招投标文件范本

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1、工程项目招标文件 招标编号：招标单位： (印章)招标代理单位： （印章）法定代表人：招标文件编制：招标文件审核：联系电话：传 真：监督单位：（印章）年月目 录第一章 投标邀请书3第二章 投标须知前附表5第三章 投标须知7（一）、总则7（二）、招标文件9（三）、投标报价说明10（四）、投标纪律11（五）、投标文件的编制12（六）、投标文件的密封与递交14（七）、开标、评标、定标14第四章合同条款15第五章技术规范及标准16第六章设计文件17第七章 评标办法17第八章 投标文件商务标部分格式32一、投 标 函32二、法定代表人身份证明书33三、授权委托书33四、开标一览表34五、投标保证金收款收据

2、复印件34六、招标文件要求投标人提交的其他投标资料35七、对招标书内容及合同条款的确认和不接受内容的声明36八、其他材料36第九章 废标条款39第十章 工程量清单40第一章 投标邀请书 ：（投标人名称）公司接受公司的委托，根据中华人民共和国招标投标法和湖南省实施办法和2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令30号的规定，依法代理工程项目房屋建筑工程施工招标。经过资格审查，管理委员会招标投标管理办公室审查备案，贵公司已获得参加本项目的投标资格，现邀请贵公司参加本项目投标。1、招标编号：2、工程名称：房屋建筑工程3、建设地点：4、建设性质：新建5、

3、招标范围：本工程设计施工图范围内的全部建安工程（详见工程量清单）6、工 期：总日历天数为天。7、投标人资质等级要求：要求投标人具有独立法人资格并依法取得有效营业执照，营业执照必须经工商行政管理部门年检合格，具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上的施工资质和有效的安全生产许可证的企业。注册建造师资质等级：具有房屋建筑工程专业贰级及以上注册证及有效的安全生产考核合格证（B证）。技术负责人：具有建筑类相关专业工程师及以上职称。专职安全员：具有安全生产考核合格证（C证）。8、招标文件发售时间、地点：年月 日时投标人凭单位法定代表人资格证或授权委托书及被授权人有效身份证到招标代理有限

4、责任公司购买招标文件。招标文件及其他资料费每套元，售后不退。9、投标截止时间及投标文件投送地点：投标文件送达地点：投标截止时间：年月 日9:30时整，迟到的投标文件将不予接受。 10、开标时间及地点：开标时间：2011年12月 日9:30时整。开标地点：。要求投标人法定代表人（或委托代理人）持招标文件规定的有效证件出席开标会议。11、上述日期如有变动，招标代理人将及时以书面形式通知投标人。12、请在收到本邀请24小时（以发出时间为准）内，以书面方式回函确认。如果你单位不准备参与投标，亦请尽快通知我们，谢谢合作。13、购买招标文件的同时，投标人须向招标人留下通讯联系方式。自购买招标文件之日起，投

5、标人应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真）保持畅通（包括节假日和休息时间），以保证往来函件（通知、澄清等）能及时告知投标人并保证能即时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。招 标 人：招标代理人：法定代表人：联 系 人：联 系 电 话：传 真：监 督 单 位：联 系 电 话： 第二章 投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称房屋建筑工程2建设地点3建设规模总建筑面积 m2，计划投资约万元。4承包方式包工包料、包工期、包质量、包现场安全文明施工的总承包方式。5质量要求一次交验合格6招标范围本工程设计施工图范围内的全部建安工程（详见工程量清单）7工期要求日历工期：日历天。8资金来源

6、自筹，已基本落实。9投标人资质等级要求要求投标申请人具有独立法人资格并依法取得有效营业执照，具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上企业资质和有效的安全生产许可证；注册建造师：具有房屋建筑专业贰级及以上注册证且具有有效的安全生产考核合格证（B证）；技术负责人：具有建筑类相关专业工程师及以上职称；专职安全员：具有有效的安全生产考核合格证（C证）。投标人应当保证其拟任注册建造师、技术负责人、专职安全员是与本企业签订了劳动合同并依法办理了社会养老保险的人员。注：省外施工单位必须按建建2010136号办理好省外建筑业企业入施工登记证；市的埠外企业必须按建联字20104号文办理好外地进

