义马市狂口社区五年发展规划

《义马市狂口社区五年发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《义马市狂口社区五年发展规划（18页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、义马市狂口社区五年发展规划（2011年2015年）根据义马市委、市政府提出的到2015年把我市建成全省乃至全国的城乡一体化先进市，使我市的城乡一体化工作从单一的建设居民集中居住区，逐步转变到社会、经济、文化全面发展和持续发展的轨道上，真正实现城市与涉农社区为一体的目标。结合狂口社区实际，编制五年发展规划，作为本狂口社区未来五年努力的目标，促使社区经济全面发展。一、指导思想我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“人文狂口，科技狂口，绿色狂口”的理念，建设和谐社区，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以推进城乡一体化建设为重点，以推动科学创新为动力，

2、以保障和改善民生为根本出发点和立脚点，大力实施“做精一产，做强二产，做大三产，环境立区，和谐兴区”战略，促使社区加快推进城乡一体化进程，初步建成经济发展、布局合理、环境优美、和谐宜居的新型狂口社区。二、发展思路立足狂口社区西邻渑池县、近傍义马市体育广场、居义渑区域中心的位置优势，打造管理创新、服务完善、和谐优美的新型社区。将125时期狂口社区的经济发展定位为：老区巩固发展，新区为城乡一体化逐步推进。横向联合纵深挖潜引导产业链不断延伸，“做精一产，形成亮点效益；做强二产，形成品牌效益；做大三产，打造规模效益”，实现科学发展，绿色发展，文明发展，持续发展。打造人与人，人与自然，人与社会和谐发展的示

3、范区。为居民的生产、生活、就业和安置问题，做好新时期的五年规划。1、创新商业发展模式，弥补区域商业缺位。社区光明街市场人流量大，道路狭窄拥挤，经营单一。结合市场实际，筹建建材城，打造义马超级豪华五星级宾馆，扩大经营范围，做到饮食、起居就业、休闲一条龙服务，并建好社区卫生服务中心，老年公寓等，形成高端、集群、规模商业服务区。2、以城乡一体化为契机，努力构建惠民工程。12 5时期是社会全面推进城乡一体化建设的重要阶段。基本实现居民上楼、绿化完成、产业落实、就业安置的目标。让居民住得进，心安下，有活干，保收入。推动社区遗留问题的解决，加速城乡环境，管理共融，让改革的成果惠及广大居民群众。3、加强人才

4、队伍建设，培养各种技能人才。为满足社区经济发展的需要，必需大力加强人才队伍建设，努力培养各种技能人才。一是大力培养企业经营管理人才。采取社区引导、社会支持和企业自主相结合的模式，通过聘请咨询公司、专门培训机构和知名专家为企业开展培训、讲座、咨询活动，提高社区企业经营管理人才综合素质。二是大力培养中、高层次专业技术人才。加强技术人才培训，以中青年骨干人才为主开展创新活动，组织专业技术人员到经济发达地区进行考察学习。三是大力培训就业主体。大力开展以待业人员为主体的就业人员培训，组织实施劳动力专业培训，提高培训的针对性和实效性。三、社区概况义马市狂口社区是一个从洛阳新安县黄河小浪底围堰区整建制搬迁过

5、来的行政村，目前社区有1825户6669口人，分布在97年搬迁来时的40栋楼上居住。社区居民群众搬迁到义马已近十五年了，原来的娃娃们现在也都到了谈婚论嫁的年龄，三世、四世同堂住在一起的也有几百户，为此，产生家庭矛盾纠纷到外租房的也有不少户。居民群众要求解决住房问题，上访市委、市政府的居民群众接连不断，给社会和谐造成了不良因素。社区刚搬来时所建的电厂等七个安置型企业，由于受国家宏观政策的影响，相继有的改制承包，有的破产倒闭，使原安置的近2000移民职工都已失业下岗。之后在政府引导和社区的组织下，部分有技术特长的职工都到陕西、山西、内蒙、河北、大连、郑州等地打工，部分年龄大的和无技术的全靠在义马附

