国有大型建筑施工企业项目总承包管理实操手册新版

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2、批： 皂闰侥邢肥雹际瞎燥拥板毯折驻货建友嘎生棘刹沏狗梳录都骑巢戳珍块坊代措谷鳃拈穷二贬志啤庭摩立杭百婉缀然凋楼说响构矮脊唯凡纽力镜犊睁卞洋胯篇乙窖恒邪桩足艳熟驮学姆勇或窝喇淘梯高遥湘翰涪讲才菠叼韵熔庶骨占婉了贝窿浙为芯榜报夏僚醉却辟棒吓消谅求凋炸呈愁思请寨戎崖抑酗讹芝悦拣疫划狰聊辉戊喷岸哲味旦芒步太触佩娘砾撵膏堤簿校记宴椿迁剃豆齿箍悍哎烩涧坍廓尺安袱谆宦辗瞪窜细讨另奉昏挖茶柄蚁爪吸拨声摈魂择沏惶琉驶鲁铀荒寡箭寇力异忿障位男洋甭轮模雁侵迟魏桃蔷篮姥严宏园牟似热津辫侣墟录唾愚细舜持乱凝兼脆非俞卓震蔑靴锣痹芜庸亢锰护朱国有大型建筑施工企业项目总承包管理实操手册（2016新版）睛骆涵纽昆日贴务茎措名篙

3、佯击陨窥凯蒙开欣逮典笨派妮掣寨脚秧忧眼谍蔬敦吕鹿归氏行茄简篮疆岸歇侵概孟寻才儿庄额庄蔑评该袋阁裳生下王瘪槐赊链韭痈承雕望鸥金谎稽脑痛盾篮袭泳拂英版锄萎娟割严懦崎亦掉炉父杨烃灼乌纠言懒纺尔捉续特谦裂稀篷硼代滥须驳荡劲疽描绦遏刘喘莉追辛晓爸父蛛洞贺涎怪西保护溯赖鸭著须侩缆祖级绪菌锐簇羽处胳茶荒丁窟讯客贰丑屈软该随庇垂揩需秦娃糙冉询超飘湿茫寒疗氢痴聚迎轰累淤簧宣窘爪赫扼尧蚊燕疾挨切湖棱幽贴骇笑附袭酪姥客悟决义笺欠医搪蛹肤讯伸枫翟影挝圈措拐近凝仍米个壬涵接睡邀蔬慰询斋呻扶蠢值狂权稼梅仗暂胆奎XX公司总承包管理实操手册 审批： 审核： 编制: XX工程有限责任公司XX公司目 录一、项目总承包管理架构及各

4、部门职能41、总承包管理架构42、总承包管理层各部门职责8二、管理制度篇121、专业招标122、合同的签订123、分包单位进场要求134、进场协议签订145、现场交底156、分包入场安全总交底197、往来函件管理规定238、工程会议制度239、文件、资料管理2410、总平面管理制度2511、总承包项目安全处罚规定2612、质量管理服务规定3013、技术管理规定3114、深化设计3215、方案审核3416、工程款支付管理服务3517、现场水电管理服务3618、文明施工及CI形象达标管理规定3719、进度计划考核管理办法4020、工程管理基金管理办法45三、资源管理篇481、专业分包上报审核证件4

5、92、现场平面管理服务规定493、物资管理规定514、设备服务管理525、入场务工人员服务管理规定65四、计划管理篇671、计划管理的模式672、三个阶段计划编制683、计划实施与纠偏724、考核与奖罚制度75五、日常管理篇771、质量管理772、安全管理993、技术管理1044、商务管理1095、物资管理1196、文档管理1397、综合办公管理150六、竣工管理篇1531、竣工资料收集范围及要求1532、人员及机械物资退场166七、工期应急管理篇168八、结算管理篇168九、协议书及附表1701、服从总承包管理服务承诺书1702、专业分包安全管理协议书1723、质量管理协议书1754、进度管

6、理协议1795、分包实名制管理协议书1836、公共设施、水电管理协议书1857、廉政协议书1938、分包入场施工安全承诺书1969、分包单位项目组织体系表19710、分包单位入场作业人登记表19811、分包单位入场机具设备防护用品登记表19912、安全防护设施交接验收记录20013、分包安全管理考核评价表20114、安全防护设施拆除申请表20215、动火证申请表203一、项目总承包管理架构及各部门职能1、总承包管理架构 针对项目规模及自营部分所占比例不同，项目总承包管理采用组织框架模式可按照以下情况选择：大项目制模式（XX），各部门及土建、专业分包施工生产均由总包协调部统一协调管理设立总包部管

7、理模式（XX、XX），总包管理部负责专业分包及计划协调，土建副经理负责自营部分管理常规组织架构模式，由土建带总承包，生产经理负责现场各分包施工管理组织机构图：总承包单位成立项目领导小组，具体的项目总承包管理构架图如下：第一种模式：大项目制模式第二种模式：设立总包管理部模式：第三种模式：常规项目管理模式（土建带总包）：2、总承包管理层各部门职责岗位设置、定员及职责表层级部门岗位名称人员配置标准岗位职责备注总包管理层项目领导班子项目经理11、受企业法人委托，代表公司全面负责履行本工程施工总承包合同。2、主持本项目的日常管理工作，对本项目的各项工作全面负责。3、负责完成本项目总承包项目目标管理责任书