7、建筑业企业承揽业务备案表或省内进建筑业企业备案登记申请表10计价方式采用建价2009406号文中的工程量清单计价法。11投标有效期50日历天（从投标截止之日起算）12投标保证金投标人需缴纳投标保证金万元人民币，以银行转账方式汇出。 开户名：开户行: 账 号：13发售招标文件时间：年月 日时。地点：招标文件发售：招标文件及其他资料费每套元，售后不退。踏勘现场投标文件发售完后随即统一组织踏勘现场。招标答疑致疑时间：2011年12月 日17时前。答疑反馈时间：2011年12月 日17时前。地点：14投标文件份数纸质文本商务标一式三份，其中正本一份，副本二份；技术标一式三份，不分正副本。15投标文件提

8、交截止时间及地点递交地点：。收 件 人：招标代理公司截止时间：年月 日上午时整。16开标时间及地点开标时间：2011年12月 日上午9:30时整。地 址：17评标方法及标准按湖南省建设厅建建2010318号文中综合评估法（1），并选用不设标底，设招标控制价的方式。招标控制价为： （： 元）。18资格审查方式开标后资格审查第三章 投标须知（一）、总则本工程采用邀请招标方式，在监督下，根据省建设厅建建2010318号文中综合评估法（1）评标，按质量可靠、工期适当、造价合理的原则择优选择施工单位。1、工程概况1.1总建筑面积 m2，计划投资约万元。1.2承包方式：包工包料、包工期、包质量、包现场安全

9、文明施工的施工总承包方式。1.3现场条件：具备开工条件。2、招标范围本工程的招标范围为：本工程设计施工图范围内的全部建安工程（详见工程量清单。）3、质量与工期要求3.1本工程招标单位要求严格按国家相关施工及验收规范、标准组织施工，工程质量确保达到合格等级。投标单位在投标书中应明确能达到的质量等级，否则视为不合格投标人。3.2施工单位自交工之日起，按国务院2000年第279号院令发布的建设工程质量管理条例的有关规定实行工程保修。保修责任和经济责任亦按上述国务院院令执行，请投标人在商务标中实质响应，否则视为不合格投标人。3.3本工程在投标须知前附表中规定日期施工。商务标中各投标单位可根据本招标书要

10、求的日历工期结合自身实力，综合考虑本工程的施工难度、施工期内气候等其他影响因素自报投标工期，自报工期大于招标方要求的工期，视为不响应招标文件的实质性内容，为不合格投标人。中标单位投标工期即为合同工期。如遇重大设计变更而影响网络计划的关键工序、非中标单位责任而影响工期，经建设单位现场代表和监理工程师签证同意顺延者，工期方可顺延。3.4本工程工期提前或推迟的奖励或处罚按合同相关条款约定执行。4、资金来源自筹，已基本落实。5、资质与合格条件要求5.1投标人的资质要求见“投标须知前附表”第9项。5.2注册建造师和技术负责人及专职安全员必须是与本企业签订了劳动合同并依法办理了社会养老保险的人员；注册建造

11、师和专职安全员的证件上注明的工作单位和投标单位必须一致且注册建造师无在建项目；技术负责人的证件上所注明的工作单位与投标单位不一致时，投标人在开标时应提供其劳动合同原件和为其缴纳的近半年以来的社会养老保险证明原件（如果是聘用的是退休人员，则只需提供其劳动合同原件）。5.3 注册建造师、技术负责人、专职安全生产管理人员应与报名时一致，如需变更，须征得招标人同意，并报招投标监管部门备案，否则视为不合格投标人。5.4投标人应按建建2010109号文湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）的要求配备施工项目部关键岗位人员，结合本招标工程的具体情况，投标人拟派驻本招标项目

12、的施工项目部关键岗位人员应满足下表要求：施工项目部关键岗位人员配备要求岗位人员数量任职条件项目负责人1人房屋建筑工程专业贰级及以上建造师注册证，并取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全考核合格证B证，且无在建项目。项目技术负责人1人具有建筑类相关专业工程师及以上职称安全员2人取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全考核合格证C证施工员2人取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位证书质量员1人取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位证书材料员1人取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位证书资料员1人取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位证书标准员1人取得省级住房和城乡建设主管

13、部门颁发的相应岗位证书机械员1人取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位证书5.4.1上表所规定的人员配备要求为关键岗位人员最低配备标准，投标人应实质响应，否则视为不合格投标人。 5.4.2投标人应确保拟派驻的施工项目部关键岗位人员均为本单位专职人员，即投标人已与其签订劳动合同并为其缴纳社会养老保险。5.4.3除项目技术负责人外，施工项目部的关键岗位人员必须取得住房和城乡建设部或省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位资格证书。5.4.4项目技术负责人由施工单位按照建建2010109号文及上表规定的任职条件任命。5.4.5评标过程中，评标委员会将依据建建2010109号文查验施工项目部关键

