水电站项目施工管理经验

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1、早谋划 精管理 实现多元创效 记宝瓶水电站项目清包带劳务施工管理经验宝瓶水电站项目是由大坝枢纽导流洞和引水发电洞标两个独立的标段所构成，中标额分别为15461000元、109856588元，共计125317588元。该项目在整个施工过程始终以“早谋划、早规划、早布局，精心管理、精心组织、精心施工” 为管理思想，同时也克服了气候恶劣、交通不便、业主物资材料供应困难及破碎围岩施工难度较大等诸多困难，使得工程进展顺利，于2010年4月30日，导流洞工程实现截流；2010年12月29日，引水发电洞隧洞开挖全线贯通； 2011年11月30日，引水洞衬砌全面完工；2012年6月29日，宝瓶水电站实现发电目

2、标。下面分别从工程项目投标阶段、施工进场准备阶段、施工管理阶段、二次经营、变更索赔等几个方面谈一下宝瓶项目的一些管理经验。一、工程简介张掖黑河宝瓶水电站地处甘肃省肃南裕固族自治县和青海省祁连县境内的省界的黑河上，距张掖市约165km。本工程为一引水式水电站，主要由大坝枢纽、引水发电系统及发电厂区三部分建筑物组成。引水发电隧洞布设于黑河左岸，设计引水流量98m3/s，洞身设计断面型式为园形，洞径5.8m，采用全断面钢筋混凝土衬砌；隧洞洞线呈折线布置，总长7024.32m，；洞线围岩类别以类为主，、类次之。洞线在通过菜沟（桩号引5+390.56m引5+453.56m段）时露顶，菜沟明管段采用端承桩

3、基础的管桥形式进行设计。我单位施工为引水发电洞I标段工程，桩号为引纵0+119.505+427.1m， 主要为引水发电洞和2条施工支洞。设计施工支洞断面为城门洞型，断面尺寸4.55m（高宽），其中1#施工支洞长247m，与主洞的交点桩号为1+167.07m；2#施工支洞长175.7m，与主洞的交点桩号为3+598.005m。二、投标签约阶段宝瓶水电站导流洞工程2009年07月末中标，引水发电洞工程2009年10月末中标，在引水发电洞I标投标报价、施工方案制定过程中，一分公司总工程师兼宝瓶河项目经理全过程参与，凭借对省电投水电项目的几年施工经验、对宝瓶水电站施工现场环境的全面调查及该项目初步设计

4、情况了解，为施工方案的编制、单价报价人员提供了准确、可靠的数据、依据及策略性建议；且实现了与该项目业主、设计单位主管人员的超前沟通及有好关系建立，为后期项目良性进展奠定了基础。宝瓶项目在投标过程中的采用的不平衡报价法为后期变更索赔共作创造了极其有利条件，具体情况如下：1、能够早日结算的项目，如前期岩石洞挖、初期支护项目（如锚杆、拱架、喷射混凝土等）等报得较高，以利资金周转；后期工程项目如衬砌混凝土、衬砌钢筋等的报价适当降低。2、经过工程量核算，预计施工后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而在施工中工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。3、设计图纸不明确，

5、估计施工后工程量要增加的；提高单价，而工程内容说不清楚的，则降低一些单价。4、针对招标文件要求投标人对工程量大的项目报“清单项目报价分析表”，投标时将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费报得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时，可以参考选用“清单项目报价分析表”中较高的人工费和机械费，而材料则采用市场价，因而可获得较高的收益。三、进场施工准备阶段进场施工准备阶段主要完成以下几方面工作：1、对投标书及中标合同进行透解性分析；深入透彻的了解投标书和中标合同，对合同中的通用合同条款、专用合同条款进行深刻理解，能够对工程施工过程中进度、安全、质量控制等方面起到约束作用，对合同中的计量支

6、付及变更索赔各项条款的了解，可以避免计量过程中出现漏记、错计现象，同时将现场实际情况与合同项目相对比的情况下，查找合同中的漏洞，更有利于变更索赔点的寻找。2、对我方施工项目（包括工程量）进行透彻性了解； 全面掌握该项目的施工内容，能够分析出进度、质量、安全等各个方面的重点、难点内容，能够确定出该项目的变更索赔点，能够有针对性的采取相应计划。3、施工队伍选择、承包方式的确定；无论是对投标书及中标合同进行透解性分析，还是对施工项目（包括工程量）进行透彻性了解，其主要目的就是首先要理清思路、明确目标；主体思路确定后，剩下的重点工作便应该劳务队伍的选择、分包模式的确定，只有找到经验丰富、技术熟练、配合

