焦作市干线公路绿色廊道路肩绿化平台建设项目NO.9标段

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2、项目编号：焦公管办园林【2016】-009 号招 标 人：焦作市公路管理局（电子签章）招标代理机构：河南永安工程管理有限公司（电怎藤少卑既晋课庆醚工苞隘燕小搓嫡染田辗脊芝或卑考敏言惧批釉晰肖惨魂涧午腋耕滁虱掂恍牡肇孵舞掌铝脉卒歉芽溺必狡芍昏扩始篷氢巧肌刑务牟尊企邀卒妨红撼卤茁税凯扼势把照型铀桥赣衡奸矢陵东泡门读旭锑干仗雄年造权质待亿瞒馏滚谆采荚涉视筋勿栅瓦颐奶衰翰贸快估筏靡譬旅厄廊醇耿噬烽榜姥龋冬菜掘件射救密沸杠补拯滞批忍嚼牲砸章笺挠传恃矢罩窍砷侣潮蹲云吼始撑柠孙感囱殿际谢挨语笋恼妈蜂汐夯旅梁妄益划生父忆诬糠诸榷淫镍晌汀柜岿坝扭懂旁刚酱油之亭架纬漓蛮踌垒堂吟潭忱稠害熬冉北抛捍喷讽垫频茬抵尹烬五

3、逼中俱珐钒喻猴鞠熏王陈务我账螺爪漓膨梗客焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目 NO.9 标段搔牌籍录仿荡柜舍色晤襄稍佛奶夹红凸唬忻炮草邯瞄姓娥巩恢缩俐肝伞邹戳慢勤痈黔萎掠踩冰继韩谋颇软顶抓手桩硷衷筑飘显吏针菱萄窿屑莱哀骋朵悯捧闯昼暮拍浚咒颐然江叠舰篱契婴拽惭饯烁铁鞍潦耘够蜂泽玖卧篇铣焚拘拷质绢寺婆袋鹏长藕瘫椽啼坞伦乱稳嚣壁领悦闭箭闺班版束映考确俗精婴赦焚彝儒纠嫡箱名想棋杨馁奇安蠢蚌驶接绕幸爹钦鳖聂五险虐讽坟鲍氯龋挤有均酒芝酋果奇弓僚潘拘秤劲戒层皆轨铡捻九窍苹频本依椎抿遗李抢惫罪柒嚏卸熔隘殷枕桩驻彦酞裁赵氢工嚼尼恬眉妮堂缚褒临咽健栏短陕瞎慎魁杏竟超殊懦奥渔钧楚央死院姆弓酶办值奶炔腻限玫

4、鬼启钻遁操纪醛焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目 NO.9NO.9 标段施工招标招 标 文 件项目编号：焦公管办园林【2016】-009 号招 标 人：焦作市公路管理局焦作市公路管理局（电子签章）招标代理机构：河南永安工程管理有限公司河南永安工程管理有限公司（电子签章） 二二一六一六 年十二十二 月 十五 日目目 录录第第 一一 卷卷.3第一章 招标公告.3投标人须知前附表.4第二章 投标人须知.111. 总则.112. 招标文件.143. 投标文件.154. 投标.175. 开标.186. 评标.197. 合同授予.198. 重新招标

5、和不再招标.209. 纪律和监督.2110. 需要补充的其他内容.22第三章 评标办法（有效最低价法）.26评标办法前附表.26评标办法（有效最低价法）.29评标办法前附表.39评标办法(综合评估法).43第四章 合同条款及格式.55第一节 通用合同条款.56第二节 专用合同条款.102第三节 合同附件格式.128附件五：履约担保格式.135第五章 工程量清单.1431、工程量清单说明.1442、投标报价说明.1443、其他说明.1474、工程量清单与计价表.150第第 二二 卷卷 .151第六章 图 纸.1521图纸目录.1532图 纸.154第第 三三 卷卷 .155第七章 技术标准和要求

6、.156第一节 一 般 要 求.157第二节 特殊技术标准和要求.182第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程.184第第 四四 卷卷 .186第八章 投标文件格式.187第第 一一 卷卷第一章第一章招标公告招标公告焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目招标公告焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目招标公告项目编号：焦公管办园林【2016】-009 号1.1. 招标条件招标条件本招标项目已由焦作市公路绿色廊道建设办公室以焦公绿办【2016】3 号文批准建设，项目法人为焦作市公路管理局，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。2.2.