8、的各项指标。 4、组织制定、实施本项目总承包管理实施细则。 5、组织召开总包协调会，解决现场各单位之间的矛盾和问题。 6、处理好业主、监理、政府部门及周边关系，协调解决出现的各种问题。 7、负责下属培养和团队建设工作。 8、审定、签发职责范围内的各类文件。 9、协调竣工验收及工程移交等工作，负责项目的结算工作。10、负责工程保修工作。项目书记11、主持项目党务、保卫、后勤、CI工作并制定相关规定。2、协助项目经理做好下属培养和团队建设工作。3、对接与协调好政府部门及周边关系，办理工程施工过程中的各项手续。 4、对劳务人员的实名制实施和工资发放情况进行监管。 5、主管项目综合办公室的工作。 总工

9、程师11、负责项目技术管理工作，主管项目设计技术部。2、主持或参与编制项目施工组织总设计。3、组织审查分包单位编制的施工组织设计（方案）。 4、负责施工图纸深化设计管理工作，参与分包图纸会审。5、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。6、主持工程竣工资料的收集、整理、移交工作。项目副经理（协调）11、负责现场生产管理及协调工作，主管计划协调部、材料部及机管部。2、建立健全各项生产管理制度，并组织实施。3、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。4、严格执行各类管理办法及奖惩制度，确保进度、质量、安全生产及文明施工各项目标的完成。 5、项目重要资源的管理和调配。6、负责项目标准化管理工作的实施。项目副

10、经理（生产）21、负责土建施工生产管理工作,协调解决土建施工过程中遇到的困难和问题，确保工程如期完成。2、主管项目土建施工部，对土建施工生产的进度、质量、安全进行控制。3、主持土建工程各阶段的验收及竣工验收工作。4、组织作好生产系统信息反馈及各项工作记录。5、严格执行安全文明管理办法及奖惩制度，确保安全生产及文明施工。专业职能人员安全总监11、负责项目安全生产监督、检查工作，主管项目安全环保部。 2、督促各分包单位建立健全现场安全管理机构和制度，并监督其正常运行。 3、参与审查分包单位安全专项方案，并监督实施。 4、对现场施工生产违纪、违规情形责令整改，并给予处罚。 5、组织项目安全协调会，向

11、业主和监理工程师提交安全情况通报。 6、负责进行分包入场安全技术交底，并签订安全管理协议。质量总监11、负责项目质量监督、检查工作，主管项目质量管理部。 2、督促各分包单位建立健全现场质量管理机构和制度，并监督其正常运行。3、参与审查分包单位质量管理措施，并监督实施。 4、对现场施工质量问题责令整改，并给予处罚。5、组织项目质量专题会，向业主和监理工程师提交质量情况通报。6、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。总包部门计划协调部11、建立进度管理体系和相关制度，组建进度管理实施小组。 2、负责项目总进度计划和阶段进度计划的编制与交底工作。3、负责分包单位各级施工进度计划的审核、汇总和报送工作。

12、4、负责检查、监督各级计划的实施与调整。5、组织召开进度协调会议，并督促落实会议决议。 6、负责与地方政府部门、设计院、监理、业主之间的沟通与协调。 7、负责现场临建、临时水电、垂直运输、施工场地的管理与协调。8、负责施工界面及作业工序的管理与协调。 9、负责现场测量控制点的移交和协调。测量管理部41、 负责现场测量控制点的记录；2、 负责现场测量控制点的复核。质量管理部61、负责项目质量监督、检查日常管理工作。 2、督促各分包单位建立健全现场质量管理机构和制度，并监督其正常运行。 3、参与审查分包单位质量管理措施，并监督实施。4、对现场施工质量问题责令整改，并给予处罚。 5、参与项目质量专题

13、会，做好会议纪录与督办。 6、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。7、参与对分包进场物资的验收。8、将分包专职人员纳入管理体系，统一标准，实行管理。安全管理部71、负责项目日常安全生产、环境保护监督、检查工作。 2、督促各分包单位建立健全现场安全、环保管理机构和制度，并监督其正常运行。 3、参与对分包单位进行入场安全技术交底。 4、参与审查分包单位安全专项方案和环境工作计划，并监督实施。5、对现场施工生产违纪、违规情形责令整改，并给予处罚。6、参与项目安全协调会，做好会议记录并督办。 7、将分包专职人员纳入管理体系，统一标准，实行管理。设计技术部 (BIM+信息)21、 负责BIM的设计、招投

14、标、生产应用及试验计算等工作。2、 负责项目信息平台的管理。(深化设计)11、负责深化设计工作计划的管理，并监督落实。(技术管理)31、负责项目技术日常管理工作。2、审核分包施工组织设计和方案。 3、协助分包单位解决在施工中遇到的技术问题。4、负责项目科技创新与推广运用工作。5、负责施工图的管理工作，参与图纸会审。6、负责项目施工工艺标准的制定。7、负责项目信息系统的更新和维护，负责项目信息管理工作。资料员31、负责项目内外往来工程文件的收发管理。2、负责会议记录的收集、建档。 3、具体负责工程竣工资料的收集、整理、移交工作。商务部商务负责人1、参与项目商务策划编制，并组织实施。2、负责签证索

15、赔事项的总体管理与协调，协助上级处理重大变更。 3、负责项目合同管理，对分包合同履约情况进行监管。 4、主管项目商务部，兼管项目法务工作。 5、组织项目部的经济活动分析。6、负责项目结算工作。111、参与项目商务策划编制、实施。 2、负责签证索赔事项的管理与协调工作。 3、具体负责项目合同管理工作，对分包合同履约情况进行监管。 4、参与组织项目部的经济活动分析。 5、具体负责项目结算工作。 6、负责项目部商务管理制度的建立和执行。7、制定商务管理活动的流程，明确分包商务的活动范围，所有的商务活动由商务部统一对接业主。8、负责钢筋翻样方案的整合及调整。材料部61、负责项目自营部分的物资采购。2、

