2018年学校安全工作意见

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1、2018年学校安全工作意见以科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神为指导，树立“以人为本、 安全发展、科学发展”理念，继续坚持“抓管理、建机制、夯基础，治隐患、保 平安、促发展”的工作思路和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，强化薄弱环节管理，深化安全隐患整 治，健全安全制度预案，以安全宣传教育、隐患排查治理和“平安校园”创建为 抓手，深入推进学校安全工作规范化、制度化、科学化建设，不断提升学校安全 教育和安全管理水平，确保广大师生生命财产安全，确保全区校园安全稳定。二、工作目标以新修订的中华人民共和国安全生产法、中小学安全管理规范等法律 法规

2、政策为依据，强化安全教育和培训，健全安全工作规章制度，规范学校常规 管理，完善安全应急预案，增强师生安全意识，提升安全保障能力，排查、整改、 消除校园安全隐患，防范和减少校园安全责任事故。三、主要工作（一）强化学校安全工作法规培训。将学校安全工作培训纳入教育系统年度 培训计划，重点加强新修订的中华人民共和国安全生产法、中小学安全管理 规范等法律法规政策的培训、宣传。各校要将安全培训列入教职工培训计划，坚持安全工作全员培训制度；对学校分管领导、安全责任处室负责人、保安（门 卫）、食堂从业人员、寝室管理人员等要组织开展针对性的培训。（二）健全学校安全工作机制建设。继续深入贯彻区人民政府关于进一步

3、加强学校安全工作的意见，强化学校安全工作主体责任意识，进一步落实学校 安全“属地管理”和“部门监管”职责，完善“政府统一领导、部门齐抓共管、乡镇属地管理、社会广泛参与、家长切实履责、依法综合治理”的学校安全工作 机制。（三）继续强化落实安全工作“一岗双责”。依据教育部中小学校岗位安 全工作指导手册，落实区教体局机关和中小学幼儿园安全工作“一岗双责”职 责规定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，促进学校安全管理、 安全教育工作“全员化”，形成安全工作“人人有责、人人履职”的良好氛围。（四）进一部完善安全检查和隐患治理机制。按照“全覆盖、零容忍、严执 法、重实效”的要求， 加大安全检查和

4、隐患整改治理力度； 继续采取“四不两直” （不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的 方式明察暗访， 对查出的各类隐患督促整改并跟踪督查到位， 形成隐患整改闭环， 务求检查工作取得实效。学校必须坚持“每日一小查， 每周一小结，一月一大查”制度； 坚持开学前、 放假前、极端恶劣天气（台风、暴雨、暴雪冰冻等）前后对学校安全（含在建工 程）进行全方位、拉网式排查，既查“硬件”（校舍、围墙等设施设备） ，又查 “软件”（常规管理、教育教学活动、工地管理等） ；对重点部位（如寝室、食 堂）、重点设备（如电路、锅炉）等实行动态监控，发现隐患和异常现象要立即 解决。学校要积极吸纳

5、学生、学生家长、社区等各种力量参与学校安全隐患排查 工作；主动协调配合公安、卫生、市场监管、食药监、质监、消防、交警、住建、 国土等部门开展专业性安全隐患排查工作。（五）深化“平安校园”创建和评估工作。以“平安校园”创建为抓手，全 面提升学校安全教育、安全管理水平，所有中小学幼儿园都必须对照区中小学 “平安校园”创建标准开展“平安校园”建设，鼓励争创市级、省级“平安校 园”和“依法治校示范校”，为教育和谐稳定发展夯实基础。（六）突出重点，夯实学校安全工作基础1、规范学校常规管理，保障校园安全和谐学校要进一步拓宽安全工作思路， 坚持以规范学校常规管理、 培养学生良好 习惯、丰富学生课余生活、保障

