公路施工项目成本的影响因素及管理对策完整

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1、公路施工项目成本的影响因素及管理对策完整（完整版资料，可直接使用可编辑，推荐下载）公路施工项目成本的影响因素及管理对策收稿日期： 2021-09-02 作者简介： 韩 波（ 1963） ，男，工程师； 李江涛（ 1977-） ,男， 工程师韩 波 1 李江涛 2 （ 1 云南省公路开发投资有限责任公司保山管理处，云南 保山 ; 2 云南省交通规划设计研究院三处，云南 昆明 ） 摘 要： 从招投标、施工方案、质量、安全、 变更、索赔等角度出发， 分析了影响公路施工项目成本的因素,并针对公路施工项目成本 管理存在的管理意识薄弱、体制不健全、方法落后等问题提出了解决对策，以提高成本管理 效率 . 关

2、键词： 成本，施工，管理 ,体制 中图分类号： TU723 3 文献标识码： A 1 公路施工项目成本的影响因素 公路施工项目包括路基工程、 路面工程、 桥梁工程、 涵洞 工 程、挡防工程、交通安全工程、绿化工程等内容，因而公路施工项 目成本受很多因素 的影响，其中某个环节的变化都可能对成本管 理带来影响。 笔者从以下几个方面对影响公 路施工项目成本的 主要因素进行分析。1 1 招投标 目前 ,招投标已经成为我国市场经济竞争的重要方式之一，在公路施工项目中同样广泛存在。在项目招投标过程中，施工企业为了中标 ,往往不考虑自身的经济、技术、管理水平等实际 ,不 惜通过压低报价等方式竞标 .低报价自

3、然导致工程造价的降低， 但对施工企业来说不仅会影响企业利润，而且会给项目工程质量 带来严重威胁。 1 2 施工方案和施工进度 中标后，公路施工单位要根据项目的实际情况制定可行的施 工 方案，施工方案要求内容全面、涵盖公路施工的每一个环节 . 所以，施工方案中只要某个 部分的内容不合理或者计算不准确 , 都会对整个项目的成本产生影响。施工方案在具体实 施过程中 , 也可能因环境等因素的影响需要及时调整，如果调整不及时和不 到位，也可能 影响到项目成本 . 任何一个公路施工项目都有建设工期的要求,施工企业能否 在规定或计划的时间内实现进度目标， 直接关系着整个项目的经 济效益。 施工进度加快或提前

4、， 可能会造成直接费用的 增加 ,但 间接费用会减少 ; 而工期的延长，不仅影响到公路项目的交付使 用，而且会造成 其他成本费用的增加 ,进而增加施工项目总成本 .1 3 施工质量和施工安全 短期来看，施工质量的提升可能会造成项目成本的增加， 然 而 从长远看，施工质量的提升和成本的降低是统一的。因为如果 公路工程项目质量不过关， 将可能导致质量事故，施工企业就没 有效益可言； 工程质量不合格造成返工、修补甚至 索赔等，将在更 大程度上增加项目成本。 安全管理贯穿于公路施工项目的整个过程，安 全管理对施工 项目各项活动如进度、质量、成本以及效益等都有很大的影响。 施工过程 中的人员安全事故，

5、会增加项目中的资源消耗， 无形中 增加成本， 最终影响到施工项目的 效益目标。1 4 变更与索赔 工程量增加要求合同变更时， 会导致项目施工机械设备的失 调以及人 员和工程量的增加 ,造成公路工程项目的额外经济支出增多，从而扩大了工程成本。而工程量的减少导致合同变更，又 会导致原有的人员和机械等出现窝工、闲置的现象 , 櫅櫅櫅 櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅 櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅 导致资源浪 条文 3 0 16 对于雨篷面积的计算与旧规范不同有柱雨 篷应 按其结构板水平投影面积的 1/2 计算建筑面积 ; 无柱雨篷的结构 外边线至外墙结构 外边线的宽度

6、在 2 10 m 及以上的，应按雨篷 结构板的水平投影面积的 1/2 计算建筑 面积。有柱子的雨篷不 受 2 1 m 限制均计算 1/2 的面积。 13 架空层的定义 对架空 层给出了明确的定义 ,即仅有结构支撑而无外围护结构的开敞空间层 .这样对原规范定的建筑物深基础或坡地建筑 吊脚架空部位不回填土石方形成的建筑空间不再按架空层对待， 新规范的定义使得以前故意加深基础埋深而形成的地下空间加 以利用而又逃避面积计算 给予限制。 14 架空走廊的面积计算 规范对于架空走廊也有了明确的定义,条文 3 0 9建筑物间 的架空走廊， 有顶盖和围护结构的， 应按其围护结构外围水平面 积计算全面积； 无围

