《东营市“金财工程”支撑平台应用实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东营市“金财工程”支撑平台应用实施方案（11页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、东营市“金财工程”支撑平台应用实施方案为了加快金财工程建设，稳步推进金财工程应用支撑平台的实施，依据财政部关于加快金财工程建设的实施意见、财政部“金财工程”系统软件开发、应用管理暂行办法和财政部信息化建设管理办法等文件精神，提出以下实施方案：一、工作目标金财工程应用支撑平台是对各核心业务系统公共数据和公共控制的高度集中和有效集成，是构建核心业务一体化管理大系统的基础，是实现系统整合的最佳途径。应用支撑平台的实施是以应用支撑平台为基础和核心，构建财政系统与外部系统互联互通、财政系统与本级预算单位互联互通、上下级财政互联互通的一体化财政管理信息系统。平台在我市的实施工作，要达到以下几点目标：1、引
2、进财政部“金财工程”应用支撑平台，使财政部应用支撑平台在符合“金财工程”总体框架的前提下满足我市业务系统建设的需要；2、基于应用支撑平台建立全市“大集中”模式的财政信息系统数据处理中心；3、以应用支撑平台和数据处理中心为核心构建全市一体化的财政业务管理信息系统；4、通过应用支撑平台支撑我市未来财政业务应用系统的扩展。二、总体实现方案(一)总体思路平台在我市实施的总体思路是：1、严格执行财政部、山东省财政厅制定的业务、技术标准和规范，充分借鉴平台在各地试点的经验和成果，扩充和完善我市财政业务的相关标准和规范。2、“统筹规划、分步实施”。首先将现有业务应用系统功能在应用支撑平台上进行移植和客户化定
3、制并在市本级推广，成熟后在全市实施推广。然后根据财政管理需求，按照轻重缓急的原则，在应用支撑平台上进行新功能的移植和适度开发。3、采用“大集中”模式搭建全市的应用支撑平台，实现财政内部、财政与部门之间、上下级财政之间信息互联互通。所有财政核心业务系统都基于应用支撑平台，在统一的数据标准和技术标准下，充分考虑市、县（区）、乡三级财政业务应用和管理需求，以业务流程为主线，对现有业务流程进行优化和整合，充分利用应用支撑平台的标准组件进行移植和适度开发，最终构建出全市通用的政府财政管理信息系统。(二)系统总体规划根据我市财政的业务现状及发展需求，按照统一的数据标准和技术标准，依据规范的财政业务管理流程
4、，引进财政部推广的“金财工程”应用支撑平台，充分利用应用支撑平台的标准组件进行客户化配置，实现基于平台的全市一体化的政府财政管理信息系统。对于非税收入管理系统、财税库行联网系统、行政事业单位国有资产管理系统等相对独立系统，由相关各方开发相应的接口程序，实现与平台的数据交互，并与行政管理系统有机结合。基于平台生长的我市政府财政管理信息系统总体规划如图所示： (三)分步实施规划根据我市财政改革的整体规划以及目前业务现状，按照整体规划，分布实施的原则，将整个平台实施工作划分为四个阶段，分别如下：第一阶段：截至2009年2月底完成财政核心业务系统的搭建工作，主要完成指标管理系统、国库集中支付系统、公务
5、卡、会计核算账务系统、基础库项目库的移植实施工作。基础库、项目库主要完成信息采集功能，并提供导出接口到e财预算编制系统，e财预算编制系统的数据能导入到指标管理系统；工资统发在一期仍沿用现行系统，并提供与平台的接口，使工资发放受指标控制，并在平台中形成工资计划和支付数据；非税收入数据接入平台实现以收定支控制。如图所示（图中绿色部分）： 第二阶段：截至2009年6月底完成地方预算管理、工资统发、政府采购、债务管理、专项资金监控、综合查询系统在平台基础上的移植工作。如图所示（图中绿色部分）： 第三阶段：截至2009年12月底基本完成我市业务系统基于平台生长的任务，主要完成预算编制系统、预算单位核算系
6、统以及一些扩充模块的移植实施工作，并对行政事业单位国有资产管理系统、财税库行联网系统、非税收入管理系统、办公自动化系统开发标准接口，使其能够与平台进行数据交互。如图所示（图中绿色部分）： 第四阶段：2010年1月起在市本级试点应用成功的前提下，逐步在全市各县区推广实施，力争2010年在全市推广实施完成。(四)运行环境硬件规划1、试运行阶段近期按照市直先上线，120个用户规模，可购置惠普DL380两台，配置为2CPU/4G内存，分别作数据库服务器和应用服务器。2、全面上线阶段中期按照市直、三县两区及开发区全面上线，应采用并发量、稳定性更高的小型机，可购置惠普RX6600(4个1.6GHz/18M
