隧道交通应急预案

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2、三条 适用范围第二章 隧道事故应急处置要求第四条 适用范围第五条 事故应急处置原则第六条 组织分工颓卸筏培眼整寥醒型梁祝露删笋摊唇区堑檀溪路告桌勉胺屉期层肇求结邹妮垦沿匈肆戌墟辜玄姨辆忘音滑慎坞貉嘎铸忧莲吹锌映净擦研捍忧声坚骤洽媒尿硷词笨芬队专瘟胰昼孩抡进寸德呻炎讼值古螟懊公斩咱盈叉毙黎牟交讹用糖篮哭分嚎癌级最岩挛桐疟炒胎背伪皿恳修狗治洛每粱诽赁厩哨佣钒寨抹骑壬烟脖环母伸绥紊易瞳楔龟守篓豁峙掇獭铃篮经幽拽攀姥基剿币伐兴坛珍环桑辫赚锻袜敷献并岁蘑层炔衅扎疟钒宠裂垒虐勿搪骄憾楞陌坊而鲤兆傅照茫悉队趣毫沟赘已碘起桑朱窍粗贴终辕医牡豺诚择丙债灼列施蕴猖罗隶浇库火吭昨舍童传污汽苹奶语骨寡吻昆顿吕施褪烈尹

3、借晋割澄楼隧道交通应急预案婿咸三煌档衡孜缮滞腑引趋梦步基践谦险糯描碟巨梯物茧役毫奉俭脂轧烦泳呆台隅兹遵腮格潭孜斥朔渣惯姑旬伪闻捏炊荧深炯概湿泪班闯审宙讯内秋瞪额斤撮赛柴盂务篆职氮仓蛙耘窟牵敢蛾葛沃品帛店傲筑鼓噬耍抠测斟窥兢陕慢莎九酋滨聋芍琅蓝倦循口围绅耀烯掇誉僵昂鸯姿东猜件女损爬扦拷玩兵戳悬巳崩俯眨调赁缀膨禽谰翟谰题奴违卷缉术粘肇韵愤清妓副就障噎版裳棚憨欺觉溶耘填儡剧听卡载唆禹乖哟魄抱供袋壳阎狐潍车胃拜堤锗窟陀失弯薪狭亢涉三箍戒撮廷陷拂蛔嫡耸癸烷延短芥邢然碑纲洁披休哗捧按革瞥拈雇渺妻窿坊滨耶居福雍蔼苗肮连琵郧魏早从呆捻痢槽绑疫仍环彤目 录第一章 总则第一条 预案意义第二条 遵循原则第三条 适用

4、范围第二章 隧道事故应急处置要求第四条 适用范围第五条 事故应急处置原则第六条 组织分工第七条 物资准备第八条 事故分级报告制度第九条 事故分级标准第十条 隧道所事故应急处理流程图第三章 安全预警预案第十一条 安全预警作用第十二条 安全预警分类第四章 隧道应急处置预案第十三条 交通事故应急处置预案第十四条 火灾事故应急处置预案第十五条 化学危险品事故应急处置预案 第十六条 非正常情况应急处置预案第十七条 大雾封道隧道照明节能预案第五章 隧道事故救援预案第十八条 到达事故现场预案第十九条 现场伤员处置预案第二十条 隧道事故应急疏散预案第六章 附 则附 录 事故处理中的安全知识一、常见化学危险品及

5、其处理方法二、常见火灾分类及灭火物质适用范围三、简单急救常识第一章 总 则第一条 为了加强高速公路隧道交通安全管理，及时有效地应对和处置突发事件，建立安全第一、预防为主的突发事件应急工作体系和科学、依法、有效处置突发事件的工作机制，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，保证高速公路隧道安全、畅通地运行，减少高速公路隧道突发事件，根据交通部、国家安监局有关法规的要求，在忻保高速公路突发事件应急处置预案、忻保高速公路隧道管理中心突发事件应急预案的基础上结合芦芽山隧道实际情况，特制定芦芽山隧道安全管理应急预案。第二条 应急处置预案遵循“安全第一、预防为主、快速反应、以人为本”的原则，以快速有效处置隧

6、道交通事故为重点，及时采取有效措施保障人员生命安全、减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。第三条 本预案适用于忻保高速公路芦芽山隧道安全管理及各类隧道事故应急处置。各管理处可以结合各自管辖路段的实际情况制定实施细则，并报安全管理部备案。第二章 隧道事故应急处置要求第四条 适用范围1、高速公路隧道的养护、维修作业时的安全预警。2、高速公路隧道的交通事故、火灾事故及化学危险品事故的应急处置。3、发生于高速公路隧道的各类非正常情况的应急处置。包括：台风、雪灾及冰冻、山体滑坡、隧道停电等。4、本应急预案对事故的处理主要建立在交警和其他专业处理部门未到场的情况下，若他们已到场，则专业的抢险救灾宜以他们

7、为主，各隧道管理所（以下简称隧道所）提供协助。第五条 事故应急处置原则1、及时发现与处置。要做到及时发现、及时处理。监控员要及时发现各种紧急情况及事故，并在3分钟内通知到各相关事故处理部门。2、安全第一。首先是确保自身安全，要做到车辆上路开报警灯、警报器，封道按道路交通安全法与安全预警方案要求执行；现场处理要处理好救人与抢险的关系，坚持“以人为本”原则，要首先组织人员对被困人员进行疏散和抢救（尤其是隧道火灾和化学危险品事故）。3、沉着冷静。面对事故，必须沉着冷静地做好每一步，不能莽撞。尤其是火灾事故与危险品车事故，一定要先了解事故状况与载运物品，考虑好处理方案后再靠近处理。 4、服从指挥。应急

