玉龙雪山景区总体规划

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1、蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆

2、芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀

3、膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅

4、莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿

5、膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆

6、蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀

7、艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄

8、肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿

9、莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃

10、膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇

11、葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄

12、芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈

13、肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃

14、莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇

15、膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄羀肄芃蒃虿羆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿薀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇蚀膇莆薇螂肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁螃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆螆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁袆羀膀莀 玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） 玉龙雪山景区总体规划 (规划文本) 北京大地风景旅游景观规划设计院 二六年一月

16、 目 录1玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） 第一章 总 则 . 1第1条 规划必要性 . 1第2条 规划目的 . 1第3条 规划区范围 . 2第4条 规划依据 . 2第5条 指导思想 . 3第6条 规划原则 . 3第7条 规划期限 . 4第二章 旅游发展基础分析 . 5第8条 宏观环境分析 . 5第9条 景区发展条件 . 6第10条 发展成就与经验. 9第11条 旅游发展阶段评价. 9第三章 景源评价 . 10第12条 景源类型与分级. 10第13条 空间分布与区域组合评价. 10第14条 景源差异性比较. 10第15条 评价结论. 11第四章 旅游客源市场分析 . 12第16条 国2玉龙雪

17、山景区总体规划文本（评审稿）第21条 发展机遇与主要威胁. 14第六章 目标战略与空间布局 . 15第22条 旅游区性质. 15第23条 发展战略. 15第24条 发展目标. 16第25条 形象定位与宣传口号. 17第26条 规划布局. 17第27条 保护区划与建设区. 18第七章 景点概念性规划与旅游产品体系 . 20第28条 景点概念性规划. 20第29条 旅游产品体系. 26第30条 旅游线路组织. 27第八章 旅游服务设施规划 . 30第31条 旅游交通规划. 30第32条 旅游住宿规划. 32第33条 旅游餐饮规划. 32第34条 旅游商品规划. 32第九章 游赏活动组织规划 . 3

18、3第35条 近期游赏活动组织. 33第36条 中远期游赏活动组织. 34第十章 旅游营销规划 . 37第37条 营销目标与策略. 37第38条 国3玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）第41条 电信工程规划. 42第42条 给排水规划. 42第43条 环卫设施规划. 43第44条 减灾防灾规划. 43第十二章 经济发展引导规划 . 45第45条 规划原则. 45第46条 经济发展引导. 45第47条 经济结构和布局. 45第48条 产业引导规划. 46第49条 经济发展促进措施. 47第50条 旅游与村镇发展一体化. 48第51条 居民社会系统调控. 48第十三章 分期发展规划与效益评估 . 5

19、1第52条 整治提升建设期（2006-2010年） . 51第53条 完善发展期（20112005年） . 51第54条 创新发展期（2015-2020年） . 52第十四章 实施规划的措施与建议 . 53第55条 完善规划体系，推进法制化管理. 53第56条 理顺管理体制. 53第57条 健全法律法规. 53第58条 创新投融资体制. 53第59条 加强人才保障. 54第60条 实施景区旅游信息化. 54第61条 保障旅游安全. 55第62条 建设生态管理体系. 55 4玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） 第一章 总 则第1条 规划必要性1.云南省旅游二次创业的需要目前云南旅游“二次创业”进

20、入了战略转折的关键时期，全省近期将通过大项目带动、大品牌打造、大手笔开发促进全省旅游由粗放型向集约型转变，大幅度提升云南旅游的整体素质和市场竞争力。作为全省唯一拥有上市公司的旅游景区，玉龙雪山景区要顺应云南旅游的发展需要，走在“提质增效”和“二次创业”的前列，并做出更大的贡献。2.丽江市旅游发展的需要丽江市委、市政府提出“打造文化旅游名市，构建和谐丽江”。未来5年将重点打造4大龙头（丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山），把丽江建设为国际精品旅游胜地，川滇藏文化生态中心，大香格里拉的示范区和滇西北的游客集散地。玉龙雪山是大香格里拉旅游圈的核心区和重要景区，在丽江旅游 “雄鹰展翅”战略发展模式中，

