快速路预制小箱梁运输应急预案

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1、中交二航局宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段） 小箱梁运输应急预案小箱梁运输应急预案编制： 审核： 审批： 中交二航局宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段）二一二年九月颁布通告宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段）项目经理部小箱梁运输应急预案经安全生产领导小组审议通过，现予以公布，自2012年09月10日起生效。项目部所属各工段（部门）、班组应按本方案要求，认真做好小箱梁运输安全事故应急准备工作。 签名： 年 月 日署名页我（工段、部门）承诺遵守宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段）项目经理部小箱梁运输应急预案中的有关要求，并在应急救援

2、活动中履行自己的职责。承诺工段、部门代表签字工段安全部设备部机料部综合办公室全环境财务部工程部质检部合约部试验室各班组作业队目 录一、总则51.1编制目的51.2编制依据51.3分类分级51.3.1交通事故类突发事件51.3.2其它类突发事件61.4适用范围61.5工作原则7二、组织机构与职责72.1领导指挥机构72.2工作机构72.3应急组织体系82.4应急救援工作领导小组82.5与相关部门联运措施92.6驾驶员安全运输流程：102.7安全应急方案112.8处理突发事件的流程122.9应急救援日常工作12三、应急处置133.1信息报告133.2先期处置133.3应急响应133.4指挥与协调1

3、33.5扩大应急133.6应急结束14四、恢复与重建144.1善后处置144.2调查与评估144.3恢复重建14五、应急保障145.1应急队伍155.2经费保障155.3应急物资保障155.4医疗卫生155.5交通运输155.6治安维护155.7通信保障155.8社会动员16六、监督管理166.1预案演练166.2宣传和培训166.3责任与奖惩16一、总则1.1编制目的根据宁波市鄞州区交通道路比较拥堵，小箱梁运输的重要性与特殊性，在小箱梁运输过程中项目部能够在突发事件中做好更充分的准备，建立健全小箱梁运输突发事件应急机制，指导和规范处置工作，提高处置能力，确保小箱梁运输公路交通突发事件发生后现

4、场保护、救援、抢险、调查工作的顺利进行，有效降低突发事件造成的危害和影响，切实维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路运输条例、中华人民共和国交通运输部公路交通突发事件应急预案等法律法规，国家突发公共事件总体应急预案、国务院关于全面加强应急管理工作的意见而编制本预案指导意见。1.3分类分级本预案所称小箱梁运输公路交通突发事件是指突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产较大损失、生态环境破坏和社会危害的小箱梁运输公路交通突发事件。小箱梁运输公路交通突发事件包括交通事故类与其它类。1.3.1交通事故

5、类突发事件1、一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者因突发事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在4小时以上时，经济损失在1030万元（含30万元）。2、重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者因突发事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上时，经济损失在3080万元（含80万元）。3、特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者因突发事件可能导致国家干线

6、公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，抢修、处置时间预计在24小时以上时，经济损失在80万元以上。1.3.2其它类突发事件1、天气突变应急预案：如在运输作业期间遇天气突变，如降雨降雪等情况，及时对车辆采取防滑措施，保证预制小箱梁安全运抵指定架梁地点。2、车辆故障应急预案：在运输前，准备备用车辆及维修人员待命。如在途中运输车辆出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用车辆，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定架梁地点； 3、道路堵塞应急预案：在设备运输过程中遇到交通堵塞情况；服从当地交通主管部门的协调指挥，加强交通管制； 4、不

7、可抗力应急预案：在运输过程中有不可抗力的情况发生时，首先将运输小箱梁置于相对安全的地带、妥善保管，利用一切可以利用的条件将事件及动态通知指挥部，并按照指挥部授权开展工作。如果基本的通讯条件不具备，则做好相关记录和设备的保管工作，直到与指挥部取得联系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影响消除后，如果具备继续承运的条件，项目部将在确保小箱梁以及运输人员安全的前提下，继续实施运输计划。1.4适用范围本预案适用于宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段）小箱梁运输。1.5工作原则（1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度地减少小箱梁公路运输突

8、发事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励报告突发事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门和个人。（2）预防为主，应急结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。（3）小箱梁公路运输突发事件应急工作在项目经理的统一领导下，由公安、交通运输主管部门协助，充分发挥各小箱梁公路运输应急管理机构的作用。（4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各

