石济铁路客运专线有限公司施工企业信用评价管理(暂行)办法(1)

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1、石济铁路客运专线施工企业信用评价管理（暂行）办法第一章总则第一条 为进一步规范石济铁路客运专线（以下简称“石济客专”）建设管理工作， 激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，依据铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法（铁建设 2011183 号）、铁路部关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知 （铁建设 201351 号）和石济铁路客运专线有限公司（以下简称“公司” ）安全生产管理办法、工程质量管理办法等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称施工企业信用评价 （以下简称“信用评价”）是指由公司组织，对施工企业合同履行、工程质量、安全管理等情况进行的综合评价。

2、第三条 信用评价对象为签订石济客专工程承包合同的特级及一级资质企业。第四条 信用评价应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行，自觉接受纪检监察部门和社会监督。第二章信用评价内容第五条信用评价综合考虑施工企业在石济客专建设中的合同履约、管理行为、质量行为、实体质量、安全行为，按公司信用评价得分由高到低进行排名。第六条信用评价结果分为A、B、C三个等级。信用评价每半年为一个评价期，建设项目初步验收后不再进行评价。一个评价期内有3 个月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价；施工期少于3个月或工程初验后存在不良行为的，只在对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行项目信用评价；发生重

3、大不良行为的直接评定为C级。第七条 建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分后得出的分数。项目基础分为 300 分。抢险加分是指施工企业参加运营线抢险救灾或新线抢险并作出突出贡献给予的加分。项目加分是指对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，经铁道部同意后公司通过评选给予的加分。第三章信用评价管理机构第八条公司成立由公司总经理、副总经理及各部门部长( 指挥长) 组成的施工企业信用评价管理小组。 公司信用评价管理小组下设办公室，办公室设在安质部，负责信用评价管理日常工作。第四章不良行为认定第九条 不良行为分为一般不良行为、较大不良行为和重大不良行为三类。具体划分标准参见附件 1附

4、件 3。第十条不良行为认定程序为记录、公示和确定。1记录。公司（包含公司各部门、现场指挥部）在进行现场巡视检查时，应严格依据工程质量验收标准和国家及原铁道部、铁路总公司相关规定，发现符合不良行为条件且能够当场记录的，由 2 名及以上工作人员和 1 名以上监理人员在现场记录并留影像资料， 填写施工企业不良行为认定记录单 （附件 4），并由现场的施工单位主管人员签字认可，同时提出整改要求和复查时间。填写完成后，检查人员须当即将填写好的施工企业不良行为认定记录单送公司安质部。监理人员发现符合不良行为条件且能够当场记录的，由专业监理工程师和 1 名以上监理员在现场留影像资料并记录，填写施工企业不良行为

5、认定记录单，经现场的施工单位主管人员签字认可后，24小时内报送公司安质部，由公司现场认可。依据调查、检测或处理结果确定为不良行为的，公司根据处理结论填写施工企业不良行为认定记录单 ，并由施工企业主管人员签字确认。当施工企业主管人员不在施工企业不良行为认定记录单上签字确认时，可由公司两名以上现场检查人员在施工企业不良行为认定记录单上注明事实并签字确认，公司领导予以签字确认。2公示。现场记录的不良行为，包括监理单位记录公司认可的不良行为，公司通过建设项目管理信息系统方式（或发各参建单位邮箱）对认定记录及整改要求进行公示，公示期为5 天。依据调查、检测或处理结果记录不良行为的，在调查、检测或处理结论

6、明确后第二天进行记录并公示，公示期为5 天。3. 确定。公示期满且没有提出申诉的不良行为自动确定。公示期间，被公示具有不良行为的单位或个人可以向公司提出书面申诉，公司应对申诉内容进行核实。经核实，申诉理由不成立的自动确定为不良行为；申诉理由成立的，须重新公布取消该项不良行为记录。第十一条 同一项不良行为，不得因检查人不同而重复记录。第十二条 公司对认定的不良行为进行闭环管理，要求施工单位在整改期内完成整改工作；整改期结束没有完成整改工作的，按新的不良行为进行记录。第十三条 公司对铁路总公司有关部门组织的各类检查、执法监察或国家有关部委对建设项目进行的各类稽查、审计等活动反映的问题，接到书面通知

