中国主要民航法律与法规

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1、中国主要民航法律与法规中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法于1995年10月30日第8届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过，自1996年3月1日起正式施行。它是宣告国家领空主权，规范民用航空的行政管理和民商关系，发展中国民用航空事业和开展民用航空活动的基本法。 中华人民共和国民用航空法分为16章，共214条。第一章为“总则”，规定了立法目的、领空主权、国家在民用航空事业中的地位为民用航空主管部门等。第二章为“民用航空器国籍”，规定了民用航空器的含义及民用航空国籍登记的有关事项。第三章为“民用航空器权利”，内容包含有一般规定、民用航空器所有权和抵押权、民用航空器优先权和民用航

2、空器租赁等。第四章为“民用航空器适航管理”，规定了设计、维修、生产民用航空器及其民用航空器上的设备，应取得有关证书，保证民用航空器处于适航状态。第五章为“航空人员”，规定了航空人员的管理，分为“一般规定”和“机组”两节。第六章为“民用机场”，规定了民用机场建设和使用的管理。第七章为“空中航行”，包含有空域管理、飞行管理、飞行保障、飞行必备文件等内容。第八章为“公共航空运输企业 ”，规定了公共航空运输企业的概念、设立及其管理。第九章为“公共航空运输”，包括：一般规定、运输凭证、承运人的责任及对实际承运人履行航空运输的特别规定等。第十章为“通用航空”，内容包含通用航空的概念及从事通用航空运输的条件

3、及其管理。第十一章为“搜寻援救和事故调查”，规定了搜寻援救民用航空器的组织与管理等内容。第十二章为“对地面第三人损害的赔偿责任”，规定了损害赔偿责任人、诉讼时效及本章不适用的损害。第十三章为“对外国民用航空器的特别规定”，规定了外国民用航空器在中华人民共和国境内从事民用航空活动应遵循的规章条款。第十四章为“涉外关系的法律适用”，规定了中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用国际条约的规定，但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。第十五章为“法律责任”。第十六章为“附则”。 中华人民共和国民用航空器适航管理条例中华人民共和国民用航空器适航管理条理由国务院在1987年5月4日发

4、布，同年6月1日起施行。这是国家最高行政机关发布的行政法规，对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作了明确规定。适航条例共29条，概括了适航管理的基本要求。凡从事适航管理的工作人员，以及在中华人民共和国境内从事民用航空器（含航空发动机和螺旋浆）的设计、制造、使用和维修的单位或个人，向中华人民共和国出口民用航空器的单位或个人、以及在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国登记的民用航空器的单位或者个人，均须遵守该条例。中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定经国务院批准，由中国民航总局于1992年12月8日发布施行。该规定主要内容包括总则，搜寻

5、援救的准备，搜寻援救的实施，罚则，附则及附录等。该规定的制定目的是为了及时有效地搜寻援救遇到紧急情况的民用航空器，避免或者减少人员伤亡和财产损失。中国民用航空旅客、行李国内运输规则 中国民用航空旅客、行李国内运输规则于1985年1月1日由中国民航总局制定，1996年2月28日修订，1996年3月1日起正式施行。该规则分为13章，主要内容包括总则，定座，客票，票价，购票，客票变更，退票，客票遗失，团体旅客，乘机，行李运输，旅客服务，附则等。该规则的目的是为了加强对旅客、行李国内航空运输的管理，保护承运人和旅客的合法权益，维护正常的航空运输秩序。该规则是根据航空法规定而制定的。 中国民用航空旅客、

6、行李国际运输规则 中国民用航空旅客、行李国际运输规则于1984年10月1日由中国民航总局制定，1997年12月8日修订，1998年4月1日起正式施行。该规则分为13章，主要内容包括总则，客票，票价和费用，定座，乘机，行李，班期时刻和航班取消及变更，改变航程和更改客票，退票，航空器上的行为，行政手续，承运人的运输条件、规定等的制定和修改，附则等。该规则的目的是为了加强对旅客、行李国际航空运输的管理，维护承运人和旅客的合法权益，维护正常的国际航空运输秩序。该规则是根据航空法的规定而制定的。中国民用航空货物国内运输规则中国民用航空货物运输规则由中国民航总局于1986年1月1日制定，1996年2月29

7、日修订，1996年3月1日起施行。该规则共分8章，主要内容包括总则，货物托运，货物承运，特种货物运输，航空邮件及航空快递运输，货物包机、包舱运输，货物不正常运输的赔偿处理，附则等。该规则的目的是为了加强航空货物运输的管理，维护正常的航空运输秩序。该规则是根据航空法的规定而制定的。民用航空运输销售代理业管理规定 民用航空运输销售代理业管理规定于1993年7月经国务院批准，1993年8月由中国民航总局发布施行。该规定共分章，主要内容包括总则，设立条件，审批登记程序，营运管理，罚则，附则等。其目的是为了维护民用航空运输市场秩序，保障公众、民用航空运输企业和民用航空运输销售代理人的合法权益。它对空运销

8、售代理业的业务范围和管理原则，空运销售代理人的设立条件，经营空运销售代理业务的审批登记程序，空运销售代理业的营运管理等事项作了较具体的规定。 民用航空运输不定期飞行管理暂行规定 民用航空运输不定期飞行管理暂行规定于1989年3月2日由国务院以第29号令形式发布施行。该规定共计18条，主要是为了维护国家航空权益，保障航空运输安全，对中国和外国民用航空器在中国境内的不定期飞行作出规定。民用机场管理暂行规定 民用机场管理暂行规定由国务院于1986年4月制定发布，它的基本内容包括归口管理主体和机场使用许可证制度，机场用地管理，机场业务管理，罚则等。它是加强民用机场管理，保障飞行安全，维护民用机场秩序，

9、提高民用机场使用效率，促进民用航空事业发展的重要法规。 国务院关于通用航空管理的暂行规定 国务院关于通用航空管理的暂行规定于1986年1月发布施行。在该规定中，对从事通用航空的必备条件和审批，办理登记手续，从事或经营通用航空的单位、个人和企业的基本义务、国家管理通用航空的主要措施，都作了明确规定。 关于保护机场净空的规定 关于保护机场净空的规定由国务院、中央军委于1982年12月发布，其附件包括机场净空要求、机场端净空、侧净空剖面图、机场净空平面图、机场净空要求和附图的说明、机场导航台、定向台对周围环境的要求。该规定主要内容是：在机场净空区域内，严禁修建超出去规定所规定的高大建筑物和影响机场通

10、信、导航的设备；各地区、各部门凡在机场附近规划或兴建各项工程时，必须事先与该机构所驻单位联系；凡属擅自在机场净空区域内修建的超高建筑物，超高部分必须拆除，其损失由建筑物产权单位负责；对机场净空区域内原有的超高建筑，其产权单位应当按规定设置飞机障碍标志。国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定 国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定于1989年由国务院制定，于1993年11月由国务院修改后重新发布施行。它的基本内容包括承担、免除减轻赔偿责任的条件；赔偿金额；争议处理等。该规定是确定国内航空运输承运人对旅客身体损害应如何承担民事责任的重要法律依据，它适应于在根据航空旅客运输合同进行的，运输始发地、约定经停地和目的地都在中国境内的航空旅客运输中发生的旅客身体损害赔偿。 中华人民共和国民用航空安全保卫条例 中华人民共和国民用航空安全保卫条例于1996年7月6日发布施行。该条例共分6章，主要内容包括总则，民用机场的安全保卫，民用航空营运的安全保卫，安全检查，罚则，附则等。制定该条例的目的在于防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全。该条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及于民用航空活动有关部门的单位和个人。在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用该条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。