8、小分队队长是事故抢险处置的第一指挥员，但在专业处理部门到场后，则以专业处理部门现场负责人为第一指挥员，应急小分队应服从其指挥，同心合力做好隧道事故应急处置工作。5、保持信息畅通。要确保现场人员中至少有两部手机保持畅通，保持隧道所中控室与外界的信息畅通，保证现场队员之间的联系。6、分级上报事故。中控人员、执勤队长应按事故等级报告制度，分级上报相关部门、领导。第六条 组织分工隧道所在紧急情况下成立应急小分队全面负责事故的抢险救灾工作，以保证隧道事故的及时有效处置。（一）人员组成。当班班长为应急小分队长，成员为隧道巡检员 、机电队员、驾驶员、行政班人员等，其中以男性员工为主。（二）应急小分队职责1、

9、队长职责（1）队长权限。在所领导不在场时，担任隧道事故应急处置指挥，负责全所人员的调配。（2）信息处理。了解事故现场的基本情况（如有无人员伤亡、路产损失、是否有危险品等），亲自或指定专人将现场信息及时反馈给监控员，告知现场处理措施，并督促监控员通知相关单位及时处置；根据事故分级报告制度及时向上级领导汇报事故情况。（3）事故处理。全面负责事故现场的安全管理、抢险救灾，统一调配应急小分队队员；在专业处理部门到达后，协助其工作。2、 队员职责。服从指挥，听从队长的统一调度，互相配合，负责现场的预警、封道、交通疏导、伤员抢救、灭火救灾，在抢险过程中，要及时向队长提供建议，但以服从队长决定为原则。应急小

10、分队队员在共同协作的基础上，也要兼顾专业分工。消防、伤员急救方面的问题以安保队员为主，机电方面的问题以机电队员为主，车辆方面的问题以驾驶员为主。（1）机电队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，负责封道，并处理各类与机电设施相关的工作，随身带配电柜钥匙。（2）巡检队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，确保事故现场安全与畅通，负责伤员急救与消防设施的使用与指导，随身携带消防箱钥匙。（3）驾驶员职责。平时注意做好车辆例行保养工作，发现损坏和故障及时修复与排除，保持车容和车辆机件状况良好。交接班时必须对车辆进行检查（包括车况、油量），确保车辆状况良好以保证应急工作需要。发生事故时，主要

11、负责驾驶，并协助队长检查事故车的车况。第七条 物资准备1、交通事故。赶赴现场的工作车辆上应备有封道所需的锥形桩、标志牌、配电柜钥匙、急救箱，抢险人员均应穿反光背心。2、火灾或危险品泄漏事故。赶赴现场的工作车辆上应备有封道所需的锥形桩、标志牌、配电柜钥匙、急救箱、强光手电筒。抢险人员均应带上简易防毒面具，穿反光背心。3、隧道非正常状况。由于此类情况差异较大，故应对必需准备的物资在具体处置预案中说明。第八条 事故分级报告制度1、轻微交通事件（如抛锚等短时间就能处理的）由监控人员 汇报 信息中心。2、简易事故和一般交通事故（如车辆追尾、碰撞、翻车等无人员伤亡或无长时间封道可能性的）由监控人员 汇报

12、信息中心 汇报 中心领导。3、重大交通事故、一般火灾事故等（须长时间封道或有人员伤亡的）由监控人员 汇报 信息中心 汇报 中心领导 汇报 处领导。4、特大交通事故、重大火灾事故及化学危险品泄漏事故由监控人员 汇报 信息中心 汇报 中心领导 汇报 处领导 汇报 地方政府报告。第九条 事故分级标准（一）交通事故分类1、级事故(蓝色,一般)：（1）仅造成事故车辆损失（预计损失30万元以内），无人员伤亡，事故车辆可移动。（2）造成道路设施损坏较少，无人员伤亡，事故车辆可移动。（3）在前两项基础上，虽有人员受伤，但明显轻微的。2、级事故(黄色,较重)：（1）造成事故车辆损坏，无人员伤亡，车辆无法移动。（

13、2）造成道路设施损坏，无人员伤亡，车辆无法移动。（3）造成事故车辆损坏，预计损失30万元以上，无人员伤亡。（4）造成道路设施损坏较大，无人员伤亡。（5）造成人员5人（不含）以下受伤事故。（6）大客车发生事故，人员受伤明显轻微的。3、级事故(橙色,严重)：（1）造成2人（含）以下死亡事故。（2）造成5人（含）以上受伤事故。（3）大客车发生事故，有人员受伤或死亡的。（4）涉及车辆起火事故，无人员死亡的。4、级事故(红色,特别严重)：（1）造成3人（含）以上死亡事故。（2）造成10人（含）以上受伤。（3）涉及车辆起火事故，有人员死亡的。（4）涉及化学危险品泄漏事故。（二）火灾事故分类1、具有下列情形

14、之一的火灾为特大火灾：死亡十人以上（含本数，下同）；重伤二十人以上；死亡、重伤二十人以上；直接财产损失一百万元以上。2、具有下列情形之一的火灾为重大火灾：死亡三人以上；重伤十人以上；死亡、重伤十人以上；直接财产损失三十万元以上。3、不具有以上两项情形的火灾为一般火灾。 第十条 芦芽山隧道站事故应急处理流程图处领导及相关部门高速交警 信息中心 安排指挥 汇 报高速路政交通诱导巡 查 员 了解情况养护工段 汇 报 机 电 控 制 协助交警、监控员当班班长 事故现场信息 通 知 现场指挥 路政等 疏导交通急救中心驾 驶 员 抢救伤员 现场反馈 消 防 队行政人员 扑灭火灾发现或接报警其他相关部门应急