7、护结构、有围护设施的，应按其结构底板水平 投影面积计算 1/2 面积。 参考文献 : 1 GB/T 50353-2021 ，建筑工程建筑面积计算规范S The understanding and discussion to new version Building Project Construction Area Calculation Stan dard ZHANG R ubi ng ( Shanxi Tran sportati on and Scie nee Highway Survey and Desig n Institute,Taiyuan ， China) Abstract: T

8、aking the new version Building Project Construction Area Calculation Standard as the research object，according to the different un- derstandings to relevant provisions in implementation process， described in detail to first floor building area calculation,local floor area calcula tion，heat preservat

9、ion layer area calculation and other relevant provisions in new standard，for reference Key words: construction engineering， construction area,calculation 622 第 40 卷 第 32 期 2 0 1 4 年 1 1 月山西建筑 SHANXI A R CHITECTU R EVol 40 No 32 Nov 2021DOI:10.13719/j。cnki。cn14-1279/tu。2021.32。142 费，最终也会影响项目成本控制 . 公路

10、工程施工中受环境变化、市场波动等因素的影响可 能会 导致工程量增加、工程进度变更，最后导致施工成本的上升。如果 施工企业不重视 索赔工作 ,其项目成本的损失将难以挽回. 1 5 企业管理水平 施工企业是否具备优秀的管理人才队伍、 先进的管理理念和 科学的管理方法， 对施工企业能否实现预期收益起着至关 重要的 作用。企业管理水平的高低直接制约着施工企业的成本管理水 平，因为管理者的 素质或企业的管理制度与方法，都会对施工企 业的成本造成一定影响。 此外，物价的变 动也会对施工项目成本产生影响。 因为价格 是市场中最活跃的因素， 公路施工企业的人力、 物力和财力投入， 都与材料采购价格、人工支出变

11、化等有直接关联。 2 公路施工项目成 本管理存在的问题 我国公路施工项目管理中，项目成本管理存在的问题主要体 现在以下 几方面。2 1 成本管理意识薄弱 公路施工企业在获取项目之前， 重点考虑的是如何中标、 如 何 争取项目 ; 中标之后，公路施工企业更多的是关注如何按进度 完成工期、 如何确保公路工 程项目通过质量验收 ,因而对项目成本管理的重视程度还不够。一些施工企业忽视了成本管理对增 强企业市场竞争力的重要作用,而且在施工过程中存在盲目施工、忽视工程预算等问题， 因而企业管理人员尤其是项目管理人 员的成本管理意识、竞争意识不强。2 2成本管理体制不健全 由于公路施工企业对成本管理重视不够

12、,因此在项目成本管理中存在制度不全 ,责、权、利未落实等问题。公路施工项目各部 门和岗位缺乏明确的成本管理 责任，因而项目成本管理中相互推 诿的现象难以避免 ; 对成本管理的奖惩机制不全,使得项目参与 人员没有成本管理的积极性； 项目管理人员更多关注的是产值、进度、 质量或者安全等指标，而对材料采购、人工成本和机械使用 等方面的节约关注不够 .所以，缺乏有 效的责权利相结合的成本 管理体制是许多公路施工企业共存的问题 .2 3 项目成本管理整体规划缺失 许多公路施工企业非常重视对施工过程的控制， 但却对 项目 开工前和竣工后的成本管理不够重视,缺乏成本管理的整体规划。由于缺乏整体规划，所以项目

13、在准备、竣工验收和回访保修 等阶段的成本管理制度不全、控制措施不力， 人力、 物力和费用的 支出难以控制。 公路施工项目总成本是各个分项目工程成本的 总和， 需要各个施工班组的相互协调 ; 只有对各个分项目工程的 成本管理进行统一规划， 才能确 保施工项目总成本得到有效 控制。2 4 成本管理方法落后目前 ,很多公路施工企业没有系统、科学的成本管理方法 ,仍 然沿 用传统的方法和手段。 传统的成本管理方法主要侧重事后 的成本核算， 对事中控制和事后 成本考核不够重视； 缺乏有效的 成本预测方法和科学的决策，对现代成本管理方法例如 ABC 分析 法、价值工程等运用不够。一些公路施工企业的成本核算

14、系统不 健全、信息 化建设工作滞后， 因而存在大量的手工操作， 在成本管 理中对信息、 资料等的收集和处理 不及时 ,对成本管理中存在的 问题处置不恰当，影响了企业效益的提高。 3 公路施工项目 成本管理的对策3 1 更新成本管理理念首先 ,公路施工企业应树立战略成本管理意识 .把项目成本 管理提升到战略高度来重视，通 过成本管理工作的战略化 ,向项 目成本管理要效益，提升企业的市场竞争力。其次，树立效益驱动的成本观念 .公路施工企业要努力通过 提供高效的施工产品来获取更多利润，以 良好的经济效益来推动 企业的持续发展 .为此 ,企业要把项目成本管理与项目的效益和利润挂钩，以企业效益最大化为目