14、岗位人员的相关证书原件，对于人员配备未达到上表要求的或未提供施工项目部关键岗位人员的相关证书原件供评标委员会查验的，将被认定为不合格投标人。施工项目部关键岗位人员除项目负责人以外的证件上未注明工作单位或所注明的工作单位和投标人名称不一致时，投标人在开标时应同时提供投标人与其签订的劳动合同原件和社会劳动保险部门出具的在开标之日前近半年内投标人为其缴纳的社会养老保险证明材料原件供评标委员会查验，否则将被认定为不合格投标人。5.4.6除不可抗力因素外，中标单位自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，不得更换和撤离项目经理；施工项目部其它关键岗位人员应保持稳定。5.4.7施工项目部关键岗位人员不得

15、同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。5.4.8其他有关要求详见省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）相关规定。5.5注册建造师、技术负责人、专职安全生产管理人员应与报名时一致，如须变更，需征得招标人同意，并报招投标监管部门备案，否则视为不合格投标人。5.6投标人在投标文件中所提供的一切资料必须真实、可靠，否则一经发现将取消其投标资格，由此给招标人造成经济损失的，负责赔偿和承担相关的法律责任。6、投标费用投标单位在参加投标过程中所发生的一切费用，不管其投标结果如何，概由投标单位自理。（二）、招标文件7、招标文件的组成7.1本工程的招标文件包括下列文件及所有经

16、招标监管部门备案后的按本工程须知发出的补充资料。第一章 投标邀请书第二章 投标前附表第三章 投标须知第四章 合同条款第五章 技术规范及标准第六章 设计文件第七章 评标办法第八章 投标文件商务标部分格式第九章 废标条款第十章 工程量清单7.2投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、格式、技术条件、规范、标准和图纸。如果投标单位编制的投标文件，实质上不响应招标文件的要求，将被视为不合格投标人。8、招标文件的解释和澄清招标人提供的有关资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。投标人对招标文件所作的任何推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人因对招标文件的任何推论、误解以及招标人对有

17、关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人如果认为招标文件有问题需要澄清（包括设计施工图），应在收到招标文件后于“投标须知前附表”第13项规定的时间前以书面形式向招标人提出，书面置疑文件送至或传真（并同时发电子邮件）至公司办公室地址：或传真（并同时发电子邮件）电子邮箱：，在此时间之后收到的澄清要求，将不再答复。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清。书面澄清文件备案后，由招标代理人于前附表第13项所注明的时间地点向所有获得招标文件的投标人发送，投标人在收到该澄清

18、文件后应于24小时内，以书面形式向招标代理人给予确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有同等约束作用。9、招标文件的修改9.1 在投标截止时间三个工作日前，招标单位可对招标文件用补充文件的方式进行修改。9.2 补充文件经招投标监管部门备案后，由招标代理人以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，补充文件作为招标文件的组成部份，对投标人起约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10、招标文件的发出与收回投标人投标时，需向招标人购买招标文件（工本费），每份500元，售

19、后不退。11、工程现场踏勘招标人将按本须知前附表第13项所述时间组织投标人对工程现场和周围环境进行勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，中标人签订施工合同和施工过程中，不得以不完全了解施工现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔要求。投标人踏勘现场所发生的一切费用和责任概由投标人自负。招标人不接受单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。（三）、投标报价说明12、投标报价12.1本工程的招标范围即是投标报价范围。本工程设有招标控制价，若投标人的报价高于招标人公布的控制价时，该投标将被拒绝，视为不合格投标人。如投标人认为招标人公布的控制价低于本企业成本，应不予投标

20、。12.2本工程按建价2009406号文省建设工程计价办法中的工程量清单计价法，投标报价套用2006省消耗量标准，主要材料参照建设工程计价文件2011年9-10月价格信息，投标人应当接受并响应最终的招标控制价。各投标人可结合各自实际情况，以本招标书、设计施工图及有关技术说明、招标答疑、有关技术资料和自行制定的施工组织设计或施工方案等为计价依据，按照建价2009406号文省建设工程计价办法中的工程量清单计价法，参照省现行预算定额或企业定额,主要材料建设工程计价文件2011年9-10月价格信息，并结合市场行情和本企业技术、经济、管理等综合实力，在保证工期、质量的前提下，以保本微利为原则自主报价，但