6、近打零工或靠低保救助维持生活。目前在社区班子进行调整后，新的班子临危受命，广泛征求群众意见，多方进行市场调查研究；大力开展“树形象、树信心、树正气、我为社区做贡献”的活动，调动居民群众的积极性，针对社区状况进行把脉整改，力争在五年内使社区的各项工作再上新台阶。四、存在问题回顾狂口社区搬迁到义马近十五年的发展历程，经过综合分析，主要问题有以下几个方面：1、社区居民住房紧张，引起家庭矛盾纠纷。2、社区群众搬迁到义马后，只依赖企业发展安置就业，而不能尽快融入城市群体，从而制约了第三产业（店铺门面、餐饮服务业、商业批发、零售服务业）的发展。3、人员综合素质较低，没有技术特长，就业渠道狭窄。4、社区综合

7、布局紊乱，黄金地段土地闲置，抱着金饭碗要饭吃，缺乏与时俱进的强力开拓精神。五、发展规划（一）建设功能设施齐全的新型社区规划1、项目背景狂口移民自1997年搬迁到义马，至今已15年了，来时七、八岁的娃娃们都已到了谈婚论嫁的年龄，况且原来还有不少家庭三世、四世同堂，住房拥挤不堪，导致家庭矛盾恶化，造成新婚夫妻或花甲老人，到外面租房居住，家庭不睦，上访市委、市政府的居民群众接连不断。据统计显示到外边搭棚居住的有57户，到邻村马岭租民房的62户，三世、四世同堂的有452户，眼下必须买房的有775户，五年后有买房意愿的517户，解决居民住房成了社区的首要问题。2、项目概况该项目位于义马市水厂北边义渑快速

8、通道路南，项目占地139亩，拟规划筹建15栋11层小高楼住宅，建筑面积144082，绿化面积24660，可安置1061户居民入住，同时拟建功能性配套设施有：（1）物业管理中心207，用于社区居民的卫生、绿化、水、电等日常服务管理；（2）居民经营消费中心超市300；（3）幼儿园大、中、小三个班教室、住室等620；（4）文化娱乐广场2500，安置娱乐健身器材30套；（5）老年公寓1200，可安置100床位供100位老人安度晚年；（6）建新型社区医疗卫生服务中心2800，其中分设门诊室、隔离救护室、药房、消毒器具室、收费室等等，有全科医生坐诊，做到小病不出社区，大病联系专科专家治疗，使社区居民真正享

9、受到党的政策温暖。3、项目的社会效益该项目的建成竣工，不仅容纳安置1061户居民居住，同时又可安置 15人从事小区物业管理工作， 8人从事小区的百货日常用品的供销服务工作，30人从事小区的卫生医疗保健和养老服务工作，20人从事环卫卫生服务工作。该项目不仅解决了户居民群众的住房难问题，同时还解决安置 73人的生活就业工作问题，该项目的社会效益显著，是一个从根本上解决民生就业安置问题的好项目，切实可行。4、项目平面图和效果图：（二）打造义渑超豪华五星级宾馆规划：1、项目背景义马光明街市场北端停车场和活动中心大院，不仅位于义马西工区中心地段，与义马市体育广场仅隔一路相依。也是义马渑池合并成新市的中心

10、区域，南距310国道不足千米。北距连霍高速路口仅5公里，地理位置优越,。交通便利，方圆2公里居民数万人，光明街市场人气旺流量大，但没有一家像样的大超市。长远看该项目也是义马渑池合并成新市的中心区域，因此抓住机遇强力开发高品位的超市、宾馆服务业势在必行。2、项目概况该项目位于义马市光明街市场北端的停车场和活动大院。北临千秋大道与义马市体育广场仅隔一路相依，项目占地约27亩，拟规划建成两栋30层的高楼，建筑面积约540270 ，东西两楼下三层连廊相接，地下停车场东西贯通，其功能设施主要有：（1）负一层下边有约18000的防空洞停车场，平时可容纳接受300辆车的安全停放，战时可接纳近万人入住防空避险