15、标 ,在成本管理中重视各种改 良建议和意见，尽可能节约 成本。3 2 建立合理可行的成本管理体制首先， 项目成本管理工作要想顺利的实施， 要有一个高效的 成本管理组织机构，有了机构的保障，才能让项目成本管理工作 按照既定的路线 发展实施。 这个组织机构应合理设置相关岗位、 配置合适的人员， 例如决策层中的项目经 理、项目副经理、项目总 工 ,中层管理者中的项目施工生产的管理者、技术人员、财务人 员 等，劳务作业层中的现场操作人员等。 其次，健全项目成本管理制度。通过制度的建 立健全和有效 实施，改变项目成本管理过程中存在责、权、利未落实的现象.例 如，施工部门要制定施工管理制度，规范施工过程中

16、的施工方法 ; 技术部门要制定技术创新管理办 法，鼓励技术人员研究创新 ; 合 同部要建立合同管理办法， 对合同分级管理 ,建立索赔管理 办法 ; 质检部要制定工程质量管理制度，严把质量关 ; 物资管理部门要 制定物资管理办 法，严格出入库管理； 机械管理部门要建立机械 采购管理办法，采购优质低价机械，及 时保养， 保证机械的工作状 态 ; 安全生产部要制定施工安全管理办法， 坚决执行持证上岗、 安 全操作、文明施工 .3 3 重视成本管理的整体规划和控制公路施工企业要重视对不同施工阶段的成本计划的编制， 全 面落实施工准备阶段、 施工阶段和竣工验收阶段的成本管理措 施； 同时成本 计划要统一

17、各部门各班组的意见 ,充分考虑不同分 项目工程的施工实际情况。 各部门或单 位接到施工企业下达的正式成本计划后， 应将其 费用按其性质分解落实到归口管理部门或 个人 ,由其负责控制 ; 抓好成本费用的日常控制， 制定相应的管理办法， 如低值易耗品 管理 办法等。3 4 选择科学合理的成本管理方法公路施工项目成本管理方法要科学合理，符合项目的具体情 况 .施工项目成本管理的方法很多，例如经验成本管理法、目标成本管理法、价值分析成本管理法以及预算目标成本管理法等， 具体选择何种方法， 施工企业应根据自身 情况确定。 此外，在成 本管理的过程中， 关键还要掌握所选择成本控制法的重点， 按要 求 分步

18、进行。例如 ,目标成本管理法中，首先要确立目标成本，然后分解目标成本，接着严格控制目标成本、 及时进行成本核算， 之 后要准确进行成本分析， 最后还要及时兑现成本 考核。只有掌握 了成本管理方法的关键，才能发挥成本管理的作用.此外，为了 提高成本管理效率 ,公路施工企业应运用成熟软件， 实现流程自 动化。 参考文献 : 1 刘瑞康 高 速公路施工项目成本管理探讨 J 山西建筑， 2021， 40( 23) ： 264-265 2 孙少来 公路施工项目成本控制浅析 J 经营管理者， 2021 ( 6) :27-28 3 张晓颖 目标成本管理理念下路桥施工项目成本管理创新 探析 J 中国市场 ,2

19、021 ( 4) :91 92-632 第 40 卷 第 32 期 2 0 1 4 年 1 1 月 韩 波等：公路施工项目成本的影响因素及管理对策 文章编号： 10096825（ 2021） 32-0264-02 测绘工程专业测量平差课程教学方法探讨 收稿日期 :2021-0909 作者简介 : 胡菊英（ 1968 ） ，女，硕士，副教授； 朱良文（ 1967-） ， 男，高级工程师 ; 杨国林（ 1978-） ，男，讲师 ; 魏冠军（ 1976-） ，男，副教授 胡菊英 1 朱良文 2 杨国林 1 魏冠军 1 （ 1 兰州交通大学测绘与地理信息学院，甘肃兰州 ； 2 甘肃省核工业地质局，甘肃

20、 兰州 ） 摘 要: 针对测量平差课程在测绘工程专 业中的重要性及该课程概念抽象、理论性强、公式繁多、函数模型长、计算复杂的特点， 结 合测量平差课程教学实践经验， 对测绘工程专业本科生测量平差课程的教学方法提出了 几点建议，以提升教学效果。 关键词 : 测绘工程，测量平差 , 教学方法 中图分类号： G642 0 文献标识码 : A 测量平差课程是测绘工程专业的一门核心专业基础课， 该课 程的教学效果直接影响着工程 测量、控制测量、航空摄影测量、变 形观测、 GPS 原理与应用等后续专业课程的学习。 该课程的研究 对象为带有误差的外业观测成果，研究用合理的方法求得观测值 的最或是 值以消除外

