总承包投标须知

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1、 第1篇 投标须知第一篇 投标须知目 录一、总则1.招标范围2.资金来源3.投标人的合格条件4.投标费用5.现场考察6.标前会议二、招标文件7.招标文件的内容8.招标文件的澄清和解答9.招标文件的修改三、投标文件的编制10.投标文件的组成11.投标报价12.投标货币13.投标文件的有效期14.投标保证金15.投标文件的签署四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记17.递交投标文件18.迟到的投标文件19.投标文件夹的更改与撒回20.选择性投标方案和报价五、开标与评标21.开标22.保密23.评标委员会24.符合性审查25.算术性复核26.投标文件的澄清27.投标文件夹的评价与比较六、合同的

2、授予28.合同授予的条件29.接受和拒绝投标的权利30.中标通知31.履约担保32.合同协议书的签署33.不正当竞争与纪律监督投标需知附件:评分细则1.总则2.技术标文件评标方法3.商务标文件评分方法前附表项号条款号内容规定11.1招标人名称： 地址: 联系人: 邮编: 21.2工程项目名称： 31.2工程说明:建设地点： 结构类型及层数：框剪结构，地下二层，地上五层。建筑面积：181000M2承包方式：包工包料详见本篇1.2款和招标图纸41.3要求工期: 年 月 日开工， 年 月 日竣工 总工期 天（日历日）；51.5质量标准：合格62资金来源：自筹。75.1现埸考察： 时间: 年 月 日

3、集中地点： 86.1投标预备会 时间: 年 月 日 地址： 913.1投标有效期：开标日期后45日历日14.1投标保证金数额为：500000.00元1015.1技术标投标文件份数：正本1份，副本7份。商务标投标文件份数: 正本1份，副本7份。1116.2投标文件递交至： 单位： 地址： 1217.1截止投标日期：2004年 月 日16：001321.1开标时间地点: 时间：另行通知 地点： 1431.1履约担保：金额：提交时间：收到中标通知书之日起的15天内。一、总则1.招标范围 1.1本项目招标人为： *，地址和联系方式见前附表1.1款内容。招标人愿意接受为修建、完成前附表1.2款定义的本工

4、程及其缺陷修复所提交的投标文件。 1.2 工程说明 1.2.1本工程项目名称为扬州京华城中城全生活广场建筑工程总承包。工程位于*路以北、赵家支沟以西、人工湖以南区域，现已具备必要的施工埸地、施工用水、用电、施工道路等条件。1.2.2工程内容:工程施工合同内容如下表:项目名称工程内容扬州京华城中城全生活广场建筑工程总承包1.建筑工程：基础结构、地下结构、地上结构、钢结构、屋顶装修、外墙玻璃幕墙、金属板幕墙、初装饰、门窗工程。2.安装工程：暖通系统、给排水系统、电气系统、弱电系统、管道煤气。3. 消防工程4. 人防工程5. 公共区精装修6. 场外和景观工程:道路、硬地铺面、绿化、水景。1.3工期要

5、求:本项目计划于2004年11月进埸,2004年 月 日开工，总建设计划工期19个月,缺陷责任期12个月,保修期按照合同条款第11.2条规定和招标文件第8章所附工程保修专用格式。承包人应按合同规定做好施工准备工作,在收到监理工程师发布的开工通知后,立即开始实质性的施工,本工程施工期要求较紧,完工期限见前附表,并应满足专用条款阶段进度和总进度目标的规定。1.4总承包工作范围本次招标工作范围为扬州京华城中城全生活广场建筑工程。1.4.1以下项目由承包人自行组织实施:（1）土建工程:基础梁槽土方挖运、基础垫层、地下结构、地上结构、初装饰、门窗工程；（2）安装工程：含新风系统、空调系统、给排水系统，电