7、项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况：焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目图纸及招标文件。2.2 标段划分：分为 11 个标段，分别为：NO.1NO.1 标标：S104 焦作至武陟绿色廊道建设（苗木栽植等），桩号 K30+500-K46+500，长度 16 千米，路肩宽 5 米，占地 239.99 亩，建设性质新建；NO.2NO.2 标标：S306 焦作至云台山绿色廊建设（苗木栽植等），桩号 K58+800-K81+000，长度 22.2 米，路肩宽 5 米，占地 332.98 亩，建设性质改造提升；NO.3NO.3 标标：S308 焦作至修武绿色廊道建设（苗木栽植等

8、），桩号 K146+000-K168+500，长度 25.6 千米，路肩宽 5 米，占地 383.98 亩，建设性质新建；NO.4NO.4 标标：焦作-博爱-沁阳-孟州绿色廊建设-市区至博爱段（苗木栽植等），桩号K191+000-K197+200，长度 6.2 千米，路肩宽 10 米，占地 185.99 亩，建设性质改造提升。NO.5NO.5 标标：焦作-博爱-沁阳-孟州绿色廊建设-博爱至沁阳段（苗木栽植等），桩号K199+900-K201+650、K205+500-K215+350，长度 11.6 千米，路肩宽5 米，占地 173.99 亩，建设性质新建；NO.6NO.6 标标：S309 武

9、陟至孟州绿色廊建设-武陟段（苗木栽植等），桩号 K37+000-K59+634，长度 22.63 千米，路肩宽 3 米，占地 203.66 亩，建设性质新建；NO.7NO.7 标标：S309 武陟至孟州绿色廊建设-温县段（苗木栽植等），桩号 K59+634-K84+674，长度 21.6 米，路肩宽 3 米，占地 194.39 亩，建设性质改造提升；NO.8NO.8 标标：S309 武陟至孟州绿色廊建设-孟州段（苗木栽植等），桩号 K84+674-K94+900，长度 10.2 千米，路肩宽 3 米，占地 91.80 亩，建设性质改造提升；NO.9NO.9 标标：S233 修武至武陟绿色廊道建

10、设-修武至武陟段（苗木栽植等），桩号K46+300-K56+600，长度 10.3 千米，路肩宽 3 米，占地 92.70 亩，建设性质改造提升；NO.10NO.10 标标：S238-沁阳-孟州绿色廊建设-S238 沁阳至孟州段（苗木栽植等），桩号K29+735-K48+547，长度 18.812 千米，路肩宽 1.5 米-2.5 米，占地169.3，建设性质改造提升；NO.11NO.11 标标：本项目 1-10 标全程监理。 特别提醒：投标人就上述特别提醒：投标人就上述 1010 个施工标段最多只能投报两个标段，但只能中一个标段；若投标人个施工标段最多只能投报两个标段，但只能中一个标段；若投

11、标人同时中两个标段，则默认其为金额较大标段的中标人。同时中两个标段，则默认其为金额较大标段的中标人。2.3 建设地点：焦作市辖区。2.4 招标范围：施工标段：焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目图纸及工程量清单内的所有内容。监理标段：施工阶段及养护阶段监理。2.5 工期要求：施工标段：每个标段均为 60 日历天。 监理标段：随施工工期。2.6 质量要求：合格。3.3. 投标人资格要求投标人资格要求3.13.1 施工标段施工标段3.1.1 投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有城市园林绿化贰级及以上资质，近五年内至少承揽过两个合同金额 200 万元（

12、含）以上的道路绿化施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.1.2 拟派项目经理要求具有市政公用工程贰级及以上注册建造师证书及有效期内的安全生产考核合格 B 证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.1.3 本次招标不接受联合体投标。3.1.4 本次招标不接受有行贿犯罪记录单位的投标申请。3.1.5 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时对同一标段投标，若出现上述情况，先购买招标文件者为有效投标人。3.23.2 监理标段监理标段3.2.1 投标人须具有独立法人资格，持有工商行

13、政管理部门核发的企业法人营业执照，具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质或综合资质，具有近五年内至少承揽过两个道路绿化的监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应能力。3.2.2 项目总监要求具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资质证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目总监。3.2.3 本次招标不接受联合体投标。3.2.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目投标，若出现上述情况，先购买招标文件者为有效投标人。4 4报名时间、地点及要求报名时间、地点及要求4.1网上报名