9、方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、组织机构与职责2.1领导指挥机构各地公安部门、交通部门与项目部应急小组为小箱梁公路运输突发事件的应急领导指挥机构。2.2工作机构宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段）项目部是小箱梁公路运输突发事件应急处置的工作部门，一旦出现小箱梁运输突发事件， 项目经理部根据小箱梁运输突发事件的类型确定应急方案，协助公安、交警等相关政府部门进行处理。2.3应急组织体系小箱梁运输公路交通应急组织体系是项目部应急救援组织体系的一部分，接受应急救援领导小组的领导，设置小箱梁运输公路交通应急处置小组，如下图：总指挥：施昌林

10、救援指挥：项明亮、郑仕江紧急疏散：丁海波医疗救护：110、120安全部：温跃恒技术部：陈林江机料部：朱国良综合办公室：谭光权工程部：陈云峰财务部：严茂华质检部：易淑荣合约部：王华军试验室：毛飞达工段：各工段长班组：各班组长作业队：负责人2.4应急救援工作领导小组 组长：施昌龄 副组长：丁海波郑仕江项明亮 成员：谭光权、陈云峰、易淑荣、温跃恒、毛飞达、陈林江、朱国良、严茂华、王华军 现场安全员：项纪贤，联系电话：13216612759 安全部长：温跃恒，联系电话：13843464537常用应急联系电话应急分类电 话应急分类电 话救 护120报 警110火 警119市政府应急值班871826172

11、.5与相关部门联运措施在领导小组的统一指挥下，负责小箱梁运输的现场应急处理和抢险救援行动方案的拟订及组织实施。小箱梁运输期间和交通、路政等相关部门保持密切联系，当发生较大的突发事故，如与其他车辆发生追尾等交通事故，第一时间通知交通警察到现场，维持交通秩序及进行事故认定，争取在第一时间解决事故，以保障道路交通畅通及设备运输安全及时。相关部门联运联系电话部 门电 话联系人备注市公安局交警支队0574-81982296黄 明13906689292市公安局交警支队0574-81981282陈 政交警支队机动大队0574-81981300徐 勇13951886862鄞州区交警大队0574-8810868

12、6市路政支队13566625716戴光麟鄞州路政大队0574- 87338547市政管理处13858260252李碧玉市公路局0574-88196002祁信平13805874895宁波通投公司（业主）057487320410殷四平13506841509宁波通投公司（业主）0574-55335181徐军平189682883052.6驾驶员安全运输流程：完成交接手续应急措施意外事故处理控制车辆的动态监控特殊路段运输监控术条件监控车况技术条件监控安全顺利交货安全保障运输车辆返回随时检查机油、燃油、水及捆绑状况随车人指挥过狭窄路段或低矮空障与随车人员保持联系项目部及时调遣人员到现场处理针对突发事件采取

13、安全应急预案2.7安全应急方案2.7.1备用机械设备备用2台100吨汽车吊，1辆运输车。如运输途中发生意外事故或运输车辆故障无法行驶时，立即采用汽车吊进行小箱梁换车运输。2.7.2运输中发生小的突发事件在运输过程中，车辆发生轮胎损坏、缺油、缺水，或因为电路、气路故障等情况导致运输车辆无法前行，则驾驶员将车辆停靠在视线开阔、路基结实的路段，并在车辆来车方向作好安全警示标志，车辆严禁停靠在桥梁上方。驾驶员和随车修理人员自己能够解决的问题，比如加油、加水、换轮胎等，则解决后，再检查修复情况，再启动车辆。对无法解决的问题，则随车人员与项目部（公司）联系，项目部（公司）根据实际情况安排修理人员，到现场进

14、行修复。2.7.3遇到设备未受损而车辆无法行驶的情况若驾驶员在驾驶途中，设备与其他硬性障碍物发生擦挂或碰撞，驾驶员应将详细事件情况汇报项目经理，项目经理应立即赶赴现场，根据现场情况采取相应措施。如运输车辆无法行驶时，立即采取换车的方案，调遣其他运输车头和吊车到现场换装。换车时必须做好安全警戒工作，在距离车辆100米外的距离开始做警示标志，每10米一个警戒标志，做到万无一失。运输车辆若需要返修，运输车将设备运回制造厂内修复；同时通知保险单位，并积极配合保险公司对造成的损失进行保险赔付。2.7.4交通事故若驾驶员在驾驶途中，与其他车辆发生交通事故，造成设备的损坏，则驾驶员在第一时间内将详细事件情况

