江西省南昌至上栗高速公路项目“平安工地”建设安全监理实施方案12

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1、北京中鑫伟业工程监理有限公司南昌至上栗高速公路项目R2驻地办 平安工地建设监理实施方案 南昌至上栗高速公路工程项目“平安工地”建设监理实施方案 编制 赵静华 审批 张 博 北京中鑫伟业工程监理有限公司 南昌至上栗高速公路项目R2驻地办 二0一三年十二月驻地办“平安工地”建设活动实施方案 为了贯彻落实交通部公路水运工程“平安工地”创建活动的通知和江苏省交通运输厅江西省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知精神，切实加强驻地办安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快

2、又好的向前推进，结合本项目实际，制定本实施方案。 南昌至上栗高速公路是我省规划2020高速公路网中的重要组成部分，是赣西第三条大通道，也是2015年我省高速公路通车5000公里计划的重要组成部分。它的建设对打造南昌核心增长极、增强南昌辐射功能、提升高安、上高等赣西地区县域经济发展水平意义重大。路线位于南昌市、宜春市及萍乡市境内，东接南昌市西外环、西连萍乡市萍洪高速公路，与湖南浏阳对接，路线起于南昌市新建县望城镇罗家老屋，经新建县、高安市、上高县、宜丰、万载县、袁州区、上栗县，共三市六县一区，终点位于上栗县金山镇上塘村，与萍洪高速公路K30+100桩号相接。R2监理合同段负责本项目的第A4、A5

3、、A6路基土建施工标段及相应区段的路面工程施工标段的监理任务。本段起点为本项目起点即A4标段起点（K33+800）位于高安市祥符镇赤岗村，本段终点为A6标段终点（K67+345.476）位于高安市的杨圩镇杨圩村。本段沿线经过的主要市、镇为高安市祥符镇、润州街办、汪家圩乡、石脑镇、龙潭镇、杨圩镇。南昌至上栗高速公路R2监理合同段，路线全长33.545KM，共设3个施工标段，施工中箱梁架设、满堂支架现浇施工、高空作业、水上作业，灌注桩施工，起重作业、交叉作业、交通安全、临时用电，特种设备的管理等是整个安全监理工作的重中之重，难中之难。一、创建“平安工地”组织机构驻地办根据创建目标和工作内容成立了以

4、驻地监理工程师张博为组长，副驻地监理工程师赵艳辉为副组长，安全工程师及各标段监理负责人和各专业监理工程师为成员的创建“平安工地”建设活动领导小组。组织领导：组 长： 张 博副组长： 赵艳辉成 员： 赵静华 蒋 英 刘 超 李伟 程凤友 盖新刚 司玉成二、“平安工地”安全工作程序安全巡查、检查各类安全隐患一般安全隐患严重安全隐患开具整改通知单下达工程暂停令报告业主监督检查整改结果签署复工或复查意见向有关行政主管部门报告三、“平安工地”创建活动指导思想和建设目标本次创建活动的指导思想是坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持科学发展和安全发展理念，推进项目安全管理标准化。通过创

5、建活动，全面夯实项目安全工作基础，落实安全生产责任，控制施工安全风险，强化施工现场安全管理。杜绝因工重伤以上事故、遏制一般事故、减少事故总量,实现“零伤亡”工程的目标，全面提升项目监理安全管理水平。本次创建活动的建设目标是创公路水运工程“平安工地”省级示范，并将“平安工地”建设活动成果制度化、长效化，将“平安工地”活动由始至终开展到工程结束，从而真正实现“平安工程”。四、活动依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、公路水运工程安全生产监督管理办法4、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）；5、国家七部委关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资【2010】

6、3138号）；6、交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知7、省交通厅关于印发山西省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知五、“平安工地”创建内容1、活动时间：本次创建活动从2014年1月开始，到项目竣工验收为止，2014年是创建达标年，2015年是巩固总结年。2、参建范围：南昌至上栗高速公路，R2监理合同段工程范围内路基、桥梁、路面、交通工程、机电工程、房建工程等所有建设内容均参加活动，活动由业主高速公路建设指挥部牵头，建设、施工、监理单位参加，以工程项目施工标段为单位开展。3、实施步骤：根据江西省关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知精神，结合南昌至上栗