6、师生后勤服务来抓好安全，以良好的教风学风校 风来保障安全。坚决遏制校内（外）打架斗殴、课间（午间）追逐打闹造成的人 身伤害和意外事故；要严格值班（值守）制度，杜绝校内管理真空，严禁发生学 生在走廊和上下楼梯通道追逐打闹、翻越栏杆、推搡拥挤等危险行为；完善楼道 及重点地段的安全标志和应急照明设施，加强高峰时段人员疏导和引导，坚决杜 绝因拥挤推搡可能导致的踩踏事故；切实加强体育教学、体育活动及其他户外活 动的组织、 领导、管理和督查工作， 加强运动技术指导与安全防护， 防范体育课、 体育活动及其他户外活动中意外事故的发生。2、规范安全宣传教育，提升安全防护水平 一要坚持“预防为主、教育为先”的原则

7、，坚持、完善“一月一主题”的安 全主题教育活动，突出抓好消防安全、饮食安全、交通安全、防溺水、防踩踏、 防伤害、防自然灾害等系列专题教育， 使安全主题教育系统化、 规范化、 制度化。二要不断创新安全教育方法，开展参与式安全教育活动，体现“做中学”； 要把安全教育理念从“预防教育”上升到“生命教育”的高度，帮助学生树立 “珍爱生命、学会生存”的意识。要更加重视学生心理健康教育和自我心理调适 技能培养；高度关注特异体质学生，结合健康体检建立学生健康档案，进一步提 升校园学生突发疾病的救护和应急处置能力。3、规范安全应急演练，完善校园应急机制进一步规范“ 5.12 ”（国家防灾减灾日、）“ 9.18

8、 ”（防空防灾演练日）、 “ 11?9 ”（消防宣传日）应急疏散逃生演练，使演练活动常态化、科学化、规范 化、制度化，演练内容系列化、系统化、多样化，鼓励寄宿制学校在准备充分、 确保学生安全的前提下开展夜间疏散逃生演练等专项演练， 提升师生避险、 逃生、 自救、互救的能力。健全完善教育系统突发事件应急预案，使应急预案基本覆盖 学校突发公共事件的主要方面，形成具有针对性和可操作性的应急预案体系。学 校要进一步健全完善突发事件应急领导小组，组建综合应急（处置）救援队（人 员不少于在校教职员工的 30%），开展应急救援业务培训和演练，逐步提高学校 的应急处置（救援）能力。4、强化消防安全工作，治理消

9、防安全隐患 进一步学习宣传、贯彻落实省学校消防安全管理工作规范（试行） ，切实 加强广大师生的消防安全教育培训，全面推进学校“消防安全四个能力建设” （检查消除火灾隐患能力、 组织扑救初起火灾能力、 组织人员安全疏散逃生能力、 消防宣传教育培训能力） ，使广大师生掌握查火患、报火警、扑救初起火灾、自 救逃生等基本常识和技能；要严格校园用电、用火、用油、用气和易燃易爆危险 物品的管理，学生宿舍必须做到“六个严禁”；全面清剿火灾隐患，对重点区域 （学生宿舍等）、重点设备（电路、锅炉等）实行动态监控，发现隐患和异常现 象立即解决。要着力夯实消防工作基础，配齐配足、管好用好灭火器、消火栓、 应急灯、疏

10、散标识等消防设施设备。按照“重点突出、监管有序”的原则，推行 消防安全分级管理工作，贯彻落实省火灾高危单位消防安全管理规定 。5、突出防溺水宣传教育，发挥全社会防控作用 进一步宣传、贯彻市预防青少年儿童溺水工作办法 ，开展“防溺水、防 雷击”主题教育月活动，教育学生做到“六不一会”；通过致家长一封信等 “五个一”活动，强化家校联手对接，督促家长履行监护责任；坚持党委、政府 的统一领导， 争取职能部门的支持、 帮助，实现防溺水工作部门联动、 长效联防、 责任联带，务必做到教育在先、超前预警、全面防范。6、强化接送车（船）监管，完善交通安全设施进一步学习宣传、贯彻落实 校车安全管理条例 、省校车安