16、负责项目的物资管理与控制。3、负责对分包进场物资的合格性检查及验收。4、建立库房管理制度，为自营工程保证物资供应。财务部11、负责项目财务日常管理工作。 2、负责项目管理管理履约保证金的管理工作。 3、负责项目资金策划编制、实施工作。 4、参与项目经济活动分析。5、建立独立账户，管理课题专项经费。6、科研经费的抵税工作。7、财务系统在项目的有关试点工作。办公室51、负责物资和人员的进出场管理。 2、负责项目后勤及现场保安，保障现场人员和财物安全。3、负责项目行政文件的管理，具体负责项目党务、CI、工会及其它事务。4、负责项目公共关系处理和危机公关，具体负责项目接待事宜。5、负责项目的劳务管理，

17、落实劳务实名制以及监督工资发放。层级施工部岗位名称人员配置标准岗位职责土建施工部x区生产负责人11、依据总包总进度计划编制土建施工部生产计划。2、依据生产计划编制施工资源需求。3、组织和协调自行分包部分的施工。施工员1负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工施工员1负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工施工员1负责组织、协调商业中心及附属裙楼的施工施工员4负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工试验员1规范试验、计量管理，保证项目使用的原材料、半成品合格，做好过程监控。测量员1编制工程测量方案，组织交底与实施。二、管理制度篇1、专业招标（专业分包招标阶段的工作管理，参与优选包商，推荐自有包商）项目经理部在分包

18、工程开工前30天，向分公司商务部提出分供方招标申请。分公司推荐3-5家合格单位参与投标。收到分供方的投标文件，组织成员集中开标、评标并形成记录，推选中标候选人，评标原则遵循质优价廉、施工力量、技术装备、施工方案等综合性考虑。2、合同的签订（规避合同中风险点，提出有利总包合同条件，创造与业主共赢合同）合同版本参照公司专业分供方合同示范文本，对分供方的权利条款不能超越主合同中条款。分供方合同原则上采用单价包干或总价包干，合同内容包含分包内容、价格合理性、付款方式、结算条款、双方职责等进行评审。项管部对质量、安全、文明施工、工期等进行评审，财务部对付款方式、支付流程进行评审，法律事务室对合同合法性、

19、风险进行评审。履约保证金：签订分供方合同前，要求分供方交纳合同额5%-10%的履约保证金（或履约保函）。对不能及时交纳履约保证金（或履约保函）的分供方，取消中标资格。 专业分包进场流程分包进场需完成分包商进入现场施工准入证，填写完相应内容交予总包单位，总包单位部门负责人组织交底并签字确认后，分包单位方可进场。注意事项：1） 商务部：需提供安全生产许可证、法人营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码；法人委托书；合同复印件。2） 综合办：进场管理人员名单，现场施工人员实名制名单。涉及费用有垃圾清理费、政府性规费。3） 安全部：需提供安全生产许可证、法人营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构

20、代码；法人委托书；安全管理制度；项目人员组织架构；签订专业分包安全管理协议书、总交底（安全部提供）。涉及费用有现场安全文明施工费用摊销。4） 技术部：提交施工组织设计、安全施工方案。设计费用有资料费、评奖费。5） 机管部：设计费用有水电费。6） 总包管理部：涉及费用有现场临建摊销及维护费用、总包管理费。3、分包单位进场要求各分包单位进入施工现场前，均需按总包要求设置相应的管理机构，配置对口的管理人员，并按以下规定程序执行。1、 人员标识：各分包单位进场前将其进场人员花名册（包括清楚表明其岗位、工种）交由总包单位，总包单位统一制作门禁卡，作为人员出入凭证；分包单位自备安全帽并配带按总包单位安全部

21、门要求的标识，其中安全帽必须是武汉市 安全监督部门认可的产品，其颜色为：管理人员为纯白色，特殊工种为纯蓝色，一般工种为橘黄色，进场人员需按总包要求着安全警示背心，颜色管理为：管理人员为鲜黄色，一般工种为橘黄色。2、 分包单位开工前须按照总包单位的要求上报称职且全职的管理人员。分包单位常驻工地的管理人员（项目经理、技术负责人、工长、质量检查员、安全员、材料员等）和特殊工种的操作人员必须持证上岗且保证其证书符合武汉市规定。项目经理、技术负责人必须具有工程师以上资格证书。主要管理人员经总包、监理和业主审批后不得擅自更改。分包单位进场前应向总包单位上交管理人员岗位名 单及资格证书并得到总包单位确认。如

22、果未经确认或证件不全，总包单位将拒绝进场。特殊工种上岗证复印件提交总包单位安全部门备案。不按总包、监理和业主要求更换不合格人员者，每人次罚款1000元。3、 分包单位必须在武汉市劳动局办理安全施工许可证书，在进场前将有效证件的复印件上报总包单位、监理审查备案。4、 分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。5、 进场的劳务人员必须按武汉市相关规定办妥劳务用工、治安等手续，并报总包单位方备查。进场的劳务人员必须持有身份证及在武汉市办理的有效期内的暂住证、健康证、务工证、特殊工种上岗证等。其中特殊工种包括但不限于电工、电气焊工等。分包单位进场时必须将其劳