7、高速公路工程“平安工地”建设实施方案，我办研究确定了工作阶段和实施步骤。创建阶段按照通知要求确立了2014年是创建达标年，2015年是巩固总结年。实施步骤如下：、组织所有施工监理人员学习和宣贯有关“平安工地”建设文件，宣贯有关安全生产法律法规。、根据工程实际情况建立健全各项安全管理制度、安全管理资料模板和活动方案设计、高标准实施临建设施（如便道和驻地建设）、检查准备工作和动员（主要是安全工作人员到位和工作动员）、根据达标标准逐项落实有关工作、达标巩固并改进、申报省级示范4、工作要求和内容：我办主要围绕以下几点内容开展具体“平安工地”建设活动：、安全制度建立和安全责任制落实及长效运行情况；、安全

8、监理责任的分解与内部协调、安全监理大纲、细则的编制及执行、危险性较大工程专项方案审查审批和监督执行情况；、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；、隐患排查治理情况；、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；、安全专项费用落实和使用情况。、机械设备管理和起重设备检验检测情况。六、驻地办“平安工地”建设活动形式1、组织监理组人员开展学习安全生产知识，加强人员的安全监理意识。2、在驻地办张贴、悬挂相关的学习画报和标语，加强宣传力度，使监理人员，人人熟知活动内容和要求，积极地参与到“平安工地”建设活动中来。七、为使本次“平安工地”建设活动开展的扎实有效，驻地办针对本工程的特点，制定了以

9、下监理工作内容和重点：（1）督促项目部建立安全管理和安全保证体系的组织机构，制定施工安全生产责任制、安全管理规章制度，安全操作规程。包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况，并对相关内容进行严格检查。（2）严格审批针对本工程的施工中箱梁架设、满堂支架现浇施工、高空作业、水上作业，深水作业，灌注桩施工，起重作业、交叉作业交通安全，临时用电，特种设备、大型设备安装等危险性较大工程的专项安全施工方案，签署监理审查意见，并监督执行情况。（3）监督施工单位办理劳动用工登记、岗前安全培训教育情况的落实工作。施工前进行安全交底和技术交底，及时排除各种安全隐患。（4）确

10、保每月最少一次组织施工单位对安全隐患进行自查、互查及联合检查，每天对施工现场重点部位和关键环节进行巡视，发现隐患马上进行整改并总结原因，从根本上解决问题。（5）检查、督促施工单位建立生产安全事故应急救援预案，对高空作业、水上作业、临时用电、深基坑开挖及深水施工、梁板起重吊装等危险性较大的分项制定危险源监控措施，对每个阶段的施工特点进行有针对性的检查，杜绝事故的发生。（6）施工现场总体布设合理，施工驻地安全设施完备，施工作业安全防护达到安全规定的标准。（7）对施工安全专项费用的落实和使用情况进行跟踪检查，真正做到专款专用。八、总监办“平安工地”建设活动考核内容（一）、驻地监理工程师安全监理职责1

11、、依据国家行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行与项目法人签订的监理合同中所规定的安全监理职责。对工程建设过程中的安全文明施工进行全面具体的监督和控制。2、确定项目监理机构施工安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查施工安全监理责任的履行。 3、组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目施工安全监理方案，组织编制项目施工安全监理规划。 4、审查专业分包和劳务分包的企业资质。 5、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见。6、审批施工安全监理实施细则。 7、主持施工安全监理会议。8、协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故。 9、审核签发施工安全