21、玉龙雪山景区居于“鹰头”的战略地位，对全市经济发展具有 “鹰头”的带动和领跑作用，是丽江重要的经济增长点，未来景区发展的如何将直接关系到丽江和全省的旅游发展。3.景区自身管理和发展的需要随着丽江旅游的长足发展，玉龙雪山景区内的游客接待容量严重不足，分叉式、单一的旅游交通方式已不堪重负，停车与环保压力矛盾加大。与云南省和丽江市委、市政府提出的发展目标相比，景区内基础设施不完善，旅游开发初级，文化内涵不足，社区无序参与旅游，已不能满足日益增长的旅游需求和不断变化的市场需要，急需对景区进行整体规划和全面整治，实现以产品、市场、地域、效益扩张为主要内容的整体升级和第二次腾飞。第2条 规划目的分析发展现

22、状，评估发展潜力，明确景区的比较优势和核心竞争力，确定景区性质和发展目标，合理划分功能区，全面整合旅游资源，深挖文化内涵，突出 1玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）个性特色，提出整治提升的发展时序，适度进行旅游开发，建设国际旅游精品，增强产品效力，凸显品牌形象，拓展旅游市场，评估旅游影响，做大、做强玉龙雪山景区，为丽江市的“二次创业”做出更大的贡献。第3条 规划区范围本次规划范围为北纬2732271857，东经100421001630之间，北起大具附近的下虎跳峡口，西至金沙江河谷，西北隔金沙江虎跳峡与哈巴雪山相对峙，东界丽江鸣音公路至宝山石头城，南至老收费站和裸美乐，总面积约390平方公里，包

23、括甘海子旅游综合服务中心和冰川公园、牦牛坪、云杉坪、白水河、干河坝、玉湖、落美乐、宝山石头城、下虎跳和鸣音览雪亭十一个景点，并充分考虑与哈巴雪山景区的协调。规划的重点区域包括东沿甘海子东麓最高山脊线向北延伸至白水河大桥后，以丽鸣公路为界至牦牛坪，西至雪山西坡一线，南至老收费站，北至牦牛坪，总面积100平方公里。第4条 规划依据4.国家法律法规及行业标准中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国野生动物保护法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国水污染防治法、旅游规划通则、旅游发展规划管理办法、景区（点）质量等级划分与评定、风景名胜区管理暂行条例

24、、风景名胜区管理暂行条例实施办法、风景名胜区建设管理规定、风景名胜区规划规范等。5.地方规章制度及相关文件云南省环境保护条例、云南省风景名胜区管理条例、云南省旅游发展规划、云南旅游发展倍增计划、云南省三江并流国家重点风景名胜区管理规定、云南省人民政府关于加快建设旅游小镇的指导意见、丽江地区2000年旅游发展规划、丽江地区国民经济和社会发展第十个五年计划、关于丽江玉龙雪山风景名胜区总体规划的批复、丽江市下虎跳峡旅游景区总体规划（2005年4月）等。2玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）第5条 指导思想6.以实施可持续发展战略为前提以丽江旅游可持续发展为前提，坚持保护第一、科学利用、持续发展的原则，

25、引导景区建章立制、注重保护、加强论证、科学规划和适度开发。在规划和开发中努力保护好景区的生物多样性、景观多样性、自然资源的原生性以及文化多样性和原创性，使景区能够保持持久的发展力。7.以构建可持续竞争优势为核心通过对大香格里拉地区和国内外雪山旅游相关产品的对比分析，提出构建和强化旅游核心竞争力的系统解决方案，使景区赢得并保持未来国内外竞争的相对优势。8.以纳西族先进的环境理念为指导尝试性的运用东巴文化的生态伦理观规整和协调资源保护与开发利用的关系，保证旅游产品和游客体验的真实性，致力于建设游客、社区、管理者和投资者之间的伙伴关系，强调人与自然和谐共处，实现整个经济社会的可持续发展。第6条 规划

