石油化工安全事故应急机制浅析

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1、浅析石油化工安全事故应急机制摘 要 本文立足于石油化工事故特点，通过风险评价、风险分级管控、编制事故应急预案和加强预案应用等 方面的探究，对石油化工事故应急机制的构建和应用、缓解化工生产经营事故进行了研究，有利于为化工企业 安全稳定发展提供借鉴。关键词 石油化工；安全事故；应急处置中图分类号： X937 文献标识码： A 文章编号： 1009-914X（ 2017） 15-0269-01当前，我国石油化工生产安全管理水平不断提高，但基于石油化工生产运行中的危机特点，很难杜绝安全 生产事故发生。事故发生并不可怕，通过构建有效的事故应急机制，可以最大限度的降低事故危害。因此，有 必要对石油化工事故

2、应急机制构建和应用进行探究。1 石油化工事故危机特点1.1 不可预测性石油化工生产运行中涉及众多设施设备、人为操作和自然环境因素，如设备老化泄漏、人为操作失误、自 然环境恶劣等，都可能诱发化工企业安全生产事故，而很多事故的发生时间、危害程度等，都不可预测的，加 大了事故应急处置难度。1.2 社会影响性在当今网络时代，移动通讯技术发展，使信息传输速度加快、渠道增多，化工企业一旦发生事故，极易在 短时间内成为公众关注的焦点，个别化工企业生产介质有毒有害的特点，极易引发周围和一定区域内恐慌，不 利于社会稳定。1.3 危害巨大性危害性与事故不可预测性是相辅相成的，因为很难做出相应准备，加之化工企业各类

3、工作介质易燃易爆、 有毒有害特性，很容易造成财产损失和人员伤亡。1.4 处置紧迫性安全事故的危害性，使事故延续时间越长，则引发的危害也就越大，因此，一旦发生就需要即使采取应急 处置措施，尽量降低事故危害，将事故危害和影响降到最低。2 石油化工事故应急机制的构建石油化工生产运行特点和事故危机特点，使事故无处不在、无时不可能发生，因此，要强化危机意识，按 照最新的生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南等行业规范 和标准，构建事故应急机制。2.1 实现事故危机管理制度化要在建立产权清晰、权责明确的企业管理机制基础上，健全完善现代化企业管理制度，对生产运行的计划、 质量

4、、进度、安全等进行全方位、系统化、制度化管理，构建涵盖危险源识别、风险点确定、危险分级管控、 危险预警监控和事故应急处置等全流程的事故应急机制，形成 “事前防范、发生控制、事后弥补 ”的事故处理体 系。特别是要强化应急机制的组织领导、资金保障等，确保主要领导和基层作业班组、部门相关负责人参与， 从组织层面加强对事故应急机制的重视，在职工中营造重视事故应急的浓厚氛围；应急机制构建涵盖了预案编 制、物资储备、演练培训等众多活动，需要应急资金支持，要从企业发展战略层面建立资金保障机制，确保应 急机制构建有充足资金。2.2 有效识别事故风险风险精准识别是事故应急机制构建的基础，不仅能通过识别危险源实现

5、针对性的事前控制，而且能通过风 险确定，针对不同区域、设施和类别风险，采取相应措施。事故风险识别评价基本流程如图 1 所示。在准备阶 段中，要根据生产运行流程和岗位职责分工，建立由相关职能部门负责人组成的、覆盖化工企业生产运行全流 程和各环节的风险评估小组，通过制定风险识别工作方案，对照各环节国家行业标准、其他企业事故信息、生 产运行状况等信息，按照事故发生概率、危害等，根据不同作业环节事故潜在危险源，采取安全检查表、工作危害分析、风险矩阵等适用的风险评估方法，为确定具体风险等级奠定基础。在风险评估实施阶段，要根据前 期工作和风险评价方法，对照GB6441-86、 GB18218-2009 、

6、 DB37/T 2882-2016 等家、行业标准划分危险源级别。要在资料分析基础上，结合事故发生特点和趋势，由高到低划分四个不同等级，具体可由 “红橙黄蓝 ”分别标识 在划定风险级别基础上，通过有针对性的采取监控预警措施，对事故进行动态把握，特别是对危险级别高的两 个等级，要落实公司级管控单位和责任人等，落实责任，完善管控措施，将风险维持在可控范围内。上述工作 结束后，要编制企业内部风险评估报告，为应急机制构建提供参考。2.3 应急预案的编制和实施要在风险分级管控和编制风险评估报告基础上，结合企业实际编制应急预案，并加强预案演练和应用，这 是事故应急机制构建的主体。一是应急预案的编制。要坚持

7、以人为本、突出实效、符合规范、切合实际原则， 立足于行业安全规范、生产运行特点进行预案编制，通过预案明确不同岗位应急处置职责，对应急处置基本流 程予以确定，并落实好应急措施实施的各项保障。具体可参照风险评估小组人员，组建预案编制小组，适当补 充处置事故经验丰富的一线人员参与，在把握企业风险评估、应急储备物资储备情况等基础上编制。对风险级 别最高、属于重大危险源的生产环节或区域，可编制重大危险源专项预案，特别要突出特定工作区域、岗位的 简明应急操作措施，必要时可编制重点岗位应急处置卡，作为附件在预案中予以明确，并在岗位培训中予以宣 传和落实，确保事故发生后，相关的重点岗位和关键环节能够及时采取正

8、确措施。预案编制中，还要明确重要 负责人和联络人的联络方式，确保应急预案可以及时落实到具体人员。二是应急预案的评审。化工企业应急预 案编制之后，都要进行书面评审，对预案进行全方位论证分析，重点对预案基本内容是否完整、组织领导是否 有力、措施针对性是否较强、是否切合实际、与生产运行衔接性是否较强等进行综合评价，最终形成预案文本 和涉及相关风险评估及应急资源情况调查等资料的评审、论证分析审查意见，对预案予以备案。三是应急预案 的实施。企业要结合应急预案主要内容，定期组织职工开展应急演练和专项培训，确保职工熟练掌握预案实施 措施和流程，对实际演练中存在的问题，特别是对预案指挥体系是否有力、应急措施是否得当、救援队伍是否 训练有效、物资储备是否足量有用等情况进行评价，对不当之处要进行适当修正，不断完善应急预案。3 结论综上所述，化工企业事故危险因素多、危害大，要高度重视化工企业事故危害性，正视事故的不可预测性，积极构建涵盖制度建设、风险识别和分级管控、应急预案编制和实施等内容的应急机制，确保生产运行安全稳参考文献：2刘霞，严晓我国应急保障建设的现状、问题与对策J.经济体制改革，2010 ( 03)