14、：本工程采用网上报名凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。（联系电话：0391-3568892，0391-3580286）；4.2报名及下载招标文件时间：2016年 月 日至2016年 月 日；4.3凡未在规定时间内完成者视为无效标。4.4 招标文件售价：500元/套，网上支付，（开户名：焦作市非税收入管理局）售后不退。 特别提醒：报名前请下载特别提醒：报名前请下载操作手册操作手册按要求进行网上报名按要求进行网上报名5.5. 资格审查方法资格审查方法本次招标采用资格后审。6 6. . 投标文件的递交投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投

15、标截止时间，下同）为2016年 月 日09时00分，地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标 室。6.2 逾期送达或者未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。6.3开标时间为2016年 月 日09时00分，地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标 厅。6.4中标结果请登陆发布本公告的媒介查看2016年 月 日至2016年 月 日中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。7 7发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网上发布。8.8.监督部门监督部门焦作市交通运输局监督电话：0391-2139388焦作市公共资源交易管

16、理委员会办公室监督电话：03913568791 35687819.9.联系方式联系方式招 标 人：焦作市公路管理局 招标代理机构：河南永安工程管理有限公司地 址：焦作市站前路 185 号 地 址：新乡市新二街 356 号国贸大厦 A 座 邮 编：454000 邮 编：453000 联 系 人：薛先生 联 系 人：赵女士 电 话：0391-2630834 电 话：0373-3077098 传 真： 传 真：0373-3033096 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址：http:/ 开户银行： 开户银行：新乡市建行市区支行_帐 号： 帐 号：41001558710050003943_ 201

17、6年12月 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：焦作市公路管理局地址：焦作市站前路 185 号联系人：薛先生电话：0391-2630834电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：河南永安工程管理有限公司地址：新乡市新二街 356 号国贸大厦 A 座联系人：赵女士电话：0373-3033096电子邮件：1.1.4项目名称焦作市干线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目施工 NO.9 标1.1.5建设地点焦作市辖区1.2.1资金来源 自筹 银行贷款 政府投资 其他 1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围焦作市干

18、线公路绿色廊道（路肩绿化平台）建设项目图纸及招标文件，关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期： 60 日历天计划开工日期： 2017 年 月 日计划竣工日期： 2017 年 月 日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期： / 有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：合格关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.4资格审查方式 资格预审 资格后审1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有城市园林绿化贰级及以上资质。财务要求：201

19、3 年至 2015 年度资产负债率平均不高于 70%（投标人不足 3 年时按实际成立时间算起）。业绩要求：近五年内至少承揽过两个合同金额200 万元（含）以上的道路绿化施工业绩。信誉要求（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件）：投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人的。 项目经理资格：市政公用工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在建建设工程项目的项目经理。开标时提供检察院查询结果告知函原件。1.4.2是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定

20、的分工认定。1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间 年 月 日 时 分1.10.3招标人澄清的时间 年 月 日 时 分1.11分 包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏 离 不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 年 月 日 时 分2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文

21、件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为有必要的其他材料3.2.1已标价工程量清单投标人按招标文件提供的工程量清单编制3.3.1投标有效期 60 天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。投标保证金的金额： 叁万伍仟元 / 标段投标保证金提交截止时间： 年 月 日 时名称：焦作市公共资源交易中心 开户行：建设银行焦作焦西支行账 号：410015105

22、16050211562-0436 2、按标段分别提交保证金；如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。特别提醒：会员注册请注意，注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证。转账时要从基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。3.5.2近年财务状况的年份要求近三年，指 2013 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止。（新成立企业不足 3年的按已有年份计算）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近 五 年，指 2011 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 3

23、1 日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求1、 电子投标文件（1）经过加密的电子投标文件上传件为正本（2）所有要求投标人加盖公章的地方都须加盖投标人单位的 CA 印章。（3）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的 CA 印章。（4）工程量清单报价封面的签字、盖章执行以下要求：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人公章、法定代表人或其授权人的印章或签字。2、纸质投标文件纸质投标文件为副本。纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件。需加盖印章的地方按招标文件要求格式签字盖章。3.7.4投标文件份数1、加密的电子投标文件壹份（*

24、.jztf 格式，在会员系统指定位置上传）、非加密的电子投标文件U 盘壹份（*.njztf 格式）、纸质投标文件副本伍份。2、非加密的电子投标文件 U 盘要求内容完整并能正常读取数据。4.1.2电子投标文件 U 盘、纸质投标文件密封要求电子投标文件 U 盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称（加盖公章）：条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.1投标文件的递交（1）电子投标文件的递交各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.jztf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为