7、默契的劳务队伍，采用合理、恰当的分包模式，才能减少管理上的麻烦，为工程的顺利进展提供先决条件。劳务队选择上，宝瓶项目最终与参加过小孤山、大孤山、九甸峡等水电站项目施工的四个劳务队合作，这几个队伍均是通过各方反馈、信誉良好的劳务队，且经历过这种艰苦环境，施工能力比较强；各个劳务队长既是管理人员，同时也是生产人员，都是亲自和工人深入一线，共同作业，也就是我们所说的工班长；施工作业人员，经验丰富、技术熟练，且大部分人员长期跟随工班长，参加过很多类似项目的施工。分包模式的确定，鉴于宝瓶项目施工条件较恶劣、施工环境差，同时为避免大包施工管理难度大、结算过程扯皮现象较多等原因，本项目在整个施工过程中，采用

8、了清包带劳务的管理模式，主要是对各道工序（开挖、出渣、支护、衬砌等）单独进行分包。虽然该种承包方式需要项目上管理人员数量、设备配置数量增加，但综合比较，对项目来说利是远远大于弊的。首先，项目在抢进度的过程中，分包队队伍会全力配合，因为队伍的利益和项目的利益是挂钩的，进度上去的同时也给他们创造了更多效益，该种分包方式为项目的施工进度提供了有效的保障；其次，清包带劳务的管理方式，对下结算较为容易，且结算过程完全按实际发生量计量，实际发生数量与对业主计量数量之差均为项目利益，给项目节约大量成本的同时也避免了与大包队伍合作中的扯皮现象，保证了利润无流失；再次，虽然项目上投入了较多的管理人员及设备，但在

9、管理过程中培养出更多的人才，为企业发展储备了后备力量，为项目的滚动发展打下了基础。四、施工阶段管理施工阶段就是对工程实施具体管理阶段，施工阶段也是花费时间最长，因此要面对时间带来的变化要求对工程进行全方位动态管理。施工阶段管理主要做好三控：即对工期的控制、对质量的控制、对成本的控制，宝瓶项目在进度、成本、质量控制方面基本达到了预期的效果。（一）进度管理没有进度就没有效益，没有进度就无法保证项目资金的正常运转，进度控制是整个施工过程中的控制重点，施工中对每道工序、每个循环时间进行严格控制，同时三个工区之间通过横向对比，查找每个工区进度快慢的原因及时纠正解决施工中存在的各种问题；进度考核实行严格的

10、奖罚制度，每月考核一次，涉及到的奖罚结果及时予以兑现，以提高管理、施工人员的积极性。宝瓶项目进度管理方面主要有以下几方面工作。1、进度计划编制安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，而项目的主要特点之一即是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。因此，进度计划安排时必须依照以下原则：（1）严格按照业主制定的工期，科学、合理地组织施工，确保业主规定的预期工期目标；（2）紧紧围绕施工关键线路组织施工，综合分析各种施工条件，实现工程整体协调推进，同时尽可能创造条件，组织多工作面、多工序平行较差作业，以缩短直线工期，加快施工进度；（3）充分考虑当地环境特点、工程地质、物资设备

11、材料等因素对工程进度的影响。（4）充分考虑安全、文明施工等因素的影响。只有充分考虑各种影响因素的情况下，编制的进度计划才具有可行性，才能保证施工进度按计划实施，按计划进行管理控制。2、进度管理办法（1）项目部坚持每日召开碰头会，每周召开工程例会。每天召开的工程调度会，要求各施工区队长、技术人员、工班长必须参加，会上要求各工区对当天施工完成情况及施工中存在的问题予以总结，同时汇报次日工作计划；项目部各科室、项目领导及时对施工中存在的问题给予解决，同时将项目部的总体施工安排、工作目标及时传达给施工生产一线的人员，做到人人心中有数，避免上面说一套，下面做一套的现象发生。（2）对于日常制定的奖罚制度，