12、监理通知单、暂时停工令和各类施工安全监理核验表，组织编制并签发上报施工安全监理月报、专题报告。10、组织施工安全监理人员学习有关施工安全监理政策文件和技术业务。（二）、副驻地监理工程师安全监理职责1、协助驻地监理工程师依据国家行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行与项目法人签订的监理合同中所规定的安全监理职责。对工程建设过程中的安全文明施工进行全面具体的监督和控制。2、受驻地监理工程师委托负责完成上级指定的安全工作任务。3、具体组织对监理规划、监理细则中有关安全工作程序、安全控制要求的贯彻与实施。4、审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计中的安全技术方案及措施。5、审核分部工程和单位工程的

13、职业健康安全环保资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行安全检查，参与工程项目的竣工验收。7、协助或主持（参与）工程环境和职业健康安全事故的调查。8、协助或主持整理工程项目的监理资料和环境与职业健康安全有关记录。9、协助或主持驻地办的安全环保管理信息的沟通和报表工作。（三）、安全监理工程师安全监理职责1、负责驻地办安全生产管理工作的具体实施，在驻地监理工程师的领导下开展监理专项安全管理工作。 2、负责编制驻地办人员培训计划。3、参与编制安全监理规划，组织编制安全监理实施细则。 4、负责驻地办对施工单位安全技术措施、专项施工方案的审查，并提出审查意见。 5、审查施工单位的安全生产管理组织机构，查

14、验安全生产管理人员的安全证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。 6、检查施工单位制定的安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。 7、核查施工单位安全培训记录和安全技术交底情况。 8、核查施工起重机械拆除、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况。 9、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。 10、对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日志，发现问题及时向驻地监理工程师报告。 11、审核施工单位上报的安全生产措施费用的申请。 12、建立整理驻地办安全监理台帐并负责对安全资料归档。（四）、试验监理工程师安全监理职责1、负责试验室的安全管理工作。2、认真贯彻执

15、行各项安全生产法律、法规和安全标准。3、根据试验室的具体情况建立、健全安全管理制度和安全操作规程。4、组织试验室人员学习、贯彻有关安全生产规章制度，对试验室人员进行安全教育，对新进试验人员进行岗位安全培训。5、对施工单位试验室安全试验情况进行巡视检查，检查承包人各项安全措施的具体落实情况，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站试验监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人立即进行整改，情况严重的应当要求承包人暂时停工，并及时上报。6、严格实行事故报告制度，试验现场发生重大安全生产事故，应在规定的时间内向驻地监理工程师报告。7、督促承包人进行试验室安全自查工作，参加施工现场的安全检查，不定期抽查

16、试验人员持证上岗情况和试验仪器设备的使用状况，并认真做好记录。（五）、路基监理工程师安全监理职责1、协助安全监理工程师编写路基工程专业的安全监理实施细则；2、路基工程专业监理工程师在审查路基工程分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查。3、熟悉路基工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求。4、检查路基工程专业施工安全状况，对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视，发现安全隐患时及时要求施工单位整改，并向安全监理工程师通报和驻地监理工程师报告。5、做好安全管理工作的相关个人

17、监理日记、检查记录、安全隐患通知等，并定期将资料报送安全监理工程师汇总。6、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。（六）、结构监理工程师安全监理职责1、协助安全监理工程师编写结构工程专业的安全监理实施细则；2、结构监理工程师在审查结构工程分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查。3、熟悉结构工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求。4、检查结构工程专业施工安全状况，对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视，发现安全隐患时及时要求施工单位整改，并向安全监理工程师通报和

18、驻地监理工程师报告。5、做好安全管理工作的相关个人监理日记、检查记录、安全隐患通知等，并定期将资料报送安全监理工程师汇总。6、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。（七）、现场监理员安全监理职责1、服从驻地监理工程师、专业监理工程师的安排，直接对工地进行安全监理。2、监督督促施工单位依照标准和规范进行安全施工管理。具体负责施工单位安全施工方案的落实。3、负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正，并向驻地监理工程师、专业监理工程师汇报。4、经常向驻地总监理工程师、专业监理工程师汇报工地现场的安全生产监理

19、情况，提出改进建议或措施。5、参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。6、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。7、能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。8、事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。九、工作要求和保证措施（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识