21、不能低于企业成本价。对最终投标报价中所体现的工程造价规费项目不全或低于规定标准的，或人工工资单价低于省建设厅发布的市最低人工工资单价的，认定其为不合格投标人。最终投标报价中所体现的不可竞争部分含规费、税金以及工程安全文明施工费项目不得不全或低于规定标准。其中，养老保险费、分部分项工程费、措施项目费、安全文明施工费、其他项目费、规费、税金必须单独列项，费率不得低于建价2009406号文件标准，税金计取标准执行建价2009406号文，按3.461%计取；养老保险费投标人在投标报价时按3.5%计算，人工工资单价不得低于建价（2009）396号文件中规定的市最低工资标准（即装饰工程62元/工日，其他工

22、程54元/工日），另外工程安全文明费的计取及使用执行建建（2010）111号文的相关规定。12.3本工程用的主要材料价格由投标人根据目前市场行情并预测工期内可能发生的价格波动，作不可调值的主材单价报价。本工程用的钢材、水泥、页岩多孔砖、混凝土加气砌块、商品砼施工期内的价格【指与施工同期建设工程计价文件发布的预算价】相对于建设工程计价文件2011年9-10月发布的预算价的变化幅度在3%以内（含3%）的不予调整，本工程用的电线、电缆施工期内的价格【指与施工同期建设工程计价文件发布的市场价】相对于建设工程计价文件2011年9-10月发布的预算价的变化幅度在5%以内（含5%）的不予调整，超过此范围以上

23、的部分经发包人代表及监理工程师依据施工进度和相应的工作量及实际采用的材料品牌、规格、型号签字确认后结算时调整。本工程用材料、设备如招标人规定了暂定价的、投标人必须按暂定价进入投标报价，否则，视为不响应招标文件的实质性内容、为不合格投标人。所有暂定价部分竣工结算时依据招标人签字确认的市场实际价格调整。若招标人只规定了品牌、型号的，投标人必须按规定品牌、型号进入投标报价，不得降低材料档次，否则，施工中按招标规定的品牌进行验收且竣工结算时不予调整其价差（实际施工中设计变更了品牌的除外）。12.4投标人的投标报价应是完成招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复。12.5投标人应按招标人提供的工

24、程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价，项目结算时分部分项工程清单量按发包人及监理工程师签认的竣工资料据实调整。施工措施项目清单由投标人依据建价2009406号文规定的内容和编制原则结合自行编制的施工组织设计或施工方案，自行编制详细清单、足额填报费用。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。12.7在投标文件中，招标人不接受任何有选择的报价，对同一工程、同一个方案只允许有一个报价，投标最终报价应与按工程

25、量清单报价表汇总的分项工程中计算后的总价相吻合。12.8投标报价必须由注册造价工程师签字并加盖执业专用章。如投标单位没有注册造价工程师，必须委托有相应资质的工程造价咨询单位编制(同一工程项目不能委托同一家造价咨询单位编制)，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自单位公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖执业专用章，开标时提供委托合同和注册造价工程师注册证书原件。未按本规定提供的投标报价文件无效。12.9本工程采用固定综合单价合同方式，投标人工程量清单中的综合单价报价为固定价格，即当招标工程范围、工程内容以及招标时招标人规定的主材规格和品牌不变时，投标人所填写的综合单价在合同实

26、施期间（设计变更除外）均不调整。12.10当主要材料价格按12.3的规定进行调整时,则仅对构成综合单价的相应材料价格进行调整,投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。13、材料部分13.1本工程所用材料未经甲方通知均由中标方负责采购，工程用材料必须符合设计施工图、国家现行材料技术规范和标准以及招标人对有关材料的品牌要求，且应有产品合格证、出厂证明书、质监部门检验合格证，并经建设单位、监理工程师确认合格后，方可用于本工程上。 13.2中标单位必须按投标文件中考虑的材料品牌、品质采购材料，采购前必须由建设单位、监理工程师签字确认，并查验进场。（四）、投标纪律投标单位不得串通哄抬标价或压低标价，否则

27、取消投标资格；投标单位不得对招标单位、评标人员施加任何影响，否则将取消其投标资格；投标单位不得以挂靠单位、转让证件参与投标，否则其投标无效；投标单位中标后不得转包或违法分包，否则将取消其中标资格；各投标单位必须遵守招标单位的一切会议安排，不得以任何理由、任何手段干预、扰乱会场，否则，取消其投标资格；投标书中的一切证明、证件必须真实可靠，否则，取消其投标资格；投标单位不接受本工程招标文件要约邀请的，可不参加投标，但必须在收到招标文件后三天内做出书面声明，并退回全部招标文件资料；投标单位法定代表人或其委托代理人参加本工程招标的一切活动，必须出示其资格证或盖有法定代表人私章的授权委托书及委托代理人身

