勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标文件

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1、2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标（XPRG2016033）2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标招 标 文 件项目编号：XPRG2016033 采 购 人 : 贵港市土地储备中心 招标代理机构:广西鑫磐工程项目管理有限责任公司 日 期：2016年8月35目 录第一章 招标公告2第二章招标项目采购需求4第三章 投标人须知及前附表7第四章 评标方法及评标标准18第五章 合同主要条款格式21第六章投标文件格式25第一章 招标公告广西鑫磐工程项目管理有限责任公司2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标（XPRG2016033）招标公告广西鑫磐工

2、程项目管理有限责任公司受贵港市土地储备中心委托，根据中华人民共和国政府采购法等规定，现对2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：一、项目名称：2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标二、项目编号：XPRG2016033三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍: A分标招标范围为通过公开招标确定2016年度勘测定界图测绘定点服务供应商，B分标招标范围为通过公开招标确定2016年度勘测地形图测绘定点服务供应商。具体内容详见招标文件。四、采购预算金额（人民币）：叁拾万元整。五、本项目需要落实的政府采购政策

3、：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）。六、A、B分标投标人资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）具有独立法人资格；（3）具有测绘资质乙级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。七、招标文件的获取：1.发售时间：2016年8月25日至2016年8

4、月31日止（工作日）,每日上午8:00时至12:00时，下午15:00时至18:00时。2.发售地点：贵港市公共资源交易服务中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼大厅） 3.售价：招标文件工本费每本250.00元，售后不退。本项目不代办邮购。持银行卡刷卡报名。4.获取招标文件的方式：企业法定代表人或委托代理人（持法人授权书原件）携带经办人身份证原件及复印件、企业营业执照副本（或事业单位法人证书）复印件各一份（须加盖单位公章）。5、报名联系人:黄健林 联系电话：0775-2911848八、投标保证金(人民币)：A、B分标投标保证金金额均为人民币壹仟元整（￥1000.00元）。投标人应于20

5、16年9月14日上午9时00分前将投标保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式交至以下账户，将银行转帐底单复印件装订在投标文件相应部分。投标保证金缴纳帐户:1、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国工商银行股份有限公司贵港市贵城支行账 号：21167100292000027772、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国建设银行贵港城北支行帐 号：450501750093000000113、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国银行贵港桂林路支行账 号：6119683037264、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：农行贵港分行港北分理处账 号：2045

6、53010400077445、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：交通银行贵港分行账 号：4581001000180101252456、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：广西北部湾银行贵港分行账 号：8000975025898997、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：柳州银行贵港分行账 号：607005000000000014598、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国邮政储蓄银行贵港市分行账 号：945007010013008891九、投标文件的递交：投标人应于2016年9月14日上午9时00分前将投标文件密封提交到贵港市公共资源交易服务中心（

7、贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼）开标厅，逾期送达的将予以拒收。十、开标时间及地点:本次招标将于2016年9月14日上午9时00分在贵港市公共资源交易服务中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼）开标厅开标，投标人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会议（携带本人身份证原件，委托代理人出席应携带单位授权委托书原件）。十一、联系事项：1.采购人名称：贵港市土地储备中心地址：贵港市荷城路1032号联系人及电话：邓先生0775-67878362采购代理机构名称：广西鑫磐工程项目管理有限责任公司地址：贵港市港宁花园一区北面3栋43号（兴贵路137号）联系人及电话：戈伟梅；联系电话：0775-

8、4556706监督部门：贵港市财政局政府采购监督管理科 电话：0775-4555290贵港市公共资源交易监督管理办公室 电话：0775-4563428 代理机构：广西鑫磐工程项目管理有限责任公司 2016年8月24日第二章 招标项目采购需求一、招标项目总体说明为了进一步规范贵港市土地储备项目报批、出让土地、闲置土地处置的勘测定界图和地形图测绘工作，公开、公平、公正地选择专业测绘机构作为贵港市土地储备项目、闲置土地处置2016年度的勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商。二、招标内容及标段划分本项目分为两个标段，其中A分标招标内容为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘

9、定点服务供应商招标；B分标招标内容为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度地形图测绘定点服务供应商招标。招标选择6家贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商，即：在所有潜在投标人中择优选取3家测绘机构作为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘定点服务供应商，选取3家测绘机构作为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度地形图测绘定点服务供应商。三、测绘机构投标的资格条件（一）勘测定界图测绘:1. 投标人资格条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）具有独立法人资格；（3）具有测绘资质乙