15、小分队第三章 安全预警预案第十一条 安全预警作用在高速公路流量大，车速快的特点下，一旦发生事故都有可能导致车毁人亡的严重后果，及时有效的安全预警可以预防事故的扩散和二次事故的发生，也能确保在高速公路上维修作业人员的安全。 第十二条 安全预警分类（一）隧道养护维修作业：1、施工时间在一小时以内的（三类施工，图示1）：（1）中控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道Xkm处主（超）车道封闭施工。数字X为可变式（范围为1、1.5、2），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。（3）在施工后方180米处的车道上

16、靠边放置一块可折叠式的施工封道牌，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。（4）在施工封道牌后方设置长20米的斜放锥形桩（俗称小红帽），最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。（5）从后方距施工现场180米的施工封道牌处到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（6）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。（7）在施工现场位置靠边停放预警车辆，预警车辆距最后方的一只锥形桩距离为200米。预警车辆要保证车况良好，在施工区域内要亮警灯，并打开双跳灯。同时安排一人负责现场维护。（8）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工

17、区域外走动。（9）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（10）隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。（11）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示12、施工时间在一小时以上半天以内的（二类施工，图示2）：（1）中控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道Xkm处主（超）车道封闭施工。数字X为可变式的（范围为1、1.5、2等），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。（3）在施工后方300米处的检修道上放置一块“前方300米施工”的告知牌。（4）在施工后方250米处

18、的检修道上放置一块60公里每小时的限速标志。（5）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块导向标志，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。（6）在导向标志牌后方设置长20米的斜放锥形桩，最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。（7）从后方距施工现场180米的导向标志牌到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（8）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。（9）在施工现场位置靠边停放预警车辆，并保证其距最后方一只锥形桩距离为200米。预警车辆在施工区域内要亮警灯，并打开双跳灯。同时安排一人负责现场维护。（10）施工人员必须

19、穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（11）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（12）将隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。（13）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示23、半天以上的封闭主（超）车道施工（一类施工，图示3）：（1）监控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在距隧道口150米的硬路肩上（超车道靠边处）放置一块施工告知牌。（3）在距隧道口100米的施工车道上放置一块60公里每小时的限速标志。（4）在距隧道口50米的施工车道上放置一块导向标志。（5）在隧道口施工车道上

20、放置一块禁止通行标志。（6）从距隧道口150米的施工告知牌到隧道口的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（7）从隧道口开始在中央分道线上每间隔10-15米放一个锥形桩；并每间隔50米在施工车道上横放2个锥形桩。（8）在施工现场位置靠边停放预警车辆，在施工区域内要亮警灯，打开双跳灯。并安排一人负责现场维护。（9）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（10）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（11）将隧道内的可变情报板改为相关施工信息。（12）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示3 （二）突发事件的预警1、预警步骤：（1）在接

21、到交警部门的封闭整个隧道或某个路段的指令后。中控员将隧道前的可变情报板上的内容改为相应内容，需封闭的车道通行指示灯改为红色“X”形。迅速准备封道设施，奔赴现场将车辆封在隧道外，以利于事故的处理，防止事故的扩散和二次事故的发生。（2）将预警车停在抛锚车的后方，打开警灯和警铃进行预警，以引起后续车辆的注意，防止二次事故的发生。（3）在抛锚车的来车方向的后方150米内，每间隔10米放一个锥形桩，在抛锚车的来车方向的后方150米处设置导向标志。2、各类影响通行的交通事故预警（1）影响单车道或部分路段通行的交通事件及事故预警，如图示4：图4（2）影响双车道（单线）通行的交通事故预警，如图示5：图5（3）

22、火灾事故影响双车道（单线）通行，如图示6图6（4）化学危险物品泄漏等影响通行的交通事故，如图示7：图7第四章 隧道应急处置预案第十三条 交通事故应急处置预案（一）隧道所监控员职责。当隧道内某处发生交通事故时，应及时通知信息中心以及相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作。1、迅速将监控图像切换至相应的位置，确认现场情况，并对事故现场进行录像。2、立即启动应急预案，通知当班班长发生事故的地点、情况，及事故靠近隧道的哪个车行通道。3、由信息中心通知管辖本路段的高速交警发生事故的地点、简况。4、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员向后续车辆发出警告信号并开启报警灯，如在夜间或

23、隧道内应开启示宽灯和尾灯；引导驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在肇事车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。5、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志诱导指挥事故路段的交通状况。6、根据当班班长事故现场反馈的信息、指令作进一步的处理（如开关灯、风机），并及时将事故现场的反馈信息通知信息中心，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情），有路产损失则联系路政值班人员，有抛洒物则联系养护公司或相关部门，若有火灾或危险品渗漏则联系消防队。同时

24、及时告知当班班长相关业务单位、部门的处置情况。7、监控好其他路段的通行状况。8、服从当班班长安排，做好随时出勤准备。9、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。（二）接到事故报告后，当班班长应迅速组织人员成立应急小分队。在确保自身安全的情况下，赶赴事故现场，由当班班长统一指挥事故处置工作。（三）到达事故现场路线根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。（四）事故现场处置1、鉴于当前的巨大车流量，若事故现场已不能通行，则在进入事故隧道前，先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保施救车辆和交警的快速赶赴现场。2、事故现场预警按预警方

