科学切实的管理措施是实现企业效益最大化的基石

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1、 乐山电力股份有限公司首届管理创新论坛成果 科学切实的管理措施是实现企业效益最大化的基石浅析象月电厂1999年以来管理措施 主要创造人： 蒋邦琪 参与创造人：李军才、谢俊杰、左鹏、梁洁、李树兵等撰 写： 谢俊杰 乐山电力股份有限公司象月电厂二00六年七月目录一、象月电厂1999年以前概况二、2005年12月，象月电厂通过一系列科学管理措施实现的效益三、管理措施切实必然实现效益最大化第一阶段 制度创新形成比较完善的制度管理体系；第二阶段 科技创新设备增容增效实现费省效宏第三阶段 挖潜增效营销管理和成本控制是效益的保障第一部份 象月电厂1999年以前概况1、1992年至1998年主要生产经营指标:

2、平均年发电量（万KWh）平均年销售收入（万元）平均年利润（万元）综合损耗率35646102457.5%2、设备状况象鼻嘴电站（14500KW+11580KW）、月儿山电站（2630KW），机组运行状况令人堪忧，设备利用小时低（平均年利用小时为4600小时），发电量逐年下降(1996年3649万KWh;1997年3368万KWh;1998年3217万KWh),需要投入大量的人力、物力才能勉强维持，安全生产得不到充分保障。且丰期发电出力比额定出力减少10%以上。3、销售：四家大中用户（大为化工厂、佛光水泥分厂、大为石膏矿、上大网）和部份农村用户，平均直供销售电量1500万KWh/年。98年上网10

3、00万kwh.截止1998年12月31日，陈欠电费高达553万元.4、1998年职工人均年收入约10000元5、1998年全厂职工人数223人，其中：在岗员工172人、内退23人、退休28人。第二部份 2005年12月，象月电厂通过一系列科学管理措施实现的效益1、主要生产经营指标（1999年至2005年）平均年发电量（万KWh）平均年销售收入（万元）平均年利润（万元）综合损耗率420711184634.3%2、设备状况：2000年至2002年在渠道、蜗壳、钢管的过流量满足要求的情况下投入技改资金不足200万元成功对象、月两站机组进行了整体改造。象站机组改造后额定容量增加到5000KW和2000

4、KW，#2机增容后最高可带2200KW左右的负荷，彻底解决了枯水期翻水的问题，使有限的水资源得到了充分的利用。月站机组改造后额定容量增加到2710KW。改造后，两站机组额定容量由原来的7340KW增至额定8420KW，增加出力1080KW。在水情满足的情况下，象站机组比额定容量可超发10%，月站可超发5%。通过近三年的运行，平均比技改前同期增长1000万KWh/年以上。年份项目技改前五年（1996至2000年）平均数2002年2003年2004年2005年发电量（万KWh）33964452413948505081利用小时数（h）462652874912576060343、销售：1）、改造直供网

5、络：利用农网改造契机，对直供网络进行了较为完善的改造，减少停电范围和安全隐患，也降低了线路损耗。2）、 新架线路大为镇至水泥厂的35KV线路2.73KM，对我厂最大的直供用户水泥厂实施35KV的专线供电，将原水泥厂1600KVA变压器更换为3150KVA，提供优质服务和可靠的电能质量，将原准备设在峨眉的水泥生产线引进龙池，增加负荷655KW，增加用电量250余万KWh/年。3）、上网电价从2000年11月起下调至0.182元/KWh,通过协调2003年5月调增至0.20元/KWh,2005年5月调增至0.229元/KWh。4）、连续七年来，在保证当年电费回收率100的情况下，想方设法催收陈欠电

6、费。截止2005年12月31日，除乐山电业局欠我厂电费57.94万元外(因我厂是该局电费余额最少的上网电厂,该局要求保留电费余额50万元),农村沿渠中小用户还余3.14万元.4、1999年至2005年为国家创造税收1400余万元。职工收入逐年增长，2005年职工人均年收入约20000元，比1998年增长幅度达100%。5、截止2005年12月，全厂职工人数220人（其中：在岗人员138人，内退31人，退休49人，停薪留职2人），在岗人员实现负增长。从1999年至今，共有4名职工参加工商管理MBA培训，3名职工参加工商管理、会计本科学习，我厂在职人员大专及以上学历人员为26人，在读大专及以上学历