11、；（2）一层二层约36000为义马西区中心超市广场，可有效缓解光明街市场人多购物的拥挤现象，也为周边居民购物提供方便；（3）三层以上为五星级豪华宾馆写字楼，每天可接纳500人休闲就餐、谈生意。（4）18层是可容纳300人开会的大型会议室。3、社会效益和经济效益该项目的建成竣工开业，一可以解决社区居民露天路边乱停车、丢车的怪现象；二可以缓解光明街市场人流量大的拥挤现象，提高了光明街的升值潜力；三可以填补了义马渑池没有超级豪华星级宾馆的空白；四战事可以利用地下停车场使周围居民防空避险，保证居民的生命财产安全；五可以安置200多名居民的生产生活就业问题；六既可以保障义马渑池的大型接待就地消费，又可以

12、接待外地客商到义马消费，从而提高了义马市的整体品位和形象。综合估算年利税2000万元。该项目社会效益明显，经济效益可观，该项目切实可行。4、项目平面规划图：（三）开发建设义马周边的渑池、新安、宜阳周边四县市首家“一点式”家居建材城1、项目背景市场调研知道，义马、渑池、新安、宜阳四县市的建材供应销售都是路边店铺马路市场，而且零散很不集中，居民群众买房子装修要看东街、瞅西街，货比三家，跑东窜西，极不方便，还没有像洛阳、郑州那样大城市“一点式”的家居建材批发市场。现在根据社区居民代表提议经社区总支审议、党员大会和居民代表大会讨论决议，依托滨河路、振兴路初具规模的马路市场，在滨河路、振兴路交界的西北角

13、规划筹建家具建材零售批发市场，解决周边居民群众买房子装修难的问题。2、项目概况该项目位于义马市滨河路和振兴路交界处西北角，南距310国道800多米，北距连霍高速路口仅5公里，交通便利。依托滨河路、振兴路初具规模的马路建材市场优势，强力开发义马“一点式”家居建材市场。（1）项目占地53亩，建筑面积4200；（2）规划建13栋3层商业楼，中间28m宽的大道，分南北两大商业区；（3）规划48300大小不等门面店铺约300个，供不同居民客商入住经商做生意。3、该项目的社会效益和经济效益该项目建成后，不仅为周边县市居民买房装修提供方便，而且填补了义马市没有“一点式”的建材批发市场的空白，同时还可安置30

14、0多个居民从事第三产业经商就业，综合估算该项目吞吐交易年产值15000万元，利税3000万元。该项目社会效益显著，经济效益可观，该项目切实可行。4、项目平面规划图和效果图：（四）组建农业科技开发公司的规划、项目背景由于宏观政策的调控影响，电厂等企业倒闭破产后，有技术特长的年轻人大都外出务工，剩下的劳动力年龄较大且文化水平较低，难找工作。他们不但有养殖、种植的经验，还能吃苦耐劳。针对这种情况，社区拟在北边石门村承包300亩土地，建一个农业开发公司。、项目概况该项目位于北边石门村，占地300亩，公司年产商品猪万头，是一个公司加农户的农业开发公司。（1）利用剩余劳动力，采取志愿的方式把土地分包到户，

15、每户亩。（2）采用公司加农户的方式，统一购种猪，统一进饲料，统一防疫灭菌。然后分散养殖，分散管理，养成后公司统一销售。（3）年产值7500万元，可获利润1500万元，平均每个养殖户年收入万元。（4）可安置150户300多名闲散劳力就业。、社会效益与经济效益该项目的建成投产，不仅提高了义马市的部分荒山利用率，同时还安置年龄较大的劳动力，又能创造可观的经济价值，社会效益与经济效益都显著可见，切实可行。（五）筹建豫西首家原始传统工艺与现代技术相结合的面粉厂的规划、项目背景目前社会上面粉品牌众多，添加的增白剂、防腐剂等严重危害人们的身心健康。社区现有居民六千多人，每年需供应面粉约170万斤，销路稳定，