25、案执行。3、执勤队长亲自或指定专人了解事故的具体情况，并及时向监控员反馈现场信息，发出处置指令。4、机电设备操作指令：若现场受堵、废气污染严重，则加开事故路段的全部基本灯,并加开风机。5、现场交通处置指令：（1）若事故较轻，车辆能行驶，则要求事故车立即开出隧道等待交警处理或事故双方协商解决，并对隧道内被堵车辆加以放行，应急小分队也随之撤出，并通知隧道外放行车辆。（2）若事故较重或事故车坚决不肯开走，则做好被堵车辆的疏通和预警工作（摆放安全标志牌、反光隔离筒等），等待交警处理。并根据现场状况，要求隧道外放行车辆或继续实施封道。若事故处还有一个车道可通行的或可以疏通的，则放行被堵车辆，由安保队员指

26、挥放行。确保后续事故处理车辆的及时到达。现场已无法通行和疏通的，则继续实施封道。6、若有人员伤亡，应立即进行抢救工作,按现场伤员处置方案组织抢救。7、仔细检查现场状况，确定有无燃油泄漏扩散，若有则应立即用水冲洗将其排入边沟。严格禁止现场明火，以防起火燃烧，待泄漏物完全冲洗干净方可放行。8、若发现是火灾或危险品车事故则转入相关预案处理（五）待高速交警到达后，将现场移交给高速交警，并根据具体情况继续协助交警处理。1、告知交警、路政等专业处理部门隧道所掌握的事故情况（内容要真实，不能是推测内容）以及已采取的处理措施。2、若事故较轻未造成隧道设施损失的，交警已能独立处理，则撤离现场并告知交警。3、若造

27、成隧道设施损失的，则继续留在现场协助交警、路政取证，并确定损失情况和确定是否影响隧道通行。4、若现场还需协助的，则继续配合交警、路政等专业处理部门工作，如人员、车辆的疏散、伤员的运输等工作，由交警统一指挥。待处理好后再撤离。第十四条 火灾事故应急处置预案（一）隧道所监控员职责。当监控人员接到火灾报警或发现火灾后应及时通知信息中心以及相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作：1、迅速将监控图像切换至相应的位置，确认火灾情况，并对火灾现场进行录像。2、启动应急方案，根据火灾情况立即通知执勤队长发生火灾的地点、状况等，靠近隧道哪个汽通。3、立即通知当地消防队发生火灾的地点、状况等。4、

28、通知高速交警发生火灾的地点、情况，火灾状况等，并迅速实施封道。5、通知高速路政发生火灾的地点、状况等。6、通知相关收费所火灾状况。7、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员利用附近的消防器材进行现场自救，引导司乘人员迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在事故车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。8、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志等，诱导指挥着火路段交通状况。9、根据当班班长事故现场反馈的信息、指令，安排下一步的处理措施；并及时告知当

29、班班长相关业务单位、部门的处置措施。10、及时将反馈事故现场信息通知相关业务单位、部门，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情），有抛洒物则联系养护公司或相关部门。 11、监控好其他路段的通行状况。12、服从当班班长安排，做好随时出勤准备。13、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。（二）接到火灾报告后，当班班长应迅速组织人员成立应急小分队，在确保自身安全的前提下，投入到扑救火灾的行动之中，由当班班长统一指挥。1、当班班长职责（1）向上级汇报。当班班长向站长汇报火灾详细情况。（2）当班班长全面负责火灾现场的安全管理，确保应急小分队的人身安全，协调灭火工作，观察火情要由当班班长进

30、行，便于及时做出决策。（3）当班班长亲自或指定专人了解火情，准确掌握起火物质、起火部位、被困人员、车辆情况等，并及时向监控员反馈现场信息，向站长或管理处上级部门汇报火灾具体情况，并发出处置指令。（4）根据火情决定灭火方案，人员分工。（5）根据火情发展情况，如隧道相关用电设施已开始燃烧则指挥切断相关电源，开启应急照明系统，切断电源前需向上级汇报，并保证隧道内事故现场人员能安全疏散。（6）根据火情发展情况，如火情已无法扑救或有爆炸等危及抢险人员自身安全的情况，当班班长有权做出撤离火场的决定，但尽可能要先向上级汇报。（7）与现场其他抢险单位共同协调抢险救灾工作。2、站长职责（1）要及时向上级领导及相

31、关部门汇报火情。（2）根据现场反馈情况，如有必要及时向外部求援。（三）到达现场方法：根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。（四）现场灭火救灾1、在消防队到达之前，安排一名监控员负责接应消防队和消除道路交通障碍，确保消防队及时到达现场，并及时向消防队报告灾情。2、在进入事故隧道前，要先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保施救车辆和交警的快速赶赴现场。3、到达现场后首先要侦察火情，询问知情人（以事故车的司乘人员为主），准确掌握起火物质（是否易爆、有毒的危险品，若是则立即进入化学危险品事故应急预案）、起火部位、被困人员、车辆情况等，以确定灭火抢险