12、以及劳动竞赛活动涉及到的奖罚结果，及时予以兑现。不空谈，落实到实处，提高管理、施工人员的积极性。引水发电洞在隧洞开挖支护期间，每月底进行考核一次，对超额完成月计划（120m）施工任务的队伍，每超额完成1m都有相应奖励金额，未完成计划任务的给予相应的罚款。（3）对各洞口明确施工任务及对应的奖罚措施，在明确施工任务、相应的奖罚制度后，项目更重视工作的落实，项目领导及各科室人员积极投入生产一线进行监督管理，对施工中的每一循环、每一工序时间严格控制，力争工序衔接“0”时间。下面为宝瓶项目开挖、衬砌工序控制标准。掘进工序控制标准：a.工序内容：测量放线、接风水管、钻眼、吹孔、装药、移台车及爆破。b.工序

13、负责：项目部由项目总工程师及工程部长负责，个各工区由施工队长、技术员负责。c.人机配组：测量放线2人，掘进工班风枪数不少于9台，作业人员不少于11人。d.作业时间：测量班和掘进工班须在上道工序结束前15分钟到达掌子面，测量放线30分钟内完成。从测量放线到响炮须在4小时4小时30分钟内完成。e.作业标准：衔接标准测量放线结束，风枪须马上响钻。响炮前拖台车要提前通知，拖台车人员、设备必须提前15分钟到位。掘进台车必须拖到指定位置，不得耽误下道工序施工。掘进值班人员要提前20分钟通知机械队做好出碴准备。技术标准每周补炮次数不得超过3次，且不得连续两次补炮。每项标准均有相应的奖罚措施，再此不进行详细说

14、明衬砌工序控制标准：台车行走：30分钟刷油及台车定位：1小时30分钟注：刷油及台车定位过程中同时进行止水带安装、接泵管封头模板安装：共计5小时注：做封头模板安装时开始通知搅拌站，基本1小时后混凝土到位开始浇筑混凝土，即浇筑混凝土在安装模板1小时后进行，与模板安装同时施工。混凝土浇筑时间：911小时混凝土养护时间：11小时注：混凝土养护后期期间进行针梁行走、封头模板拆除、丝杠松动由以上可以看出每仓所用时间：0.5+1.5+1+（911）+11=2325小时，施工过程中主要从工序衔接进行控制：以奖罚措施带动施工人员积极性；通过合同形式约束施工班组。3、进度计划考核办法进度计划、进度管理办法确定之后

15、，进度是否能按计划进行、是否能按期或提前完成，主要在于施工过程中施工人员、包括管理人员的心态问题，俗话说“人心齐，泰山移”，只有靠全体施工人员的共同努力、靠集体的力量，只有大家把劲往一处使，才能把进度抢上去。做为施工项目，管理人员中有正式工、也有零时工，施工人员更全是民工队伍，要想让这些人的心思用到一起，那只有采取有效的奖罚措施，通过“利益捆绑制”来控制。然而奖罚措施的制定一定要做到合理、有效，避免出现基数过高现象，让队伍感到高不可攀、失去信心，这样奖金是省了，进度也没抢上去，同时也要避免出现基数过低现象，奖金发了不少，进度同样没上去。进度考核一定要充分考虑施工队伍的施工能力、施工环境、外界干

16、扰、材料供应、机械设备配置等原因，尤其是清包带劳务的队伍，这样的队伍就是出力的，其他问题根本无法解决，涉及干活以外的其他问题由工区管理人员和项目管理人员协调解决，也就是说，考核过程考核责任必须划清。下面，以宝瓶项目的衬砌混凝土施工为例谈谈进度考核情况：（1）清包劳务队的考核基本要求：根据合同要求，做为衬砌混凝土施工的清包劳务队，主要负责现场衬砌台车行走、校正、模板安装拆除、混凝土浇筑等工序；考核过程对各道工序时间严格按项目部制定标准进行控制，凡是超标都有相应的罚款措施，同时对按月完成或超额完成均有相应的奖励措施。奖励办法：月施工基数为13仓。衬砌施工队伍若按计划完成施工任务奖励金额=完成衬砌砼