7、人员10人，1人获得高级工程师资格，33人参加高级工培训。第三部份 科学切实的管理措施必然实现效益最大化从以上指标数据的变化比较分析，象月电厂1999年以来取得的成绩是通过切实可行的管理措施的落实。对象月电厂这几年成绩取得进一步分析时，我们看到了该企业因地制宜、各项管理措施切实，主要体现在以下几个阶段：第一阶段 制度创新形成比较完善的制度管理体系；1、管理制度创新坚持继承优良传统和与时俱进、大胆创新相结合，对基础管理的指导思想、内容、标准、方法和手段进行了全面优化，提出了现代基础管理的新理念。同时，厂领导班子对加强基础管理高度重视，1999年4月新班子上任之初，从抓劳动纪律作为工作的突破口，制

8、定关于加强劳动纪律、严格考勤的通知，厂领导以身作职，涣散的劳动纪律得到及时纠正。紧接着，对全厂物资进行了彻底的盘点，并针对以往物资、工具的领用铺张浪费、宽打宽用较严重的现象，拟定物资领用管理制度、材料工具定额管理办法等，用制度进行管理，让大家明白物资领用需计划、审核、平衡利库、询价、采购、入库、领用的程序，并根据生产、后勤材料、工具的使用情况进行建标建卡，定额使用。通过这几年对制度的严格执行，成本得到了有效的控制，目前物资管理已进入良性轨道。同时，由于以前暴露车辆使用中随意性大、维修费用高等情况，制定车辆管理制度，驾驶员根据派车单出车，凭派车单报销各项费用，车辆修理也必须完成送修审批手续后方能

9、修理，进一步规范了部门用车和车辆维修费用的管理。通过加强管理，挖潜增效，从制度建设入手，建立完善了车辆管理制度、物资供应管理制度、财务审批报销制度、上岗考试管理制度、检修维护制度、违约用电和窃电行为查处管理办法等四十余份管理制度，管理部门经常深入基层，了解制度的执行情况，并针对执行中存在问题于2001年、2004年进行修编，使之更有利于生产经营、更有利于企业管理。同时，进一步明确每个岗位在企业中承担的责任，多次细化和完善部门职责、岗位职责，并制定了适合象月电厂员工管理的规范员工手册、象月电厂的绝大部份工作有了较为严格的程序和标准，我们一方面对尚未建立的部份程序和标准进行补充，一方面对正在执行的

10、制度进行评估，根据实际情况进行修订。2、制度执行力是效益增长的保障规范管理就意味着严格管理，没有严格的管理，规范就得不到应有的尊重，针对以往很多企业制订的制度最终变成摆设的问题，认识到就在于没有严格的约束，得不到贯彻执行。为此，我厂为了确保管理制度的执行，管理部门负责人组成小组对各项制度的执行落实检查，变“人治”为“法治”，使企业各项工作向制度化，规范化迈了一大步。同时根据年度工作计划要点编制每月工作计划，对各部门工作开展进行检查、落实、督查外，还结合我厂生产、经营的实际情况制定了开展生产、经营状况分析和实施中层管理人员定期述职的规定、经济信息管理规定、经济活动分棉分析制度，明文规定各部门填报

11、相应报表，将报表的及时性、准确性纳入部门工作业绩考核，理顺各种信息反馈渠道；通过每月召开的经济活动分析会，对收集的各部门周报、月报信息汇总分析，报分管厂领导，并对存在的问题限定时间，安排处理意见，将结果反馈给相关职能部门，在管理中形成闭环控制，减少了工作中的失误，大大提高了分析的时效性，为厂经济效益增长打下了坚实的基础。第二阶段 科技创新设备增容增效实现费省效宏；“工欲善其事，必先利其器”，象月电厂在这几年的改造中认识到新工艺、新技术是企业发展的必然趋势，厂领导班子从实际情况分析，认清我厂由于受地理位置、环境等因素制约，近期发展、开拓其它业务的可行性不大，只有从本厂的主营业务-发、供电，挖掘潜

12、力。明确了保证安全生产、提高电能质量、增大供电量就是我们的工作目标，而保证这一目标顺利完成的基础-两站机组的改造、更新、增容、增效，就被确立为全厂工作重心之一。为了保障设备技改成功，使象月电厂的发展上一个台阶，技改工作领导小组确定了“更新、增容、高效”的工作方针。组织相关部门、人员认真收集机组运行状况，缺陷状况等相关数据资料。经过反复讨论，广泛听取意见，并吸取其他分厂分公司技改工作的经验教训。对每台机组都编制技改要求说明书。通过招投标的形式对云南昆明电机厂、重庆电机厂、重庆水轮机厂、四川工业学院、德阳科用公司等多家单位报送的技改方案进行可行性论证。在公司领导的正确决策、厂技改领导小组和相关职能