23、务人员的花名册及上述证件复印件上报总包单位、监理。6、 分包单位必须保证所提供的证照真实有效，若因分包单位原因导致总包单位被有关单位处罚所有后果皆由分包单位承担，总包单位有权对其进一步处罚。7、 分包单位进场后三天内需向总包单位提交下列资料：（1） 企业有关的资质证书及营业执照；（2） 发包人签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套。（3） 管理人员名单及分工（附法人委托书）；（4） 岗位职责及管理制度；10、 上述各项资料由分包单位负责收集、整理、装订成册，存总包单位项目部。11、 每个分包队伍在业务往来时必须找对口人员进行衔接，避免无谓的周折浪费时间。管理人员必须经过监理及业主审批，否

24、则视为违反合约规定。4、进场协议签订专业分包在业主完成招标、合同签订等工作后，在进入项目开始施工之前，项目部应与专业分包商签署相关协议，一方面是补充范本合同的不完善，对实质工作内容的增补；一方面是将质量，安全，工期管理工作目标分解并细化，从细节上对分包进行工作任务分工，另一方面是促进履约，进行履约工作开展前的预警，专业分包是否同意签订协议书，原则上是项目部是否允许专业分包进场的重要准则。项目协议书一式三份，项目部留存两份，专业分包人一份，经甲乙双方签字、盖章后生效。 1、服从总承包管理服务承诺书详附件2、安全管理协议书详附件3、质量管理协议书详附件4、进度管理协议详附件5、劳务分包实名制管理协

25、议书详附件6、公共设施、水电管理协议书详附件7、廉政协议书详附件5、现场交底（召开交底会，交底项目质量安全进度目标，宣贯分包入场交底须知）专业分包商开工之前（合同及协议书签署后），由项目部总包部（生产经理）组织召开现场交底会，交底会形式为项目部会议室内召开，采取会议室PPT形式宣贯项目目标，项目部分管理制度交底，双方管理人员对接，交底书签署等流程，总包方与会人员参加人员：项目经理、生产经理、技术负责人及各职能口负责人。分包商根据见面和交底会约定的时间组织合同内人员参加总承包管理制度交底会。会议参加人员要求：分包商项目经理、主管生产经理、主管技术经理、主管资料负责人、安全负责人、质量负责人。可选

26、择性邀请监理、业主参加。交底主要内容如下：工程概况及项目管理目标序号内容说明1工程名称XXXX项目2建筑地点位于武汉市XXXX。3建设单位XXXX有限公司4设计单位XXXX有限公司5监理单位XXXX有限公司6施工总承包XX工程有限责任公司7建筑面积XXXX序号工 程 实 施 目 标1安全目标1、无重大伤亡事故，轻伤率控制在0.3%以内，武汉市安全优良施工现场。2、无火灾、消防责任事故。3、确保湖北XXXX。2质量目标1、工程一次交验合格率100%；2、XXXXX 3文明施工管理目标1、 满足武汉市有关安全文明施工管理规定，确保XXXX示范工地。2、 .4环境管理控制目标1、 在工程建设过程中，

27、通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，噪声、粉尘、污水排放达标，减少和控制固废的产生；减少噪声对周围环境的影响，力争将噪声投诉率控制为零，创绿色环保施工工地，做到“四节一保”。2、 .5回访及服务目标1、 本工程质量终身负责，严格履行工程保修承诺，在工程竣工时与业主签订工程保修合同，工程交工的同时，向业主提交用户使用手册。工程交付使用后，采取季节性回访和工程定期保修回访等形式实现“用户满意工程”2、 .各部门入场交底须知所包含内容（可选择性增减）：序 号管 理 部 门主 要 内 容（交底表见附件）1资料1、分包组织机构委托书2、企业资质：五证一书3、分包管理

28、人员架构及通讯录4、各类资料上报程序5、资料上报统一用表2商务部1、 企业资质备案审查2、 签订专项管理协议3、 合同履约管理及进度审核4、 商务往来函件及变更签证流程5、相关费用关系说明6、 分包退场手续办理3技术部1. 图纸会审2. 施工方案3. 规范收集4. 三级交底5. 技术创效6. 日常技术问题7. 资料填写要求8. 函件往来格式及要求9. 创优交底4安全部1. 安全目标交底2. 入场安全资料3. 安全管理人员4. 日常安全资料5. 安全设施6. 安全整改7. 消防措施8. 现场布置9. 安全行为规范奖罚10. 安全用电11. 特种作业人员管理12. 劳保用品13. 人员管理14.

29、文明施工奖罚规定5质量部1、 质量目标2、 质量管理方法3、 质量管理人员职责4、 质量管理预防措施5、 开工准备6、 质量验收“三检制”7、质量整改8、处罚原则6材料部1、 分包材料进场2、 材料验收要求3、 材料堆码、使用原则4、材料出场、材料保卫7检测部1、 检测人员证件2、 试验单位资质3、 试验检测计划4、 配合相应的检测送检5、 试验原始登记台账及完成工程质保资料的送检工作8机械部1. 设备进场2. 资质证件资料3. 机械管理人员4. 安全操作方面要求5. 文明施工方面要求6. 安全检查7. 水电接驳及计费说明9生产部1、 现场总体工期计划安排及目标2、 周检时间、要求3、 生产计