7、后，应认真组织整改，对其中符合不良行为认定条件，按上述程序进行不良行为认定。第十四条 公司接到工程质量安全监督机构及有关部门现场检查发现的问题通知后，应及时认真组织整改，符合不良行为认定条件的，应按程序进行不良行为认定，并将处理情况书面反馈有关单位或部门。第十五条 公司认真做好不良行为认定工作，及时准确地对不良行为进行记录、公示、确定，及时对监理单位记录的不良行为进行认可。第十六条 公司于每两个月（单数月 10 日前）向铁路总公司工程质量安全监督总站上报一次对施工单位不良行为的扣分情况。发生重大不良行为且能够即时认定的，公司应会同监督站立即组织记录、公示、确定，确认后 2 个工作日内报铁道部工

8、程监督总站；需要进一步调查确认的，应待调查结果确定后按程序进行认定并上报铁道部工程监督总站。报送内容包括：不良行为内容、等级，责任单位及主要责任人，公布期限等。第五章加分第十七条 对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，公司提出且经铁路总公司同意后，公司根据参加本项目的施工单位实际工作情况，在上报施工企业信用评价结果时，经评选提出在铁路总公司汇总基础上进行加分的意见，加分分值为 0.5-2 分。第十八条 铁路总公司组织的事故抢险，由公司在抢险结束一个月内，对参加抢险的施工单位比照营业线抢险提出加分申请，分值为 0.5-2 分，加分申请报送铁路总公司建设管理部。建设管理部会同工程管理中心审核确认。

9、第十九条在上报加分申请前，公司应在建设项目公示3 天，并通知有关施工企业。公司在上报的加分申请文件中应注明公示情况，没有进行公示的加分申请不予考虑。第六章评价排序第二十条出现重大不良行为的施工企业，实行一票否决，不再参加公司和铁路总公司计分及排名。第二十一条当施工企业在石济客专有一个以上标段时，信用评价得分取各标段得分的平均值。第二十二条公司在每年 1 月 8 日和 7 月 8 日前计算出施工企业信用评价项目得分，根据得分从高到低进行排名，形成项目信用评价得分及排名并书面通知所有被评价企业和铁路总公司工程质量监督总站。同时在公司公示 3 天，公示期间，被评价施工企业可以向公司提出申诉。第二十三

10、条公司于每年 1 月 15 日和 7 月 15 日前以正式文件将评价结果报铁路总公司工程质量安全监督总站。评价结果没有公示并通知施工企业，公司不得上报。第二十四条 公司将施工企业信用评价的有关事宜纳入工程合同，并建立信用评价档案。公司安质部指定专人对信用评价工作进行日常管理，相关档案保存至项目正式验收后两年。第七章评价管理第二十五条公司实行现场日常检查与专项检查相结合的检查形式。第二十六条第二十七条公司信用评价结果的汇总计算公式按附件 7 执行。任何单位和个人均可对信用评价工作中的违纪、违规行为进行举报。第八章附则第二十八条新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在公司范

11、围内参与全面评价，其中不良行为在公司和全路范围内进行认定、公布。第二十九条本细则由公司安质部负责解释，自发布之日起实施。附件：1. 一般不良行为认定及扣分标准2. 较大不良行为认定、扣分标准及公布期限3. 重大不良行为认定标准及公布期限4. 施工企业不良行为认定记录单5. 信用评价抢险加分标准6. 信用评价抢险加分申请汇总表7. 施工企业信用评价相关计分及排序原则附件 1：一般不良行为认定及扣分标准编号一般不良行为认定标准扣分标准1依据验标， 检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格的每项扣 1-5分或隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的2未编制安全专项方案或未经评审的每处扣 2分3项

12、目经理、 专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考核不合每人次扣 2-5格的分4未编或编制的作业指导书不符合要求，或不按作业指导书施工的每起扣 2-5分5其他一般违约行为每项扣 1-5分附件 2：较大不良行为认定、扣分标准及公布期限企业公布期限及扣分标个人公布期限准编号较大不良行为认定标准扣分标准公布期公布期限公布人员限1擅自更换项目经理或总工程师的3 个月每起扣10 分企业负责1 个月人2未经批准擅自开工或改变施工方法2 个月每起扣8 分项目负责1 个月的人3使用未经检验或不合格原材料、 构配3 个月每起扣10 分主管负责1 个月件的人技术负责人4内业资料弄虚作假的1 个月每起扣 6分6

13、个月直接责任人5转包或违法分包工程、使用包工队3 个月每起扣15 分项目负责6 个月人6施工中偷工减料的3 个月每起扣10 分项目负责6 个月人分管负责73 个月每起扣 10 分人3 个月违规使用爆破器材的直接责任人8一般安全事故1 个月每起扣6 分分管负责1 个月人分管负责93 个月每起扣 10 分人3 个月较大安全事故或较大铁路交通事故直接责任人分管负责一般质量事故负全部、 主要、重要责每起扣10、人101 个月1 个月任8、6 分直接责任人每起扣 10、811较大质量事故负重要、次要责任3 个月分每起扣 9、7、12一般 A、B、C 类铁路交通事故1 个月5 分13发生污染或破坏环境事件