20、开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。对活动中遇到的问题，驻地办将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。抓好“示范工程”和“示范工地”建设，严格按标准化建设进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。督促各施工单位要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。总监办借“平安工地”建设活动的契机，进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高“三个能力”：1. 提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；2. 提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资

21、，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；3. 提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。（二）做好“五个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。1. 把“平安工地”建设活动与实现疏港高速提出的质量、安全目标任务结合起来；2. 把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促各标段将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；3. 把“平安工地”建设活动与落实国务院提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起

22、来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；4. 把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少施工区域刑事、治安案件、纠纷和治安灾害事故，维护正常的施工秩序、生活秩序；5. 把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展通过开展“平安工地”建设活动，使全体参建单位施工、管理、技术人员充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开宣贯会、举办培训班、发放宣传材料等方式，大力

23、推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中。鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全为人人、人人负责任的良好氛围。（四）建立“施工现场”与信用评价、优质优价评比和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入 十、最终工作目标通过开展“平安工地”活动的建设，切实将安全生产管理的相关制度落实到施工现场，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量的目标，积极创建南昌至上栗高速公路，R2监理合同段所管段的高速公路工程，为“平安工地”示范工程。 北

24、京中鑫伟业工程监理有限公司 南昌至上栗高速公路项目R2驻地办 二0一三年十二月后附：“平安工地”达标评分标准和“平安工地”达标考核标准55表1 施工单位内业部分考核评价表项目名称： 标段名称： 施工单位名称：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分实得分1责任落实建立涵盖项目领导、部门、作业层三个层级的安全生产责任框图，正式行文并上墙。各岗位责任明确并且符合项目的实际情况，并据此逐级签订责任书。查阅行文、文件询问责任人安全责任覆盖不全面、不准确，扣1分。安全专职机构不满足要求，扣1分。安全责任书未签订或不全面，扣1分。责任制内容未突出其岗位特点，扣1分。42管理制度国家法律、行业及上级要求施工单

25、位开展的安全工作均应建立相应的管理制度。制度建立应当具有针对性、可操作性和时效性。查文件制度建设项目不全，扣2-4分。制度建设“三性”不强，扣2-4分。83工作策划制定“平安工地”建设制度。制定标段“平安工地”建设方案，方案编制要有具体内容、时间节点、阶段目标，并严格实施。执行政府主管部门部署的各项专项安全工作，有方案、有落实。查文件、过程资料未建立“平安工地”建设制度，扣4分。未制定“平安工地”建设方案和其他专项工作方案等，扣4分。安全专项工作、“平安工地”建设要求未严格落实，扣2-4分。84人员管理所有进场人员进行实名登记，按规定为施工现场作业人员办理人身意外伤害保险。项目负责人均持有效B

26、证，每5000万元合同额配备一名持有效C证的专职安全员，并对证书进行专项登记。特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用的机具设备、作业相对应，并对证书进行专项登记。查人员登记台帐。现场随机抽查人员比对。查阅保险合同及发票。需持证人员每发现一例不符合要求的，扣1分。未办理人身意外伤害保险的，扣4分；保险覆盖不全或不连续的，扣1-3分。85安全活动办理施工及相关安全许可手续。制定安全会议制度，标段每个月至少组织一次安全生产工作例会，临时性的主要工作有专门行文部署。制定安全培训制度，安全培训教育应有具体计划，并对所有人员开展安全培训教育。制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台

27、帐，在明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容的前提下，对相关作业及分项工程开展安全技术交底。查文件、记录，并在施工现场随机进行工人、一线管理者安全培训教育、安全技术交底真实性比对检查。未办理施工及相关安全许可手续，扣2分。未建立安全例会制度，扣2分；会议记录不全扣1-2分。未建立安全培训制度，扣2分；安全培训不到位，扣1-2分；未建立安全技术交底制度，扣2分；安全技术交底无针对性，扣1-2分；未逐级进行交底，扣1-2分；现场比对每发现一例不落实扣1分。106机械设备施工机具建立分类管理台帐。特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资质条件的单位或持证人员实施，实行 “一机一