6、气系统、照明系统，（含主机和未端设备的采购）；（3）屋顶工程：叶片屋顶钢结构、中庭屋顶钢结构、保温隔热防水层；（4）外墙工程：金属板幕墙、玻璃幕墙、花岗岩贴面；（5）人防工程；1.4.2在合同专用条款第23条(专业分包项目)第23.1款列出了将由承包人进行专业分包的项目,该类项目需由承包人按照合同和技术规范的要求进行总体协调和管理。1.4.3在专用合同条款(施工协调)第23.2款列出了将由业主指定专业发包的项目,该类项目与承包人自行承担或专业分包的项目相关,须由承包人按照合同和技术规范的要求进行总体协调和配合。1.5质量标准:合格。承包人的施工作业必须全面满足扬子杯奖的各项要求。2.资金来源

7、建设单位的资金通过前附表第6项所述方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。3.投标人的合格条件3. 1招标资格预审,符合投标人资格要求具有建筑工程施工总承包一级以上资格的企业单位，且项目经理资质须为一级，在送交投标文件时应按新情况更改或补充其在申请资格预审时提供的资料（如有变化），以证实其仍能继续满足资格预审合格的标准。至少应更新以下资料：（a）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如果有）的证明和/或得其它资金来源的证据；以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响；（b）资格预审后新承包的工程名称、规模、进展程度和工程质量；（c）资格预审后新交工的工程及评定的质量

8、等级；（d）最近的仲裁或介入诉讼情况；（e）本工程关键施工设备的当前备有情况；（f）投标人名称的变化及有关批件（如果有）。3. 2工程允许分包,投标人应在投标文件中列出分包计划,说明分包项目和选择的分包人,并提供分包人的资格和业绩条件；实施过程中还需得到业主的批准。4.投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。5.现埸考察51投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有数据，招标人有向投标人提供帮助的义务。勘察现场所发生的费用由投标人承担。投标人一担中标，投标人不得以不完全了解施工现场

9、情况为借口而提出额外赔偿，或延长工期的要求。52招标人向投标人提供的有关施工现场的数据是招标人现有的能使投标人利用的数据。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.标前会议6.1投标人应按照前附表中写明的时间和地点,派代表出席招标人主持的标前会议。6.2标前会议的目的,是澄清并解答投标人在查阅招标文件后和现埸考察中,可能提出的任何方面的问题。6.3投标人应在标前会议召开前,书面将要求答复的问题提交招标人,会上招标人将据以作出澄清和解答,会后招标人将正式将其书面答复以编号的补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人(包括对询问的解释,但不说明询问的来源)。投标人在收到书面答复后，应立

10、即以传真或书面等形式向招标人确认收到。标前会后，投标人仍可按第8条规定要求招标人进行书面答疑。二 招标文件7.招标文件的内容7.1招标文件分篇编写,除本款下述各篇的内容外,招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它正式有效函件,均是招标文件的组成部分。各篇册的内容如下：篇 次章 节内 容第一篇第0章投标邀请书格式第1章投标须知第2章合同通用条款第3章合同专用条款第二篇第4章技术规范第三篇第5章投标书与投标书附录格式第6章投标书附表格式第7章工程量清单第8章合同格式第9章履约担保格式第四篇第10章招标图纸7.2 投标人应仔细阅读招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和

11、图纸。按招标文件的要求编写投标文件。如果投标文件不符合招标文件的规定和要求，责任由投标人自负。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将作为废标处理。7.3投标人应认真检查招标文件是否完整,若发现缺页或附件不全时,应及时向招标人提出,以便补齐。 8.招标文件的澄清和解释 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后，在递交投标文件截止日期至少15天前（指日历天，不是指工作日，下同），将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括传真、信函，）送达招标人，招标人应在投标截止日期5天前，将书面答复以编号的补遗书方式送达（以收到日为准，下同）所有获得招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复