17、设计总量*30元/m3+完成钢筋设计总量*30元/t（2）工区管理人员的考核基本要求：施工区管理人主要负责协调本工区施工队伍之间及本工区队伍同其它工区队伍之间机械、设备、材料的调配使用，负责督促现场机械、设备维修保养、材料供应等问题，同时负责现场技术管理、质量监督安全控制等工作。奖励办法：施工队长：月奖励基数2000元，超额完成一仓，奖励增加500元；技术员：每人按队长奖励数额1/3计算；（3）搅拌站、机械运输队的考核基本要求：全力积极配合各工区施工，满足混凝土料供应工作，对设备进行定期检查维修工作，满足施工需要。奖励办法：每月按各洞口实际完成工程量进行考核。搅拌站负责人奖励标准为队长两个洞口

18、奖金平均数，拌合站站长为负责人的1/2，工班为负责人的1/3，混凝土运输队奖励标准为搅拌站负责人的3/4，由队长负责分配。通过以上考核办法，在考核过程中把所有人的利益都捆绑到一起，真正做到通过对施工进度方面的精心组织、严格管理、严格控制，宝瓶项目无论在洞身开挖还是洞身衬砌混凝土方面都创造甘肃电投同类项目的施工记录，导流洞工程2010年4月30日实现截流，按期完成业主制定的阶段性目标；引水发电洞隧洞开挖2010年12月29日全线贯通，按业主阶段性目标提前完成；引水洞衬砌2011年11月30日全面完工，按业主阶段性目标提前6个月完成。衬砌施工初期正常进度为单台车月浇筑砼180m。大干期间衬砌施工每

19、个月考核中单面月平均达到250m，同时在保安全保质量的前提下创出了单台台车月衬砌324m的最高速度。大干期间较正常施工多完成产值200万元，同时创造了甘肃电投同类项目衬砌混凝土浇筑的施工记录。衬砌施工过程中克服了现场气候条件恶劣、人员组织困难等不利因素，提前完成年度节点目标，受到业主发文祝贺，获赶工奖励40万元。4、经济效益分析（1）洞身开挖阶段洞身开挖正常施工与大干期间效益对比正常施工（120m/月）大干期间（160m/月）产值4800m38064006400m31075200成本人员开挖班1882800开挖班2092000管服人员1463000管服人员1672000机械空压机2台44000

20、空压机2台44000通风机1台8000通风机1台8000装载机1台22000装载机1台22000出渣车2台30000出渣车3台45000挖掘机1台35000挖掘机1台35000切割机1台1000切割机1台1000砂轮机1台1000砂轮机1台1000电焊机2台5000电焊机2台5000材料炸药7.0t90000炸药8.7t110000小型材料2000025000电费4000052000奖金30000柴油120000152000税5600075000合计617800769000效益188600306200效益差117600宝瓶项目洞身开挖大干期间完成洞身开挖2160m（5个工作面中有4个工作面月进

21、尺达到160m，其中一个面支护跟近掌子面月进尺达到80m），百日大干期间较正常施工多产生直接效益为：117600元*4*3=1411200元。（2）洞身衬砌阶段洞身衬砌正常施工与大干期间效益对比正常施工（156m/月）大干期间（252m/月）产值混凝土1420m3816000混凝土2294m31318000钢筋制安117t699100钢筋制安189t1130000成本人员衬砌工班2092000衬砌工班24110400管服人员1463000管服人员1672000机械衬砌台车1台60000衬砌台车1台60000混凝土输送泵1台28000混凝土输送泵1台28000混凝土运输车2台46000混凝土运输

22、车3台69000装载机1台22000装载机1台22000搅拌机1台15000搅拌机1台15000弯曲机1台2000弯曲机1台2000电焊机2台5000电焊机2台5000材料砂子730m336500砂子1200m360000石子1300m352000石子2200m388000水泥450t225000水泥750t375000钢筋117t444600钢筋189t718200小型材料20000小型材料40000电费2500042000奖金50000柴油90000170000税106100171400合计13322002098000效益182900350000效益差167100洞身混凝土衬砌施工百日大干

23、期间完成衬砌混凝土浇筑1980m（3个工作面中有2个工作面月混凝土浇筑完成252m），百日大干期间较正常施工多产生经济效益为：167100元*2*3=1002600元。大干期间施工进度较快，通过缩短工期减少的人员、机械投入如下：岩石洞挖：岩石洞挖大干施工期间较正常施工多完成480m，按单面计算节省工期4个月，节约人员、机械投入费用为：4*291800元=1167200元。洞身混凝土衬砌：洞身混凝土衬砌大干施工期间较正常施工多完成576m，按单面计算节省工期3.7个月，节约人员、机械投入费用为：3.7*270000元=999000元。岩石洞挖和洞身混凝土衬砌大干期间较正常施工通过缩短工期减少人员