28、份证或经工商管理部门登记的带照片的有效期内的授权委托书（原件）。（五）、投标文件的编制14、投标文件的组成投标文件包括商务标和技术标（明标）两部分，技术标、商务标应分开制作、分别装订。14.1商务标14.1.1商务标部份应包括下列内容：（1）投标函； （2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书；（4）开标一览表；（5）投标保证金(收款收据复印件)；（6）招标文件要求投标人提交的其他投标资料；a、有关确立投标人法律地位的原始文件的副本复印件（包括营业执照、施工资质等级证书、安全生产许可证）；（附有关文件或资料复印件）；b、按规定的格式提供注册建造师及技术负责人简历，类似工程管理工作经验（附竣工

29、验收文件复印件）；该注册建造师B类安全生产考核合格证（附有关证明文件或资料复印件）；注册造价工程师证书复印件（如本单位没有注册造价工程师，必须委托有相应资质的工程造价咨询单位的，则需附相关委托合同复印件）；c、提供现场施工项目部关键岗位人员的情况及相关上岗证件复印件；d、投标人近3年“类似工程”经验的情况（以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效，附竣工验收文件复印件或施工承包合同复印件）；e、企业及拟任注册建造师所承担工程近三年获省部级以上奖项的情况（以提交投标文件截止时间前36个月内发文表彰的奖项为有效，附有关文件或证书复印件）；（7）对招标书内容及合同条款的确认和不接受内容

30、的声明；（8）工程量清单报价表。14.2技术标14.2.1本工程技术标实行明标，技术标书的编制必须按照本招标书的有关规定及要求进行，技术标书必须具备下列内容，并按下列顺序编制、装订：（1）施工方案与技术措施（2）质量管理体系与措施（3）安全管理体系与措施（4）环保管理体系与措施（5）工程进度计划与措施（6）资源配备计划（7）主要项目管理人员（8）施工设备（9）试验、检测仪器设备15、投标文件格式15.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。16、投标有效期16.1投标有效期参照投标须知前附表，从投标截止之日算起。16.2 在原投标有效期结束前，

31、出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。17、投标保证金17.1投标单位必须在投标截止时间前一个工作日的下午5时前（到账时间）按投标须知前附表第12项规定的数额和方式提交投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部份。投标保证金的提交应当采用银行转帐的方式，分别由相应的投标人基本帐户转入招标人指定的下述帐户（以现金方式提交

32、的投标保证金无效），同时带好本单位转账单到招标人财务室办理好投标保证金收款收据，并在开标时验证投标保证金收款收据原件。开户名：公司开户行: 账 号：在转账票据摘要处注明摘要：房屋建筑工程17.2投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,视为不合格投标人。17.3未中标人的投标保证金在公示期满且无异议后五个工作日内以银行转帐方式退还给投标人（无息）。17.4中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同并将合同原件交监管部门备案后五个工作日内以银行转帐方式予以退还（无息）。17.5投标单位有下列情况之一的，将被没收投标保证金。17.5.1投标人有违法违规行为的；17.5.2中标人未能在规定期限内提交

33、履约保证金或无正当理由拒绝签署合同协议的或在签订合同时向招标人提出附加条件的。18、投标文件的份数与签署18.1投标文件的商务标纸质文件一式三份(其中正本一份、副本二份) ，字迹应清晰易于辨认,并应在纸质投标文件封面清楚地注明“正本”或“副本”，正本的签署应完好无缺；正本和副本如有不一致之处，以正本为准；如未注明“正本”或“副本，且投标文件中其实质性内容表述不一致的，则视为不合格投标人。技术标书纸质文件一式三份，不分正、副本。18.2投标文件（除证件、证明材料以外）均应采用打印，投标文件的商务标和技术标（内封面或外封面）均应加盖投标单位公章，并由法定代表人盖章。投标函及开标一览表均应加盖投标人