11、全管理联席会 议关于进一步加强校车安全管理工作的意见等文件精神，坚持“政府领导、部 门监管、规范服务、保障安全”的工作方针，遵循积极预防、依法管理、部门协 作、各负其责的原则，建立各部门共同参与的学生接送车安全管理工作机制。各 校要切实加强学生接送车（船）安全管理，深入开展道路交通安全宣传教育，落 实学生接送车（船）“定车辆（船只） 、定时间、定线路、定驾驶人、定核载人 数”等“五定”管理模式，层层签订安全责任书，健全完善管理台账，杜绝管理 漏洞，消除安全隐患，保障广大学生上下学交通安全。要积极配合有关部门进一步加强学校及周边道路交通安全管理， 完善学校门 口交通标志、标线、减速带、隔离护栏等

12、交通安全设施，确保标志、标线齐全、 醒目。7、强化饮食卫生安全保障，确保师生身体健康 大力宣传、贯彻食品安全法和餐饮服务食品安全操作规范等法律法 规，严格执行“人员持证上岗、采购索证索票、原料安全储存、规范操作流程、 食品全面留样、操作间有效封闭”等制度，严把食堂经营者准入关，加强饮食卫 生管理，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及有污染的食品进入校园，严防食物 中毒和传染病的发生。要严格执行学校卫生工作条例 ，落实体育与健康课程计划，结合季 节性、突发性传染病及食物中毒的预防，加强学生的健康教育，培养学生良好的 卫生习惯。配合卫生、疾控部门做好学生常见病、传染病的防治工作；坚持、完 善学生健康体

13、检制度。8、提升人防、物防、技防水平，维护校园安全稳定 进一步调整、充实校园安保人员，校园安保人员年龄、身体必须达到规定要 求；配齐、配足物防装备；加强安保人员培训，提高专职安保人员待人接物、处 理常见问题和突发事件的能力。要做好门卫室、学生宿舍、食堂、机房等重点区 域的安全管理和安全保卫工作；加强午间、上下学、晚自习等重点时段的安全管 理和治安防范工作；健全完善进出校门查询制、外来人员登记制，严防社会不良 人员骚扰校园、 侵害师生事件的发生。 要管理、 使用、维护好校园视频监控设施， 确保监控、报警系统的正常运行，使之成为校园安全的有力保障。四、保障措施（一）加强领导，完善机制各级各类学校要

14、及时调整和充实安全工作领导小组， 健全安全工作网络， 完 善安全工作机制，做到机构到位、人员到位、职责到位。要进一步健全、完善安 全检查及隐患整改制度、安全信息报告制度、大型活动申报制度等。区教体局将 坚持和完善安全工作约谈制度、事故通报制度和责任追究制度，实行安全责任事 故和重大安全事故风险“一票否决制”。（二）动态管理，着眼创新 根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性 的问题，及时预警，及早进行教育和防范。要加强调查研究和形势分析、研判， 不断掌握新情况、 解决新问题、 探索新路子， 不断改进工作方法、 创新管理模式， 努力提升学校安全管理水平。加大对学校安全管

15、理、安全教育、隐患整改情况跟 踪督查的力度，实现安全监管工作的制度化、常态化。（三）健全档案，规范考核 要建立健全安全工作档案，将各类文件、安全预案、规章制度、工作台账、 会议记录、工作纪实（如国旗下讲话、班队会、广播稿、黑板报、检查记录） 宣传报道等分类归档（纸质、电子） 、装订成册，使安全工作有痕迹、有声音、 有图像。各校要广泛宣传学校所做的安全工作，营造全社会关心、关注学校及学 生安全的良好氛围。修订、完善区中小学安全工作目标管理考核细则 ，进一 步健全、 完善安全管理目标考核机制， 严格兑现考核奖惩， 注重考核结果的运用（四）统筹协调，形成合力贯彻落实中小学安全管理规范 、国务院十部委中小学幼儿园安全管理 办法和区人民政府关于进一步加强学校安全工作的意见等法规文件，主动 争取并配合综治、公安、工商（市场监管） 、卫生、食药监、消防、质监、交通、 水务、文广、城管等部门， 加大学校内部安全监管和校园周边环境综合治理力度， 做到齐抓共管。积极争取广大家长的理解、支持和配合，强化家长是孩子监护人 的意识，根据未成年人保护法 、学生伤害事故处理办法等规定，明确家长 对孩子的安全监护责任，努力构建学生安全齐抓共管的新常态。