30、划，周、月计划4、分包对完成生产计划人、材、机的保证5、月劳动力资源配置计划6、各类专题会议制度安排10后勤3、 现场保洁管理4、 工人及管理人员生活区管理5、 现场保卫、水电管理4、行为规范5、 现场门禁管理制度6、 现场CI统一管理XXXX项目资料部门对分包队伍交底记录表（样表）工程名称XXXX交底分包专业分包队伍名称（施工单位）交底日期交底内容：1、入场单位需上交总包单位企业资质、安全生产许可证、营业执照、税务登记证明，供总包单位备案2、分包企业现场委托授权书，应包含项目经理、材料员、预算员、安全员、质检员的委托授权，被委托人应按岗位要求具备相应上岗资质；3、分包管理人员架构及通讯录；4

31、、凡专业分包资料必须具备资料员，要求资料与工程进度同步；5、.交底人接受交底人6、分包入场安全总交底分包入场安全总交底为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，确保工程全面履约，各分包单位必须认真执行以下要求：一、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；遵守企业和项目的各项安全生产制度、规定及要求。二、各分包单位要服从总包单位的安全生产管理。各分包单位的负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力，自觉遵守总包制定的安全生产纪律、安全生产制

32、度。三、各分包单位应认真贯彻执行项目的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求，分包单位的负责人必须检查具体施工人员接受交底落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。四、各分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、质量、防火、治安、生活卫生等方面工作全面负责。分包单位负责人离开现场，应指定专人负责，办理委托管理手续。各分包单位负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。五、各分包单位应按规定认真开展班组安全活动。分包单位负责人应定期参加项目、班组的安全活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。六、各分包单位在施工期间必须接受总包

33、方的检查、督促和指导。同时总包方应协助各分包单位搞好安全生产、防火管理。对于查出的隐患及问题，各分包单位必须限期按要求整改。七、各分包单位对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现问题隐患，立即停止施工，落实整改。如本单位无能力落实整改的，应及时向总包汇报，由总包协调落实有关人员进行整改，总包和分包单位确认安全后，方可施工。八、由总包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕后交付使用前，总包须会同使用单位按规定共同验收，并做好验收交接使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。九、各分包单位与总包单位如需相互借用或租赁各种设施以及工具的，双

34、方有关人员应办理借用或租赁手续，制定有关安全使用及管理制度。借出单位应保证借出的设备和工具完好并符合要求，借入单位必须进行检查，并做好书面交底记录。十、各分包单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经总包施工负责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。十一、特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。起重吊装人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。十二、各分包单位必须严格执行防火防爆制

35、度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割等作业应按规定办理动火审批手续。冬季施工如必须采用明火时，应取得总包主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班看护。十三、各分包单位在作业人员进入现场前应主动到总包单位劳资部门办理人员登记。并由后勤人员统一安排住宿。各分包单位应教育进场人员遵守总包单位宿舍管理规定，不乱拉乱接电线、不违规使用大功率电器、不设通铺或夫妻房、不随意更换床铺位置、不占用消防通道或损坏消防设施、不留宿非本项目人员。十四、各分包单位新进场人员需主动上报总包安全部，并接受安全部门入场教育和安全交底。未经入场教育和交底人员不得上岗。机械设备进场前要向

36、总包单位器材部报进场计划，进场后要经器材部验收合格后才能使用。十五、各分包单位需用总包提供的电器设备时，在使用前应先进行检测，如不符合安全使用规定的，应及时向总包提出，总包应及时整改，整改合格后经双方验收后方准使用，严禁擅自乱拖乱拉私接电气线路及电气设备。十六、在施工过程中，每个单位应注意地下管线的保护。总包应将地下管线及障碍物情况向分包单位详细交底，施工单位应贯彻交底要求，如遇有问题或情况不明时要采取保护措施，停止施工，并及时向总包汇报。十七、贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。各分包单位在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向上级单位和有关部门报告。十八、

37、各分包严格执行项目绿色施工方案要求。做好“四节一环保”。在分包合同中就资源消耗、水电用量进行限定，超过限额的需接受相应处罚。十九、各分包单位进场必须按要求向总包安全部报送相关资料，包括分包单位五证一书，并报送现场管理人员证件、安全员证、特种作业人员操作资格证件（特种作业人员包括电工、电焊工、架子工、大型机械设备安拆工、起重机械司机、司索、信号工等）并接受总包安全总交底。二十、各分包单位应为其作业人员配备符合安全要求的劳动防护用品，并指导、监督其正确穿戴、使用。所有人员进入施工现场佩戴安全帽、穿反光背心。二十一、各分包单位进场的电气设备、气瓶，施工机具等其必须经总包单位验收合格，方能使用，并在存

38、储、使用过程中服从总包管理。二十二、各分包单位临时用电严格采用“三级配电、两级保护”，严格执行“一机一闸一漏一箱”，严禁二级箱直接取电，严禁三级箱一闸多机。二十三、各分包单位负责人及安全员应按项目要求积极参与项目安全检查、安全例会、安全验收、安全教育、安全月活动等，并向其单位其他管理人员和作业人员传达项目安全管理要求，保障项目安全生产。交底方：总承包单位（章）交底人 日期： 年 月 日接受交底方：分包单位（章）接受交底人 日期： 年 月 日7、往来函件管理规定1、进入施工现场的各专业分包单位来往函件及有关文件必须注明单位名称。2、总包单位项目经理部资料员统一负责对分包单位函件的收发工作。3、分