24、、机械投入费用为：2166200元。（二）质量管理质量方面：在施工过程中，严格控制工序，严格按监理、设计要求组织施工，避免返工现象发生，避免出现质量问题造成的经济损失。1、开挖质量控制（1）对每个循环进行测量放线，严格控制超欠挖，减少因超挖造成的回填费用、欠挖的处理费用。（2）对底板平整度进行严格控制，并且注重底板坡度的控制，为后期底板砼浇筑创造良好条件。（3）对围岩不稳定段开挖，采取短进尺、弱爆破的施工方法，避免出现塌方影响工期。2、喷锚支护质量控制（1）支护施工前先对洞室围岩进行检查，以确定所支护的类型或支护参数。开挖后及时按设计要求进行跟进支护，不良地质洞段先进行超前锚固，系统支护紧跟开

25、挖作业面。（2）钢筋网施工确保钢筋网跟随岩面起伏铺设。（3）喷混凝土施工的位置、厚度等均按图纸规定进行施工，材料采用符合技术规范要求的砂、石、水泥。喷混凝土施工前，预先做好厚度标志，确保喷混厚度，避免进行补喷。喷射混凝土从下至上，分层喷射，使混凝土均匀密实，表面平整。（4）挑选有经验的喷浆手，控制好风压、水压，减少喷混回弹料。3、混凝土浇筑质量控制（）在混凝土拌合过程中，试验员进行跟班作业，根据批复的混凝土配合比严格控制混凝土质量。（2）加强混凝土施工各工序控制，对各工序严格实行“三检”制，确保单元工程质量优良。模板使用前刷脱模剂，保证混凝土面光滑；钢筋绑扎、搭接长度满足要求；混凝土浇筑时，实

26、行“平仓与振捣分开”的原则，混凝土外露面和过流面安排专人进行复振；关键部位控制混凝土上升速度和强度；（3）实行混凝土浇筑盯仓制度，每个浇筑仓从开仓到浇筑完成，设有专职质检员进行盯仓，对浇筑过程进行质量监督，并对浇筑情况进行纪录。实行“专业班组”制，加强对模板、钢筋、止水、混凝土浇筑管理工作；对施工人员进行专业培训，提高施工人员的技术水平和操作能力。（4）冬季混凝土浇筑时，做好混凝土运输过程的保温工作，在衬砌台车上生炉子，确保混凝土浇筑时温度。4、灌浆施工质量控制（）对所使用的原材料都进行验收抽检，不合格的材料不准用在工程上。（2）灌浆时，如遇到大漏量，首先采取限压、限流进行处理，或者灌注水泥砂

27、浆，必要时采用间歇灌浆；如果遇到较大空隙，根据设计要求采用预灌注水泥砂浆进行处理。（3）如果发生空段串浆，在条件许可时将其并联灌浆；如不具备条件，则可将串浆空用阻塞器封闭，在进行灌浆。（4）严格按操作规程和技术要求进行作业，认真控制所有灌浆项目的灌浆压力、浆液比重、变浆标准和结束标准，保证满足各种设计指标。（5）所有灌浆均采用自动记录仪进行监控记录，建立规范的资料档案系统，确保各种纪录真实、准确、齐全。（三）成本管理成本方面：对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，做到了全面指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的控制之内，保证成本目标

28、的实现。成本管理方面宝瓶项目部主要从三次经营（责任成本核算）入手，每月按期召开责任成本核算分析会，会上针对本月的投入、收益情况进行对比，能够从分析中得出各方面的优缺点，对投入较大部分进行分析确定是否为必需投入，减少不必要的投入。责任成本控制主要从以下几个方面进行：（一）确定最优化的施工方案宝瓶项目隧洞开挖阶段通过对设计图纸的仔细研究结合自身条件，项目确定了在掌子面进行钻孔的时间交叉进行支护施工，减少了工期增加了效益。对开挖过程中的围岩破碎段落，通过与设计、监理、业主沟通，确定了组合拱架、组合锚杆、双层网片、超前锚杆的组合支护形式，有效的避免了塌方的出现，同时支护工程量翻翻，产生了良好地经济效益

