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1、河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准一、领导与管理职责（一）确立了科教兴县（市、区）战略，把教育发展纳 入当地国民经济和社会发展的总体规划，切实落实教育优先 发展的战略地位。制定了教育长远发展规划和具体年度工作 计划。将教育工作列入政府重要意识日程，制定了促进各类 教育全面、持续、协调发展的政策措施，建立和实行了教育 工作目标责任制。（二）全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制， 县级政府切实担负起对本地教育改革与发展进行统筹管理 的责任，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展 中的职责，依法落实了乡村两级应承担的办学责任。（三）坚持依法行政，依法治教，遵循教育规律，规范 办
2、学行为，实施科学管理。（四）建立起比较完善的决策、执行、监督相协调的教 育管理体制，有效开展对乡（镇）政府教育工作和县（市、 区）域内各类教育的督导评估。（五）加强社区与学校的沟通和合作，营造有利于青少 年健康成长的社会环境。有基本满足需要的中小学生校外教 育活动场所和各类教育基地。（六）建立健全了学校安全教育、管理及周边环境综合 治理工作机制，维护教职工和学生的人身安全及学校的正常 教学秩序。二、教育经费投入（七）政府对教育财政拨款的增长高于财政经常性收入 的增长，中小学在校生生均教育费用逐步增长，保证教师工 资和学生人均公用经费逐步增长。按照省规定标准足额安排 财政预算内中小学生均公用经费
3、，及时拨付，并逐步增长。（八）优化县级财政支出结构，将教育作为财政支持的 重点，所需经费全额纳入预算，优先安排。对于一般预算收 入超收所形成的可用财力，按年初预算同比例用于教育。建 立了依法向同级人民政府代表大会及其常委会专题报告教 育经费预算、决策执行情况制度。（九）按照国家统一规定的工资项目与标准，将公办中 小学编制内教师工资全额纳入本级财政预算，按时足额发 放。（十）城市教育费附加按时足额征收到位，全部拨付教 育部门安排使用。从城市维护建设税收入中至少提取 7-10% 用于中小学校舍修缮。从农村税费改革专项转移支付资金中 安排不少于 20%比例的资金，用于中小学改善办学条件和补 充学校公
4、用经费。（十一）建立了完善的校舍定期勘查、鉴定工作制度， 将维护、改造和建设中小学校舍纳入事业发展规划和基础设 施建设规划，所需经费纳入当地政府预算。在城市成片新建 住宅小区或旧城改造时，按省规定配套建设中小学校和幼儿 园。（十二）建立了以财政拨款为主的义务教育经费投入体 制，逐步拓宽非义务教育阶段的经费筹措渠道，积极改善办 学条件，不断提高办学水平。（十三）建立健全了教育经费使用监测、评估和奖惩制 度。在财政部门监督下，建立了县级教育支付中心，对中小 学公用经费和专项经费实行集中管理，专款专用。公办学校 所收取的杂费、学费、住宿费，实行了收支两条线管理，并 字规定用途使用，不得截留挪用或抵顶
5、财政拨款。严格执行 学校招生和收费政策，认真治理教育乱收费并取得明显成 效。（十四）全面落实了国家和省对农村义务教育阶段家庭 生活困难学生的“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄 宿生生活费）政策。（十五）设立了中小学教师继续教育经费，以政府财政 拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。三、教育发展水平（十六）义务教育、学前教育、普通高中教育、职业教 育、成人教育协调发展，各类教育基本实现均衡持续发展。 按规划积极普及学前三年教育和高中阶段教育。（十七）义务教育阶段学校达到省定 “普九” 复查标准， 全面推进小学、初中综合评估工作，促进中小学校不断提高 办学水平。有独立建制的特殊教育