26、原则9.保护为先严格保护自然与文化遗产以及自然人文景观的完整性和原真性，避免景区人工化、城市化、商业化倾向；维护生物多样性和生态良性循环，加强植被景观培育，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，实现社会经济与自然生态和谐发展。10.区域协调按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展的原则，协调好大香格里拉旅游圈内部各景区、旅游开发与经济发展之间的关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域，促进景区在更高的起点上实现跨越式的发展。11.以人为本在满足游客精神文化需要的同时，把当地群众利益和民生问题作为根本出发点和落脚点，

27、为当地社区未来的发展预留足够的空间。3玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）12.文化为魂依托丽江深厚的历史文化底蕴，强化旅游产业与文化产业的整体联动，体现和提升景区的文化内涵和文化品味，突出自身特色，为建设文化名市做出更大的贡献。第7条 规划期限本规划期限为20062020年，其中，近期：20062010年，远期：20112020年。4玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） 第二章 旅游发展基础分析第8条 宏观环境分析1.世界旅游目前，旅游已经成为全球发展势头最强劲和规模最大的产业之一，全球旅游业迎来了一个高速发展的黄金期和“无国境旅游时代”。旅游经济发展规模不断扩大，新特征和新趋势不断出现。消费个

28、性化、模式多样化、市场细分化、产品丰富化的趋势越来越强，新业态、新产品不断涌现。近年来，东亚太区域在世界六大旅游区域中一直保持增速领先的地位。东方中国伟大文明的历史根源，大自然神奇力量的代表，濒危动植物物种的保留等都对西方游客极具旅游吸引力。2.中国旅游中国经济正以强劲的势头崛起，随着小康社会建设步伐加快，可支配收入的增加和闲暇时间的增多，消费结构不断升级，旅游成为大众消费的热点。当前，中国旅游进入了全面提升的战略发展期，旅游增长方式开始向集约型、效益型转变，旅游产品由观光旅游向休闲、度假和各种专项旅游、特种旅游方向纵深发展，“世界遗产”等各类旅游热点不断增多，商务型旅游快速发展，旅游投资需求

29、持续增长，投资环境越来越好，行业效益和发展前景被长期看好。旅游业对拉动内需、扩大就业、促进经济结构调整、美化生态环境、扶贫致富的战略作用日益受到广泛重视。区域旅游合作日益广泛，地区联系将更为紧密。目的地规划和建设的呼声愈来愈高，文化特色成为竞争的焦点。进入“十一五”后，云南作为对海内外旅游市场极具吸引力的旅游大省，更要在提升旅游产品档次，完善产业要素支撑体系和管理制度环境，培育实力龙头企业，打造国际旅游精品方面走在全国前列。3.澜沧江-湄公河次区域大西南与澜沧江-湄公河次区域自然景观和民族文化多样，孕育了闻名于世的文化与自然遗产，现已形成了澜沧江湄公河民族风情、热带风光跨国游线。区域内丰富的水

30、资源、生物资源和矿产资源，也具有极大的市场开发前景。云南位于中国与东南亚、南亚的结合部，在中国-东盟自由贸易区建设中具有重要的 5玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）桥梁和纽带作用。未来随着泛亚铁路新加坡至昆明通道，昆明-曼谷、昆明-缅甸腊戍高等级公路，澜沧江-湄公河国际航运，红河国际航运，昆明和西双版纳机场的改造等一批交通基础设施建设项目的全部建成，将形成航空、铁路、公路、水运相互衔接配套的多方位国际大通道交通体系，国际旅游合作有着巨大的发展前景。4.西南地区西南地区是中国精品旅游资源最富集的地区，拥有包括 “三江并流”等8个世界文化遗产与世界自然遗产，具有发展旅游的绝对区域优势和资源优势。目

31、前，西南地区的区域旅游协作正在逐步推进，并积极联合推出跨省区市旅游线和跨省区市的生态旅游区。此外，大西南地区在森林生态旅游开发和森林公园建设、旅游信息网络建设等方面的合作也日趋紧密。5.云南省云南省是中国风景名胜及民族文化资源最丰富的省份，旅游产品开发最好，品种最齐全，适应游客需要最好，吸引力也最大。在“二次创业”口号的带动下，云南省将集中力量打造五大旅游区，建设重点旅游城市和一批旅游名镇，与周边地区携手打造香格里拉生态旅游区，主动推进中国东盟自由贸易区的澜沧江-湄公河次区域合作。当前，云南省急需对各龙头旅游区进行大手笔、高水平、高起点的规划设计，重点策划和建设战略性、带动性极强的国际旅游精品