29、。在2#洞上游衬砌施工过程中确定了清底工序、钢筋绑扎工序、混凝土浇筑同时进行的方案，缩短了工期。 （二）加强施工过程中直接费（人、机、料）的控制，降低成本的关键项目成本中占主导地位的是直接费用，控制好直接费用，也就降低了项目责任成本。1、通过提高劳动生产率，降低人工费用的消耗在工程项目施工中，成本的高低，在很大程度取决劳动生产率的高低，而劳动生产率的高低又取决于劳动组织、技术装备和劳动者的素质。因此，第一、科学、合理地组织施工，提高技术装备程度；加强对施工人员的技能培训，提升劳动者操作熟练程度和科学文化水平，从而提高项目全体人员的素质。第二、项目部根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，严格

30、进行定员配备和劳动力安排，杜绝过多占用劳动力的现象。第三、改善劳动者在项目上的生活和居住条件,全方面落实经济责任，合理处理分配问题，把施工人员的劳动成果与其收入紧密联系起来，以充分调动人们的积极性、挖掘潜力，达到提高劳动生产率，节约人工消耗。2、提高机械设备的利用率通过加强机械设备的管理，合理地进行机械施工的组织，以充分发挥效能，提高机械设备利用率和完好率，减少机械使用费和维护费，对降低项目成本有直接影响。首先根据事先制定好的施工方案，根据项目施工条件、工程量的大小以及工期要求等特点选择最适合的机械设备。其次做好配合机械施工的组织工作，使其机械作业能发挥最大效能，并对机械操作人员的技术水平也要

31、有一定要求，防止因其熟练程度不够而影响施工生产的正常进行，提高机械利用率。再次统筹考虑机械使用费是否经济，加强对机械设备的日常性管理工作，做好机械设备的维修、保养工作，保证机械设备正常运转，减少修理支出，提高完好率。3、控制材料费用支出比重结合本项目实际情况得出材料费用在工程成本中所占比重是最大的。降低材料消耗是对降低工程成本的主要方面，也受到项目管理人员的高度重视。控制好材料费用要握好三个环节，1、购料环节：购料有计划，工程部根据需要制定用料计划表，并报项目经理部审批。采购人员按计划购料；买价控制，采用招标方式，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最

32、经济的运输方法，以降低运输成本。2、用料环节：按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，低于定额用料。制定相应的材料消耗节超奖惩措施，以改进施工技术。开展材料的代用和综合利用，充分做到物尽其用及坚持余料收回。加强现场管理，合理堆放，既要保证项目施工所需，又不要形成积压，结合场外和场内运输，减少二次搬运。3、资金环节：考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备损耗。（三）现场经费的控制现场经费包括：现场管理人员工资和工资性费用、办公费、差旅费、固定资产折旧和租赁费、财产保险费、劳动保护费及现场其他费用。虽然这些费用在工程成本中占的比重较小，但也是一个不可忽视的重

33、要环节，要有“既抱西瓜也拣芝麻” 的意识。现场经费项目繁多，稍微放松，极易失控。首先要在间接费的控制中要避轻就重，着重抓好办公费、差旅费、招待费的开支标准；其次实行费用定额，提高工作质量和效率；再次工期的缩短和延长是影响现场经费超节的首要条件，因此要加强现场管理，采取各种先进的、符合实际的工程技术以缩短工期。宝瓶项目部通过建立QQ群的方式，将各级来文、最新施工进展上传到上面，实行文件共享，节约了用纸；还进一步开通了手机小号通讯，既提高了办公效率，又节约了话费；使用纸张时，基本上采用双面打印和双面复印，提高了纸张的使用效率；严格控制招待费用，实行事前审批制度，一般客人一律都在内部食堂招待，大大降

34、低了办公费支出。（四）建立奖惩制度、增强成本控制意识工程项目责任成本的动态控制，建立完善考核制度，制订量化的考核办法。以项目经理为主体建立目标成本的逐级负责制，层层落实，使每人肩上有担子，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要达到应该怎样控制责任成本，形成降低成本从我做起的良好氛围。责任成本考核应按照权责发生制、成本配比、按时核算的原则进行核算。利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩，调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系。项目责任成本才能真正与经营者利益密切相关，才能促使其真正地重视成本的管理。五、二次经营宝瓶项目是由大坝枢纽导流洞和引水发电洞标两个独立的标段所构成，中标额分别为1