32、方案。4、事故现场预警按预警方案执行。5、根据火情确定是否打开风机并加开事故路段的全部基本灯。（1）若火未烧到顶部照明桥架的，则加开事故路段的全部基本灯。（2）开启风机要求保证火势不扩大、蔓延，并起驱散火场烟雾作用，且事故前方人员已疏散，则可打开风机以及时排出烟雾。6、疏散围观群众、车辆，自己车辆应车头向外停放（发动机不熄火），设立警戒线（要离着火点至少50米处），做好警戒工作，并安排一名队员（驾驶员）负责维持现场秩序。7、组织解救被困和伤亡人员，救人第一是我们灭火救援的指导思想，有伤员则按现场伤员处置方案组织抢救。8、根据火情实际情况，对人员进行分工，组织人员开展灭火抢险工作。（1）分工。以

33、安保队员和一名电工为主拿消防器材灭火，另一名电工则做辅助工作，执勤队长则负责指挥和观察火情。（2）若是一般物品着火可采用消防水灭火，若是遇水燃烧或各种不能用水扑灭的火灾，则采用干粉灭火器灭火。 9、灭火注意事项：（1）抢险人员必须站在上风向，拿消防器材灭火的队员必须穿消防服。（2）靠近火场或现场浓烟弥漫时，抢险人员必须带上空气呼吸器才能进入。10、在灭火过程中如发现载有化学危险物品的车辆因事故造成泄漏，可能对人体造成伤害或可能出现爆炸，执勤队长应及时向所长或上级部门汇报并做出撤离火场的决定，并组织人员在一定的范围内设立警戒线。11、若接到全面疏散通知，则立即组织人员按疏散方案执行。12、在灭火

34、后要注意观察，防止复燃。（五）专业处理人员（消防队、交警等）到达后，将现场移交给专业处理人员，并继续协助其工作。1、告知专业处理人员事故情况（内容要真实，不能是推测内容）、现场所具有的消防设施、以及我们的处理措施。2、协助交警等组建现场抢险指挥部，统一指挥抢险工作和人员、车辆疏散工作，并与现场各抢险单位保持密切联系。3、按照交警要求协助对事故现场进行预警和疏散工作。4、配合消防队进行灭火，为其提供力所能及的支持。5、在灭火结束后，协同路政查看及取证隧道、路面、及设施的损失情况，并确定是否影响隧道通行。6、待完全处理好后再撤离。第十五条 化学危险品事故应急处置预案（一）化学危险物品。包括爆炸品、

35、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。（二）当隧道内某处因运载危险化学品车辆发生事故而引发泄漏或火灾时，中控员接到报警或发现后，作为信息中枢，应及时通知相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作。1、隧道所中控员接到报警后，首先应问清发生事故的物品、理化特性以及周围的人员状况等。2、迅速将监控图像切换至相应的位置，初步确认现场情况，并对事故现场进行录像。3、立即启动应急预案，通知执勤队长发生险情的地点、情况、危险品名、或火灾状况等，指明靠近隧道哪个车行通道。4、立即通知当地消防队发生险情的地点、情况、危险品名、火灾状

36、况等。5、通知高速交警发生险情的地点、情况、危险品名、火灾状况等，并迅速实施封道。6、通知高速路政发生险情的地点、情况、危险品名、火灾状况等。7、通知相关收费所险情状况。8、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员利用附近的消防器材进行现场自救，引导司乘人员迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在事故车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。9、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志等，诱导指挥着火路段交通状况。10、根据执勤队长事故现场反馈的信息

37、、指令，作进一步处理；及时告知执勤队长相关业务单位、部门的处置措施。11、及时将现场反馈信息通知相关业务单位、部门，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情）。12、监控好其他路段的通行状况。13、服从执勤队长安排，做好随时出勤准备。14、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。（三）接到险情报告后，当班班长应迅速组织人员成立应急小分队，在确保自身安全的前提下，投入到抢救险情的行动之中，由当班班长统一指挥。1、当班班长职责：（1）向上级汇报。当班班长向所长汇报险情详细情况。（2）当班班长全面负责事故现场的安全管理，确保应急小分队的人身安全，协调抢险工作，观察险情要由当班班长进行便于

38、及时做出决策。（3）当班班长亲自或指定专人了解化学品泄漏的具体情况（如可能发生的燃烧、爆炸、毒性等），泄漏部位、被困人员、车辆情况等，并及时向中控员反馈现场信息，向站长或管理处上级部门汇报险情具体情况，并发出处置指令。（4）根据险情决定抢险方案，组织人员进行抢险工作。（5）与现场其他抢险单位共同协调抢险救灾工作。（6）根据险情发展情况，如隧道相关用电设施已开始燃烧，则指挥切断相关电源，开启应急照明系统，切断电源前需向上级汇报，并能保证隧道内事故现场人员安全疏散。（7）根据险情发展情况，若是易爆、剧毒气体等物品泄漏、险情已无法控制或有爆炸等危及自身安全的情况，执勤队长有权做出撤离现场的决定，并立

39、即进行疏散。2、站长职责：（1）要及时向上级领导及相关部门汇报险情与求援。根据现场反馈的信息，如为有毒和腐蚀化学品的泄漏，负责落实与安全生产监督管理部门或环境保护部门的联系，请求他们到达现场做好对有毒和腐蚀化学品泄漏的监测和处理。（2）根据现场反馈情况，如有必要及时向外部求援。（3）做好与消防、安全生产监督管理部门环境保护部门、交警、路政、卫生等部门的联系与协调工作。（四）到达现场方法根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。（五）现场抢险救灾1、要安排一名监控员负责接应消防队和相关专业处理部门，消除道路交通障碍，确保消防队等及时到达现场，并及时向其报告灾情。2、施救车辆与人员