16、货款有保障。为此经居民提议，社区拟筹建一个原始传统工艺与现代技术相结合的面粉加工厂。、项目概况该项目位于西工区天山路，占地10亩，销路以社区居民面粉供应为主渠道，年产250万斤的电动石磨面粉加工厂。（1）年产值350万元，利税50万元。（2）重点安置10户弱势居民群众就业。（3）纯天然小麦面粉不含任何添加剂，从而保证居民身心健康。、社会经济效益该项目重点安置弱势居民就业，纯天然小麦面粉为居民的健康提供了基础保障。该项目投资小无风险见效快切实可行。（六）改造建设光明街集贸市场规划、项目背景根据居民群众反映要求，社区组织调查研究发现，光明街市场目前是义马市人气较旺、较繁荣的市场之一，辐射面积大，人

17、流量大，商品种类多。尤其是疏菜类品种齐全，吸引周边气化厂、马岭村、石河、同心桥东的居民到此购买，也吸引常村、礼召、二十里铺、付村、郭庄、石门等地的菜农到此卖菜，市场潜力可观。、项目概况为解决光明街市场拥挤现象，挖掘市场潜力，拟申请利用旧城改造政策，东边将幼儿园大门前东扩延伸，西边将号楼前往西延伸，两端对接，形成一个东西贯通南北通畅的“十字街”新型集贸市场。（1）新增加门面店铺150套，比原市场规模扩大近2倍，挖掘出了市场的内在潜力。（2）解决了150户居民150人的生产就业安置问题。（3）随着义马渑池的对接，地处中心区域的“十字型”光明街市场升值潜力巨大，也间接的为居民群众存下了一笔可观的财富

18、。3、社会经济效益该项目的竣工运营，改变了市场的拥挤现象，挖掘了市场潜力，进一步繁荣了市场，同时还解决了150户居民群众的生产就业问题，效益可观切实可行。、项目平面规划图：（七）棕刚玉厂节能减排扩大规模的技改项目规划、项目背景棕刚玉厂是原移民电厂的一个高耗能附属企业，前后经营近15年。目前由于企业产能落后，设备淘汰，再加上新环保政策的强化落实该企业关闭停产，使企业200多名职工下岗，为解决他们的就业生活问题，社区拟对棕刚玉厂实行扩大规模、节能减排、技术改造。、项目概况该项目计划投资600多万元，更新淘汰旧设备，实行技术改造，建成一个26300千瓦、产能20000吨的工艺先进的新型刚玉企业。（1

19、）投资600多万元，更新6300千瓦变压器2台，更新改造大型配套刚玉炉2台，更新高温冶炼除尘器2套，更新铜臂电极通水系统2套等。（2）建成产能20000吨，年产值7000万元，利税1500万元的豫西产能规模最大、工艺设施最先进的棕刚玉企业。（3）安置下岗职工再就业200多名，解决200多个家庭近千人的生活问题。3、社会、经济效益评定该项目技改完成投产为义马的经济增长和社会稳定都能起到积极作用，社会效益和经济效益可观，该项目切实可行。（八）社区剩余劳动力就业培训与社会保障规划1、现状概述随着社会保障制度改革不断深化，以养老、失业、医疗、劳动就业、工伤和生育保险为主要内容的社区保障体系框架逐渐形成