35、5461000元、109856588元，共计12531.759万元。但由于进场后业主对施工内容做相应调整，施工图纸发生较大变化，2010年4月份对项目现状进行了综合评估，评估总收入为8723万元，综合收益834万元。为实现二次经营创效，项目积极采取措施并达到预期效果，截至2012年9月，宝瓶项目已完成总收入14501.953万元，综合收益1195万元,超额完成了公司下达的计划目标。在二次经营方面，宝瓶项目的主要做法是：（一）构建二次经营理念二次经营，即项目中标进场后，以项目管理为平台，在建立并创造良好外部环境和氛围基础上，通过对合同条款的研究，把握和利用工程量清单调整、材料价差的调整、施工过程

36、中的变更、索赔等机遇和平台，实施开展以增加项目收入，提高项目盈利能力的一种方法和手段。为做好二次经营工作，宝瓶项目一上场项目经理便组织召开关于“早规划、早谋划、实现二次经营“工作的计划会，会上对二次经营工作的实施细则、实施办法进行了详细说明，并明确主要工作思路。会后，由项目总工程师组织技术、计划部人员对中标合同、工程量清单、施工图纸等资料进行详细研究，有针对性的让项目管理层及各个业务部门领悟这种经营思想，在工作中得以运用、实施。（二）同业主、设计、监理建立良好关系项目的成果性目标，是业主的最大需求，满足这个需求既是企业的履约义务，又是企业的社会责任，因此，搞好在建工程，搞好同业主、设计、监理单

37、位人员之间的个人关系，是搞好二次经营工作的基础，也就是说，我们很好的满足了业主的需求，让业主在上级面前很有面子、很有成就，从而降低了项目与业主之间沟通的难度，为二次经营创造了更多的机会。可以说，宝瓶项目在这方面的工作也下了十足的功夫：宝瓶项目在投标阶段便于业主、设计单位领导联系密切、交往甚好，中标进场施工后关系更是加深，加之该项目在施工过程中施工进度一直处于超前，质量、安全方面也处于良好状态，致使相互之间认可程度一再提高。通过与监理单位、设计单位、业主单位之间良好关系的建立，同主管本项目的人员相处融洽，达到双方相互信任，在工作当中能够全心全意为我们着想，对我们提出的问题及时配合，对我们没有考虑

38、到的问题也能提出一些对我们有利意见和建议。宝瓶项目引水发电洞在开挖施工过程中，每次遇到围岩较差情况或出现塌方时需要变更签证时，项目首先都会与监理、设计、业主单位主管人员分别研商，意见达成一致后再几家单位坐到一起开会研究，提前沟通能够让各方清楚我方的意愿，也能让对方感到受尊重、受重视，让对方的处事立场站到我们这一边。因此，该种方式制定出的方案基本都是按我方提前沟通好的意见执行，避免直接上会出现各方意见不统一或定下对我方不利的决定。 （三）主要工作思路及实施办法在同主管各方建立有好关系的情况下，项目上把从施工过程寻求创效点做为二次经营工作的重点，下面以具体情况进行说明。（一）从设计入手：项目上场后

39、便与设计院联系比较密切，能够及时沟通解决现场问题，基本达到按我方意愿进行设计，对我方施工极为有利。引水发电洞通过设计院下发设计变更通知单六次： 第一次，为方便施工车辆通行协商后，将引水洞主洞的82由原设计的圆形断面变为马蹄形，方便出渣车辆行驶，避免开挖施工过程中两侧底板造成较大超挖，经与设计院协项变更使单价较高的洞挖项目工程数量增加较大；第二次，将YS2+400YS4+115段1715m已取消衬砌段恢复衬砌混凝土浇筑；第三次，将YS0+30.74YS2+400段2370m已取消衬砌段增加边墙混凝土浇筑、边墙加固锚杆施工；第四次，将不衬砌段类围岩增加25、1m长锚杆及钢筋网片；第五次，合同外洞身