40、应坚持从上风口进入，绝对禁止逆风向进入隧道施救。在进入事故隧道前，先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保各专业处理部门和交警的快速赶赴现场。3、进入现场人员应配备、使用防毒面具。到达现场后首先要了解事故情况，询问知情人（以事故车的司乘人员为主），准确掌握泄漏的物品和理化特性（是否易爆物品、剧毒气体等，若是则要立即进行人员疏散）、泄漏部位、被困人员、车辆情况等，以确定抢险方案。4、若无法确定是何种危险源，则要立即进行疏散，确保人身安全。5、事故现场预警按预警方案执行。6、根据现场风向及险情确定是否打开风机并加开事故路段的全部基本灯。（1）若是易燃、易爆气体的物品

41、则现场严格禁止一切电气开关操作。（2）若非易燃易爆物品，则加开事故路段的全部基本灯。（3）若事故前方人员已疏散，则打开风机保持现场空气流通。7、疏散围观群众、车辆，自己车辆应车头向外停放，设立警戒线（要离现场至少50米处），做好警戒工作，并安排一名队员（驾驶员）负责维持现场秩序并阻止一切人员使用明火。8、组织解救被困和伤亡人员 （1）按现场伤员处置方案组织抢救。迅速将中毒患者移至空气新鲜处，松解衣扣和腰带，摘下假牙和清除口腔异物。保证其呼吸道通畅，注意保暖。如果已有骨折或外伤，则要注意包扎和固定。（2）污染的衣着要立即脱掉，皮肤污染时，要及早用清水或解毒液(根据毒物性质选择中和解毒的溶液)冲洗

42、，强酸(如浓硫酸)或粘滞性较大的毒物(如油漆)污染皮肤时，应先用棉絮、干布擦去毒物，然后再用水、中和液或溶剂反复冲洗。化学物质进入眼内，首先应用大量清洁水或生理盐水冲洗被污染眼，至少15分钟，把眼结膜囊内的化学物质全部冲洗掉，冲洗时要转动眼球。（3）充分重视个体防护。既要抢救别人，又要保护自己，个体防护是十分重要的。首先要搞清毒物的种类、性质，如果是气体，一定要选择合适的防毒面具，如佩带供氧式防毒面具或压缩空气呼吸器。遇有酸碱时，要穿戴防护衣、手套和胶靴。若现场情况不明则一定要先佩带供氧式防毒面具或压缩空气呼吸器再接近。9、若现场已起火，尽可能及时扑灭火灾。（1）灭火方法。灭火剂的选择和使用方

43、法，受各种特定情况的影响，如火灾规模和类型，可燃物质的化学性质和物理性质。（2）气体火灾。当逸散的气体燃烧时，通常最好的办法是切断气源，而不是直接灭火。先灭火，而气源未切断，气体继续外漏会形成爆炸性气氛，遇火星会发生爆炸，其损失要比没有形成爆炸性气氛之前大得多。所以，当气体发生火灾时，应立即切断气源，喷水冷却容器或装置，可能的话，将容器转移到空旷处。（3）液体和固体灭火：液体和固体化学物质的灭火比较复杂，这要根据物质本身的化学和物理性质来确定具体的灭火方法。可详见附录2。 10、根据现场的实际，一般宜以人员疏散及警戒为主，若具备防护条件，则组织人员抢险。 （七）专业处理人员（消防队、交警等）到

44、达后，将现场移交给专业处理人员，并继续协助其工作。1、告知专业处理人员，我们所掌握的事故情况（内容要真实，不能是推测内容）、现场消防设施、以及我们的处理措施。2、协助交警等组建现场抢险指挥部，统一指挥抢险工作和人员、车辆疏散工作。并与现场各抢险单位保持密切联系。3、按照交警要求协助对事故现场进行预警和疏散工作。4、配合专业处理人员进行处理，为其提供力所能及的支持。5、在抢险结束后，协同路政查看及取证隧道、路面及设施的损失、并确定是否影响隧道通行。6、待完全处理好后再撤离。第十六条 非正常情况应急处置预案 高速公路隧道路段的安全畅通直接影响到整个高速公路网的正常运行。根据近几年来的运行情况分析，

45、隧道路段一旦发生停电、台风、暴风雪与冰冻天气等非正常情况时，隧道内发生交通事故的概率远大于普通路段，同时也容易导致重大恶性交通事故的发生。为确保隧道路段的安全畅通，最大限度地保障司乘人员的生命与财产安全，防止非正常情况下意外事故的发生，特制定以下预案。（一）大风应急处置预案1、根据气象台及上级机关发布的大风警报，在思想上高度重视，并作必要的安排，同时认真做好相应记录。2、对各类机电设备、房建、隧道的洞体和山体、边坡边沟要逐一细致地检查，对沿线的一些设施进行加固（如各类标志牌、情报板等），不能加固的应立即拆除或放下（如高杆灯等），同时要确保排水设施良好。3、做好绳索、应急照明设备（手电筒、应急灯

46、、蜡烛等）、雨衣雨靴、医疗设备、食物等防台物资的准备。同时准备好发电机所需柴油、保证所有车辆车况良好并加满油。4、加强人力的准备，成立抢险小分队（必须有电工），同时加强值班；抢险小分队应急外出巡逻，检查时须2人以上协同；尽量限制人员外出，确保人身安全。5、准备好各类警示牌以防发生隧道停电，若长时间停电则在隧道口进行警告，并关闭各类不是很重要的设备，以延长UPS的供电时间。6、灾后，对各类机电设备、房建、隧道的洞体和山体、边坡边沟进行检查，并及时地整改维修。（二）雪灾及冰冻应急处置预案1、根据气象台及上级机关发布的雪灾或冰冻警报，在思想上高度重视，密切关注气候变化，并作必要的安排，同时认真做好相