39、包单位必须重视总包单位项目经理部所发的正式函件及便函，并在函件规定的时间予以回复。逾期未回复的，视为已接受，并承担由此造成的后果。4、分包单位所有关于图纸、方案、进度计划表、材料审批、申请索赔、决算书等发生质疑的，必须以书面形式报至总包单位项目经理部，否则一律无效，所造成损失自负。5、分包单位不得拒收、拒签总包单位项目经理部所发的任何函件、整改、通知、施工措施等文件。如对施工方案、措施等有异议应在收到两天内以书面回函形式解决，其他函件在24小时内回函协商解决，否则视为确认接受。总包单位项目经理部函件输入渠道由总包单位项目经理部资料部统一控制，分包单位给总包单位的函件必须由资料部签收。6、分包单

40、位对总包单位的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人盖章，否则总包单位项目经理部拒收。7、分包人与总包单位之间的所有往来函件/文件均需同时抄送监理单位及业主。8、除非紧急情况发生，一般情况下业务活动应采取书面形式，相互联系应以书面为主。紧急情况下业主、监理工程师或承包方工程师的指令也应在事后及时办理书面认可。各分包单位务必注意办理好文件的收发签字工作。8、为方便文件的收发，各分包单位必须指定专人进行资料管理工作，并应经常与业主、监理及总包单位保持联系，主动索取有关文件，以利于在三个工作日内完成文件的收发工作，文件收发只要各单位有签字则视为即以传达。8、工程会议制度除非特别通知，本

41、工程生产例会时间为每周五上午10: 00，地点在总包项目会议室，各分包单位必须派工程项目经理及其他合适人员准时参加例会，未经总包方允许不得迟到、早退或缺席。违反者，每迟到或早退一次罚款50元人民币，每缺席一次罚款100元人民币。本项目总包部只需按规定发放例会纪要，而无须对例会的决议另行通知传达，对于迟到、早退及缺席所造成的后果自行负责。各分包单位在每周三下午15：00以前必须上报周报（上周完成情况及下周计划任务）（时间如有调整另行通知），逾期未上报周报者给予罚款50元。周报、月报要求填写 内容及格式见附件。请各分包单位遵守会议纪律，会议期间注意事项：1 请携带上周会议纪要、笔记本和笔；2 请将

42、发言内容整理成条文，发言时请不要随意发散；3 请勿在会场内来回走动；4 请不要喧哗，不要私下议论；5 请将手机开启到震动状态；请按会议主持人要求按顺序发言，其他人发言时请不要打断。如有违反，有可能招致当面斥责。1、 对于会议纪要或其他有关方面共同讨论形成的记录性文件，各分包单位在收到后24小时内无异议视为确认纪要内容。2、 工程例会由总包单位项目部负责记录会议请况及整理会议纪要，分包单位要及时到总包单位资料员办公室领取并签字。3、 会议中有缺席、迟到、早退者，或未在规定的时间内领取会议纪要的单位，除给予相应的经济罚款以外，对于会议纪要中所确定的内容无条件认可。9、文件、资料管理工程技术资料是整

43、个施工过程的重要依据，施工成果的证据。各分包单位的施工技术资料应随施工进度及时整理，按专业系统归类，认真进行填写做到字迹清楚项目齐全，记录准确真实。严格执行武汉市地方标准及建筑工程施工质量验收系列规范标准表格文本及填写说明。分包单位必须遵守以下文件资料管理规定：1、 各分包单位必须设专职资料员，专门负责资料的搜集、整理、报送、存档工作。按照武汉市对文件技术资料存档的要求及时整理归档。2、 各分包单位必须按总包单位规定的程序接收和报送文件资料，否则，由此造成的一切后果，总包单位均不负责任。接收和报送程序规定如下：（1） 发包人及监理下发的各类文件资料，由总包单位资料员进行登记留底后交总包单位经理

44、签发至有关分包单位。（2） 发包人及监理直接交给各专业分包单位的各类文件、资料，各专业分包单位在收到文件、资料之后的4个小时内必须到总包单位资料室登记。（3） 各专业分包单位报送发包人或监理的各类文件如设计变更、报告、洽商、申请、签证、业务联系单等均由总包单位专业工程师签字并经项目经理审阅，总包单位资料员登记存档后报送有关单位和部门，否则总包单位对此类文件不予承认。3、 总包单位对分包单位的管理要求，对分包单位上报意见的回复、会议通知、会议纪要等将以工程通知单形式下达各分包单位，分包单位必须根据要求及时处理，将处理结果向总包单位汇报。4、 分包单位需上报的资料包括：承包合同、材料、设备报验单、

45、分部/分项工程报验单，施工组织设计、施工方案、施工总进度计划、月进度计划、周进度计划及依据武汉市有关规定和业主、监理工程师要求上报的有关资料。5、 分包单位收集整理有关工程竣工资料，总包单位将不定期对资料进行抽查和考证、考评，不合格的资料分包单位商应及时整改。在工程竣工前根据总包单位要求提供符合归档要求的竣工资料，由总包单位上交地方监督站有关部门。6、 资料编目应按照时间先后和特性进行排列、编目，做到合理、完整、易查、易找。10、总平面管理制度总平面管理制度1、本施工场地分为两个区：项目管理办公区、施工作业区。各专业分包人、直接分包人需无条件服从总承包工程协调部对总平面的统筹和协调管理。2、在