25、上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）现场递交电子投标文件 U 盘壹份和副本伍份，应在投标截止时间前在规定地点递交给招标人。4.2.2电子投标文件 U 盘、纸质投标文件递交投标文件地点焦作市公共资源交易中心开标 室 4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙在 20 分钟内完成解密）。开标地点：焦作市公共资源交易中心开标 室5.2开标程序本工程采用电子开标。若出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用备用数据，即 U 盘模式开标：招标人按 U 盘递交

26、的先后顺序采用 U 盘模式开标；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标专家 4 人，业主代表 1人。评标专家确定方式： 从河南省综合评标专家库中采用电脑随机抽取方式确定。 其他：业主代表 1 人。6.3.4本次评标采用的评标方法 综合评估法 经评审的合理低价法6.3.5评标方式 网络电子评标(默认)纸质评标7.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 1-3 名 条款号条款名称编列内容7.3.1履约担保履约担保的形式：银行保函履约担保的金额：中标金额的 10%10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：合同金额 200 万元（含）以

27、上的道路绿化工程10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：2014 年 1 月 1 日以来投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。10.2 招标控制价招标控制价 不设招标控制价 设招标控制价，招标控制价为： 元 招标控制价于开标五日前公布，投标人的投招标控制价于开标五日前公布，投标人的投标报价高于招标控制价时按废标处理。标报价高于招标控制价时按废标处理。10.3 投标文件格式10.3.1电子投标文件格式电子投标文件格式文件必须使用焦作市公共资源交易系统指定的投标文件

28、制作工具进行制作。投标文件格式为“*.jztf”10.3.2纸质投标文件装订要求纸质投标文件应装订成册，并编制目录10.4 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。10.5 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于 3 日。10.6 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人同意

29、，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.8 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受

30、有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。焦作市交通运输局监督电话：0391-2139388焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：03913568791 356878110.10招标代理服务费：按照招标代理合同的要求由招标人支付。10.11 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序

31、在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12 招标人补充的其他内容 10.12.1 投标人须提供备查的原件：企业法人营业执照（副本）、施工资质证书（副本），证明业绩的合同协议书及工程交（竣）工验收报告或其他有效证明材料，项目经理的建造师证及安全生产考核合格证（B 证），基本账户开户证明，银行转账凭证、财务审计报告、获奖证书、检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函等。以上原件要密封完好并附目录清单。10.2.2 本项目招标文件的所有补遗、澄清或修改等内容均在焦作市公共资源交易中心网上公示，不另行通知各投标人。 第二

32、章第二章 投标人须知投标人须知1. 总则总则1.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.

33、3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全要求：见投标人须知前附表。1.3.5 本标段资格审查方式：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他

34、要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；

35、（5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字除专用术语外，与

36、招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标

37、预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在平台上将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以电子方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的

38、，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件招标文件2.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附

39、表规定的时间前在焦作市公共资源交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在交易平台上发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件。如有修改，应在交易平台上发给所有购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延

40、长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该修改。3. 投标文件投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计； （6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的

41、联合体协议书。 3.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3

42、.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同

43、协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书

44、复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 招标人按条款 1.4.1 要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 上述条款所需材料投标人应按前附表规定从焦作市公共资源交易中心会员诚信库选择相应电子文件编入投标文件。投标人应及时更新河南省公共资源交易中心会员诚信库中的材料，确保相关材料真实有效。3.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

45、案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”使用焦作市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 电子投标文件上传件、电子投标文件 U 盘、纸质投标文件应一致，不一致时以电子投标文件上传件为准。如电子投标文件出现问题，以电

46、子投标文件 U 盘为准。电子投标文件、电子投标文件 U 盘均出现问题，以纸质投标文件为准。3.7.4 纸质投标文件副本份数见投标人须知前附表。3.7.5 纸质投标文件应装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表 10.3.2 规定。3.7.6 投标所需相关的资质、证书、合同、财务报表、证明、基本账号开户许可证等资料均需先上传至焦作市公共资源交易中心诚信库并经核验，投标人制作投标文件时所需资料须从诚信库中提取。4. 投标投标4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2 电子投标文件 U 盘、纸质投标文件应分开包装

