教育资料（2021-2022年收藏的）注册税务师考试第一篇第四章行政许可法律制度

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1、第一篇第四章行政许可法律制度（答案分离版）一、单项选择题 1.下列选项对行政许可的特征描述不准确的是（）。 A.行政许可是行政机关对管理对象（直接管理的事业单位）实施的一种内部管理行为 B.行政许可是行政机关对社会事务实施外部管理的一种行政行为 C.行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特定活动 D.行政许可是一种依申请的行政行为 2.根据行政许可法规定，下列各项中，说法正确的是（）。 A.保障相对人权益的原则是行政许可法确立的基本原则之一 B.依法取得的行政许可，原则上不得转让 C.默示批准适用于初次申请 D.延续须在有效期届满20日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外 3.

2、某市人民政府授予某单位海域使用权，该行政行为是行政许可中的（）。 A.普通许可 B.认可 C.特许 D.核准 4.根据行政许可法规定，下列各项中，说法正确的是（）。 A.保障相对人权益的原则是行政许可法确立的基本原则之一 B.依法取得的行政许可，原则上是可以转让的 C.行政机关可以依照职权主动举行听证 D.默示批准适用于变更许可 5.根据行政许可法的规定，（）属于可以不设定行政许可的事项。 A.直接涉及公共安全的事项 B.行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项 C.有限自然资源的开发利用 D.直接关系公共安全的重要设备，需要按照技术标准进行审定的事项 6.省、自治区、直辖市人民政

3、府对（）设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第13条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。 A.法律 B.地方性法规 C.行政法规 D.地方政府规章 7.下列关于行政机关作出的行政许可的说法不正确的是（）。 A.准许集会示威游行、发放驾驶执照、消防验收都属于行政许可 B.进出口食品检疫机关可以在检疫合格的食品上加贴标签 C.对于某公司设立登记的情况，工商局应当允许公民查阅 D.上级机关可以要求申请人重复提供材料 8.A公司申请一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民的采光造成影响。关于本案，行政机关的做法错误

4、的是（）。 A.行政机关告知周围居民有举行听证的权利 B.如果A公司或者居民在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证 C.行政机关告知申请听证的一方承担行政机关组织听证的费用 D.行政机关根据听证笔录作出行政许可决定 9.关于行政许可费用的说法，（）是不正确的。 A.行政许可收取的费用必须全部上缴国库 B.除法律、行政法规规定，行政机关实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查，不收取任何费用 C.行政机关提供行政许可申请书格式文本只收取工本费 D.行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨 二、多项选择题

5、1.以下不属于行政许可的是（）。 A.公证处为邓甲向其侄邓乙赠与房产的合同办理公证 B.国资委批准某国家控股的上市公司的股权收购计划 C.税务局为某个人独资企业办理税务登记 D.国土资源管理局批准将一块土地划拨给某高校建新校区 E.经过申请，某市政府准许将某条公交线路的营运权授予徐某 2.依照我国行政许可法的规定，可以不设定行政许可的事项有（）。 A.市场竞争机制能够有效调节的 B.直接涉及公共安全的 C.企业的设立 D.中介机构能够自律管理的 E.有限自然资源的开发利用 3.下列关于行政许可原则的说法正确的是（）。 A.行政许可的设定必须有明确的法律依据，体现了行政许可法定原则 B.所有的行

6、政许可的实施结果都要公开，这是行政许可公开原则的要求 C.行政许可公示制度体现了行政许可公开、公平、公正原则 D.行政相对人享有申请行政复议和诉讼的权利体现了行政许可的监督原则 E.行政许可所依据的法律、法规和规章修改或废止的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。这是行政许可信赖保护原则的体现 4.依照我国行政许可法的规定，下列关于行政许可的设定说法正确的是（）。 A.国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项可以由法律和行政法规设定 B.在必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 C.部门规

7、章可以设定临时性的行政许可 D.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 E.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定 5.按照法律规定，下列关于地方性法规设定行政许可的限制说法正确的是（）。 A.不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 B.其设定的行政许可，不得限制其他地区的商品进入本地区市场 C.不得设定直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可 D.不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可 E.其设定的行政许可，不得限制其他地区的

8、个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务 6.根据行政许可法规定，申请人、利害关系人依法申请听证的，行政机关应当（）。 A.在30日内组织听证 B.于举行听证的7日前，将听证的时间、地点和听证主持人通知申请人、利害关系人 C.指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人 D.在听证结束后根据听证笔录作出行政许可决定 E.根据法律行政法规规定的收费标准向申请人、利害关系人收取组织听证的费用 7.关于行政许可的审查，下列说法错误的是（）。 A.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关 B.行

9、政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人 C.行政机关对行政许可申请进行审查后，都应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可的决定 D.申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面或口头决定 E.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 8.关于行政机关对实施行政许可的监督检查，下列说法正确的是（）。 A.行政机关应当对被许可生产人用药品的企业进行定期检验，对检验合格的，应当发给相应的证明文件 B.卫生局对某食品厂例行卫生检查时，可以要求食品厂停止