21、业观测值间的矛盾，并评定观测结果的精 度。而现阶段进行测量作业的仪器， 有传统的光学仪器、比较先 进的光电仪器 ,更有利用卫星信号进行定位的全球定位系统 GPS 等，测量原理和方法有着天壤之别 ,测量误差既有系统误差又有 偶然误差 ,测量数据处 理的理论与方法也就比较多样。尤其是初 接触测量数据处理的学生 ,在学习测量平差课程 时 ,常感觉到平 差原理复杂、公式多而长、计算量大、平差方法不易掌握，笔者结 合多年 的测量平差课程教学实践， 对测绘工程专业中测量平差课 程的教学方法提出几点自己的看 法，与各位测绘同仁进行探讨 , 也希望对初学者有所帮助。 1 制定合理的教学计划 测量 平差课程是测

22、绘工程专业本科的专业基础核心课程， 但 由于测绘工程专业本科学生四年要 掌握的基础知识、 专业基础及 专业知识比较多， 在进行测绘工程专业招生的各高校课程设 置 中 ,测量平差课程的课时设置一般并不多，我校为64 学时。而测 量平差课程教学大纲要求学生了解测量误差的基本概念、基本理 论、主要平差方法 ,掌握常用的平差方法及各 平差方法的适用情 况 ,并能用该课程所学到的理论与方法对常见的控制网观测成果进行平差计算 ,求得观测值及未知量的平差值与精度计算，教学内容比较多。因此，在授课之前制定一份合理的教学计划 ,明确 该课程的教学内容，安排好教学大纲要求内容的课时分 布,是非 常重要的。 2 讲

23、好绪论激发学生的学习兴趣 人常说 ,学一行，爱一行。要学好一 门课程 ,首先就要喜欢这 门课程，对于测量平差这门测绘工程专业本科的核心课程，更是 如此。在首次上课之前 ,大部分学生对要学习的课程还不是很了解,因此 ,绪论的讲授就显得非常重要。 通过绪论课， 要让学生了 解测量平差课程的性质、 该课程在测绘工程专业课程 设置中的位 置、测量平差的研究对象、主要任务及课程的主要内容，让学生对 这门课程 有一个基本的认识，激发学生的学习兴趣 .在此基础 上 ,介绍测量平差课程的特点、学习的 一些技巧和注意事项，以便 学生能够尽快找到适合自己的学习方法 ,为学好测量平差课程 做 好铺垫 . 3 注重测

24、量平差课程的“三基”教学 “三基”即该课程的基本概念、基本理论 和基本方法。 “三基 教学是测量平差课程教学的重点，要让学生学好测量平差课程， 首 先就要使其掌握该课程的基本概念、基本理论和基本方法 ,在 此基础上，才可以进一步深 入学习，可以说脱离了“三基”的平差 课程学习如同空中楼阁 ,是不可能学好该课程的。 3 1 重视基本概念 测量平差课中的基本概念比较抽象，如观测误差、最或是值、改正数、必要观测、多余观测、精度、中误差等。掌握这些基本概 念是学习基本理论和基本方 法的前提，而不掌握基本概念，要学 习基本理论和基本方法简直是不可能的。其实， 这些 基本概念本 身并没有什么高深的理论和方

25、法， 也没有多大难度 ,只是对初学 者来说比较生 僻而已，学习起来还是比较容易的 .在教学中，一 定要重视基本概念，课堂上要讲清楚各概念的定义、 表示方法、 有 关定义式及实际应用举例等， 以便学生能够理解并准确地掌握 基 本概念， 而不致混淆。 3 2 加强基本理论教学 测量平差课程的大多数理论都是贯穿 于平差方法之中的， 要 特别强调的基本理论主要有平差原则、 协方差传播定律、 协因数 传 播定律等， 这些基本理论都是要求学生熟练掌握的。 对于平差 原则理论， 讲清楚常用的平差原则、櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅学术论坛2006 NO.20 科技咨询

26、导报1 涵义项目成本管理是指在满足工程质量、工 期等合同要求的前提下，对项目实施过程中 所 发生的费用，通过计划、组织、控制和 协调等活动实现预定的成本目标 ,并尽可能 地降低成 本费用的一种科学的管理活动 。施 工企业将公路施工项目合同价中经营性利润 和企业应收取 的费用剔除后 ,余下部分以施 工预算成本的形式，并连同所涉及公路产品的 成本负担责任、 成本管理责任下达转移到施 工项目 ,施工项目经理部则以下达的预算成 本作为项目实际成本 的最高额 , 经过科学、 合 理、 经济地组织施工生产 , 采用先进的管理方 法对施工项目成本 活动的全过程进行管理， 以达到降低实际成本，取得相应经济效益

27、的目的 ,这一系列活动即构成公路施工项目的 成本管理。2 内容由于公路施工项目成本是一项综合性指 标，因此，它贯穿于公路施工生产经营活动 的 全过程，内容较为广泛 .就公路项目成本 管理的各个环节来说，其内容一般包括六个 环 节 。2.1 成本预测施工项目成本预测是成本管理的第一环 节 ,是指在施工前，通过成本信息和工程项 目的 具体情况 ,在保质保量按期竣工交付使 用的前提下 ,对未来的成本水平及可能发展趋势作出科学估计，选择成本低、效益好的 最佳成本方案。同时可以在项目成本形成过程中 ,有针对性地进行成本控制 ,克服盲目 性 ， 加 强 预 见 性 .2.2 成本计划项目成本计划是在成本预