47、，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.2 项或第 4.1.3 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。4.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标

48、截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至焦作市公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2 修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制和递交。5. 开标开标5.1 开标时间和地点开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA 密匙准时参加开标会。5.1.2 投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。 由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，依据电子投标文件 U 盘为准

49、。5.2 开标程序5.2.1 本工程采用电子开标。投标截止时间到达后，各投标人按电子投标文件递交的顺序对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将被视为放弃投标。主持人按下列程序进行开标：(l）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；（2）宣布开标纪律；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）电子投标文件解密；（5）宣布投标文件开标顺序，电子唱标并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；(7）开标结束。5.2.2 若系统出现异常情况导致无法正常采用

50、电子开标时，在现场监督人员的监督下采用 U 盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件 U 盘不一致，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其投标资格。开标程序同 5.2.1 5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表 5.1 项规定的时间内解密投标文件的；（3）投标人未按时参加开标会的。6. 评标评标6.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定

51、方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）记录为失信被执行人的。6.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、

52、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予合同授予7.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担

53、保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同并由中标人上传交易系统中。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，

54、招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的

55、纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评

56、标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：开标记录表附件一：开标记录表 （项目名称） 标段施工开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： （一）唱标记录序号投标人投标保证金投标报价（元）质量目标工期项目经理签名备注招标控制价

57、（如果有）（二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附件二：问题澄清通知附件二：问题澄清通知问 题 澄 清 通 知编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方于 年 月 日 时前对以下问题予以澄清、说明或者补正：1、2、3、 （项目名称） 标段施工招标评标委员会 年 月 日附件三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： （盖单位电子签章） 法定代

58、表人或其委托代理人： （电子签章） 年 月 日第三章第三章 评标办法（评标办法（有效最低价法有效最低价法）评标办法前附表评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位电子签章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求及第二章“投标人须知”前附表第 10.4 项规定联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.1形式评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务状况符合第二章

59、“投标人须知”第 1.4.1 项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定2.1.2资格评审标准检察院行贿犯罪档案查询函符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定.投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有

60、效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单清标内容详见评标办法附件：商务清标内容技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第 10.2 款载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定农民工工资保证金符合招标文件要求其它是否存在废标条件，详见附件 B.评审因素评判标准施工方案与技术措施6-10 分内容完整性和编制水平3-6 分施工方案和技术措施6-9 分质量管理体系与

61、措施6-9 分安全管理体系与措施6-9 分环境保护管理体系与措施6-9 分工程进度计划与措施3-6 分拟投入资源配备计划3-6 分施工进度表或施工网络图3-6 分2.1.4施工组织设计评审标准施工总平面布置图3-6 分项目若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。平均分值达到70 分及以上，方可进入详细评审。在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术6-9 分新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用6-9 分企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理3-6 分条款

62、号评审因素评审方法2.2详细评审标准评标价计算方法评标委员会对其商务标按有效投标总报价从低到高的顺序进行详细评审。包括分部分项工程项目清单、主要材料项目。1分部分项工程项目依据招标文件规定的方式抽取 1020 项，分析综合单价报价是否合理。分部分项工程项目综合单价按有效投标人综合单价的算术平均值作为基准价。当投标人的综合单价低于基准价 12%的工程项目数量如超过抽取数量的 50%时，评标委员会认定为不合理报价。2主要材料项目依据招标文件规定的方式抽取 1015 项，分析材料单价报价是否合理。主要材料单价按有效投标人材料单价的算术平均值作为基准价，当投标人的材料单价低于基准价 12%的材料数量超

63、过抽取数量的 50%时，评标委员会判定为报价不合理。经评标委员会评审，定为合理报价的，依据招标文件规定，确定中标候选人或按投标总报价从低到高的次序推荐中标候选人。 3评标程序详见本章附件 A：评标详细程序3.1.2废标条件详见本章附件 B：废标条件评标办法评标办法（有效最低价法有效最低价法）1. 评标方法评标方法本次评标采用有效最低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，依据招标文件规定，确定中标候选人或按投标总报价从低到高的次序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2. 评审标准评审标准2.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2

64、资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.4 施工组织设计评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序评标程序3.1 初步评审初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标

65、委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的办法，确定合理报价，按照合理报价由低到高的次序，确定中标候选人。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说

66、明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清投标文件的澄清和补正和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。附件附件 A：评标详细程序：评标详细程序A0. 总总 则则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1. 基本程序基本程序评标