14、的2 个月每起扣 6 分14验工计价、变更设计弄虚作假的3 个月每起扣 10 分私设小金库违规使用大额资金、归集资金及私设每起扣 1015小金库、使用假发票等违反财经纪律3 个月分；其他每的300 万元扣 1分发生恶意扰民、 毁坏文物、打架斗殴16或 10 人以上人员上访造成不良影响3 个月每起扣 8分事件等的17因承包人原因，对工期产生影响的3 个月1 个评价期扣 6-10 分18发生其他不履行合同义务、 无理取闹3 个月每起扣 6分等违约行为的备注： 1. 第 4、6 项以公司、质量管理、监督部门认定为准；分管负责人3 个月直接责任人分管负责人2 个月直接责任人分管负责人2 个月直接责任人

15、项目负责人6 个月直接责任人项目负责人6 个月分管责任人分管负责3 个月人项目负责3 个月人项目负责3 个月人2. 第 14、15 项以审计或执法监察机构的审计或检查结果为依据；3. 第 16 项以部省一级业务主管部门通报为依据。附件 3：重大不良行为认定标准及公布期限编重大不良行为认定标准号1 单位工程不合格的2 严重污染或破坏环境的行贿受贿等违反廉政纪律的行3为发生重大及以上安全事故（含工程原因引起的铁路4 交通事故，隐瞒不报的加重一级处理，不含不可抗力引起的事故）发生较大及以上工程质量5 事故（隐瞒不报的按事故等级加重一级处理）发生恶意扰民、毁坏文物、6 打架斗殴、群体上访事件且影响恶劣

16、的个人公布期限企业公布期限公布人员公布期限1 年项目负责人1 年分管责任人1 年项目负责人1 年分管责任人1 年项目负责人1 年分管责任人特3 年企业负责人3 年别项目负责人重2年技术负责人2 年大责全主重次企业负全主重次任责人部要要要部要要要特3 年1项目负3216别年责人年年年月重2年6技术负216大月责人年年月较1年6直接责16大月任人年月1 年项目负责人1 年备注：1.第 1 项以质量监督和管理部门通报为依据；2. 第 2 项以媒体公布并经核实或部省一级业务主管部门通报为依据；3. 第 3 项以司法机关或有关纪检部门认定的事实和处理结果作为依据。附件 4：石济铁路客运专线施工企业不良行

17、为认定记录单建设项目及标段：编号：施工企业名称项目负责人分管责任人直接责任人不良行为类别不良行为编号不良行为认定内容处理意见检查人甲签字施工企业项目检查人乙签字现场负责人确认签字检查人丙签字建设单位意见盖章项目公示情况备注（X 年 X 月 X 日已将此不良行为报送XX监督站）填表说明：本表由建设单位填写，一式两份，一份建设单位留存，一份送施工企业。附件 5：信用评价抢险加分标准建议加分值 A序号投入的抢险力量抢险时间抢险时间24 小时以内24 小时以上1专业抢险队伍12投入抢险的人数在100 人以上，且投2入抢险的挖掘机、 装载机、推土机等1A22大型机械设备在 6 台以上投入抢险的人数在50

18、 人以上、 1003人以下，且投入抢险的挖掘机、 装载0.5 A11 A 1.5机、推土机等大型机械设备在 2 台以上6台以下4投入抢险的人数在50 人以下0.1 A0.50.5 A1备注：1. 铁路局根据施工企业投入抢险的人员、 大型机械设备以及抢险时间情况，合理提出加分建议值。2 抢险加分以项目为单位，不得将多个项目捆起来加分。3 多个施工企业共同参与一个项目抢险的， 应根据发挥的作用加分， 非主要施工企业加分值不超过发挥主要作用的施工企业加分值的70%。附件 6：信用评价抢险加分申请汇总表序线灾害简要描述、抢险经号别过及抢险主要工作量XX1 铁路XX2 铁路参与抢人员、大型机械设备投入建

19、议险情况加分大型机械抢险人员值单位设备时间挖掘机 XXX施工台、装载机 X台、单位推土机 X台等挖掘机 XXX施工台、装载机 X台、单位推土机 X台等挖掘机 XXX施工台、装载机 X台、单位推土机 X台等挖掘机 XXX施工台、装载机 X台、单位推土机 X台等附件 7：施工企业信用评价相关计分及排序原则一、建设项目计分按照以下公式计算施工企业项目信用评价得分。E( 300b )式中： b 为评价期内所有不良行为扣分。当施工企业在同一建设项目中有一个以上的标段，其项目施工企业信用评价得分取各标段得分的平均值。二、建设单位计分按照以下公式计算施工企业的建设单位信用评价得分。nEii1Fn式中： Ei