28、测基础上，编 制出项目在计划期内的生产费用、成本水 平、 成本降低额和降低率 ,及为降低成本所 采取的主要措施和规划的方案 ,并具体将成 本降低目标 分解落实到各职能部门和施工队组。可以说 ,成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。 2.3 成本控制项目成本控制是指项目在施工过程中， 对影响项目成本和各种因素加强管理，并采 取 各种有效措施 ,将施工中各期间实际发生 的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围 内，对 实际成本与计划成本之间的差异进行 分 析 。找 出 原 因 ,采 取 措 施 ,消 除 偏 差 , 最 终实现甚至超过预期的成本目标。成本控制应贯彻在项目从招

29、投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程 ,是全面成本管理的重要环 节 .2.4 成本分析施工项目成本分析是在成本形成过程中,对项目成本进行的对比评价和剖析总结工作 .它主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息 ,与目标成本（计划成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，系统地研究成本变动因素与规律,检查成本计划的合理性 ,寻找降低项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。2。 5 成本核算项目成本核算是指项目施工过程中所发 生的各种费用和形成施工项目成本的核算。2.6 成本考核 成本考核就是施工项目完成后，对项目 成本形成中的各责任者，按项目成本目标责 任制的有关规定 , 将成本实际完

30、成指标与计 划、定额、预算进行对比和考核。 就成本构成要素来说 ,其管理内容一般 包括人工费、 材料费、 施工机械费、 现场管理 费的管理 ,同时在对成本要素进行管理时不 能单纯地就管理成本要素，还应有机结合质 量管理、 工期管理、 风险管理、 技术管理等管 理工作 ,真正使项目的成本得到控制并降低， 为施工企业创造更多的利润空间。3 方法3。 1 责任成本管理法 所谓责任成本管理法，就是根据生产成 本责任和管理人员费用限额，确定责任成本 目标，并加以严格管理的一种方法体系.公路项目成本核算与责任成本制度的有机结合,为公路项目成本管理与内部经济责任制 在责、权、利、效方面的结合提供了条件。公路

31、施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节，通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。这种成本管理方法是在成本管理理论发展到全面成本管理的基础上形成的 ,具有预测、决策、预算、控制、考核、评价的成本管理体系。责任会计将行为科学的理论与管理控制理论结合起来,进一步加强了对公路施工项目成本的全面控制 ,而且将责任者的责、权、利结合起来,考核、评价责任的工作业绩，从而极大地唤发了成本责任者的积极性和主动性 .3。 2 作业成本管理法公路施工项目作业成本管理方法 (ABCM 就是利用作业成本计算所提供的信息，将公 路 施工项目成本管理的起点和核心由公路 商品转移到 作业”层次的一种管理方 法。A B

32、 C M的基本思想：公路项目施工要消 耗作业,作业消耗资源，而资源消耗的同时又是价值的积累过程,即价值从一个作业转 移到下一个作业，最后全部累积到最终的公路项目上 ,最终公路产品既是全部作业的集 合,也是全部价值的集合。A B C M 将控制成本、降低成本的视野由 以“公路项目 为中心转移到以 “过程作 业为 中心 ,它不是以“公路项目成本” 论成本，而是联系该成本发生的前因 （成本动因， 后果（成本耗费来寻求控制成本的途径 和方法；它不简单、盲目地削减成本 ,而是通 过对公 路项目过程作业的跟踪和动态反映， 通过事前、 事后的作业链及价值链分析， 实现公路项 目持续低成本、高效益目标。3.3

33、 成本企划成本企划是针对未来的必达目标，据此 对目前的方法与步骤进行弹性调整的一种先导 性和预防性的控制方式 ,包括成本企划和成 本改替两个阶段。成本企划的目标是通过设 定、 达成目标成本并得出估算成本 ,使得估 算成本逼近目标成本 ,也即使估算利润逼近 目标利润 , 这其中目标成本的设定和达成是关 键的一环；而成本改善则是生产过程中持续性 的成本降低 过程。在公路项目成本企划阶段，首先要根据 长期的盈利计划、市场战略价格和现实公路 项 目的施工环境进行企划对象 （公路项目的目 标成本设定；接着由主管工程师负责，成本 管理 人员与工程技术人员一起，以满足降低 公路项目成本需要为立足点 ,对公路