10、级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。2提供的本项目所需服务必须符合下列作业依据：（1）工程测量规范（GB500262007）（2）城市测量规范（CJJ/T82011）（3）土地勘测定界规程（TD/T 10082007）（4）土地利用现状分类标准（GB/T 21010-2007）（5）土地利

11、用现状调查技术规程的技术要求。3.成果要求：（1）坐标系统必须采用国土资源部统一要求的1980西安坐标系。（2）中标后中标人所提交的项目成果必须符合测绘成果规范要求。（3）每个项目提交用地的勘测定界图、土地利用总体规划图（局部彩印件）、土地勘测定界技术报告书及用地报批所需的其他图件材料等测绘成果及数据光盘。用地必须符合贵港市土地利用总体规划（20062020年），用地地类必须符合广西壮族自治区国土资源厅远程报批系统的项目占用地类情况要求。(二)地形图测绘服务：1. 投标人资格条件：（1）注册（指按国家工商管理有关规定要求注册的）经营范围达到本次招标服务要求、具备合法资格的企业；（2）具有独立法

12、人资格；（3）具有测绘资质乙级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。2提供的本项目所需服务必须符合下列作业依据：（1）城市测量规范（CJJ8-99）；（2）1:500、1:1000、1:2000地形图图式（GB/T20257.1-2007）；（3）卫星定位城市测量技术规范（CJJ/T73201

13、0）；（4）1:500、1:1000、1:2000地形图数字化规范（GB/T17160-2008）；（5）国家三、四等水准测量规范（GB129898-2009）；（6）全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T2009-2010）的技术要求。3.成果要求：（1）成果坐标系必须同贵港市城市规划坐标系一致。（2）提供每个项目的数据光碟。五、中标的贵港市土地测绘承办机构的管理（一）资格复查。合同签订后，由招标人对各中标的测绘机构审核，确认其符合招标文件规定的条件后，方可参与贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘服务。经检查不符合招标文件要求特别是不配备规

14、定的测量仪器、测绘人员、不具备测绘条件和资格、无法实现本地化服务的，或经年度复查发现行业协会或贵港市有关部门认定该机构在2015年度有违纪或不良行为记录的，招标人有权取消其中标资格及下一年度投标资格，由候选中标人递补。（二）本地化服务要求。中标入围的测绘承办机构均应提供本地化服务，如中标人在入围贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商前没有在贵港市设立分公司或办事处的，必须在与招标人签定合同后2个月内设立分公司或办事处，有固定办公场所、设备和从业人员。固定并长期从业的专业技术人员不少于10名（含中级及中级职称以上3人），未按要求达到上述条件的，取

15、消其中标资格，由候选中标人递补。（三）测量仪器要求：必须有达到乙级或乙级以上资质所必须的专业设备仪器，且须经过相关质检机构检验合格。（四）测绘结果的监督。中标测绘承办机构应积极配合招标人开展土地测绘活动，及时、客观、科学、准确地出具土地测绘报告。如因测绘机构工作不认真、不负责、不按规范要求测绘，造成测绘面积出现数据偏差和地面地形与现状不符，由测绘部门承担法律责任，取消该测绘机构的招标入围资格。同时，测绘承办机构应严格遵守国家和自治区及行业协会的有关规定，如有违法违纪行为，招标人有权解除与测绘承办机构签订的土地测绘委托合同。（五）单宗土地测绘机构的选择。通过摇号确定每宗土地测绘业务的测绘承办机构

16、，测绘承办机构不得以任何理由拒绝参加该宗土地的测绘活动，否则招标人有权解除与测绘承办机构签订的土地测绘委托合同。（六）测绘费用。受土地储备中心委托的每宗土地测绘的费用按国家测绘局文件（国测财字20023号）文件规定类难度系数的收费标准60%支付。（注：所有投标人无须对本项目进行报价，报名参与的投标人均默认为认可本次招标的测绘费用标准。此费用包含所有需要申领测绘成果资料的费用。）第三章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标项目编号：XPRG20160332A、B分标投标人资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第

17、二十二条的规定；（2）具有独立法人资格；（3）具有测绘资质乙级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。3投标报价及费用：1、所有投标人无须对本项目进行报价，报名参与的投标人均默认为认可本次招标的测绘费用标准；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目的招标代理服