20、，以最低生活保障制度为基础的社会救助体系化的基本形成。由于社区社会保障覆盖率较低，特别是社区原来的无工作大龄居民没有参保，失业下岗没有相关保障。2、规划措施（1）社区同市人力资源市场联系，构建劳动力资源、就业用工单位和社区三级信息网络，实现劳动力资源和用工信息的共享。社区实行统一登记的劳动求职志愿库、用工信息库和劳动用工手册制度，及时发布劳动用工信息。（2）构建以职业技术学校、就业培训中心和社会力量培训机构、行业主管部门、用工单位共同参与的劳动力培训体系，向社区全面提供各类上岗培训、转岗培训、岗位培训，对劳动力和就业弱势群体实行免费培训。使全社区适龄劳动力得到培训，较好地掌握一门实用技术、技能

21、。（3）建立多层次的养老保险体系，推进居民养老保险协调发展。实现所有用人单位职工养老保险全覆盖，鼓励没有就业的居民自由职业者参加基本养老保险。（4）建立完善的失业保险制度。引导居民个体工商户、工商企业从业人员、企业经营者、股东或劳动者参加失业保险。（5）深化医疗保险制度。扩大合作医疗保险覆盖面，尽可能使社区居民都享受到合作医疗的福利政策。（6）社区剩余劳动力的培训及外出就业计划。当前社区闲散劳动力2000多人，年龄多在1850岁之间，其主要特征是：文化程度低，又没有技术专业特长，同时社区还有200多名有技术工人常年在内蒙、贵州、山西、陕西等地电厂工作，反馈信息显示这一方面工人奇缺，尤其是机、炉

22、、电、煤等检修人员最为奇缺，针对这种现状，社区专一组织、调查、摸底、建立个人档案，社区拟成立机、炉、电、煤检修集团公司，联系煤技校和市劳动局职工培训学校，做出定向就业培训。先有培训学校制定教学培训大纲，聘请高级技工人员，对剩余劳动力人员进行专业培训，然后到有关电厂实习，取得相应的上岗操作证，之后分流到内蒙、贵州、山西、陕西等外地电厂工作，同时也对爱好商其它行业人员分期分批培训，扩大就业门路。计划每年培训6期300人次，逐步使有劳动力的人员都学到一门技术适应社会转型，到不同的岗位上就业，最终使居民群众人人有工作，户户有收入，从而提高居民群众的幸福指数。（九）教育文化的发展规划1、教育完善现代化的

23、基础教育体系，提高教育发展的整体水平和居民的文化素质。实现义务教育阶段的学校布局合理化、办学条件标准化。（1）加快发展教育管理目前，学前教育还是一个薄弱环节。要进一步理顺幼教管理体制，要坚持实施幼儿教育向社区中心集聚发展战略，在完全普及学前一年教育的基础上，积极发展学前三年教育。形成园舍标准，师资合格，管理规范、质量保证的幼教体系。同时强化小学毕业升入初中的比例保持在100%，初中学生在校巩固率维持在99%以上。（2）努力构筑终身教育体系以发展远程教育为重点，充分利用各种公共教育资源，积极发展社区学校，构建以社区教育为中心的区域成人教育网络；逐步形成社会化开放型多层次、多形式的终身教育体系。要

24、坚持就业服务的方向，重点开展成人教育，促进居民增效，增收，积极实施“居民培训工程”、全面提高居民素质。2、社区文化体育要增加文化、体育事业投入，开展有一定品位的社区文化活动，加强文化队伍建设，努力加快文化，体育设施的建设，积极组织群众文化、体育活动；形成健康向上的文化氛围。（1）加快文化体育设施建设要按照“社区牵头，市场运作，共建共有，共管共享”的原则，统一规划建设社区重点文化体育设施。要在社区建设一个宣传文化中心，设置一定的群众文化、健身场地和器材。（2）大力推进文化建设进一步加强广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、老年文化和家庭文化建设，完善社区群众文化体系。积极开展“文化特色社区”、 “文化示范户”创建活动。（3）繁荣、丰富群众文化生活积极创作，打造一批群众文艺精品，积极开展音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、书画、摄影、老年文艺、少儿文艺等比赛活动。