10、正常的生产活动接受检查 C.被许可人开发利用自然资源，既是权利又是义务，行政机关应当监督其履行该义务 D.赋予特定资格的行政许可的公民死亡，或者法人、其他组织依法终止的，行政机关应当办理有关行政许可的注销手续 E.行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正 9.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用。 A.本级机关负责人 B.上级行政机关 C.检察机关 D.上级机关负责人 E.监察机关答案部分 一、单项选择题1. 【正

11、确答案】：A【答案解析】：本题考查行政许可的特征。行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征是：（1）行政许可是依申请的行为；（2）行政许可是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为；（3）行政许可是一种经依法审查的行为；（4）行政许可是准予相对人从事特定活动的行政行为。B、C、D三项符合行政许可的特征。只有A项表述不准确，按照行政许可法第二条第二款的规定，行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用行政许可法。 【该题针对“行政许可概述”知识点进行考核】 【答疑编号10026003】 2. 【正确答案】

12、：B【答案解析】：本题考核行政许可法的基本原则、行政许可的延续。保护相对人权益的原则是行政处罚法确立的，选项A说法错误。行政许可法第9条确立了行政许可不得转让的原则，即“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”选项B说法正确。根据行政许可法的规定，默示批准只适用于延迟申请，不适用于初次申请和变更申请。选项C说法错误。延续须在有效期届满30日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外，选项D说法错误。 【该题针对“行政许可概述”知识点进行考核】 【答疑编号10026004】 3. 【正确答案】：C【答案解析】：本题考核行政许可的种类。特许是行政机关依法向相

13、对人转让某种特定权力或者配置有限资源。海域使用许可属于特许。 【该题针对“行政许可概述”知识点进行考核】 【答疑编号10026005】 4. 【正确答案】：C【答案解析】：本题考核行政许可法的有关规定。保护相对人权益的原则是行政处罚法确立的，不是行政许可法的原则。行政许可法第九条确立了行政许可不得转让的原则，即“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”根据行政许可法的规定，默示批准只适用于延迟申请，不适用于初次申请和变更申请。行政许可法规定了行政许可听证程序的举行有两种方式：(1）行政机关依职权主动举行听证；(2）相对人申请举行听证。 【该题针对“行政许

14、可概述”知识点进行考核】 【答疑编号10026006】 5. 【正确答案】：B【答案解析】：本题考查可以不设定行政许可的事项。根据行政许可法第13条的规定，可以不设定行政许可的事项包括：1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的；2.市场竞争机制能够有效调节的；3.行业组织或中介机构能够自律管理的；4.行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的。本题中，B项行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项可以不设定行政许可，其他三项是可设定行政许可的事项。 【该题针对“行政许可的设定”知识点进行考核】 【答疑编号10026007】 6. 【正确答案】：C【答案解析】：本题考核行政许可设

15、定的有关制度。省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第13条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。 【该题针对“行政许可的设定”知识点进行考核】 【答疑编号10026008】 7. 【正确答案】：D【答案解析】：准许集会示威游行、发放驾驶执照、消防验收都属于行政许可，A项正确。根据行政许可法第39条的规定，许可证、执照、行政机关的批准文件都属于行政许可证件，行政机关实施检疫的，可以在检疫合格的产品上加贴标签，选项B说法正确。本法第40条规定，行政机关作出的准予行政许可的决定，应当

16、予以公开，公众有权查阅，选项C说法正确。第35条规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。选项D项说法不正确。 【该题针对“行政许可实施程序”知识点进行考核】 【答疑编号10026009】 8. 【正确答案】：C【答案解析】：本题考核行政许可听证程序。行政机关实施听证程序的费用应列入本行政机关的预算，由本级财政予以保证，不能由申请听证的一方承担。 【该题针对“行政许可实施程序”知识点进行考核】 【答疑编号10026010】 9. 【正确答案】：C【答

17、案解析】：本题考核关于行政许可费用的规定。根据行政许可法第58条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费，选项C说法错误。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。本法第59条规定，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的

18、费用。 【该题针对“行政许可实施的期限、费用”知识点进行考核】 【答疑编号10026011】 二、多项选择题1. 【正确答案】：AC【答案解析】：本题考核行政许可的概念、特征以及与相关概念的区别。A项中的公证处不是行政机关，是事业单位，所以办理公证不是行政行为；C项中的办理税务登记，不授予任何权利，是为方便管理的行政登记行为。其余几项都符合行政许可的概念和特征。 【该题针对“行政许可概述”知识点进行考核】 【答疑编号10026012】 2. 【正确答案】：AD【答案解析】：本题考核可不设定行政许可的事项。可以不设行政许可事项有：(1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(2）市场竞争机制能够

19、有效调节的；(3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；(4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 【该题针对“行政许可的设定”知识点进行考核】 【答疑编号10026013】 3. 【正确答案】：AE【答案解析】：本题考核行政许可的原则。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外，应当公开，因此，选项B说法绝对。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。这是救济原则的体现，选项D说法错误。行政许可公示制度体现的是行政许可的便民和效率原则，