34、印章，并由法定代表人盖章，否则，视为不合格投标人。 18.3除投标人对商务标错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖公章或由投标文件签署人盖章，否则其修改的内容无效。18.5电报、电话或传真形式的投标，招标人概不接受。（六）、投标文件的密封与递交19、投标文件的装订密封和标记19.1投标人应将纸质投标文件的商务标、技术标分开制作、装订、分别密封包装。19.2商务标、技术标应分别密封，封皮上应注明招标项目名称、投标人名称。投标书密封袋外应密封完整，并在封口处加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人印章。19.3投标书未按上述规定密封的视为无效投标书。20

35、、投标文件的递交20.1各投标人的投标书由专人于前附表规定的投标截止时间之前送至管委会招投标交易中心，由招标代理公司工作人员签收，并在商务标函外注明收件时间,投标时间截止后，逾期送达的投标书招标单位拒收，其投标书为无效投标书。20.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家投标的，招标人将依法重新组织招标。（七）、开标、评标、定标21、开标21.1招标人按前附表规定的时间和地点举行开标会议，投标单位法定代表人或授权代表必须按时参加开标会议并出示有效身份证件，授权委托代表须提供授权委托书，签名报到，以证明其出席开标会议，否则视为自动弃权。21.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，

36、并退回给投标人；按本须知第21.6条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。21.3开标会议在招标管理机构监督下，由招标人或代理人主持。开标时须检验以下资格证明文件原件：1、法人代表有效身份证明或法人代表授权委托书和被授权委托人有效身份证；2、投标保证金收款收据原件，并当场宣布检验结果，未携带上述证件原件之一或不符合招标文件要求的的视为不合格投标人。21.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。21.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。21.6投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:A、逾期送达的或者未送达指定地点的；B、未按招标文件要

37、求密封的。22、评标22.1 标底：本工程不设标底价但在招标文件中规定有招标控制价。22.2评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标程序分为初步评审、详细评审、推荐中标侯选人与定标。22.3开标后，直到宣布确定的中标单位为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标委员会或评标小组成员施加的任何违法违规行为，都将被取消其投标资格。23、定标评标委员会按评标定标办法计算各投标单位的总分，按总分从高到低排序，评标委员会推荐前一、二、三名中标候选人。

38、招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。24、中标候选人公示评标委员会推荐并经建设单位签字认可的中标候选人予以公示，公示期为开标后10日，公示期满如无投诉则第一中标候选人确定为中标人；如有投诉按相关法律依据处理。25、授予合同25.1合同授予标准：招标人将把合同授予经公示后综合比较最优，得分最高者的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。25.2招标人和中标人应在中标通知书发出之日起三十天内依据国家工商行政管理局和建设部相关规定及本招标书要约条件和中标单位投标承诺及招投标双方签署的有关协议签订施工承包合同。施工承包合同签订后5个工作日内送相关部门

39、备案。25.3若投标人在中标后不愿承担投标书承诺，有权没收其投标保证金，取消其中标资格，并保留索赔权利。25.4招标人向投标人提供的招标书（包括设计施工图及其他资料）未经招标人的许可，投标人不得翻印、转让，由此引起的法律责任由违反规定的投标人承担。25.5本招标书和中标人的投标书均是签订施工合同的重要依据。26、其他26.1投标人如接受邀请而不接受招标文件，可不参加投标，但必须在收到招标文件后三天内作出书面声明。26.2本招标文件未作规定的，遵照现行招标投标法律法规执行。第四章 合同条款(一)、合同通用条款本合同通用条款按国家建设部和国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同示范文本（GF-19

40、99-0201）中的合同通用条款执行（略）。(二)、合同专用条款1、本合同专用条款原则按国家建设部和国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同示范文本（GF19990201）。2、工程质量：发包人要求承包人按国家现行施工规范、标准组织施工，工程质量确保达到合格等级。3、合同价款与支付3.1本工程合同双方签字盖章生效，付款方式按双方合同约定的方式支付。3.2经设计方、建设方同意属图纸变更的部分，其工程量按现场监理和建设方代表签认核实的工程量进行调增或调减；单价按下述原则确定：原投标文件中有类似项目的，按类似项目的单价计算。原投标文件中没有类似项目的，由中标人按其投标预算的方式提出新增项目的单价，经

41、招标人审查确认后确定。3.3竣工结算：工程竣工验收合格后，由承包人按承包合同约定的结算方式编制工程结算书，送建设单位审核，最终结算以政府有关部门审定为准。4、签订合同前，承包人需对自己参与项目的人员购买国家规定的劳动保险和第三责任附加险。5、竣工验收后20天内承包人应提供完整的竣工图资料三套（原件）。6、未尽条款，承、发包人签订合同时协商补充。第五章 技术规范及标准（一）、现场条件：具备开工条件（二）、根据设计文件的要求。本招标工程项目的材料、施工须达到下列现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。1、建筑地基与基础施工验收规范（GB50202-2002）2、建