28、档”管理，通过法定检验检测或者组织专家论证与验收工作。各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养记录齐全。查台帐，现场核验未建立机械设备台帐，扣2分，台帐不全，扣1-2分。“一机一档”管理不规范，发现一处扣1分。特种设备未经检验检测合格投入使用，每发现一台扣2分；其他需组织论证和验收的设施（设备）不满足要求，每发现一台扣2分；无日常检查、维修保障记录，每发现一台扣1分；记录不全面，扣1-2分。107临时用电按规定制定临时用电方案，方案要明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围，编制平面图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。巡视维修保养记录完整。查方案、记录未制定临时用电方案，

29、扣4分；方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分；未标注用电平面布置图，扣2分。无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。68风险预控对风险源识别全面。按规定开展桥隧施工安全风险评估。按规定开展地质灾害评估。对重大风险源制定安全管理方案，预控措施操作性强。重大风险源要对作业人员进行书面告知。查文件，现场核对重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。风险源识别不全或预控操作措施操作性不强，发现一处扣1分。未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分；未按规定开展地质灾害

30、评估，扣2分。69专项方案对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称。按要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案落实到位。其他不需要进行专项方案编制的施工组织设计有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。查台帐、文件，现场核对未列出方案目录，扣2分。危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分；专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分；超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。施工组织设计中安全技术措施内容不全，操

31、作性不强，扣1-2分；无相应图表化内容，扣1分；施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。1010危化消防制定危险品管理制度，危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应取得有关部门批准。制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配置要求，建立消防台帐。查台帐、现场核对未制定危险品管理制度，扣2分；未按制度落实危险品管理措施，扣2分；危险品进出库台账不全、不连续，扣2分；不严格执行退库程序，发现一起扣2分。爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣2分；爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣2分。未制定消防安全责任制度，扣2分；消防责

32、任不明确扣1分；未建立台账扣1分。611应急管理制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。配备兼职的应急队伍和物资。有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。查文件、记录未制定专项应急预案，扣4分；专项应急预案不全，发现一项扣1分；应急预案操作性不强，扣1-3分。无兼职的应急队伍，扣1分；应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-分。未开展培训及演练，扣1-2分；演练后未总结，扣1-2分。412专项经费制定安全生产费用管理制度。根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用总体计划和月度计划。建立安全经费使用台帐。查记录，有条件的进行现场比对未建立

33、安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分；计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。挪用安全生产费用，扣2-4分。613检查评价制定安全检查制度，建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，明确项目负责人带班制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施；重大安全隐患必须挂牌督办。明确防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求；检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。制定

34、奖惩制度，明确奖励、处罚条件及方式。查制度文件、台账，现场核对未建立安全检查制度，扣2分；安全检查制度针对性不强，扣1-2分；未制定项目负责人带班制度，扣2分。未制定隐患排查方案，扣2分；未按规定的频率开展隐患排查，扣1-2分；未对隐患进行分析，扣1分；未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2分。检查记录不真实、不闭合，扣1分。未建立奖惩制度，扣2分；奖惩记录不全，扣1-2分。自我考核评价走过场或不及时的，扣1-2分；考核评价资料欠真实、准确，扣1-2分。1014事故管理制定生产安全事故调查处理及报告制度

35、。建立事故档案，发生事故及时报告。落实事故处理“四不放过”。查制度文件、台账及记录未建立制度，扣4分；制度不符合相关规定，扣1-2分。发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。4评分100考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 表2：施工单位外业部分考核评价表表2.1 施工单位外业通用部分考核评价表项目名称： 标段名称： 施工单位名称：序号类别考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分实得分1施工现场布设1.1施工驻地办公生活区严禁设置在危险区域。生产、生活区分别设置并封闭管理。生活区严禁存放易燃易爆等危险品。装配式房屋应有合格证书，满足安全使