12、(补遗书)后,应立即以传真等书面形式向招标人确认收到。 9.招标文件的修改 9.1 在投标截止日期5天前，招标人可能会因任何原因，自行以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改。 9.2 补遗书将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件的组成部分对所有投标人起约束作用。投标人每次收到补遗书后，应立即以传真等书面形式向招标人确认收到。 9.3 为使投标人在编制投标文件时把补知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期。9.4当招标文件、修改通知内容相矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投标文件的编制10.投标文件的组成 投标文件及投标人与招标单位之

13、间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.1 投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。（一）投标函部分主要包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书； （2）投标文件签署授权委托书； （3）投标函； （4）投标函附录； （5）投标担保银行保函；（6）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。（二） 商务部分主要包括下列内容： (1)投标报价说明； (2)投标报价汇总表； (3)标价的工程量清单； (4)主要材料清单报价表； (5)设备清单报价表； (6)分部工程工料价格计算表； (7)分部工程费用计算表； (8)投标报价需要的其他资料； （9）项目管理机构配备情况。 (a)

14、项目管理机构配备情况表； (b) 项目经理简历表； (c) 项目技术负责人简历表； (d) 项目管理机构配备情况辅助说明资料。（10）拟分包项目名称和分包人情况、类似工程业绩、有关财务报表等； (11) 资格预审更新资料（如果有）。（三）技术部分主要包括下列内容： (1)施工组织设计，应包括但不限于以下内容： （a）工程概况 （b）工期及质量目标； (c) 施工总体布署、组织机构框图、总平面布置等； (d) 计划开、竣工日期和施工进度网络图； （e）各分部分项工程的主要施工方法； (f) 拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； (g) 劳动力安排计划； (h) 确保工程质量的技术

15、组织措施； （i）确保安全生产的技术组织措施； （j）确保文明施工的技术组织措施； （k）确保工期的技术组织措施； （l）季节性施工措施 （m）对专业分包项目的施工协调的方案、措施、发包和施工计划安排等。 （n）根据本工程特点采用的特殊措施(2)拟分包项目情况表。投标人必须使用招标文件提供的格式或大纲，表格可以按同样格式扩展，除另有规定者外，投标人不得修改。102随同投标文件应提交初步的工程进度计划和主要分项施工方案，以表明其计划与方案能符合技术规范的要求和本须知第1.3条规定的工期。103除非合同另有说明，本项目按工程量清单计价方式计价，按国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装

16、饰、安装、市政工程计价表、费用计算规则计价，投标人应按工程量清单填报须知要求及规定填报工程量清单，并附全部报价计算分析资料。104本项目将按照合同条款第13.8款规定进行钢材价格的调整，为此，投标人应按照招标文件第7篇（工程量清单）格式填报调差材料表。对于任何投标人没有填报的钢材，应认为投标人放弃该材料的调差。11.投标报价11.1 投标人的投标价，应是本须知第1条中所述的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价为依据。11.2 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各清单项目的单价和合价。工程量清单已经列明的项目，无论是否列出了工程量，投标人均应报价，对于没有填入单价或合价的清

17、单项目业主将不予支付，并认为该项目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或合价中。11.3 除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。 11.4工程量清单的单价在合同实施期间固定不变。任何可能影响合同价格的风险和因素由投标人承担，投标人应在投标价格中予以充分考虑并报价。11.5工程量清单作为所有投标人报价的共同基准,投标人不得自行修改。承包商在收到业主提供的工程量清单后，应及时组织人员进行核实，如发现工程量清单中数量与图纸数量不一致时，

18、应按照投标须知第8条规定立即通知招标人核查，或在标前会议中澄清，除非招标人以补遗书予以更正，否则应以工程量清单中数量为准。11.6 投标人必须在规定的工期内完成本合同内容(招标人有权根据当时情况调整工程推动顺序及时间，承包人必须配合，否则视同违约),当招标人认为有必要再次赶工时.承包人必须调整施工计划,增加人、机、料赶工保证赶工期并不再索取任何费用。投标人应充分考虑可能由此引起的费用增加，所发生的加班费应摊入工程量清单相关项目的报价中。 12. 投标货币 投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。 13.投标有效期 13.1 投标文件有效期为开标之日后前附表所写明的时间内,在此期限内,所有