20、选项C说法错误。 【该题针对“行政许可概述”知识点进行考核】 【答疑编号10026014】 4. 【正确答案】：BDE【答案解析】：本题考核行政许可的设定。有关国家基本制度的事项，如采矿许可、草原使用许可、伐木许可等；有关公民基本权利的事项，如公民健康权、环境权、劳动权的许可制度，只能由法律予以设定。选项A错误。省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。选项C错误。 【该题针对“行政许可的设定”知识点进行考核】 【答疑编号10026015】 5. 【正确答案】：ABDE【答案解析】：本题考核地方性法规设定行政许可的限制规定。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当

21、由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 【该题针对“行政许可的设定”知识点进行考核】 【答疑编号10026016】 6. 【正确答案】：BCD【答案解析】：本题考核行政许可的听证程序。根据行政许可法的规定，申请人、利害关系人被在告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证，选项A错误。行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告，

22、故选项B正确。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，选项E错误。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，选项C正确。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定，选项D正确。 【该题针对“行政许可实施程序”知识点进行考核】 【答疑编号10026017】 7. 【正确答案】：CD【答案解析】：本题考核行政许可的审查。根据行政许可法第35条，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求

23、申请人重复提供申请材料。选项A说法正确。本法第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。选项B正确。本法第37条规定，行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。C项错误，还存在当场作出行政许可决定的情况。第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者

24、提起行政诉讼的权利。D项错误，决定必须采取书面形式。E项说法正确。综上，本题选项CD说法错误。 【该题针对“行政许可实施程序”知识点进行考核】 【答疑编号10026018】 8. 【正确答案】：ACDE【答案解析】：本题考核行政机关对实施行政许可的监督检查。行政许可法规定，行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。选项A正确。行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。故B项错误。被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者

25、未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正。对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。选项C正确。本法第70条规定，赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。选项E正确。 【该题针对“行政许可的监督检查和法律责任”知识点进行考核】 【答疑编号10026019】 9. 【正确答案

26、】：BE【答案解析】：本题考核违反行政许可法的法律责任。行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用。 【该题针对“行政许可的监督检查和法律责任”知识点进行考核】 【答疑编号10026020】当然，我们也不否认一见钟情，就不能天长地久，但不是所有的人，都有这么好的福气，遇到愿意疼你爱你，陪你在俗世烟火里细水长流的人。让你心动的，不一定可以陪你一生到老，只有愿意陪你在柴米油盐酱醋茶里，过平淡生活的人，才是你最终的选择。我们很多人，心里都有一颗浪漫的种子，只是有的种子不断发芽，抽枝，最后长成了一棵参天大树。密匝的情感叶子，遮挡住了

27、现实的视线，沉迷在浪漫的追求之中，不得自拔。都说婚姻，是一座围城，它围住了你的某一些欲望，尤其对浪漫的欲望。如果没有婚姻这座围城，那么关于性，人和低级动物，就没有了区别。那么你的人生，可真谓是乱七八糟。别一直去询问对方爱不爱你，嘴巴上的甜言蜜语，解决不了现实的残忍。时间，是最好测量感情的仪器。只有相互懂得和理解，感情才会不被时间扼杀，谁都渴望心底深处的浪漫。但是浪漫，只能做为一种生活情趣，而不是生活的全部。浪漫的感情，是相辅相衬的，需要的是相互的平衡，只有一个人默默付出，那么必定会失败。看过这样一个故事，一个女孩和一个男人浪漫的相爱了，于是他们一起步入了婚姻的殿堂。婚后的感情，开始也是和婚前一

28、样甜蜜浪漫，幸福。她在他的眼里，苗条、美丽、活泼可爱，让他如痴如醉；他在她的眼里，正直、淳朴、深情是她的爱之所至。只是浪漫也会随着时间的迁移逐渐消减。她变得迷恋家，迷恋美好的生活，而他却开始为了工作，疏忽她。她犯娇发嗔，他开始不断解释，她不断的原谅，吵闹之后他又开始我行我素。他们的浪漫爱情花，是凋落了吗？应该不是，而是现实生活，告诉他浪漫不能当饭吃，柴米油盐的日子，也必须工作。所以说，婚姻，其实就是一种责任。虽然说谈金钱，是庸俗的，可是没有金钱，拿什么来浪漫？尽管爱你，可是也必须工作。有一位西方作家说：“纯洁真挚的爱情，是最伟大的，最宝贵的财富。”无论是妻子还是老公，不光需要浪漫的爱情和温存，更加需要谅解、寄托和信念。也只有如此，你的生活才会过的满足而丰满。漫漫人生路，需要在简单中领悟幸福和浪漫的深切道理。在困境之中相互帮扶，在有足够支撑你浪漫的时候，日子，既要蕴含高雅的诗情画意，也要接受俗世的人间烟火味。恋爱和婚姻，还是有着本质的差别。恋爱的时候，是两个人的事情，不在乎父母朋友是否反对，只要觉得快乐浪漫就好。很多时候恋爱也会让人忘乎所以，法国著名的数学家帕斯卡对爱情，有这样一个描述：伟大的灵魂一旦开始恋爱，就超乎寻常的热烈。