36、用要求。查看现场。办公生活区设置在风险区域，扣6分。生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班扣2分。生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣1分。生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣4分。61.2拌和站、预制场、钢筋加工场钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。防雨棚稳固。张拉作业应有安全防护措施。搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。查看现场。区域划分不合理，标识不明

37、显，扣2-3分。场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。未封闭管理，发现一次扣1分。梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾覆措施，扣2分。防雨棚不稳固，扣1-2分。张拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。61施工现场布设1.3临时用电严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。方案与现场比对检查。现场临时用电未按临时用电方案布设，扣2-4分。“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣1分。电线架空和入地埋设不规范，发现一处扣1分。电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣1分。场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣1分。标识不完善，发

38、现一处扣1分。61.4消防安全施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。消防区域悬挂责任铭牌。查现场。施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣3-5分。消防通道不满足要求，扣3分。未悬挂责任铭牌扣1分。61.5施工便道便桥便桥进行专项设计。便道危险路段、便桥位置设置安全标识。便道具有必要的通行能力。查看现场。便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。便桥未设限速、限载标志，发现一处扣1分。62安全防护2.1防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。下方有人员通行或作业的，应设置挡脚、防滑设施、安全网、

39、安全通道等。查看现场。未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的，发现一处扣1分。防护栏杆不牢固，发现一处扣1分。安全通道未搭设或搭设不规范，发现一处扣1分。82.2文明施工、安全警示标志、标牌区域分区标牌全面。施工现场明显位置设置“五牌一图”。交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。查看现场。未按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程的，发现一处扣1分。82.3避雷设备拌和、打桩和起重等高耸设备及其它电器设备按规定设置避雷设施。查看现场。未按要求设置避雷设备的，发现一处扣1分。52.4个体防护进入施工现场人员及作业人员应按规

40、定配置和使用防护设施。查看现场。未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一处扣1分。53施工作业3.1高处作业高处作业必须设置人员上下专用通道。5米以下应设置防护梯。5米以上应设置“之”字形人行斜梯。40米以上宜安装附着式电梯。作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。查看现场。高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一处扣2分。作业平台搭设不牢固，发现一处扣1分。作业平台有翘头板，发现一处扣1分。未按要求挂置安全网，发现一处扣1分。103施工作业3.2支架脚手架施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。支架和脚手架基础牢固。排水设施完善。搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检验

41、，每批材料抽检一组，应有检测报告。承重支架搭设应制定专项施工方案，搭设后应按规定组织验收，验收通过后应挂牌公示及告知。搭设高度大于10米的脚手架应设置缆风绳或固定措施。方案与现场比对检查。未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣4-8分。基础处理不符合方案要求，扣2分。排水设施不完善，扣2分。对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明，或抽检质量不合格，每发现一处，扣2分。承重支架搭设未制定专项施工方案，扣4-6分。对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣4分。未挂牌公示和公告，发现一处扣1分。承重支架使用前未进行预压，或预压不符合要求，发现一处扣2分。未按要求设置缆风绳或固定措施，每处扣

42、2分。缆风绳搭设不规范，扣1-2分。123.3模板大型模板搭设和拆除应有专项施工方案。模板制作、存放、使用、拆除满足方案要求。大型模板使用前应组织验收。方案与现场比对检查。大型模板搭设、拆除未制定专项施工方案，或方案未经审批，每发现一处，扣2分。模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合方案要求，发现一处扣1分。大型模板使用前未组织验收，扣6分。大型模板验收程序不规范，扣3-6分。63施工作业3.4特种设备检验合格铭牌悬挂于明显位置。操作人员持证上岗。垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置牢固，不超载运行。塔吊基础和架体附着装置牢固，轨道式起重机限位及保险装置有效。查看现场与资料比对检查。铭牌未