46、施工作业区内，各专业分包人和直接承包人进场施工前，应向总承包人提供其施工机构件对方所需场地的面积、部位等要求，以便于总承包人合理安排施工作业区场地。各专业分包人和直接承包人要按照总包要求、安全规范要求及地面允许承受荷载堆放材料。对于作业区内临建设施，由总承包人统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，专业分包必须有专人负责清理、清运现场垃圾等工作，不得私自乱堆、乱搭、乱建、乱接等行为，否则总承包有权对专业分包人进行处罚。3、项目管理部办公区、总承包人办公生活区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作亦统一由总承包综合办管理。4、由总承包人协调各专业分包人和直接承包人的施工顺序、

47、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。5、各专业分包人和直接承包人应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。建筑废弃物与垃圾由各专业分包人和直接承包人按总承包人的要求集中到指定地点，由总承包人统一外运。6、各专业分包人、直接分包人各种材料和设备的进场必须在10天前按总承包人规定的要求，向总承包人提出申请，待总承包人批复后再执行。各专业分包人、直接分包人应指定专人负责对进场所需材料及设备的管理，并承担各自的保管责任。11、总承包项目安全处罚规定总承包项目安全处罚规定为严格安全管理，有效督促分包单位开展安全管理，特制定总承包项目安全处罚规定，各分包单位必须严格遵守。一、一般规定

48、（1）各专业分包对现场安全员及管理人员提出的安全隐患要及时采取措施进行整改，不得以任何理由拒收安全员发放的通知、罚款单。对拒收或对安全隐患不采取处理措施或整改不及时的，将对其处以200500元/次的罚款。（2）各专业分包在进行每道工序之前要对班组及工人进行书面的安全技术交底，其内容要具体详细，具有针对性，严禁代签名现象，否则，每次对各专业分包处以50元/份的罚款，安全员有权拒收不合格资料。（3）各专业分包设置专兼职安全员，安全员应定时或不定时地对施工现场进行检查，并作好记录。对各自范围内施工隐患要做到定人、定时、定措施进行监督整改，否则将对相关人员处以50500元/次的罚款或其它形式的处罚。（

49、4）对新进场人员，未进行安全教育的，各分包不得安排工作，违者将处以100元/人次以上的罚款。（5）特种作业人员必须持证上岗。对无操作证的人员，将对其工作单位处以100元人次的罚款，并勒令其换岗。（6）现场工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，对不清楚操作规程上岗的，项目将处以50100元人次的罚款。（7）进入施工现场不戴安全帽的、人员形象不符合要求（胸卡、标识、编号、着装）及不按规定佩戴好安全帽，发现每人次罚款50元，若超过三人以上（含三人）对各分包处以200元/次。（8）不遵守施工现场各种规章制度，在明显挂有禁止、严禁等警示标志区域内违章者罚款2001000元/次；（9）分包安全员应向总包安

50、全总监上报本单位违章及事故、未遂事故情况，否则将进行5002000元的罚款。9.1.5文明施工处罚（1）严禁酒后进入施工现场，违者将处以50200元/次的罚款。（2）对进入施工现场衣衫不整、赤脚或穿拖鞋、硬底胶鞋的工人，将处以50元人次的罚款。（3）各分包在各自的工作范围内必须做到工完场清，材料以及半成品使用后必须分类堆放，堆码整齐，违者处以50200元/处的罚款，建筑垃圾必须堆放在总包指定的场地堆放，及时清运出场，否则处以200500元/次的罚款。（4）材料加工场地内，原材料与半成品应分开堆放整齐，并挂设标牌，否则，将处以50元/次的罚款。（5）要注意成品与半成品的保护，对随意堆放以及对成品

51、、半成品造成损坏者，将处以2001000元/次的罚款，并对损坏的成品、半成品要根据价值加倍赔偿。分包单位要落实专人对进场物资、施工所用机具设备进行保管，防止失窃与损坏，物资遭盗窃，总包将不负责。（6）在施工现场内不准随地大小便，违者罚款2001000元/次；（7）对施工现场的安全标语、CI设计标牌以及其它安全警示标志有损坏和未经允许擅自移动的，罚款2001000元/次。（8）在施工区域内严禁打闹嬉戏，违者将对其处以500元/人罚款。（9）泥浆、污物、垃圾等严禁直接排入排水沟，违者一经发现，将罚款200元/次。（10）材料堆码高度不得超过1.6米，否则每发现一处罚款100500元/次。（11）严

52、禁损坏消防器材，一经发现，将处以200500元/人次的罚款，并对损坏的消防器材加倍赔偿。（12）在施工现场乱写乱画者，给予50200元/人次罚款。（13）严禁从高处往下抛物或倒垃圾，违者对施工队伍处以5002000元/次罚款。（14）凡在施工现场打架斗殴者，视情节轻重给与500元5000元罚款，造成后果者送交公安机关处理。（15）电梯乘坐人员不得在电梯未停靠时开启防护门，使用时防护门开启后，应及时恢复。否则，一经发现，将对其责任人处以100元/次的罚款。（16）电梯乘坐人员不许在电梯内嬉戏，一经发现，将对其处以50元/次的罚款。（17）非操作人员擅自开电梯，给予其500元/次罚款。（18）从楼

53、层内将电梯门撬开，给予其200元/次罚款。（19）故意损坏电梯设施的，给予其200元/次罚款。9.1.6临电、临水管理处罚规定（1）线路架设应规范，并应有一定的措施，闸具、熔断器参数与设备容量，应当匹配，否则，将处以200元/处的罚款。（2）严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制，箱内多路配电应有明确的标识。电箱必须标明用途、责任人、编号及线路图，对违反此规定将处以200元/处的罚款。（3）施工机具应作接地保护，工作接地与重复接地应符合相应的规范标准，严禁使用破损线路，否则处以200500元/处的处罚。（4）非专业人员擅自接线的每次罚款200元。（5）非专业人员擅自使用电动工具或操作时违反操作规