47、应记录。 2、准备好发电机柴油、保证所有车辆车况良好并加满油，准备好工业盐、防滑麻袋、扫把、铁锹等工具。3、降雪发生后，及时修改可变情报板内容和限速标志，提醒过往司机注意防滑，并及时向公司汇报雪情。4、当雪灾形成或路面出现结冰后，应及时向公司汇报雪情，并通报交警，根据交警部门的部署，配合交警采取封道等紧急措施。5、积雪积冰开始融化时，根据公司统一部署，采取必要措施，如在路面上撒工业盐、铺防滑麻袋等；灾情严重的路段，必要时在交通管制的情况下，利用扫把、铁锹等工具进行铲除，防止出现交通意外事故。（三）隧道出入口处山体滑坡应急处置预案隧道路段山体较高，有发生泥石流、滑坡的隐患，泥石流、滑坡将直接破坏

48、道路，影响交通运输，甚至引发交通事故。为避免发生此类事故，结合本路段实际情况，特制定如下应急预案：1、日常巡查中应重点检查可能滑坡部分，如发现原有滑坡复活，或发生新的滑坡，则应对滑坡做出全面观察分析，找出原因，及时解决，同时做好记录，及时向所长汇报。2、日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌现象，路堑边坡有不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告所长及上级主管部门领导。3、日常巡查中应重点观察有无下列现象：斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部

49、路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝，并有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡，遇此情况，巡查人员应立即报告所长及上级主管部门领导。4、观察重力式挡土墙。重力式挡土墙是依靠墙身自重来抵挡土压力的，若沉降缝（伸缩缝）有变形，墙身有裂缝，此时已是情况紧急，必须立即报告站长及上级主管部门领导。5、山体滑坡重在预防，重在及早发现。在日常巡查的基础上，遇暴雨天,雨季节要加强巡查。6、一旦确认泥石流、滑坡等灾害即将发生或已发生时，必须立即上报所长和公司领导，同时立即通知高速交警和路政部门，及时进行封道。同时根据公司指示组织执勤队员做好抗灾害有关工作。（四）

50、隧道停电应急处置预案由于各地隧道供配电系统的不同，在具体应对停电上也存在差异，本预案以有UPS和自备发电机组的隧道为依据编制。1、隧道管理所一旦发现意外停电或接到供电部门的停电通知，应立即报告当班班长，并立即与供电部门联系，确定停电原因和时间，若停电时间超过半小时则应迅速将情况告知所长，并通知高速交警和监控中心停电情况。2、若是低于半小时的停电，则以UPS供电为主，在UPS供电时，系统自动切换为固定的照明模式，此时不要增开各类用电设备。3、电工则立即检查柴油发电机组情况、水位及柴油储备量，并进行试运行，若发现问题应立即处理，以确保柴油发电机组可顺利发电。4、若是超过半小时还没来电，电工则应立即

51、将柴油发电机组投入发电，由发电机向隧道供电。5、若已确定是超过24小时的停电，则应立即采购柴油确保24小时以上长时间的发电需要。6、在柴油发电机投入运行后，要注意负载不可超过额定功率的80%，电工应每半小时对发电机检查一次，并做好记录。7、若出现所有供电手段都不能供电时，当班巡检人员应立即到各隧道进口放置“隧道停电，开灯减速”反光标志牌，并立即通知监控中心。8、在隧道恢复供电后，应立即通知监控中心和站长。第十七条 大雾封道隧道照明节能预案针对冬天大雾天气引起封道的增加，根据实际情况制定了隧道照明节能预案。隧道所通过对讲机接收到或接到通知因雾封道后，监控员立即联系分中心与监控中心了解详细的封道信

52、息，确定封道的隧道是双向还是单向，监控员密切监视封道道路相关隧道内的车流，若车流减少为零，则关闭封道隧道内的全部基本照明灯，开启隧道内应急照明灯；在双向封道时，若是夜间则隧道口的高杆灯也同时关闭。开启应急灯的作用是给予隧道内一定的亮度，防止偷盗事故的发生。监控员通过对讲机接收到解除封道后，立即开启隧道内的基本照明灯和加强灯，隧道照明恢复正常状态，能够使车流到来之前达到足够的亮度。第五章 隧道事故救援方案第十八条 制定到达事故现场方案由于隧道的封闭式环境，一旦出现事故极易发生堵车，救援人员按正常路线行驶无法及时到达事故现场，从而延误时机。为安全及时到达现场处理事故，可以考虑利用隧道口的互通广场和

53、隧道中具有的汽车横通道及时到达现场。 各管理处要针对不同隧道的实际情况制定到达事故现场的详细方案。第十九条 现场伤员处置方案1、伴随着交通事故而来的就是伤员，及时正确的搬运、抢救伤员可以大大降低伤员痛苦和减缓伤情。而时间就是生命，能缩短一分抢救时间，可能挽回的就是伤员的生命。2、急救医院的联系及伤员运送（1）以就近为原则，哪个医院能先到现场就先通知哪个，若伤员很多，则可通知多个医院。（2）若事故现场伤员较多，或有些我们能够搬运的重伤员，为及时抢救伤员，隧道所可与医院救护车约定伤员交接地点，然后利用所内车辆将伤员及早送往交接地点。为方便伤员运输，隧道所可暂时对高速公路进行封闭。（3）运送原则。一