42、筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）3、砌体工程施工及验收规范（GB50203-2002）4、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）5、屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）6、地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）7、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）8、建筑装饰装修工程施工质量规范（GB51201-2001）9、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）10、建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2002）11、建筑电气施工质量验收规范（GB50303-2002）12、建筑给水排水及采暖施工质量验

43、收规范（GB50242-2002）13、工程测量规范（GB502032002）14、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）15、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）未尽技术规范，若有遗缺，按国家现行施工质量、验收规范执行，必要时由监理工程师补充或编制。第六章 设计文件1、设计施工图是招标文件的组成部分,本次招标的施工图具体内容见实际下发的图纸。2、施工图的修改最终以设计单位的变更通知为准。3、具体内容见图纸。 第七章 评标办法本工程评标按省建设厅建建2010318号文中综合评估法（1）。评标工作应坚持客观、公平、公正、自主和注重信誉的原则。评标程序分为初步评审、详细评审、推荐中标

44、候选人与定标。1.初步评审1.1初步评审的程序：根据招标文件逐项审查投标文件；进行资格性检查，响应招标文件的实质性要求和条件的检查；书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；检查投标人最终投标价的组成情况；确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。1.1.1形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定，对投标文件的形式进行检查和评价。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：（一）投标文

45、件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；（二）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； （四）其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。1.1.2资格性检查是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。有下列情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：（一）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串

46、通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（二）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（三）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；（四）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （五）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； （六）投标人名称或组织结构（包括拟任注册建造师、技术负责人）与资格审查时不一致的；投标人及其拟任注册建造师、

47、技术负责人不能继续满足招标文件规定的资格条件的；（七）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（八）投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其它不符合法律法规资格规定的。1.1.3响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。 有下列情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：（一）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（二）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；（三）投标文件载明的工期超过招标文件规定的；（四）投标文件载明

48、的质量标准低于招标文件规定的；投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的；投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（招标文件的规定和要求应当以国家标准或规定、规范、规程作为依据，如出现不一致时，应当依据国家标准或规定、规范、规程进行衡量）；（五）投标人最终投标价中所体现的工程造价不可竟争部分（安全文明施工费、规费及税金）项目不全或低于规定标准，或人工工资单价低于省建设厅发布的株洲地区最低工资单价的；（六）投标人改变了招标人提供的分部分项工程量清单项目的数量或名称或其综合单价合价为零的；（七）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（八）其它未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。1

49、.1.4投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但在算术错误外其他方面存在细微偏差的,评标委员会可以要求投标文件存在细微偏差问题的投标人在评标结束前以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式在评标结束前提交并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。1.1.5投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员会应当按照下述原则修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金

50、额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果，如果确认修正无误，应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人。检查投标人的最终投标价中所体现的工程造价不可竞争部分及人工工资单价，对最终投标价中所体现的工程造价规费项目不全或低于规定标准，或人工工资单价低于当地的最低人工工资单价的，认定其为不合格投标人。1.1.6评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入详

51、细评审阶段的投标人。1.1.7经评标委员会评审，所有投标文件均被否决的，本次招标无效，招标人应当依法重新招标；有效投标文件不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决本次招标，招标人应当依法重新招标。所有中标候选人依法不能确定为中标人的，招标人应当依法重新招标。2、详细评审：评标委员会根据综合评估法（1）的程序，对经初步评审合格的投标文件作进一步的评审比较，评价打分，汇总计算，确定其合格投标人得分排名顺序。2.1技术标(施工组织设计)。1、技术标中应当具有的项目缺项的，该项目为不合格。(见附表9)2、序号第1、2、3、4、5、7项为保证项目，保证项目中有一项及以上评审结果为不合格者，其

52、技术标评审结论为不合格；第6、8、9项为一般项目，一般项目中有二项及以上评审结果为不合格者，其技术标评审结论为不合格。3、三分之二及以上的评标委员会成员的评审结论合格的为合格的技术标，否则为不合格的技术标。4、技术标不合格的投标人，不能被推荐为中标候选人。2.2商务标评审2.2.1信誉评审2.2.2类似工程：指单栋建筑面积在6000平方米及以上的框架结构的房屋建筑工程，企业类似工程经历有效期为距开标时间36个月内，按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算，评标时验证其竣工验收备案书原件或由竣工验收备案机关签有“与原件核对无误”并骑缝加盖备案章原章的复印件。2.2.3工程质量、安全文明、市场行