43、按要求悬挂，发现一处扣1分。操作人员无证，发现1人扣2分。垂直升降设备、塔吊基础及附着装置不稳定牢固，每处扣5分。轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖地行走，发现一次扣2分。起重设备违章操作、停机，发现一次扣1分。特种设备未报验即投入使用，扣10分。使用过程中起重臂下严禁站人，发现一次扣1分。103.5基坑施工深基坑施工编制专项施工方案，经审定批准。严格按方案开挖和支护。降排水系统合理可靠。深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。查看现场与资料比对检查。未编制专项施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。开挖和支护与方案不符，扣2-4

44、分。未按要求进行沉降和位移观测，或观测不规范，扣2-4分。排水系统失效，扣3分。堆载安全间距及安全防护不满足设计或相关技术规程要求，发现一处扣1分。6实得分应得分(实得分/应得分)100=考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日表2：施工单位外业部分考核评价表表2.2 公路工程施工单位专项用表项目名称： 标段名称： 施工单位名称：序号类别考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分实得分4梁桥工程4.1基础施工扩大基础、挖孔桩和钻孔桩施工严格按照方案实施。设置警戒设施或警示灯。方案与现场比对检查扩大基础、挖孔桩或钻孔桩未严格按方案实施，扣4-6分。在城市、村镇等人口密集区域未设置警戒

45、设施或警示灯，发现一处扣1分。扩大基础、挖孔桩或钻孔桩施工未严格悬挂设置安全告知牌的，发现一处扣1分。84.2墩台高墩台施工严格按专项施工方案实施。墩台施工应搭设脚手架及作业平台，保证作业人员有安全作业空间。高处作业必须设置人员上下专用通道。斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构桥梁，高度超过40米应安装附着式电梯，出入口设置防护设施。严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。模板安装必须牢固，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。方案与现场比对检查高墩台施工未严格按专项施工方案组织实施，扣4-8分。脚手架及作业平台搭设不能保证作业安全空间，发现一处扣2分。未按规定设置人员上下通道，发现一处扣6分。未按规定安装附

46、着式电梯，扣8分。出入口未设置防护措施，扣3分。发现使用起重设备载人，扣6分。模板螺栓连接不规范，发现一处扣1分。人员违规作业，发现一次扣2分。164梁桥工程4.3桥梁上部结构施工桥梁上部结构施工严格按专项施工方案实施。梁板吊装就位后及时进行稳固。挂篮按方案组拼后，要进行全面检查，做静载试验。桥面系施工临边应设置安全防护栏杆及安全网。架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。方案与现场比对检查未按方案组织施工，扣4-8分。梁板吊装就位后，未及时进行稳固，发现一处扣2分。未按要求对挂篮进行静载试验，扣6分。未按要求设置安全防护栏杆或安全网，发现一处，扣2分。人员违规作业，发现一次扣2分。架桥机平衡配重、限

47、位及支垫不稳固，发现一处扣2分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。起重设备基础、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。165隧道工程5.1施工基本要求及开挖严格执行洞口值班登记制度。洞口工程严格按方案实施。洞口工程排水系统完善。洞口工程边坡及仰坡自上而下开挖，保证稳定。各类施工作业台架、台车防坠设施设置齐全，安全可靠。严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通道。施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标志。按方案开挖，严禁擅自变更开挖方法。全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。台阶法施工台阶长度不宜超过隧道开挖宽度的1.5倍，控制钢架下沉和变形。环形开挖留核心土法施工进尺控制在0.5-1米，相邻钢架

48、必须用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度的三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离不宜小于15米，导坑与中间土体同时施工时，导坑应超前30-50米。试爆要制定方案，按方案实施。方案与现场比对检查，查记录门禁和值班登记制度执行不严格，扣4-8分。洞口施工与方案不符，扣2-4分。洞口工程排水系统不完善，扣2-4分。洞口开挖发现掏底或上下重叠开挖、不稳定，扣2-4分。各类施工作业台架、台车防坠设施不足，发现一处扣2分。隧道内堆放易燃易爆物品，发现一处扣4-6分。隧道内存放杂物，存在通道被堵塞的现象，发现一处扣2分。施工现场未悬挂风险源辨识牌，扣2分。警示标志数量