7、 dual core Itanium2 CPU;32GB内存) 两台，分别作数据库服务器和应用服务器，并购置相应的磁盘阵列、虚拟带库、ORACLE 11g for HP unix数据库等。3、容灾完善阶段远期将原有小型机及存储迁移至容灾中心，并配置容灾软件，实现业务的高可靠性。三、实施方法 平台在东营市实施的每个阶段，要经过六个环节的迭代工作：一是业务梳理；二是人机交互界面配置；三是接入支撑平台系统的接口开发；四是平台配置；五是系统调优；六是系统试运行及培训推广。1、业务梳理就是遵从财政部财政业务基础数据规范标准，梳理财政管理各项资金的每个业务环节、每个环节的业务流程、每个环节的业务规则和涉及
8、到的信息项，再将信息项转换为大平台的数据单元。业务梳理在借鉴已实施的先进省市政府财政管理信息系统业务需求的基础上，组织业务科室确认的方式，保证业务需求的实用性和正确性。2、人机交互界面配置的内容包括：用户使用的所有业务系统的操作界面及其业务逻辑。人机交互界面配置的工作由承建单位配置，业务科室、信息中心确认的方式完成。3、接入支撑平台系统的接口开发内容包括：工资统发、非税收入、财税库行联网、单位国有资产管理系统、办公自动化等系统的接口开发。接入支撑平台系统的接口开发工作采用承建单位与系统的原开发单位联合负责技术实现的工作方式，达到系统稳定快速接入支撑平台的目的。4、平台配置是根据业务梳理后确认的
9、业务需求书，进行平台基于东营市财政业务特点的信息项、业务功能的工作流、权限、业务规则和界面操作等内容的配置、测试和验证，形成东营市政府财政管理信息系统。平台配置采用承建单位配置、信息中心审核的工作方式。系统建设完成后，配置工作逐步转到信息中心，便于平台的后续维护工作。5、系统调优是通过对系统的运行环境（硬件系统、操作系统、系统软件）、网络环境、应用系统进行综合调整和配置，使系统的性能逐步完善，达到优化。系统调优采用平台实施承建单位、系统运行环境建设单位、网络环境建设单位等相关单位协同工作的方式进行。6、系统试运行以业务科室试用、承建单位提供技术服务的工作方式进行。在市本级试点运行成功的基础上，
10、承建单位提供培训推广方案和技术支持分步在区县级、乡级财政部门推广应用系统。四、项目组织为了稳步推进平台在东营市实施的进度和质量，建立组织机构如下：平台实施领导小组东营市财政局承建单位业务梳理小组东营市财政局承建单位平台配置小组东营市财政局承建单位测试小组东营市财政局承建单位移植实施小组东营市财政局承建单位(一)平台实施领导小组平台实施领导小组由东营市财政局负责人、承建单位负责人组成，主要负责平台实施过程中的重大决策，协调各方面资源。具体包括：1、为项目组指明平台实施目标和执行方针；2、解决平台实施中的重大问题，对重大的业务调整作出决策；3、负责各方的人力资源的协调及过程跟踪管理，制定详细计划，
11、纠正偏离实施计划的事项，规避风险。(二)业务梳理小组业务梳理小组由东营市财政局的项目负责人为组长，组织业务人员、原有系统维护人员以及承建单位的需求分析人员、技术分析人员具体完成以下工作内容：1、全面掌握东营市现有系统的运行情况、存在问题，结合业务发展规划，讨论并确定解决方案； 2、深入了解东营市财政业务现状、存在问题及实施规划，梳理规范业务模式、整理业务规则、获取业务基础资料，编写确定业务需求说明书；3、负责平台初始化相关的基础资料编码标准讨论和确定。(三)平台配置小组平台配置小组主要由东营市财政局、承建单位的技术人员组成，主要完成以下内容：1、根据业务需求实现平台及表层业务系统的客户化配置和
12、接口程序开发；2、对各种缺陷进行及时修改。(四)测试小组测试小组主要由东营市财政局、承建单位的测试人员组成，主要完成以下内容；1、根据业务需求，编写测试用例；2、对平台配置完成后的系统进行测试，确保程序运行正确，满足业务需求；3、对修改后的缺陷进行回归测试。(五)移植实施小组移植实施小组主要由东营市财政局、承建单位的现场技术人员组成。主要完成以下内容：1、负责平台等现场环境搭建，将原有系统的数据导入到应用支撑平台上，移植客户化定制后基于平台生长的政府财政管理信息系统到应用支撑平台上，并进行现场调试，实现现行系统向新系统的平滑过渡；2、负责实施应用支撑平台的各接口程序的接入，并现场进行数据交互调试，实现平台与行政事业单位国有资产管理系统、财税库行联网系统、非税收入管理系统、办公自动化系统等相对独立系统的数据交互；3、负责提供县区级培训推广方案和技术支持，实现全市政府财政管理信息系统的全面上线运行。
东营市“金财工程”支撑平台应用实施方案
