建筑工程安全管理

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1、建筑工程安全管理建筑匸程安全管理，科技动态，付杰宗明珠约4013字【摘要】口前建筑业方面对安全工程上的管理引入重视，主要以“安全第一， 预防为主”的方针进行贯彻落实，对于建筑行业岀现的问题及不安全因素进行分 析，制定强制措施并认真落实，根据现状纳入正确的安全管理模式。【关键词】安全;管理;安全模式【中图分类号】TU【文献标识码】A【文章编号】1007-4309 (2011) 02-0047-2建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近儿年我国建 筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛 心。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的

2、准入控制， 并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发 生。本人认为，伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。而安全管理是一门科 学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发 展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对丄程建设过程中的 安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需 要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工 作做好。因此，作为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全 管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项口管理特点的安全管理模式，为最大

3、限度地减少或杜绝安全事故而努力。一、建筑业项LI安全管理的现状(-)施工项U是事故发生的发源地因此，我们必须对我们的项口安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符 合项LI管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而， 达到改进或更新项U安全管理模式的U的。（二）安全管理事故的原因分析1（人的不安全行为，是事故的直接原因所谓人的原因，是指山于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。 人在生产活动中，具体不安全行为有:操作错误（启动操作不给信号、忘记关设 备）、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备、用手代替工具 操作、物体的摆放不安全、冒险进入危险场所

4、、在起吊物下停留作业;机器运转时 加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;未使用防护用品；不安全着装;工作时说笑 打闹、带电作业等。2（物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃 料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的失灵，造成冒顶;塔吊 的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老 化，造成电线失火等。3（不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响事故的发生都是山于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑 客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有

5、时其至 是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光 线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、朵乱;地面有油或其他影响环 境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置 的施工现场，事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放， 生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产、生活带来不便，而且会引起人的烦躁 情绪，从而增加事故隐患。当然，人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到 职工，人人讲安全，重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。4（管理的欠缺是事故发生的重要

6、因素，有时其至是直接的因素人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的 关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全 教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少其至杜绝。物的不安全状态可 以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全 达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行 为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任 不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、 安全检查不够等。山此看来，安全管理的口的就是保证良好的施工环

7、境，保证人和物的安全状 态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常 运行来达到H的。二、建筑安全的管理措施（一）改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经 过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新 工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。（二）加大科技投入，做好科研合作鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研 究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后 工艺，通过科技进步提高企业的安全生

8、产保证能力和安全生产水平，要充分利用中 介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制 约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。（三）加强风险评估，做好重点管理建筑施丄企业应针对不同的项LI特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评 估，并对每个项LI具体化，做好安全防护和重点管理。（四）编制安全措施，执行科学程序按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有 特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项 安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。（五）搞好“五定”，认真落实对查出的安全隐患要做到五定”

9、，即定整改责任人，定整改措施，定整改完 成时间，定整改完成人，定整改验收人。三、项目安全管理模式（一）全员安全管理模式1（注重培育全员安全文化这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理，因此， 其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全 员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设 计、监理及社会相关方。作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方安全管理的监督作用，使安全管理 成为压倒一切的工作。当然，首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性，形成 全员安全文化。只有形成全员安全文化，才能营造安全生产的氛围，保障人员安 全。

10、全员安全文化是新的项LI安全模式的核心。2（全员安全管理模式的四个转变全员安全管理模式与传统的项LI安全模式相比，有四个转变，分别是:变单纯 的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全 管理与进度、工疗;穿插和施匸方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静 止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全 与生产紧密结合的安全生产一条线。3（全员参与是全员安全管理模式的核心全员安全管理模式下，项LI安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理组 织，而是以项口经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨 干，班组长及工人全

11、员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置乂互 相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项LI 安全管理资源的充分挖掘和充分利用。（二）安全U标管理模式随着安全管理匸作的不断进步，安全管理山定性逐渐走向定量，先进管理经验 和方法得以迅速推广。LI标管理应用于安全管理方面，称之为安全标管理。它是生产企业确定在一定时期内应该达到的安全总LI标，分解展开、落实措 施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全LI的的一种安全管理方法。它以总 的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全H标明确、具体，各方面关系 协调、一致，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每

12、个人都明确自己在目 标体系中所占的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全L1标。制定安全LI标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标， 伤害严重指标，事故损失指标或安全技术措施项LI完成率等。但是，LI标不宜太 多，以免力量过于分散，应将重点工作首先列入LI标，并将各项LI标按其重要性分 成等级或序列。各项LI标应能数量化，以便考核和衡量。安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、 社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐 业各个层面，是党和政府执政能力的重要体现。当前，频繁发生的安全事故已经成 为我国经济

13、、社会健康发展的重要制约因素。建筑企业是安全生产工作的重要领 域，必须贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，实现安全生产LI 标。施工项LI作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全 生产。安全生产直接关乎生命与健康，安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行 的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。建筑安全管理是一项非常复杂 的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式， 提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。【收稿日期】2011年1月10日【作者简介】付杰:安阳市城建房地产开发有限责任公司。宗明珠:安阳市建 筑设讣研究院。