32、，以大项目推动和带动全省旅游的发展。6.大香格里拉生态旅游区大香格里拉生态旅游区是我国“十一五”期间重点发展的九大旅游区域之一，也是中国旅游最有开发潜力的区域之一。2001年，川滇藏三省区签署了川滇藏旅游合作发展宣言，提出在未来10年内联合投资500亿元，打造世界一流旅游区。目前，丽江作为该区域唯一富集几大世界遗产的旅游目的地而走在了最前列，建设一批国际精品旅游区，发挥龙头带动作用，是丽江旅游今后在这一地区的发展重点。第9条 景区发展条件1.区位与建制6玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）玉龙雪山景区地处玉龙县境内，距丽江古城15公里，距机场43公里。目前实行两级行政管理体制，丽江市玉龙雪山省级

33、旅游度假区管理委员会代表市人民政府对玉龙雪山景区进行统一规划，统一开发、统一管理。玉龙县玉龙雪山景区管理委员会，配合、协助市管委会，负责该区域的基层旅游相关行政管理工作。2.自然环境地质地貌：属年轻的石灰岩断块褶皱山，地质构造复杂，地震、滑坡、泥石流等地质灾害较多。分布有欧亚大陆离赤道最近的现代海洋性冰川和雪海，古代、现代冰川地貌闻名遐迩，冰川类型齐全，代表性强，可达性好，观赏游览价值极高。气候水文：景区内气候类型多样，四季温差小、干湿季分明、垂直差异显著，兼具低纬气候、季风气候、山地气候的多样化特点。土壤种类丰富，具备形成生物多样性的良好基础，但成土期长，水土保持是维持生态平衡的关键环节。属

34、长江流域的金沙江水系，主要有黑水河、白水河以及众多的雪融泉源和高山湖泊等。江、河、湖、瀑、泉五大类型齐全，开发潜力较大。3.物产资源玉龙雪山是全球生物多样性的十大热点地区之一，我国种子植物的三大特有中心之一和高山动植物资源宝库，从山脚河谷到峰顶，依次呈现出中亚热带、温带到寒带的完整的垂直自然景观。热带性的干热河谷稀树草原与寒带冻荒漠的动物、植物共聚一堂，生物景观多彩多姿。雪山腹地和周边山脉蕴藏有较丰富的矿产，以金矿、铜矿为主，种类较多，但可开发性不高。4.社会经济条件景区所在的丽江市是滇西北的重要城市，经济总量和人均水平不断提高，2004年财政总收入5.66亿元，国内生产总值50.38亿元，增

35、速居全省第二。以旅游、林果、生物开发和畜牧为主的支柱产业体系正在形成。但总体而言，经济基础薄弱，起点低，总量小，经济结构不合理，区域发展不平衡，就业压力大。景区所在的玉龙县是农业大县、工业弱县、财政穷县和经济欠发达县，2003年实现国内生产总值62,625万元。农业以粮食、油料、烤烟、药材、蔬菜、水果种植为主，工业仅占全县国内生产总值的10，近年来发展迅速，成为全县的支柱产业，全县直接从事旅游的人员达1.3万人。7玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）景区所在地属大具乡甲子行政村管辖范围，全乡现有19个自然村，553户，共1989人，以少数民族为主。目前60%以上的社区群众参与了旅游开发，主要以租

36、马为主营业务，其次是租牦牛、租衣服和零星旅游商品销售，人均年收入达到6000元。5.基础设施条件（1）外部交通公路、航空是进出丽江的主要交通方式。公路方面，有丽江至昆明、大理、攀枝花等城市的公路，形成了“两横三纵”的交通格局；航空方面，主要依托昆明机场和丽江机场，开通的航班覆盖京津唐城市群、长三角城市群、珠三角城市群、成渝城市群的重点城市；铁路尚未通达，可进入性差是制约丽江旅游业再上新台阶的瓶颈。未来随着丽攀路、丽江宁蒗至四川盐源的公路和大丽高速的建设、大丽铁路和丽香铁路的建成通车、丽江机场的扩建以及金沙江水运主通道的建设，丽江将形成形成北上迪庆进西藏，西出怒江进缅甸，东进四川连内地，南下大理