34、展开目 标成本分 析；相关的施工生产部门通过改进 施工组织设计和方案与采用新材料和新技术 来进行创新以 达成目标成本，这样可以把降 低成本与提高质最的目标一起包含在计划范 围内；在设计图上 设计时，通过各种措施与 手段力求估算成本逼近目标成本，在每一布 局之处实施省料且有效 的施工方式 ,在保证质量的前提下 ,限制所消耗的费用在设定目 标成本范围内；实施结果的成 本估算值如果 不大于目标成本，则可以过关进入下一个实 施循环 .公路施工项目成本管理内容和方法罗鸿坚（广西金城江公路局 广西河池 547000摘 要：本文在介绍了公路施工项目成本管理涵义的基础上,研究了公路施工项目成本管理的内容和方法

35、 ,并着重探讨了责任成本 管理、作业成本管理和成本企划等方法在公路施工项 目中的应用 .关键词：公路建设施工项目成本管理中图分类号：F407文献标识码:A文章编号：1673-0534( 200612(a 017502（下转177页学术论坛1 $1Slrcniffthfcalness2006NO.20Slr(biigthSlrphpthWpnkmAwStRRgthriS1hIIStrength桝山hr他S1hStrength桝山hr他Si rpiipt liIIIWlibr 鹉rJ科技咨询导报 S W O T分析矩阵图当合理运用专业判断，确定分析性复核程序的运用方式及程度，以将检查风险降低至可接

36、受的水平。2006年颁布的、2007年实施审计准则第1313号分析程序更是对分析程序的应用作了详细的规定与说明。 审计信息技术的迅速发展为风险基础审 计在审计实践中的应用提供了可能 .信息技 术方便地将风险基础审计中各项因素有机联 系在一起，根据实际评估结果调整审计作业 计划 ,保证审计的质量和效率。首先 ,对 被审计单位固有风险的评估要求注册会计师 建立内容广泛的资料库（包括有关的法律法 规,行业发展状况，经济发展政策，各种 经济统计数据，市场有关价格信息等 。其 次,运用电脑技术确定理想的内控模型，使 内控风险的评估工作更加容易实施。再次 , 运用电脑软件进行分析性测试，其速度和准 确性将

37、会大大提高 ,且电脑分析的范围和方 法也将得到扩展。最后 ,运用电脑进行统计 抽样有助于工作效率的提高，特别是可以方 便地利用客户已实现电脑处理数据的存储媒 介 ,弥补人工操作方式下抽样检查的不足 .受到市场经济及证券市场发展的教育目前我国审计信息使用者的信息辨别能力及 对审计信息的要求都有大幅度提高 ,这就要 求注册会计师应用先进的审计模式 ,提高审 计质量。最后 ,会计师事务所运作机制的重大转 变，强化了会计师事务所应承担的责任和风 险。同时，在新的利益机制推动下，会计 师事务所必须在保证审计质量的前提下,努力提高审计的效率 ,不断增强自身竞争力。 运用风险基础审计 ,恰恰可以兼顾审计质量

38、 和效率，帮助注册会计师充分运用各种高效 率的审计技术 .3.2.4 主要威胁 目前在我国审计实践中使用风险基础审 计主要受到以下几个方面的威胁： (1 我国注 册会计师的整体执业环境(比如相关法律制度 不规范、上市公司操纵财务报表的压力较大、上市公司内控制度普遍不完善等 较差; (2 注册会计师整体执业能力低 ; (3独立审计准则尚未引入完整的 “风险基础审 计 ”理论，且相关规定操作性不强；(4 审在成本改善阶段 ,通过大量的生产进行 持续性的成本降低。目标成本应同在某确定 预算期内的预期成本改善目标分阶段进行比 较。公路施工项目上的所有部门各个层次的 职工与管理人员 ,为使改善目标逼近目

39、标成 本，应经常性地从成本意识的角度来提出改 进成本和技术的方案并加以实施。 作业成本管理法和成本企划都属于战 略成本管理理论的产物，是在战略高度进 行的管理。 与此相适应 , 成本管理目标定位 于使企业能更好地适应竞争激烈的外部环 境， 发挥企业竞争优势， 实现企业的竞争战 略。除了上述一些有代表性的成本管理方法外还有其他的一些方法，比如计划成本管理、全生命周期成本管理法等等。4 结语 由于公路产品不同于一般的工业产品 , 有自己的特点，而且它的生产方式也和工厂 的生产方式不同，受很多不确定因素影响。 因此不能简单地套用一般工业产品的成本管 理方法，但可以借鉴各种成本管理方法中先 进而且对项

40、目成本管理有用的思想和理论。 由于目前的公路工程项目实行项目经理负责 制，相应地成本管理责任也应由项目经理部 来负责 ,所以一般来说目前公路工程项目成 本管理主要采用责任成本管理方法，同时辅 助于其他的成本管理方法和手段 .公路产品 的生产本身就带有适合作业成本管理方法的 性质，所以可以将作业成本计算法引入成本 计划及成本预测中，成本核算方法也可以引 用作业成本管理方法中的核算办法，同时通过运用作业成本计算法还可以为建立企业的消耗定额和积累成本资料提供条件.成本企 划中的价值链分析法、成本动因分析等都可以帮助分析预估施工中的作业成本的必要性 , 尽量降低作业成本，同时也为寻求更为节省 成 本的