19、投标文件均保持有效。 13.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标单位可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 14.投标保证金 14.1 投标人在递交投标文件时, 投标人应按前附表规定数额提交投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。 14.2 根据投标人的选择，投标保证金必须是保兑支票或银行汇票。14.3投标保证金在投标有效期满后45天内保持有

20、效,招标人如果按本须知13.2条的规定延长了投标文件有效期,则投标保证金的有效期也相应延长。 14.4 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。 14.5 未中标的投标人的投标保证金将尽快退还（无息），最迟不超过规定的投标有效期期满后的14天。 14.6 中标单位的投标保证金，按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还（无息）。 14.7 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金： 14.7.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；或 14.7.2 投标人不接受依据本须知第25条的规定对其投标价算术错误的修正；或 14.7.3 中标人未能在规定期限内提交履约保

21、证金或签署合同协议。 15.投标文件的份数和签署 15.1 投标人按本须知10.1条的规定，向招标人递交投标文件,份数按前附表规定,其中一份正本,其余为副本。当正本与副本有不一致时，以正本为准。 15.2 投标文件的商务标文件、技术标文件必须分别装订成册，并符合以下要求：（1）商务标文件、技术标文件本均应使用不能擦去的墨水打印；（2）商务标文件应由投标人的法定代表人或其授权的代理人亲自签署，并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。如由授权代理人签署，需将授权书附在其内。（3）本次招标技术标文件进行暗标评审，技术标文件的编写和装订必须严格满足以下各项要求：（a）技术标书封面应采用由招标人统一提供的封

22、面进行正副本的装订。（b）技术标书正文不得出现投标人单位及人员名称、企业标准、特征财务数据等任何能借以判定投标人身份的文字、图签、标志和标识。（c）正文一律采用白色A4复印纸印刷（若页面大于A4，应拆叠成A4纸大小），段落标题一律采用“黑体4号字”正文字体为“宋体五号”，标准字间距，单倍行距（默认行数），无页眉，页脚仅包含页码，且位于页面右下角。标书中不可含彩页，技术标书在页面的左侧长边按招标人示范要求进行装订。 （d ）全套投标文件应无涂改和行间插字或删除。四、投标文件的递交 16.投标文件的密封与标志 16.1 投标人应将投标文件的正本和每份副本分别包装，每份投标文件的商务标文件、技术标文

23、件应分别包装。包装必须使用内外两层封套，在外层封套上都必须加贴封条，上有“正本”、“副本”标记，并加盖投标人公章（骑缝）。电子版技术标文件与商务标文件正本一起封装。末密封的投标文件将不予签收。 16.2 在外层封套上应写明：（1）收件人（招标人）的全称和详细地址；（2）扬州京华城中城全生活广场建筑工程施工总承包投标文件；（3）投标人的全称和详细地址，邮政编码，以便投标出现逾期送达或其他原因宣布不能接受该投标文件时，能原封退回。（4）注明在开标时间前不得开封。内、外层封套上应加盖投标人的印章（作为骑缝密封章）。 16.3 如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或

24、提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.递交投标文件截止期 17.1 投标人必须按16.2条(1)写明的地址,在前附表中所规定的递交投标文件截止期前,将投标文件送(寄)达招标人签收。 17.2 招标人可以按本须知第9条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。18.迟到的投标文件18.1招标人在按本须知第17条规定的递交投标文件截止期以后收到的投标文件,将原封退回投标人。 19.投标文件的修改与撤回 19.1 修改和撤回的书面通知投标人可以在

25、递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标单位递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。修改和撤回的通知必须经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认，更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。如果投标人修改投标报价，则必须附有修改后的工程量清单及相应的报价计算分析资料，并有投标人法定代表或其授权代理人的签署，否则将被视为无效。 19.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交（在外层信封标明“修改”或“撤回”字样）。19