13、部门共同研究后，本着质优、价廉的原则，对技术论证和价格比较后，最后确定了生产厂家。2000年至2001年，在公司相关部门的支持配合和全厂员工的共同努力下，在渠道、蜗壳、钢管的过流量满足要求的情况下投入技改资金不足200万元成功对象站#1、#2机和月站#1、#2机进行了整体改造。改造后，机组额定容量由原来的7340KW增至额定8420KW，增加出力1080KW，年平均发电量增加1000万kwh以上.此次技改工作达到了预期目的，使我厂装机容量和发电量上了一个台阶，为我厂效益的增长及安全运行打下坚实基础。我厂根据现有条件和技术进步的因素，不但降低了生产成本，提高了我厂技术人员的技能，最主要的是技改工

14、作领导小组确定的“更新、增容、高效”的工作方针得到的严格的贯彻的执行，为我厂增供促销、经济运行起着重要保证作用。为此，乐电公司就象月电厂技改工作取得突出成绩奖励全厂8万元，厂长蒋邦琪在2003年被乐山市总工会评为“经济技术创新标兵”。第三阶段 挖潜增效营销管理和成本控制是效益的保障1、稳定和发展客户，加大市场营销力度，争取最大效益随着市场经营环境发生变化，2000年上网电价由0.235元/KWH不含税价下调到0.182元/KWH含税价，销售收入的增长受到较大冲击，经测算，平均每年我厂利润将减少100万元以上，同时，由于工资上涨因素以及各种保险的计提，平均每年刚性成本费用增涨36万元以上。基于此

15、，厂领导班子积极采取多种方式，合理利用国家政策，做好与物价部门、四川省和乐山电业局的协调工作，克服困难争取了较高的上网电价和更多的上网电量计划（上网计划：1998年以前1000万KWh/年，1999年，1400万KWh/年；2000年，1600万KWh/年；2001年2005年，2350万KWH/年），并努力把计划外电量全部销售。 为了确保每年电费回收率达到100%，并对截止1998年12月31日，高达553万元陈欠电费加强回收。1999年以来，每年在年初厂与经营部门签订责任书，明确考核奖惩措施。每月结合经济活动分析会对经营、安全、电费回收、线损等各项指标完成情况和存在的问题，及时制定改进措施

16、。特别是在电费回收上，要求全体人员发扬“三千”（千方百计、千言万语、千辛万苦）和“三勤”（眼勤、嘴勤、腿勤）精神，连续七年以来，在保证当年电费回收率100的情况下，想方设法催收陈欠电费。如：四川省大为石膏矿，2000年10月得知四川省大为石膏矿即将破产的消息后，为防止公司的利益受损，象月电厂通过停电等一系列措施，即时、果断将新旧电费近100万元用石膏矿的债权合法进行全额债权转移。通过员工分片催收、法院起诉、律师事务所参与等多种方式开展催收工作，取得理想成果，截止2002年12月份，共收回95万元，回收率近100%。乐山市法院经济厅的法官告诉我们，这在以往破产企业资金回收上是少见的。四川省大为化

17、工厂（峨眉监狱），因性质特殊，电费回收一直难度较大，为了确保新、旧电费的及时回收，2001年8月份双方签订偿还陈欠电费协议。协议规定：化工厂除每月结清新电费外，还要偿还3.5万元陈欠电费，并将其在峨眉山市市区的17个营业门市作质押，在2003年全部还清，截止2003年12月31日，化工厂陈欠电费用部清零。物资抵电费：为保证电费的回收并确保公司的利益不受损，对用户采用物资抵电费，如：1999年9月以18.6万元从石膏矿抵桑塔那车一辆,并于当年12月以23万元出售。 2、加大考核力度，严格控制成本结合三项制度改革和年初计划工作要点，对各部门进行目标考核，并严格按目标考核责任书的相关项目进行考核，主

18、要目的是让全厂职工都来当好这个家，七年以来，象月电厂在每年年末由管理部门根据实际测算来年的指标，每年年初对各部门的任务量、费用开支情况一一分解量化并签定目标责任书，平时由管理部门围绕全厂总目标指导、检查、考核，年终统一兑现。1、结合公司下达的年度承包考核责任书，自我加压，管理部门（办公室、财务科、人事科、生技科）从内部管理、成本控制、工资、生产任务等出发，针对各部门上报的计划，在年初按实编制年初工作计划要点，总结上一年的经验教训，明确一年目标任务、固定资产投资、培训等。并将所有指标进行分解。2、1999年-2000年，着重加强对两站、经营、检修车间进行考核，考核内容：发电量、直供售电量、电费回