41、工艺或采用更为先进的施工工艺打下 基础。参考文献1 从培经 .施工项目管理工作手册 .中国物价 出版社 ,2002(9.2 周俊卿。工程项目成本管理中存在的问题 与对策。江西煤炭科技， 2003(3。计信息技术发展速度滞后于会计信息技术的 发 展 速 度 。纵然应用风险基础审计还有许多具体问 题需要解决，但从上述分析可以看到，风险基础审计自身优势明显 ,且在我国审计实践中应用的机会 ( 必要性明显 ,这要求注册会计师转变观念，切实按照风险基础审计的思 路组织审计工作，以带动我国审计实践及注 册会计师行业 的更快发展。参考文献1 夏冬林 ,林震昃 .我国审计市场的竞争状况分析 J ，会计研究 .

42、2003.2 胡春元。风险基础审计 M 。大连：东北财经 大学出版社 ,2001.3 张立民 .论风险基础审计在我国审计实践中的应用 E B /O L . h t t p ：/w w w .chinaacc.org/new 。:4葛家澍财务会计的本质、特点及其边界J.会计研究，2003。上接 175 页谈施工企业项目成本控制的措施及对策摘要：近几年来，建筑市场竞争越来越激烈， 建设单位对各建设项目的控制日趋规范和严格， 项目的利润空间越来越小因此，如何挖掘企业本身的潜力， 加强施工企业工程项目部的成 本控制，有效降低工程成本，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的任务该文通过对施工企业项

43、目成本进行探讨，提出了成本控制措施及对策。关键词：施工企业 项目成本控制 措施1做好成本预测，加强前期成本控制成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础 上，结合企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项 目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本预测是一个完整的决策过程。通过 预测可以为企业降低成本指明方向和途径，并为选择最优计划方案提供科学的依据做好成本预测，加强前期成本控制，归纳起来需注意以下几点：1）做好投标工作标价的高低，直接关系到效益的好坏，投标是一种激烈的竞争。由于 当前建筑市场体制不健全，受各方面利益驱动，施工企业

44、为了生存往往把标价越压越低，而 投标时要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等，因此，为提高中标率而节约投标费开支，就成为降低成本开支的一项重要内容。这就要有专门的投 标机构，不断提高投标人员素质和责任心，不能有标就投，而是要进行认真的分析研究， 有一定把握才能够投；同时，对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围 和数额，并落实到投标责任人进行管理。为了考核投标费用开支情况，建议单列科目并按 费用性质进行核算，期终时按费用性质转人管理费用有关科目。2）中标后的价格分解。各个中标工程，因降低幅度不同，中标价格也高低各异。一个项目，为了统一考核标准，对中标T程首

45、先要对中标价格进行复核分析，看哪些分项工程价格较高，有利可图或可盈利，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损，然后编制内部预算，根据编制的预算和费用项目，通过对项目工程成本与标价的比较测算，把项目成本价 格确定在标价的一定百分比之内。3）工程成本预测方法可以依据单项工程投资分割，测算出该项工程应收取的人工费、 材料费、机械使用费等；然后再根据公司或项目经理部编制的施工技术组织方案和降低成 本措施，对该单项工程逐一测算出实际需要各项成本费用和成本降低额2加强成本的事中控制成本的事中控制是加强成本管理、降低工程成本的关键环节，除了建立成本控制责任 制外，还需从以下几个方面实行控制。2 . 1人工费

46、的控制重点是定额定员的控制，项目部一方面要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定 额，认真进行定员配备和劳动力安排，这样既能提高劳动生产力，又可以消除过多占用劳 动力的现象。另一方面对生产工人的工时利用也应控制，使实际消耗的工时总数不超过规 定工时数。除此之外，对职工的奖金也应加以控制，奖金的发放必须按照实际完成的工作 量认真计算，并报劳资部门审批。要彻底打破大锅饭的分配方式，做到按劳取酬。要合理 配备民工，加强民工管理 , 杜绝民工使用上的浪费 .2 2 材料费的控制材料价格控制包括：买价控制，通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下， 货比三家，择优购料并公开采用招标方式；运费控制，合

47、理组织运输，就近购料，选用 最经济的运输方法，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定 进货批量和批次，尽可能降低材料储备；工程合同科一定要制定材料计划表，并报项目经理部审批，采购人员凭材料计划表购料，否则仓库人员不予验收,财会部门不予人账 .材料用量的控制包括：按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在 规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励；改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的 材料代替价格高的材料； 认