26、.3递交投标文件截止日期以后，投标文件不得修改。需作澄清时，必须按本须知第25条和第26条的规定办理。 19.4 根据本须知第12条的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。20.选择性投标方案和报价20.1本项目接收选择性投标方案和报价,但不做为评标的依据。20.2只有中标人的选择性方案可能被加以考虑。五、开标与评标 21.开标 21.1招标人将按本工程项目“投标邀请书”和前附表中规定的时间（或按17.2条通知延长的时间）和地址,对所有收到的投标文件进行开标。21.2开标由招标人主持,邀请上级主管部门和有关单位

27、及监督部门参加。21.3对已按本须知第19.1条规定要求撤回的投标文件,不予开标。21.4开标时,招标人将当场对投标文件的密封、签署及投标保证金的提交情况等进行核查，以确定其完备性。如果出现以下任一情况下的投标文件，将作为废标处理：（1）未能在投标截止期前递交至招标文件指定地点的投标文件；（2）没有按照投标需知第16条规定进行密封的投标文件；21.5只对符合第16条要求的投标文件开标,并由招标人宣读投标人名称、投标价、以及招标人认为必要的其他细节。招标人应做好开标会议记录，存档备查。21.6若招标人宣读的结果与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经监标人当场核查确认后,可重新宣读其投

28、标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，并对开标记录进行确认。21.7投标人因故不能派代表出席开标活动,应事先书面(信函、传真)通知招标人。在此情况下，应认为该投标人将默认开标结果。在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。并依据相关法律法规进行处罚。22.保密22.1开标以后，直到签订合同协议为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评价、比较以及有关授予合同的意向的一切情况，均不得透露给投标人或与上述评标工作无关的人员。22.2 招标人将依法组建评标委员会，负责投标文件的评

29、价。投标人不得干扰招标机构的评标活动，否则将废除其投标，并承担相应的法律责任。 22.3从开标至工程竣工交付使用后三年内,招标人不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露,除非征得原资料提供单位的书面同意。 23.评标委员会23.1评标委员会由招标人依法组建；23.2评标委员会成员由7人组成，其中2人为招标人的代表，5人为专家，从扬州市建设委员会资深专家库中选取；23.3评委会设主任委员1人,由评标委员会成员选举产生；23.4评标委员会负责本招标项目投标文件的评价，推荐中标侯选人，并提交评估报告。 24.投标文件的符合性审查 24.1 在详细评标之前，评标机构将首先审定每份投标文件是否在实质上响应

30、了招标文件的要求。投标文件符合下列要求时,应当作为有效投标文件,作进一步评价。有任何一项不符合，则该投标作为废标处理。（1）投标人按照招标文件的要求提供了投标保证金；（2）投标文件上标明的投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变；（3）按照招标文件的规定，投标人公章、法定代表人或其授权代理人的签署齐全有效；（4）按招标文件的规定提供了授权代理人授权委托书（由授权代理人签署投标文件的）；（5）投标文件按照招标文件的格式、内容填写，且关键内容字迹清晰；（6）投标文件有效期符合招标文件的要求；（7）投标文件仅有一个报价（如对同一招标项目报有两个多个报价，已声明了其中一个有效）；（8）投标文件

31、载明的完工期限符合招标文件的要求；（9）技术标文件符合第15.2条(3)款规定的暗标编写要求。 24.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标单位的权力及招标单位的责任造成实质性限制。 24.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。25.算术性复核 25.1对于实质上符合招标文件要求的投标文件，评标委员会将对其报价进行校核，并按照2