18、务费按发改价格2015299号文执行，为人民币捌佰元整（￥800.00）/每家中标人；方式为由每个中标人向采购代理机构支付。领取中标通知书前，每个中标人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该中标决定并对中标人已提交的全部投标保证金不予退还。41、A、B分标投标保证金金额均为人民币壹仟元整（￥1000.00元）。2、投标保证金应在投标有效期内保持有效，投标人应于2016年9月14日上午9时00分前将投标保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式交至投标保证金指定的账户，并将银行转账底单复印件装订在投标文件内。投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。本

19、项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。3、投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。在退还投标保证金时，投标人必须由法定代表人或授权委托代理人（持授权委托书原件）携带委托书原件、委托人身份证复印件、申请退还投标保证金的函（格式详见附件）、银行转帐底单复印件、开户许可证复印件前往贵港市公共资源交易服务中心办理。中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内，递交一份与招标人签订的本项目合同复印件至广西鑫磐工程项目管理有限责任公司贵港分公司后，同时备齐以上资料前往

20、贵港市公共资源交易服务中心办理退还投标保证金。注：退付保证金材料须加盖单位公章。4、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标供应商无正当理由不与招标人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标招标人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱政府采购程序的。5演示时间及地点：无6现场踏勘：无7答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于购买招标文件后7个工作日内，以书面形式要求招标采购单

21、位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8投标文件组成：资信及商务文件、技术文件合并装订成册，并提供正本一份，副本肆份9投标截止时间及地点：投标人须于2016年9月14日上午9时00分前将投标文件密封送交到贵港市公共资源交易中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼），逾期送达将予以拒收。投标人的法定代表人或委

22、托代理人必须出示本人有效身份证件，经验证后递交文件。10开标时间：2016年9月14日上午9时00分；开标地点：贵港市公共资源交易中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼）11评标方法：综合评分法12网上查询地址：（中国政府采购网）、（广西壮族自治区政府采购网）、（贵港市财政信息网）。13中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后三个工作日内发布中标公告和发出中标通知书，中标公告发布于上述媒体。14采购资金来源：预算资金15付款方式：按服务合同支付。16投标文件有效期：投标截止日期后90天。17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。181、本文件中描述投标人的“公章”是

23、指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。2、本文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采

24、购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装、装卸、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章

25、投标文件格式）。（五）投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包 1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标的采购项目负责人必须为投标人员工（或必须本投标人或其控股公司员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到

26、损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。投标人对被质疑的采购人或采购代理机构的答复不满意或者被质疑的采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.质疑书面要求质疑人质疑时须提交质疑书，质疑书至少包括下列主要内容：（1） 质疑人和被质疑的采购人或代理机构的名称、地址、电话、邮编等；（2） 质疑项目的名称、编号；（3）

27、权益受到损害的事实及理由；（4） 相关证明材料；（5） 提起质疑的日期；（6） 质疑人法定代表人签名和加盖单位公章。（7） 如质疑委托代理人办理时，须提供质疑人的授权委托书，授权委托书须由法定代表人签名并加盖单位公章，载明委托代理的具体权限和事项。如不按上述要求进行质疑的，视为无效质疑，不予受理。4.投诉的书面要求符合政府采购供应商投诉处理办法（财政部第20号令）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。1.招标公告；2.招标项目采购需求；3.投标人须知；4.评标方法及标准；5.合同主要条款格式；6.投标文件格式。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件

28、在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当于购买招标文件后7个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式

29、及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5、采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件两部分组成

30、。1.资信及商务文件：(可以由以下文件组成, 属于必须提供的文件均必须于本项目截标前与投标文件同时提交并加盖单位公章，否则，投标无效。其余的由投标人视自身情况自行提交。)（1）投标保证金银行转账底单复印件或电汇底单复印件、投标人的账户开户许可证复印件；（必须提供，加盖单位公章）（2）投标人有效的“营业执照”副本复印件或者事业单位法人证书副本复印件；（必须提供，加盖单位公章）（3）投标人有效的“税务登记证”副本复印件、投标人有效的“组织机构代码证”副本复印件（已办理三证合一的仅须提供营业执照复印件或者事业单位法人证书副本复印件，加盖单位公章）；（4）法定代表人身份证明；（必须提供，加盖单位公章）