48、真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理， 合理堆放，减少搬运、仓储损耗 .23 机械使用费的控制 主要包括：一是项目部根据自己的施工生产特点，从实际情况出发向公司或项目经理部申请配备合理、经济的施工机械；二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单 机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减 少配件和油料的消耗； 三是加强对机械设备的日常性管理工作， 平时编制好机械设备运转、 维修、保养计划 ，做好设备管理保养工作 ，保证机械设备正常运转 ，提高设备完好率、利用率 和使用效果；四是加强对设备及配件的采购与管理，大型设备一定要采用招投标，机械配

49、 件是机械设备的易损件，更换频繁，对机械设备应严格按安全操作规程操作，严禁违规作 业，保证其正常寿命；五是实行计划管理和建立统筹调配机制，对企业内部或项目部的设 备实行统一调配 ，实现资源共享； 六是固定资产更新决策， 一定要集体决策， 计算现金流量。24 其他直接费、间接费的控制其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用 费、检验实验费、工程点交费、场地清理费等费用。这些费用具有较大的弹性，有些可能发生，有些可能不发生。间接费用项目繁多，包括管理人员的工资、资金、办公费、差旅费、费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用 .这些费用稍微放松，就极易失控，因此要精简

50、项目机构，避 免人浮于事 .行政办公用品，一律要有计划采购，一律要登卡使用.项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度，按照组织设计原则，因事设职、因职选人、各司其职、各 负其责，最好选择一专多能的复合型人才 ，降低管理人员的费用；当前，特别应控制的是项 目部的招待费，要根据工作制定招待标准并严格控制。25 安全事故的预防及措施 安全工作要预防为主，消除事故隐患。要做到小事故当大事故来抓；别人的事故当自 己的事故来抓；险肇事故当事故来抓 .另外，不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作，而 必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施 ，综合治理才能奏效。首先，思想 上要重视，尤其是项目

51、部领导要重视，要纠正只管生产不管安全、只抓进度不抓安全、不 出事故不抓安全的错误倾向；要加强对职工进行安全生产的思想教育，使每个职工牢固树立 “安全第一 ”的思想。其次，建立健全安全生产规章制度，要建立安全生产责任制、各级 项目部门的各级领导的安全管理责任制和职工的安全操作责任制,真正做到 “安全生产，人人有责 ”要;坚持安全生产检查制度，通过检查及时发现问题，堵塞事故漏洞；要坚持安全 生产教育制度以及建立安全事故处理制度，事故发生后，应认真吸取教切I ，防止同类事故重复发生 . 此外，要制订切实可行的安全技术措施。2 6 加强工程质量管理，控制质量成本 质量成本是指为保证和提供建筑产品质量而

52、进行的质量管理活动所花费的费用，或者 说与质量管理职能管理有关的成本。包括故障成本、预防成本、鉴定成本3 部分。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的 重要内容来抓 , 在施工生产中严把质量关， 从施工前的测量放样、 施工中材料投入以及施工 后工程质量养护等 ,都必须严格按工程质量要求作业 , 避免不必要的返工损失 .2 7 加强合同管理 项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始，至保修日结束为止。尤其要加强施工过 程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。合同管理应严格按照合同进行工程结算，特别 是以分包工程为主的项目部， 承包合同的工程价款应以重新编

53、制的施工预算依据进行确定； 另外， 必须指定专人负责合同管理， 除能够及时结算或者处理的事项外 ,其他的与外单位或 个人的经济往来，技术、用工等事项 ,都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头 形式约定。在合同履行过程中 ,要严格按照合同有关条款进行处理。2 8 提高财务人员素质 财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资 金以及建立各项辅助记录和配合项目经理对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进 行全方位的成本分析， 并及时反馈到决策部门， 以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。对财务人员要大力开展专业岗位培训， 不断提高财务人员的业务素质。 严格财

54、经纪律， 使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下， 以适应进一步完善和加强成本管理的要求。 作为企业只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本 管理 ,实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，从而摆脱困 境，实现成本控制的目标。此外，为防止不可抗力给工程带来意外损失，开工之初对工程项目进行财产及其他保 险、对员工进行意外保险，遭到不可抗力时，及时向保险公司进行索赔，也能使工程成本 损失降到最低 .3 加强成本在工程结算阶段的控制 在竣工验收阶段，应抓好每个单项工程的完工清算和整个项目的竣工决算，当整个项 目完工后 ,应按合同要求，及时组织有关人员搞好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分 析目标责任成本的执行情况，加强工程索赔工作及工程计量工作, 充分发挥争产创效的潜能。在办理工程竣工决算时， 必须认真清理实际计量及实际施工过程中的认证工作.工程计量人员要计算分部分项工程的直接成本并与预算成本对比，以发现是否存在中标定额外还 需业主签认的费用。预算人员必须与财务人员进行认真全面的核对,相互补正，以免漏项，确保取得工程结算收入。财务人员应扎扎实实进行材料及固定资产的清理，加强对应收质 保金的收回，并及时与公司并帐 ,堵塞成本流失的漏洞；同时做好成本的核算和分析工作 为以后新接项目提供成本控制的依据。