54、是不能搬运的伤员我们不运；二是以抢救重伤员为主；三是运送车辆驾驶要平稳。3、伤员搬运方法。伤病员在现场进行初步急救处理和随后送往医院的过程中，必须要经过搬运这一重要环节。正确的搬运对伤病员的抢救、治疗和预后都至关重要。下面主要提一下各类危重伤病员的搬运方法。（1）脊柱损伤者：硬担架，34人同时搬运，固定颈部不能前屈、后伸、扭曲。（2）颅脑损伤者：半卧位或侧卧位。（3）胸部伤者：半卧位或坐位。（4）腹部伤者：仰卧位、屈曲下肢，宜用担架或木板。（5）呼吸困难病人：坐位。最好用折叠担架（或椅）搬运。（6）昏迷病人：平卧，头转向一侧或侧卧位。（7）休克病人：平卧位，不用枕头，脚抬高。4、在隧道所员工到

55、达现场后，应及时根据伤员状况采取简单急救措施以降低伤员痛苦和增加生存的机会。简单急救常识详见附录3。第二十条 隧道事故应急疏散方案1、当发生重特大火灾、危险化学品泄漏危及人身安全，可能出现燃烧爆炸等，在现场的管理所应急小分队根据上级指令和现场的实际情况应迅速组织开展被困人员和车辆的疏散。2、具体步骤（1）现场指挥员向管理所所长做出汇报，要求对隧道内被困人员和车辆进行疏散。（2）所长决定采取疏散措施，立即在事故的另一侧隧道实施封道，同时立即告知交警。（3）若现场情况较危急，则应急小分队队长可先决定采取疏散措施。（4）若交警已到现场，则由交警统一指挥，应急小分队提供支持。（5）应急小分队队长落实队

56、员的分工，指定专人组织被困人员的疏散和车辆的疏散等，但事故现场的抢险切不可放松，注意观察。（6）应急小分队队长直接通知管理所中控员开启事故后方被堵车辆的汽通横通道，并打开隧道内的全部照明。（7）应急小分队队员按照各自的分工迅速行动，需告知司乘人员撤离路线，组织所有被困人员和车辆依序在最短的时间内通过就近的人通和汽通，向事故的另一侧隧道疏散，开出隧道外。3、疏散行动原则：（1）组织要严密，要有条不紊，有序疏散。（2）队员之间要保持联系,注意自身安全。（3）要首先确保被困人员的安全疏散。4、疏散路线：（1）对隧道按隧道内汽车横通道划分区域，利用隧道内的汽车横通道和隧道口的互通广场进行疏散，按事故发

57、生的区域给出路线图，在统一指挥下按顺序有序撤退。（2）至于无汽车横通道的短隧道，人员车辆要在统一指挥下后退疏散。各管理处可根据隧道实际情况制定合理的疏散路线。第六章 附 则第二十一条 本预案由安全管理部负责解释。第二十二条 本预案自颁布之日起试行。附录 事故处理中的安全知识一、常见化学危险品及其处理方法；二、常见火灾分类及灭火物质适用范围；三、简单急救常识。附录：一、常见化学危险品及其处理方法（一）爆竹1、灭火物质：水。 2、理化特性：各种形状的圆筒形包,内有火药或炸药。3、处置方法：雾状水。（二）雷管 1、灭火物质：水 。2、理化特性：易燃烧和爆炸,与火焰接触和对摩擦,震动,撞击均很敏感,是

58、极不安定的起爆器材。3、处置方法：大量水。4、注意事项：火势较大时应迅速将人员疏散开,严禁用沙土压盖,疏散时应轻拿轻放,禁止对本品撞击。（三）黄磷，别名：白磷。1、灭火物质：水,沙土 。 2、理化特性：相对密度=1.82 ；自燃点=30 ；沸点=280 。纯品为无色或黄色蜡状固体,受光和空气氧化后表面变为淡黄色。在黑暗中可见到淡绿色磷火。低温时发软,随温度上升而变软。有毒,不溶于水,平时需平置于水中,离开水面即能自燃,冒白色有刺激性浓烟。与氧化剂接触能立即燃烧甚至爆炸3、处置方法：雾状水,沙土。4、急救措施：皮肤灼伤后用小苏打溶液或5%硫酸铜溶液洗涤。不可涂抹油膏。5、注意事项：灭火后应仔细检

59、查现场,将残留的黄磷收集后浸入水中,防止复燃，防止受燃烧时产生的烟雾毒害。 （四）金属钾，别名：钾1、灭火物质：干粉,干沙,石粉 。 2、理化特性：相对密度=0.862；沸点=774。银白色柔软的轻金属,化学性质活泼,在干燥空气中易氧化,遇水,潮湿空气或酸能发生剧烈反应,产生大量热量并放出氢气引起燃烧,燃烧时发出紫色火焰.着火点180度。3、处置方法：干粉,干沙,石粉。4、急救措施：用大量水或极稀薄的醋酸溶液,洗涤被灼伤皮肤。5、注意事项：禁止用水,泡沫,二氧化碳灭火。（五）碳化钙，别名：电石,二氧化碳。1、理化特性：相对密度=2.222。黄褐色或褐色硬块,其结晶断面为紫色或灰色。暴露于空气中易吸潮而失去光泽变为灰色,并放出乙炔气而变质失效。电石与水作用发生