19、收率、厂用电等进行考核，同时，核定加班费、中夜班费、防洪零工、办公用品以及电话费。对管理部门和服务部门办公用品、电话费、工具材料采用定额管理，部门年终兑现则按系数确定总额。2001年以来，结合人事、用工、分配三项制度改革和年初计划工作要点，根据工作总量测算各项费用开支，并总结前几年部门承包中的经验教训，对各项费用、指标进行目标管理，进一步优化和降低成本。具体在承包过程中，将发电量、售电量、电费回收等与工资总额挂钩，并对各部门加班费、中夜班费、临工费、差旅费、办公用品、生活用煤、材料工具等进行定额管理，实行总量控制。做到人人身上有指标，有任务。严格按目标考核责任书的相关项目进行考核兑现。在同一起

20、跑线上充分体现多劳多得、效益优先、兼顾公平，同时，对各部门加大考核力度，每月按照考核工资考核细则对各部门进行考核，及时表彰工作出色员和处理工作中存在的问题。七年来，对因技术创新、抗洪抢险、生产经营工作中表现突出、考试成绩优良的员工奖励达150余人次；对因违反劳动纪律、考试成绩不合格的员工惩罚达100余人次（5名员工受到待岗处分，有2名员工受到开除处分）。 3、机构精简，分工明确。1999年以来，象月电厂对各部门工作性质进行明确界定，即管理部门（办公室、财务科、人事科、生技科、企管科）、营销部门（经营科）、生产部门（象站、月站、检修车间）、服务部门（物供科、保卫科），随着机构改革的深入，为进一步

21、提高办公效率和降低成本，于2002年进行机构调整，撤销了企管科、检修车间、物供科。同时，根据生产经营需要定岗定员，撤除因人设岗和工作量小的岗位13个，精减人员11人，并对工作责任心差的员工实行试岗2个月，对4名考核不合格的中层管理人员工作进行了调整。 4、将员工培训计划与各部门的年终收入挂钩，年初由管理部门测算各部门培训指标，并核算培训经费和奖励金额。两站以“双值班”为主，经营以“外线工”为主，平时由人事负责指导培训工作开展，年终进行考核。如象站：明确规定全年职教经费奖励5200元，若按厂相关培训计划及站自行计划安排开展培训工作，按值长、检修人员每人1200元，全能值班员每人450元进行奖惩，

22、1999年至今，培训值班人员42人，其中值长2人，值班员、检修人员等40人。5、将承包考核与各部门中层管理人员的考核挂钩，加强中层管理人员的敬业精神。同时，通过每季度述职报告、每半年进行小结考核，年终总结和考评（由厂领导、中层管理人员互评、职工群众测评），既是对自已平时工作经验总结，也找出自身的还有待提高的地方，有利于下一步工作的开展。6、线损管理：对每台变压器加装计算线损总表，将35KV、6KV、0.4KV损耗分电压级别计算，及时找出地点和线损原因。每周二对大用户表计进行抄录，及时了解大用户的用电情况，并制订计量工作管理办法、线损管理办法等相关制度，在农村中加强电力法和相关法规宣传。同时，与

23、三地政府及职能部门建立了良好的关系。在安全管理、线损管理、线路设备维修、查处窃电、保护电力设施等许多工作，都得到了当地政府及相关部门的大力支持，综合线损率降低3.2%（1994年至1998年前5年平均7.5%,1999年至2005年平均为4.3%）。7、1999年至2005年7年考核利润（含资产占用费）实现3398万元，为国家上缴税收1400余万元。 单位:万元年份(年)1999200020012002200320042005销售收入97410529331080106112651461利润489453331448375538764象月电厂除了做好本企业科学切实的管理，实现效益最大化的同时，在峨

24、眉山市龙池、大为、新场片区通过捐资助教、扶贫助学、修桥补路等认真履行社会责任，被峨眉山市国税局、地税局评为“纳税选进”，2002年至2005年连续四年被龙池镇、大为镇评为“综合治理先进单位”，2000年至2005年获得乐山市、峨眉山市“模范职工之家”、“最佳文明单位”、“峨眉山市卫生先进单位”“平安企业”（全市仅三家企业获此殊荣）等光荣称号，做到诚信、合法经营，实现了“诚信多赢”。美国著名管理学家赫茨伯格曾说过，推动时代进步的两大巨轮：一是科技，二是管理。随着经济全球化步伐的加快，要在竞争日益激烈的环境中立于不败之地，企业唯有保持高度弹性，充满创新与活力。乐电公司象月电厂从1999年至今取得显著成果的例子，充分反映了科学管理措施切实是效益最大化的基石。- 12 -