31、（5）投标函；（必须提供，加盖单位公章）（6）法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证件正反面复印件（如为委托代理时必须提供，加盖单位公章）（7）有效的资质证书副本复印件；（必须提供，加盖单位公章）（8）投标人近3个月（2016年4月2016年6月）依法缴纳税收税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（如为2016年4月以后成立的投标单位请按实际依法缴纳税收月份提供，复印件，原件备查，格式自拟）；（必须提供，加盖单位公章）（9）投标人近6个月（2016年2月2016年7月）内连续三个月的社保证明；（必须提供，加盖单位公章）（10）投标人2015年年度财务报告复印件；（必须提供，加

32、盖单位公章）（11）提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询的书面告知函；（原件装订在正本，复印件装订在副本，均加盖单位公章）注：以下各项若有请提供，同时要加盖投标人单位公章，否则该证明被视为无效。（12）投标人获ISO9000系列国际质量管理体系认证。 （13）投标人通过SA8000社会道德责任标准。 （14）投标人2012年以来获得重合同守信用先进企业、纳税大户等与企业生产经营相关的奖项。（15）投标人自2012年1月1日以来类似项目业绩证明；（16）投标人认为必要提供的声明及文件资料。2.技术文件(可以由以下文件组成, 属于必须提供的文件均必须于本项目截标前与投标文件同时提交并加盖单位公章，否

33、则，投标无效。其余的由投标人视自身情况自行提交。)（1）服务定点采购承诺书；（必须提供，加盖单位公章）（2）专业人员构成情况表；（必须提供，加盖单位公章）（3）服务工作方案；（必须提供，加盖单位公章）（4）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有，格式自拟）；（5）投标人需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章，否则作无效投标处理【若上述文件由多页构成的，须逐页由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章】。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉

34、语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标报价所有投标人无须对本项目进行报价，报名参与的投标人均默认为认可本次招标的测绘费用标准。其他要求：本项目的测绘费用标准，包含了投标人提供正常服务所必需的人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、人员保险费、利润及税金等因素。投标人应在投标时充分考虑以上因素，结合企业实力进行投标。在合同实施期间，本项目的测绘费用将不予调整。（四）投标文件的有效期1.自投标截止

35、日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延长有效期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件其它内容。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金，金额详见前附表第4项。2.投标保证金交纳形式：转账、电汇等非现金方式。 2.1投标保证金必须从投标人的基本账户转出到以下指定银行账户，否则视为无效投标保证金。2.1.1、帐户名称：贵港市公共

36、资源交易服务中心 开户银行：中国工商银行股份有限公司贵港市贵城支行 账 号：21167100292000027772.1.2、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心 开户银行：中国建设银行贵港城北支行 帐 号：450501750093000000112.1.3、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心 开户银行：中国银行贵港桂林路支行 账 号：6119683037262.1.4、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心 开户银行：农行贵港分行港北分理处 账 号：204553010400077442.1.5、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心 开户银行：交通银行贵港分行 账 号：458100100018

37、0101252452.1.6、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心 开户银行：广西北部湾银行贵港分行 账 号：8000975025898992.1.7、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心 开户银行：柳州银行贵港分行 账 号：607005000000000014593.未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退还。4.中标人应在中标通知书发出后规定期限内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同签订之日起五天内退还。5.投标保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（

38、3）中标供应商无正当理由不与招标人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标招标人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱政府采购程序的。（六）投标文件的签署、份数和盖章1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信及商务文件、技术文件合并装订成册，并提供正本一份，副本肆份，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提

39、供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字或盖印鉴章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的密封、递交、修改和撤回1.投标文件的包封。1.1投标文件正副本全部密封在一个内包封的投标文件袋（盒、箱）中并加以密封，所有封贴处必须密封后签字（投标人法定代表人或其委托代理人签字均可，当为代理人签字时由代理人在开标会上随身携带授权书原件以备核验）或盖投标人单位公章。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人

40、地址、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样。1.2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝接收，由此造成的后果由投标人承担。2. 投标文件的递交2.1投标文件的递交不得迟于本须知前附表规定的截止时间。2.2投标人必须在规定时间内将投标文件送到本须知前附表规定地点，超过投标截止时间送达的投标文件将不予受理。3投标文件的修改或撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4在招标文件要求提交投标文件的截

41、止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标采购单位应当拒收。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求和条件的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，除投标文件（商务部分）资格证明文件外经评标委员会认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行澄清或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。澄清或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人澄清、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果