40、加长YS0+30.74YS0+119.5段；第六次，将6.5钢筋网片调整为8钢筋网片，以上各项共增加工程数量：岩石洞挖19000m3、C20砼浇筑16400m3、钢筋治制安1170t、25锚杆L=1.0m3273根、25锚杆L=3.0m3000根、钢筋网制安30t，共增加工程造价2060万元。（二）对单价较低项目调整单价：针对投标过程不平衡报价的意图，施工过程对于单价较低项目，我项目也积极采取措施进行弥补，在二阶段施工图中导流洞衬砌砼由原设计C20变更为C40，锚杆由22变更为25，喷射混凝土由C20变更为处C25，通过变更对单价较低项目结合现场实际情况进行重新组价。对单价较高项目增加工程数量

41、：针对投标过程不平衡报价的意图，以及宝瓶项目工程量清单中拱架、锚杆、喷射混凝土单价较高的现状，宝瓶项目在施工过程中始终以增加投标时单价较高项目工程数量为目标，具体工作主要从以下几方面入手：1、围岩确定、地质编录过程尽量将类、类围岩段落加长，以增加支护工程数量；2、在原设计各类围岩支护参数的基础上进行调整支护参数，如类围岩在设计基础上增加系统锚杆、随即锚杆、钢筋网片，类围岩在设计基础上采用局部增加拱架支护、随即锚杆，类、类围在设计基础上采用组合拱架、超前锚杆，减小拱架间距、增加喷砼厚度、增加随机锚杆数量等措施；以上各项共增加工程数量钢拱架制安95t、锚杆25L=4.5m6150根、锚杆28L=4

42、.0m270根，共增加工程造价232万元。致使实际工程数量远远超过合同数量；（三）不良地质、塌方处理：不良地质加固处理及塌方段落处理措施也是宝瓶项目取得创效受益的关键点。通过塌方处理方案及塌方处理专题会相关文件确定塌方处理工艺，塌方处理过程中对发生工程量进行现场签证，做好变更索赔工作。塌方段处理及加强支护增加产值为1299万元，塌方段处理及加强支护增加具体工程量及产值如下：项目工程量单价（元）增加产值岩石洞挖1659.55163.75271751.3锚杆25L=4.5m1402267.88375567.8超前导管606303.99184217.9C20喷砼4025.48976.44393064

43、0钢筋网制安15.8025994.3294722.24超灌水泥2406.72285.365500176固结灌浆1771.6179.2317470.7C20砼1882.5574.251081026拱架制安194.36352.791234347合计1299万元（四）从图纸入手：从图纸寻求（五）从计量入手：真正做到开源节流，对上对下控制办法，根据合同外工程数量均为现场签证的实际情况，项目每周组织一次现场签证会，每次签证时均会要求额外增加一定数量的工程量，每月计价时最少增加20万以上的空量，为项目增加更多的纯利润。同时，合同外工程数量与合同内工程数量计量同步进行，避免了后期集中进行变更索赔工作的麻烦。

44、六、附：宝瓶施工大事记2009年大事记2009年08月01日，导流洞开工2009年10月15日，导流洞开挖贯通2009年11月01日：引水发电洞开工2010年大事记2010年01月03日：2#施工支洞开挖完成进入主洞施工2010年01月10日：1#施工支洞开挖完成进入主洞施工2010年04月30：导流洞截流，获业主奖励赶工费50万元2010年09月23日：1#洞上游开挖贯通2010年12月14日：2#洞上游与1#洞下游开挖贯通2010年12月29日：2#洞下游与柴沟开挖贯通（全线贯通），获业主奖励赶工费40万元2011年大事记2011年03月25日：2#洞上游洞身衬砌开始2011年07月15日

45、：2#洞下游洞身衬砌开始 2011年07月28日：柴沟洞身衬砌完成 2011年08月15日：柴沟回填灌浆开始2011年09月30日：1#洞上游底板混凝土浇筑完成2011年10月28日：1#洞下游底板混凝土浇筑完成2011年10月14日：2#洞上游洞身衬砌完成 2011年10月18日：柴沟回填灌浆结束2011年11月30日：洞身混凝土衬砌施工全部完成，获业主奖励赶工费40万元2012年大事记2012年03月04日：2#洞固结灌浆全部完成2012年04月07日：2#支洞封堵混凝土浇筑完成2012年05月17日：1#洞封堵混凝土浇筑完成2012年06月19日9:00洞内开始冲水2012年06月24日：首批机组并网发电，获业主奖励赶工费40万元2012年6月29日：甘肃电投黑河宝瓶水电站发电庆典