37、接东南亚国际大通道，兼有公路、铁路、水路、航空等方式的综合运输体系，旅游可进入性将明显提高。未来五至十年的时间，丽江将打通市内“一体两翼”旅游环线和丽江泸沽湖稻城亚丁迪庆丽江的香格里拉旅游小环线，改造提高丽江迪庆芒康巴塘理塘康定泸定石棉西昌攀枝花市丽江的香格里拉中环线的公路等级，把散布在滇川藏毗邻区域的高品位旅游资源串接成经典的香格里拉旅游线路。交通体系的建设和完善，将会使丽江旅游发生巨大的变化。（2）内部交通景区内部交通以公路为主，辅以冰川公园、牦牛坪、云杉坪三条索道索道和若干游步道。大丽公路是景区主干道，区内乡村道路等级低，路况差，且呈枝状放射，旅游环线尚未形成，行游比不合适。（3）通讯设

38、施无线通讯已覆盖整个景区，大具乡开通程控电话，建有移动通讯站，电视覆盖率达到84%，基本上能满足旅游开发需要。（4）供电供水甘海子、冰川公园、云杉坪、牦牛坪景区已完成通电，通水。大具乡有三级8玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）电站一座，通电率100%。生活用水主要来自头台、将台、岩瓦三条河流。但现有的基础设施条件仅能满足社区生活需要，尚不具备大规模接待游客的能力。6.土地利用评价景区农村土地利用总体规划面积约7588公顷，人均占有耕地面积约0.22公顷。除大具、甘海子有一定量的土地资源外，其余各个景点都不适合发展农业生产和规模化旅游开发。大具应大力发展生态农业及其旅游项目，其它各景点所涉及的村

39、社应努力减少牧场面积和牲畜数量，参与旅游和适当的农业综合开发。景区南部入口落美东至玉湖和大具乡一带有相当数量的土地可供开发利用。第10条 发展成就与经验1993年以来，在省、地、县各级政府领导和各部门的支持下，玉龙雪山景区开发了一批冰川公园、云杉坪、牦牛坪等具有较高旅游价值的景点和项目，配套完善了旅游区的索道和基础设施，形成了一批旅游游骨干企业，并被国家旅游局评为首批国家AAAA级景区。旅游服务意识不断加强，综合接待能力提高，经济效益连年增加，成为云南省的骨干景区和丽江旅游重要的经济增长点。旅游成为了当地的支柱产业和富民产业，为丽江旅游发展做出了巨大的贡献。其主要经验可以归纳为以下几个方面：

40、上级政府的高度重视与大力支持； “保护与开发并重”； 以创造性的招商引资与资本运作奠基； 旅游营销与节事活动有声有色； 重视基础设施和服务设施建设。第11条 旅游发展阶段评价玉龙雪山是一种外生式资源型发育模式的旅游地，还处于旅游地发育与成长阶段的转换期。目前旅游活动以观光为主，参观性门票收入比重大，游客停留时间短，消费水平低，服务体系单一。当前景区正在进入旅游地的成长阶段。在今后一段时期，大规模的旅游设施将不断开发，门票收入比重将逐步下降，食宿、购物和娱乐的收入比重将逐步增加，游客停留时间延长，消费水平提高，景区将逐步成为游客全程活动中的一个主要目的地。9玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） 第

41、三章 景源评价第12条 景源类型与分级依据风景名胜区规划规范，并参考旅游资源分类、调查与评价的分类方法，确定玉龙雪山景区拥有3个大类、12个种类和47个小类，其中，以自然景源为主，人文景源为辅，地景、风物、水景和生景是玉龙雪山景区的核心组成部分。今后最具发展潜力的资源包括东巴文化、水景资源、峡谷资源、纳西古村、节事与民俗、科普资源等。根据玉龙雪山景区风景旅游资源和景点性质、特点，拟定景源评价体系表。在选定的150个参评景源中，特级资源5个（3.3），一级资源39个（26），二级资源34个（22.7），三级资源32个（21.3），四级资源40个（26.6）。玉龙雪山景区总体资源品质极高，拥有多项