42、。1.在资格性检查和符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可证或者行政审批的经营范围的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标函或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质

43、保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的技术性能、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）招标采购需求中主要技术指标、必要功能指标发生负偏离达2项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同

44、二处以上的；3.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在“投标人须知”前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权委托人参加开标会。投标人的法定代表人或其授权委托人未按时参加的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.验证：由采购人及监督代表检验投标人证件【授权代表应携带以下有效证明材料出席开标会：法定代表人（或负责人）凭营业执照复印件或者事业单位法人证书副本复印件、身份证原件及

45、复印件；委托代理人凭法定代表人（或负责人）授权委托书原件、身份证原件及复印件、营业执照复印件或者事业单位法人证书副本复印件、银行保证金缴纳转账单（加盖银行章方为有效）原件及复印件】，以证实其身份。对无资格证件、证件不齐或无效或无法提投标保证金银行转账（或电汇）底单原件的投标文件将作无效投标处理，其投标文件将在开标会结束后予以退还。5.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；6.启封投标文件，唱标；7.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝

46、签字确认的，不影响评标过程;8.开标会议结束。9、当整个招标项目的投标人不足3家时,除采购任务取消情形外，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定报主管部门批准后将该项目改为其它方式进行采购，或重新招标。10、开标后,投标人不足3家的,采购代理机构将按政府采购管理的有关规定重新招标。五、评标（一）组建评标委员会本项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）的单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购代理机构组织评标委员会对投

47、标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询问,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分办法计算各投标人的得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本

48、项目最终得分等。评标委员会按评标标准推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权委托人签字确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）评委表决在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时，由评标委员会现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。（六）错误修正（如有）投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开

49、标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）评标原则和评标方法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的

50、内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。本项目评标方法是综合评分法，具体评标内容及评标标准等详见第四章：评标方法及评标标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标结果（一）采购代理机构在评标结束后二个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在五个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。（二）中标供应商确定后，采购代理机构在中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、贵

51、港市政府采购网发布中标公告。（三）在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。（四）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。（五）被质疑的采购人或采购代理机构（采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项）在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（六）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。七、签订合同（一）合同授予标准合同将授予被确定实质上相应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名达到招标文件要求的投标人。（二）

52、签订合同（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理，采购代理机构将不予退还中标供应商投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。（3）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。八、其他事项1、本项目的招标代理服务费按发改价格2015299号文执行，为人民币捌佰元整（￥800.00）/每家中标人；方式为由每个中标人向采购代理机构支付。领取中标通知书前，每个中标人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代

53、理机构将视之为违约，取消该中标决定并对中标人已提交的全部投标保证金不予退还。2、解释权本招标文件是根据国家相关法律及有关政策、法规和参照国际惯例编制，解释权属本招标代理机构。3、通讯地址所有与本招标文件有关的函电请按下列通讯地址联系：采购代理机构： 广西鑫磐工程项目管理有限责任公司通讯地址：广西鑫磐工程项目管理有限责任公司贵港分公司联系人：戈伟梅电话/传真：0775-4556706第四章 评标方法及评标标准 评分方法及评分标准一、评标方法 “评标委员会”将以招标文件、投标文件为评标依据，采用综合评分法对投标人的项目组成人员及技术力量、拟投入本项目服务的测绘仪器配备、技术实施方案、企业情况、售后

54、服务、企业业绩等六方面内容按百分制打分（所有投标人不用对本项目进行报价，故本项目无报价分）。二、具体评分内容及细则。（满分100分）1、项目组成人员及技术力量得分 满分20分评委根据招标文件要求对投标人的项目组成人员及技术力量等内容，集体讨论确定投标人“一般、良好、优秀” 各所属档次，由评委按确定后的各投标人所属档次以及等级评定说明内容，在相应档次内独立打分。（一般0.110分，良好10.115分，优秀15.120分）（注：注册测绘师可以计入中级专业技术人员数量）一档：项目组成人员及技术力量配备情况一般，有测绘专业技术人员，测绘相关专业技术人员比例一般。二档：项目组成人员及技术力量配备情况良好