15、汇报项目经理，项目经理一面向上级领导汇报，一面立即启动与相关部门联运措施的应急预案，及时通知交警和相关部门。2.8处理突发事件的流程2.9应急救援日常工作安全部门负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练工作的开展等工作的开展计划，并做好应急救援预案编制资料的收集工作。小箱梁运输突发事件的处置，需要有关部门积极配合和共同实施。在突发事件应急响应中，突发事件项目部的应急管理机构根据突发事件的级别和类型，在当地的公安部门、交通部门等应急指挥机构的统一领导下，有效应急协作。三、应急处置项目部要完善小箱梁运输的应急处置各项制度，建立健

16、全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。3.1信息报告重大事故以上的突发事件发生后，项目部要在立即采取措施控制事态的同时，如实向公安、交通主管部门报告，同时向指挥部报告，最迟不超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、突发事件性质、影响范围、事件发展趋势、已经采取的措施与准备实施的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。3.2先期处置任何交通突发事件发生后，项目部应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，并且积极协助公安、交通部门采取相应的措施，最大限度地减少突发事件的损失与影响。3.3应急响应按照分级处置的原则，根据突发事件的不同等级启动相应预案，做出应

17、急响应。对于先期处置未能有效控制事态，或者需要政府部门协调处置的特大、重大交通突发事件，要及时启动相关预案，统一协调和指导相关部门开展处置工作。3.4指挥与协调项目部主要领导作为应急指挥与协调的第一责任人，负责组织突发事件处理工作。项目部负责成立现场应急指挥机构，按照相关应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。3.5扩大应急发生特别重大突发事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。实施扩大应急时，项目部要及时与各级政府和有关部门（单位）沟通协调，及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。3.

18、6应急结束突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。四、恢复与重建4.1善后处置对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对突发事件涉及到的生产生活困难人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。项目部要及时下达救助资金和物资，做好善后工作，及时做好损失的理赔工作。4.2调查与评估突发事件处置结束后，项目部应编制事故的起因、情况、经验教训等调查报告；突发事件为重大事故以上时，将调查报告提供给相关政府部门。4.3恢复重建根据政府相关部门的调查评估报告组织实施。五、应急保障小箱梁运输要按照职责分工做好相关

19、突发事件的应对工作，同时制定与总体预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征调工作机制，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，切实做好相关保障工作。5.1应急队伍小箱梁运输应组建相应的专业或预备应急队伍，须成立以项目部安全负责人为应急指挥机构责任人的应急机构，加强应急机构人员的业务培训，强化应急配合功能。5.2经费保障小箱梁运输应做好突发事件应急处置工作的资金保障，指挥部及时提醒、督促项目部建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠与援

20、助。5.3应急物资保障应对突发事件，小箱梁运输要根据实际情况作好应急物资的准备工作，主要包括：运输设备、起重设备、照明设施、地锚、专用起吊机具、气割设备、焊接设备、顶升平移装置、移动电源等。建立应急物资储备（现场救援和工程抢险装备）和紧急调拨系统，保证应急状态时统一调用，确保突发事件应急所需的物资供应。建立应急物资的登记、维护、保养和紧急调用等制度。5.4医疗卫生积极配合医疗卫生机构人员开展现场救治工作。5.5交通运输小箱梁运输要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。5.6治安维护要加强对突发事件场所的重要物资和设备的安全防护、看管，必要时，请求公安部门协助，

21、严防违法犯罪活动，维护正常社会秩序。5.7通信保障建立健全应急通信系统，应急通信系统不仅包括本项目部的应急管理机构成员的24小时联系方式，而且包含协会各成员单位应急负责人的联系方式（24小时开通），确保通信畅通。5.8社会动员处置突发事件时需要大规模疏散或转移人员、物资，或者现场应急指挥部提出需要增援人力、物力时，指挥部参与应急处置。六、监督管理6.1预案演练小箱梁运输要结合实际，有计划、有重点地组织相关预案的演练。通过预案演练，不断完善应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。6.2宣传和培训小箱梁运输要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救等常识，增强员工的责任感和自救、互救能力，提高防范和应急处置能力。加强突发事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为项目部员工培训的重要内容，加强对各类应急救援的专业培训。6.3责任与奖惩对参加突发事件处置工作做出突出贡献的个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。中交二航局宁波市北环路、环城南路快速路预制小箱梁工程（三标段）项目经理部二O一二年九月十日17