32、7.2条规定对有算术上的和累加运算上的差错给予修正，修正的原则如下： (1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准； (2)当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，将误差分摊到各细目合价，修正合价。 (3)当单价与数量相乘不等于合价时，以合价为准，对单价予以修正； 25.2按上述原则进行的修正，不得改变投标人的最终报价。评标委员会应作为投标文件澄清的内容之一，要求投标人进行确认，并对投标人具有约束力。如果投标人拒绝确认，则其投标资格将被取消，并没收其投标保证金。 26投标文件的澄清 26.1在评标阶段，评标委员会认为需要时，可书面通知投标人澄清其投标文件中的问题

33、，澄清的内容包括对算术性修正的确认、对非实质性的遗漏、不完整的技术信息和数据的补正等或者要求补充某些资料，包括报价的分析资料等，对此，投标人不得拒绝。26.2有关澄清的要求和答复,应以书面形式进行,投标人不得借澄清问题的机会,与招标人及评标委人员私下接触或对原投标价和内容提出修改,澄清不得改变投标文件的实质内容,也不得对其他投标人造成不公平的结果。但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评委会不接受投标人主动提出的澄清。 27.投标文件的评价与比较27.1低于成本价的投标投标人的报价不得低于成本价。如果评标委员会经过评审，发现任何投标人的报价明显低于其他投标人，并且偏差很大，

34、应要求对投标人进行质询。如果经质询，投标人不能合理说明其报价没有低于其施工成本，其评标委员会有权判定其报价低于成本，并废弃其投标；27.2不平衡报价27.2.1不平衡报价的审查 评标委员会将对投标人的报价进行评审，为此，将由招标人组建清标小组，清标小组为5人以上单数，由招标人的造价人员和技术人员组成(所有人员都应符合有关部门规定的回避制度)，并在评标期间，不得与任何投标单位进行接触。清标小组经评标委员会授权，就下列评标委员会的工作，对投标人的报价资料进行基础性的整理和分析： (1)、对算术性错误进行修正性计算； (2)、校核分部分项工程量清单项目及工程数量； (3)、分析分部分项工程量清单项目

35、单价的合理性； (4)、分析措施项目报价的合理性； (5)、分析主要材料的数量和价格，并对调差数量进行校核； (6)、对投标单位暂估价数量和单价进行核查(如果有)； (7)、对规费和税金的计算进行复核； (8)、对工程量清单报价的其他资料进行核查。 分析过程中，按照第26条规定，如果经过澄清，并经评标委员会审查确认，发现投标人的报价存在严重的不平衡和不合理，有权按照2722款规定要求投标人修正，否则将认定其为废标。2722不平衡报价的修正对于那些不平衡报价，在不改变投标总价的前提下，评标委员会将对不平衡报价进行调整计算，并要求投标人进行确认。确认后的报价和文件将对投标人具有约束力。 273商务

36、和技术初步评审 评标委员会还要对投标书进行商务和技术初步评审，在评审中，如果发现： (a)提出与招标书中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加招标人责任范围，减少投标人义务，提出不同的验收、计量办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等； (b)对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施等方面有重大改变； (c)对保险、税费、调价、供料、预付、支付条款提出重大修正； 则经过评标委员会确认，将作为废标处理。 274进一步的评审27.4.1、综合评分法综合评分法总分100分。分值分布为质量3分，工期2分，价格因素70分，施工组织设计20分，投标项目经理业绩5分。 技术标的评审：施工组织

37、设计得分必须达到应得分的60%（含本数）以上，否则该施工组织设计将被视为不可行。当施工组织设计与发包情况不符，或违反强制性国家标准，或按照该技术文件的措施和方法进入施工后预计会出现质量或安全事故的，该施工组织设计也将被视为不可行。评标委员会将按以下项目及分值对投标人的施工组织设计进行评分。、施工总体部署 3分、结合本工程特点的针对性措施 4分、主要分部项施工方法 4分、质量安全保证措施 3分、施工进度计划及工期保证措施 2分、施工总平面图布置 2分、其它内容视工程情况确定 2分；各技术评委得分去掉一个最高分和一个最低分，相加后的平均值为其技术标得分。商务标的评审：1）、工程质量：投标人在投标文