55、，有中高级测绘专业技术人员，测绘相关专业技术人员比例居中。三档: 项目组成人员及技术力量配备情况优秀，中高级测绘专业技术人员较多，测绘专业技术人员比例较高。注：计划投入本项目的技术人员必须是本单位的在职人员，必须提供有效的学历证书、职称证（或职称文件），否则不得分。以上材料复印件均需加盖单位公章。2、拟投入本项目服务的测绘仪器配备得分 满分20分评委根据招标文件要求对投标人的拟投入本项目服务的测绘仪器等内容，集体讨论确定投标人“一般、良好、优秀” 各所属档次，由评委按确定后的各投标人所属档次以及等级评定说明内容，在相应档次内独立打分。（一般0.110分，良好10.115分，优秀15.120分）

56、（注：所有权非本单位的、报废的、检定有效期已过的仪器设备等，均不能计入）一档：拟投入本项目服务的测绘仪器配备情况一般。二档：拟投入本项目服务的测绘仪器配备情况良好。三档: 拟投入本项目服务的测绘仪器配备情况优秀。3、技术实施方案得分 满分30分评委根据招标文件要求对投标人的技术实施方案等内容，集体讨论确定投标人“一般、良好、优秀” 各所属档次，由评委按确定后的各投标人所属档次以及等级评定说明内容，在相应档次内独立打分。（一般0.110分，良好10.120分，优秀20.130分）一档：技术实施方案一般，对本项目的技术实施没有正确理解与认识，表述不清晰或部分不具体，服务承诺不能满足项目要求。二档：

57、技术实施方案良好，对本项目的技术实施有正确理解与认识，表述清晰、完整，服务承诺基本满足项目要求。三档: 技术实施方案优秀，对项目的技术实施有正确深刻理解与充分认识，表述清晰、完整、严谨、合理、有效、成熟，服务承诺完全满足或优于项目要求。4、企业情况评分；（满分10分）a、企业资质得分，投标人具有测绘资质乙级资质的得1分，投标人具有测绘资质甲级资质的得2分；b、营业规模8分，从投标人的企业注册资金、办公场所、财务状况等内容，集体讨论确定投标人“一般、良好、优秀” 各所属档次，由评委按确定后的各投标人所属档次以及等级评定说明内容，在相应档次内独立打分。（一般0.13分，良好3.15分，优秀5.18

58、分）一档：企业注册资金、办公场所、财务状况一般。二档：企业注册资金大，办公场所，规模中等，财务状况良好。三档: 企业注册资金较大，办公场所工作区域划分明确具体，能满足各种工种需要，财务状况优秀。5、售后服务承诺分 满分10分一档05分：投标人验收通过后提供的各项服务方案一般；二档37分：投标人验收通过后提供的各项服务方案良好。三档710分：投标人验收通过后提供的各项服务方案具体，有针对性，已经在贵港市设立分公司或办事处（须提供相关证明材料）。6、企业业绩分 (满分10分)投标人自2012年1月1日以来与本项目同类业绩证明（提供中标通知书或合同、协议）得1分；（请携带中标通知书或合同、协议的原件

59、以备现场核查，否则不计分）满分10分。7、总得分 =1+2+3+4+5+68、评标方式：由评标小组负责对全部投标文件进行审查工作，以封闭方式进行评标。二、评标标准“评标委员会”按综合得分高低推荐中标候选供应商名单，采购人按评审后得分由高到低顺序排列确认中标供应商，A、B分标各确定三家供应商为中标供应商。如在实际工作中，中标供应商数量不能满足工作需要的，贵港市土地储备中心将按顺序在候选供应商中补充中标供应商或重新组织招标，以满足贵港市土地储备中心采购需求。第五章 合同主要条款格式贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商服务协议 甲方：贵港市土地储备

60、中心（以下称甲方）乙方： （以下称乙方）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商一致，订立本合同。一、协议内容具体内容： 。二、协议有效期本协议有效期限自2016年 月至2017年 月止。三、协议报价乙方已经认可的本项目测绘费用标准，即受土地储备中心委托的每宗土地测绘的费用按国家测绘局文件（国测财字20023号）文件规定的收费标准60%支付（包含所有需提供的图件费用）。四、支付方式（一） 乙方在协议有效期间全部完成甲方委托的测绘任务，并按另外订立的服务合同进行支付。（二）本工程在合同履行期间，如乙方存在违法、违规行为，在有关部门调查期间和被行政处罚期间，甲方可视情况有权暂停支付测绘费，并通知乙方延期支付测绘费。五、单宗土地测绘机构的确定（一）通过摇号方式从年度招标入围的测绘机构中确定排序号。（二）单宗土地测绘机构通过现场摇号确