53、为不良行为记录情况：企业不良行为记录扣分有效期为距开标时间6个月内，拟任注册建造师和技术负责人不良行为记录扣分有效期为距开标时间24个月内，按不良行为记录的相关规定计算。省建设厅发布的省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省建设厅发布省建筑市场责任主体不良行为记录文件的时间计算；本省行政区域外的县级及以上建设行政主管部门（包括其建设工程质量和安全生产监督机构）或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定，以及通过文件或网上公布等形式作出的通报、录入违法违规或不良行为提示系统、发布违法违规或不良行为记录等形式，均为确认本省行政区域外不良行为记录的依据，

54、当相关部门或机构没有同时确定其程度为一般或是严重时应当按照严重不良行为记录计算；本省行政区域外的同一不良行为记录的有效期限应当按照以下顺序计算：行政处罚决定书下达的时间文件发布的时间网上公布的时间；有权部门公布的拖欠克扣农民工工资行为为确定严重不良行为记录的依据。省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任注册建造师和技术负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标申请人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标申请人有利时，应当按照弄虚作假

55、处理并认定其为不合格投标人。若省外企业不按招标文件的要求提供相应的情况、证明、文件等资料时，其拟任的注册建造师和技术负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为10、50分。2.2.4获奖情况：企业及其拟任注册建造师所承担工程获奖情况，鲁班奖以提交投标文件截止时间前二个年度为准，鲁班奖以外的奖项以上年度情况为准；凡上年度上述奖项（鲁班奖外）尚未正式发文宣布的，以再上一年度情况为准；发布表彰文件的按文件发布时间计算，没有发布表彰文件的按证书注明时间计算；工程获奖加分以投标人自身提供的证明材料为准。如果获奖工程的工程类型与招标项目的工程类型不一致，则该获奖工程不能计算；获奖项目没有达到本招标

56、文件类似工程要求的工程规模及面积标准时，该奖项不能计算。外省市由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分，投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件，则该获奖工程按芙蓉奖加分；企业及拟任本招标项目的注册建造师对同一工程的获奖加分只能对所能允许的最高奖项加分，不得重复加分；企业获奖工程加分的工程项目合计不得超过项，拟任本招标项目的注册建造师获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。2.2.5投标人的有关证书、文件等证明材料，在评标时投标人应当尽量提供原件核实；如确有困难无法提供原件的，所提供的复印件应经原发证部门盖章确认。2.2.6该项评标内

57、容计分，由评标委员会按以上规定集体评议确定。2.3报价评审基本分100分，本工程不设标底价但在招标文件中规定有招标控制价。根据建建2010318号文的规定，基准价(A1+A2+Ai+An)/N 其中i=1in; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数；本次招标将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值8%作为启动成本评审工作的警戒线，对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值8%的投标报价，评标委员会可以通过一下方法之一对投标报价作出评审结论：（一）直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论（评标委员会应当提供书面理由）。（二）认为无法直接对投标报价作出评审结论

58、的，对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明资料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。汇总计算，确定其合格投标人按投标报价从低至高顺序排名。所有经初步评审合格的投标人的最终投标价均应按规定进入最终投标价的算术平均；经初步评审不合格投标人的投标报价或最终投标价不得进入最终投标价的算术平均。符合下列情况的最终投标价进入基准价计算：招标控制价最终投标价0.9最终投标价的算术平均值。2.4权数取值（见附表）2.5计分方法及规则评标办法分为信誉、投标报价等单项评分。2.5.1综合得分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。

59、2.5.2投标人综合得分为信誉及投标报价的单项得分乘以相应的权数取值之和。2.5.3评标委员会按综合得分从高至低确定投标人的排序。3、推荐中标候选人与定标：评标委员会按综合得分从高至低的原则推荐三个中标候选人，招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一、且经公示无异议的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。4、评标委员会提交书面评标报告评标委员会完成评标后，应当按照评标报告格式向招标人提出书面评标报告，并按规定报工程招标投标管理机构备案。评标报告主要内容：(1)、基本情况和数据表；(2)、评标委员会成员名单；(3)、开标记录；(4)、评标办法；(5)、澄清、说明、补正事项纪要和算术错误修正；(6)、不合格投标人的名单；(7)、符合要求的投标人名单；