38、件中对质量的承诺不满足招标文件的要求时作为废标处理。投标人在投标文件中对质量的承诺满足招标文件的要求得3分；2）、施工工期：投标人在投标文件中所报工期不满足招标文件要求的将被视为无效投标文件；满足招标文件要求得2分。3 )、项目经理业绩（5分）投标人项目经理业绩得分满分为5分。每承担过一个类似工程并取得合格以上质量等级的得1分，其中每有一个获得市级以上优质工程的，市级加1分，省级加2分，国家级加3分，总分达到5分为止。施工企业所承建的工程发生质量安全事故，被通报批评或处罚的，一般性质量安全事故的，第通报批评一次扣一分；重大质量安全事故的，每通报批评一次扣二分；特大质量安全事故的，每通报批评一次

39、扣三分以上。总扣分不超过5分。 业绩得分必须符合以下要求：、项目经理业绩认定投标人须同时具备以下几项条件：竣工验收报告(由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可)；各级建设行政主管部门颁发的优质工程获奖证书)；中标通知书或直接发包通知书。未注明中标项目经理的、未经招投标监管部门备案的须提供项目当地招投标监管部门出具的核验证明；施工合同；原件证明资料应在开标时提供核验，否则，该项目经理业绩不予认可。、关于类似工程的认定 ： 。、项目经理所获得的类似工程业绩，只考察本次投标的项目经理曾经担任过项目经理的工程业绩。、项目经理业绩按投标项目经理两年内所承担的与招标工程相类似的工程质量情况计

40、分；时间的计算从其所提供的证明材料中最近的日期开始推算(以本次开标日期为准对年对月)。4)、价格的评审（70分）：经评审的最低价得最高分法：是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出不低于企业成本的价格最低投标价格得最高分，并以此为基准确定其它招标人的价格得分。投标价格高于基准价格的每高出1%扣0.5分1分，不足1%的以插入法进行(每高出1%所扣分值不宜过高，以上分值和比例必须在招标文件中明确规定)。使用经评审的最低价和经评审的最低价得最高分的，其投标报价低于造价部门公布的警戒指标的，依据相关规定执行。定标原则：按总分高低排序；总分相同时，报价低者优先；总得分和报价均相同时，由

41、评标委员会排序；六、合同的授予28合同授予的条件 281在不违背本须知第29条规定的前提下，本合同将授予其投标文件已经通过符合性审查，并且按27条评价，能最大限度地满足评审标准，其综合评分为最高者。29接受和拒绝投标的权利291招标人在发出中标通知书前依据法规、招标文件及评标办法有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标保证金将退还给投标人。30中标通知301评标结束并经批准后，招标人将在投标文件有效期截止30日前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明招标人将支付给承包人按合同规定实施和完成本工程

42、的总价(即合同价格)。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面告知招标人。302中标通知书是合同文件的组成部分。303中标人在收到中标通知书后，应按本须知第31条的规定向业主提交履约担保。招标人在收到履约担保并与中标人签订合同协议书后，即通知其他投标人中标结果。31履约担保311中标人在前附表规定的时间内，并在签订合同协议书之前，应按合同条款的规定，向业主提交一份由具有法人资格的银行出具的有效的履约保函，312为取得履约担保所需的费用，由中标人自行负责。32合同协议书的签署321中标人在收到中标通知书后按前附表规定的天数内，应与招标人签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第31条规定提

43、交履约担保。322签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。323合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署，并加盖公章后生效。 324如果中标人未能遵守本须知第311或到321款的规定，招标人可宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个预期的中标人，或者重新组织招标。325承包人应在本项目中执行国家有关廉政建设的有关规定，并按照合同规定格式签署工程建设项目廉政责任书。33不正当竞争与纪律监督331严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。332投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参予正当投标。 333如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。 - 21 -