20、 为该施工企业在建设单位参建项目的信用评价得分；n 为该施工企业在建设单位参评建设项目数量。得分保留 2 位小数。本页下面内容为赠送的可以自由编辑删除【最新资料Word 版可自由编辑！】1Z101000 工程经济1Z101010 资金时间价值的计算及应用P111利息的计算P112.资金等值计算及应用P513.名义利率于有效利率的计算P111Z101020 技术方案经济效果评价P1421经济效果评价的内容P1422.经济效果评价指标体系P1823.投资收益率分析P1924.投资回收期分析P2225.财务净现值分析P2426.财务内部收益率分析P2527.基准收益率的确定P2628. 偿债能力分析

21、P281Z101030 技术方案不确定分析P3131不确定性分析P3132盈亏平衡分析P3333敏感性分析P381Z101040 技术方案现金流量表的编制P4141技术方案现金流量表P4242技术方案现金流量表的构成要素P451Z101050 设备更新分析P5351设备磨损与补偿P5352设备更新方案的比选P5553设备更新方案的比选方法P561Z101060 设备租赁与购买方案的比选分析P6161设备租赁与购买的影响因素P6162设备租赁与购买的比选分析P621Z101070 价值工程在工程建设中的应用P6671提高价值的途径P6772价值工程在工程建设应用中的实施步骤P711Z101080

22、 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析P7881新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则P7982新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析P7983新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析P801Z102000 工程财务1Z102010 财务会计基础P8411财务会计的职能P8412会计核算的原则P8513会计核算的基本前提P8614会计要素的组成和会计等式的应用P881Z102020 成本与费用P9121费用与成本的关系P9122.工程成本的确认和计算方法P9323.工程成本的核算P9924.期间费用的核算P1051Z102030 收入 P10631收入的分类及确认P10632.建造

23、（施工）合同收入的核算P1091Z102040 利润和所得税费用P11441利润的计算P11442所得税费用的确认P1171Z102050 企业财务报表P12351财务报表的构成P12352资产负债表的内容和作用P12453利润表的内容和作用P12754现金流量表的内容和作用P12855财务报表附注的内容和作用P1321Z102060 财务分析P13361财务分析方法P13362基本财务比率的计算和分析P1351Z102070 筹资管理P13971资金成本的作用及其计算P13972短期筹资的特点及和方式P14173长期筹资的特点及和方式P1451Z102080 流动资产财务管理P14881现金

24、和有价证券的财务管理P14882应收账款的财务管理P15083存货的财务管理P1511Z103000 建设工程估价1Z103010 建设工程项目总投资P15311建设工程项目总投资的组成P15312.设备及工器具购置费的组成P15513.工程建设其他费的组成P1581Z103020 建筑安装工程费用项目的组成与计算P16521按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成P16522按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成P16823建筑安装工程费用计算方法P17024建筑安装工程计价程序P1741Z103030 建设工程定额P17731建设工程定额的分类P17732人工定额的编制P17933材

25、料消耗定额的编制P18234施工机械台班使用定额的编制P18435施工定额和企业定额的编制P18736预算定额与单位估价表的编制P18937概算定额与预算指标的编制P1931Z103040 建设工程项目设计概算P19741设计概算的内容和作用P19742设计概算的编制依据、程序和步骤P19843设计概算的编制方法P20044设计概算的审查内容P2081Z103050 建设工程项目施工图预算P21151施工图预算编制的模式P21152施工图预算的作用P21253施工图预算的编制依据P21354施工图预算的编制方法P21355施工图预算的审查内容P2191Z103060 工程量清单编制P22061

26、工程量清单的作用P22062工程量清单编制的方法P2221Z103070 工程量清单计价P22771工程量清单计价的方法P22772招标控制价的编制方法P23473投标报价控的编制方法P23874合同价款的约定P2441Z103080 计量与支付P24781工程计量P24782合同价款调整P25083工程变更价款的确定P26184施工索赔与现场签证P26485合同价款期中支付P27386竣工结算与支付P28087合同解除的价款结算与支付P2881Z103090 国际工程投标报价P28791国际工程投标报价的程序P28792国际工程投标报价的组成P29393单价分析和标价汇总的方法P29994单价分析和标价汇总的方法P29995国际工程投标报价的技巧P30296国际工程投标报价决策的影响因素P305