6、学校，三类残疾儿童少年 入学率达 80%以上。（十八）积极加强规划化幼儿园建设。学前三年教育入 园率，城市市区达 90%以上，国家和省级扶贫开发重点县达 50%以上，其他县市达 70%以上。（十九）积极普及高中阶段教育，初中毕业生升学率城 市市区达 95%以上，国家和省级扶贫开发重点县达60%以上，其他县市达 75%以上。高中阶段适龄人口毛入学率逐年提高。中等职业学校的招生数和在校生逐年增加，逐步实现中等职 业教育与普通高中教育规模大体相当。（二十）有一所以上普通高中达到省级示范性高中标 准，其他普通高中基本达到标准化高中标准；县级职业学校 达到合格以上标准。（二十一）继续开展扫盲和扫盲后继续
7、教育工作，以乡 镇为单位青壮年非文盲率达 95%以上，全部扫除 15-24 周岁 青年文盲。县、乡、村成人教育培训网络健全，广泛开展实 用技术培训、企业职工岗位培训和农村富余劳动力转移培 训。（二十二）有独立设置的教师进修学校，办学条件达合 格以上标准。（二十三）积极普及信息技术教育，中小学校具备满足 开设信息技术教育所需的教育设施和教学资源，中心小学以 上学校基本实现“校校通”。（二十四）中小学布局调整按规划实施，学校布局和校 均规模相对合理。经评估认定不合格学校制定了改造计划， 并得到有效改造，办学水平趋于均衡。城镇部分中小学班容 量过大问题得到妥善解决，班容量控制在省定最高限额以 内。（
8、二十五）按照基础教育均衡发展和各类学校标准化建 设要求，制定了建设规划，并按规划积极实施。四、校长和教师队伍建设 （二十六）建立健全了校长培养、选拔、培训、任用、 交流和考核机制，完善了中小学和职业学校校长负责制，严 格任职条件。 校长学历合格率达到 100%。实行校长任职资格 制度和定期提高培训制度，做到持证上岗。中小学校长的选 拔任用按省有关规定执行。（二十七）加强中小学教职工编制管理，按照国家有关 规定定期核定公办学校教职工编制，并按国家和省定编制标 准足额配齐教职工数额，满足教学需要。合理调整中小学教 师的学科结构和职称结构。严格实行教师准入制度，凡未取 得教师资格证书的人员不得进入教
9、师队伍。（二十八）积极推行教师聘任制度，明确教师岗位责任 和工作任务，加强对教师政治思想、职业道德、履行岗位职 责情况的考核。（二十九）全面加强教师队伍建设，不断提高教师学历 水平。小学专任教师中具体专科以上学历的比例，城市市区 达 70%以上，国家和省扶贫开发重点县达60%以上，其他县（市）达 65%以上；初中专任教师学历达标率达 95%以上， 其中具有本科学历的教师比例，城市市区达50%以上，国家和省扶贫开发重点县达 30%以上，其他县（市）达 35%以上； 普通高中、中等职业学校教师学历合格率达到80%以上，其中具有硕士学位或研究生学历的教师和中等职业学校中“双 师型”教师达到一定比例。
10、（三十）积极推进教师继续教育工作。制定了以新课程 改革为重点的继续教育规划，建立健全了教师入职教育、学 历提高教育、 专业化教育、 骨干教师培训和校本研训等制度， 管理和保障机制落实。 不断提高教师的师德水平、 业务素质、 教学能力。有计划地培养了一批骨干教师。（三十一）建立并完善了县域内教师合理流动制度和城 市中小学教师到农村支教制度。（三十二）加强教育行政管理干部的培训提高工作，不 断提高教育行政干部的研究决策能力和行政管理水平。五、教学改革与教育质量（三十三）制定了区域性推进素质教育实施方案，落实 了保障措施，形成了有效的运行机制。建立健全了以学校评 价、教师评价和学生评价为主要内容的科
11、学的素质教育评价 体系，不以中考和高考升学率作为评估学校和教师的主要标 准。完善了学校自评和督导评估的机制。（三十四）建立健全了学生思想道德建设的领导体制和 工作机制，落实了人员和专项经费。不断改进德育工作的内 容和方法，切实增强德育工作的针对性和实效性。适应新形 势的特点和要求，努力探索并形成了本县德育工作的特色。 积极开展心理健康教育。（三十五）各类学校严格执行国家课程标准和课程计 划，积极深化教学方式、学习方式、教学方法和教学手段的 改革，广泛开展体育艺术活动、社会实践活动和创新教育活 动，不断提高教育教学质量。（三十六）普及实验教学，逐步达到普及实验教学县复 查标准。积极推广普通话和规范汉字，按规划逐步达到普及 普通话达标县标准。（三十七）加强教育教学研究机构和队伍建设，形成了 覆盖县域范围内的教育教学研究网络。制定了教育科研规 划，课题明确，人员落实，有相应的科研成果。建立健全了 研训一体化工作机制。6
河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准