42、具有世界意义的特级旅游资源，二级以上资源占总体的52.3。第13条 空间分布与区域组合评价以玉龙雪山山体、金沙江虎跳峡这两条主体景线为轴，景观资源呈带状分布，但绝大多数分布于雪山东坡和景区南部，其中， 自然类资源：一带三阶分布； 人文类资源：富集南北两端。从区域角度看，玉龙雪山景区处于“大香格里拉生态区”的核心区，周边分布有众多高品位的世界级、国家级旅游资源，有利于旅游资源的整体开发和旅游精品集群的形成。此外，玉龙雪山景区还与路南石林、昆明滇池、大理、四川贡嘎山等国家级风景名胜区有着较紧密的联系，区域组合度良好。第14条 景源差异性比较从市域角度看，与世界文化遗产丽江古城相比，玉龙雪山才是纳西

43、族人民真正的精神家园，且受人工化、商业化、城市化影响较小，生态多样性和原真性极强。与老君山相比，二者虽然自然景源相似，但玉龙雪山的开发条件优于老君山，有极好的市场依托。玉龙雪山与泸沽湖在文脉、地脉上差异明显，都具有良好的 10玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）资源吸引力，区域关联性强，属于典型的互补型景区。从景区评价结论综合起来看，玉龙雪山的景观资源突出表现为： 以“龙腾虎跃”、壮美奇绝的自然景观为核心； 独具魅力的东巴文化与纳西生态文明融于一体； 拥有多项世界之最的特色吸引物； 各类景观资源和谐依存，组合完美。11玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） 第四章 旅游客源市场分析第16条 国内客源

44、市场据历年旅游统计资料、旅行社和景区的访谈以及2005年（）月的问卷调查分析，玉龙雪山国内客源市场的总体特征为：旅游知名度较高，市场规模不断扩大并持续增长，国内游客比重接近98%，今后一段时间内国内市场仍将是景区的重要客源。市场结构：以沿海发达地区、云南省内、西南地区和京津唐地区为主；未来省内经济发展相对较快的城市和邻近省区的游客会逐年增长。年龄结构： 21-30岁和31-40岁年龄段的中青年居多，未来的旅游开发和促销中应着重开发适合中青年市场的旅游产品。受教育程度：以大专及本科学历人群为主，文化程度较高。职业与收入结构：来玉龙雪山的最主要的人群是公务员和专业技术人员，以中上收入者居多。旅游目

45、的与方式： 观光游览和休闲度假是游客前来丽江的最主要目的，个人自助游主要的出行方式，组团形式出游也占据相当的比例。交通方式以包车为主，其次为旅行社专车，有少量游客表示愿意尝试观光火车和观光飞机。到访率与重游率：有62的游客去过玉龙雪山，只有33的游客表示愿意再次到玉龙雪山旅游，有重游意愿的比例相对较低。停留时间与消费：以停留2-3天为主，占45，4-5天游所占的比例也较大。 游客平均日消费为200-500元的占60.42，专业技术人员、商业服务人员的日消费能力较高，最有消费潜力的阶层为月收入在3000-5000元的中等收入阶层。餐饮饮消费选择：玉龙雪山景区的旅游活动体能消耗过大，补充体能食品成为游客的首选，次是休闲小吃。第17条 入境客源市场景区入境旅游市场相对狭小，仅占整个市场份额的2.56，发育相对缓慢。 从空间分布看，以距离中国较近的亚洲周边国家为主，港澳台、东南亚、日 12玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿）本和韩国等是海外客源市场的主体。欧洲、美国市场游客是今后景区重点开拓的高端客源市场之一。日本、韩国、欧洲、美国游客始终保持快速增长。海外旅游者以21-40岁的中青年（占61.65）、月收入在2000-5000美元（占63.75）以及政府工作人员和商贸人员（44.74