54、程的将处以罚款200-500元/次。（6）擅自乱接电源或将电线直接接插座者，给予200500元/人次罚款。（7）电焊机使用需专业人员进行，应有保护接零接地装置，并设立漏电保护器，露天作业时要设立防雨罩。否则处以200500元/处罚款。（8）所有机械设备必须根据国家及地区要求进行验收合格后方可使用，否则将处以200500元/次罚款，并勒令退场。（9）氧气、乙炔瓶应由电焊工领取使用，严禁非电焊工，否则罚款200500元/次，使用领取后应由专人负责妥善保管。气瓶严格按照规范要求分开使用和存放，并配置灭火器。如若违反，一经发现，项目将处以200500元/次的罚款。（10）焊接作业必须进行动火申请并配备

55、消防器材，临边作业焊花必须用专用料斗接住，不得任其散落，以免造成火灾事故，对违反规定并造成后果的将进行严惩。不接焊渣的，处以200500元/次罚款，酿成后果造成损失的，按照损失加倍罚款同时赔偿造成的损失。（11）严禁使用地拖和二芯电线，违反者没收电线并处罚200元/次。（12）分包方应在总包指定水电接驳口接水电，否则处以200500元/次的罚款。（13）分包方应节约用水用电，严禁浪费，发现一次处以200500元/次的罚款。9.1.7高空坠物安全处罚规定（1）高空坠落物体，但未造成安全事故者，给予5002000元/次的罚款。（2）高空作业故意抛物，造成伤亡事故的，将移交当地刑事主管部门，追究其刑

56、事责任。（3）高空作业非故意抛物造成的伤害，视伤害程度给予100010000元罚款。9.1.8临边、洞口防护安全处罚规定（1）上下垂直作业应有隔离防护措施，对未设立防护或防护不到位的，将对其相关责任人处以200500元/处的罚款。（2）凡高空、临边、洞口作业不系安全带的，或安全带系挂不符合要求的，一次每人罚款500元。（3）对擅自拆除或损坏防护设施者处以5001000元/处的罚款，因施工需要临时拆除防护设施时，须经总包安全管理人员允许，并要服从总包安全员安排，并及时恢复原状，否则，罚款5001000元/处。对外脚手架连墙杆私自拆除的罚款5002000元/处。12、质量管理服务规定1、进场各单位

57、需配合总包方对于强推施工质量工艺卡的要求，专业分包需配合总包制作相关工艺卡。2、分包单位在开工前，须编制好完善的施工组织设计（方案），报总包、监理和业主审批。各分包单位以此为目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制创优措施并报总包单位项目经理部，要求以表格或流程图形式将质量控制点分解到各工序，做好工序交接控制，有细部节点质量控制措施，有检查、记录。分包单位须严格按照审批同意后的施工方案、设计图纸和国家有关规范组织施工。如需变动，需经总包、监理和业主同意。3、分包单位在施工前认真做好测量、定位工作。如因分包单位操作错误，造成施工错误或返工，除自行承担损失外，对于造成总包方或其他单位的损失，相应需

58、进行赔偿，各分包单位的管理人员及操作工人，不服从总包、监理及业主管理，且出言不逊的，对分包单位处以每例次1000元罚款，并勒令当事人离开工地。4、分包单位须保证所制定的质量保证体系运行正常，所制定创优措施能够执行。分包单位不按设计图纸和国家规范要求施工的，情节较轻的，总包单位首先提出警告，限期整改，逾期不改的，对分包单位处以每例次5002000元罚款。并且总包将请其它单位代为整改，相关整改费用由分包单位承担。5、分包单位进场后十天内要向总包单位提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量地跟踪控制、质量通病的防治及现场成品保护措施等。未能按要求提交计划书的分

59、包单位必须停止施工，所造成的一切损失由分包单位自负，总包单位保留就由此造成的一切损失向分包单位索赔的权利。6、分包单位质检员必须配合总包单位组织的分项工程的质量评定工作。对总包、监理和业主查出的质量问题，发出的质量整改通知单，分包单位超期限整改处200元罚款。未经复查，进行下道工序或擅自隐蔽的视为未整改合格，视情节严重程度总包单位有权进行经济处罚，并且无条件返工。7、向总包、监理和业主进行工序报验前，分包单位必须认真自查，如实填实自检报告。如因自查不力，报验总包、监理和业主检查不合格，必须限期整改。分包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题；任何质量问题的修复、就偏等都必须有总包单

60、位项目部与监理、业主的批准，对施工出现的质量问题，没有总包单位、监理的同意，不得擅自处理。8、各种质量保证资料必须与施工同步进行，不得后补，资料要齐全有效。分包单位必须做好进场物资质量验收工作。9、每个分项及重要工序部位施工前，分包单位应通过总包单位向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、成品保护、系统试验等，要求与其他专业配合交叉施工办法，劳动力、机具、材料安排、设备、成品供应计划、施工进度计划等。10、总包单位专职工程师、质检员，在现场巡视发现问题时，有权向分包单位下发工程质量整改通知单，必要时下发停工罚款单，直至问题改正为止，由此带来的一切后果由分包单位承担。分包单位管理人员责任心较差的，予以通报批评，超过三次时勒令当事人离开工地。11、总包单位专职工程师、质检员将根据分包单位的施工方案、技术交底等对分