49、不足，发现一处扣2分。未按方案组织开挖，扣4-6分。断面尺寸不满足设计要求，扣2分。台阶法施工台阶长度超过隧道开挖宽度的1.5倍，发现一次扣1分，钢架下沉或变形，发现一处扣1分。开挖进尺控制不严，发现一次扣2分。相邻钢架未用钢筋连接，发现一处扣1分，未按设计要求施工锁脚锚杆，发现一处扣1分。双侧壁导坑法施工距离不满足要求，扣2-3分。未按方案组织爆破，扣6分。145隧道工程5.2初期支护及二衬初期支护和二衬必须按方案实施。在方案中明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，严格执行。钢架拱脚必须放在牢固的基础上。相邻钢架之间必须纵向钢筋连接。方案与现场比对检查，查资料初期支护和二衬施工与方案不符，扣

50、6-8分。方案中未明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，扣6分。仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离未严格按要求控制，扣4-6分。钢架拱脚基础不牢固，发现一处扣1-2分。相邻钢架之间纵向钢筋连接不规范，发现一处扣1-2分。85.3监控量测，超前地质预报制定监控量测及超前地质预报专项施工方案，按方案组织实施。长大隧道和不良地质隧道必须进行超前地质预报。监控量测资料齐全。对量测数据进行分析，施工负责人、技术负责人及设计代表签字齐全。监控量测及超前地质预报监控点数量满足方案要求。对掌子面稳定性开展巡视检查，有记录。查看现场、查资料记录未按监控量测及超前地质预报专项施工方案实施的，发现一处扣1分。长大隧道

51、和不良地质隧道未进行超前地质预报，扣6分。监控量测资料不齐全，扣1-2分。量测数据分析不准确，扣2-4分。签字不齐全，发现一处，扣0.5分。监控量测及超前地质预报监控点数量不满足方案要求，发现一次扣1分。没有对掌子面稳定性巡视检查记录，扣2分。巡视检查记录不完善，扣1分。65.4逃生通道长大隧道和级及以上围岩隧道必须设置逃生通道。查看现场未按要求设置逃生通道，扣4分。逃生通道不合理，扣2分。45隧道工程5.5通风防尘照明、排水及消防、应急管理对有毒有害气体进行监测。隧道施工必须采用机械通风，在进入隧道150m以后须以设计能量全速通风。压入式通风管的送风口距掌子面不超过15m，排风式风管吸风口不

52、超过5m。隧道内照明充足。排水设施完善。有足够数量的消防器材。设置应急箱。查看现场、查资料未对有毒有害气体进行监测，扣1分。未按要求通风，扣2-4分。隧道照明不符合要求，扣2分。积水较严重，扣1分。消防器材不足，扣2分。未设置应急箱，扣1分。电缆布设不规范，扣1分。45.6瓦斯隧道瓦斯隧道施工要编制专项施工方案并严格执行。瓦斯隧道应使用具有防爆性能的机械设备。掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。设置灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。方案与现场比对检查未编制专项施工方案，且方案未经专家评审的，扣6分。瓦斯隧道施工与专项方案不符，扣2-4分。瓦斯隧道施工未按要求使用具有防爆性能的机械设备，发现一处扣

53、1分。未进行瓦斯浓度检测，扣4分。掌子面瓦斯浓度超标时施工，扣6分，责令立即停工整改。施工现场消防设备不齐备，扣1-2分。65.7信息管理长大隧道施工应配备监控视频、通讯及作业人员定位信息管理系统。查看现场、查资料未按要求配备信息管理系统，扣2分。监控视频、通讯和定位信息失效，发现一处扣0.5分。26路基工程6.1边坡施工高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源告知牌等，并设置必要的安全防护措施。高边坡施工自上而下，严禁多级坡同时立体交叉作业。挡土墙施工排水设施完善。路基土石方爆破作业应编制专项施工方案，严格按方案实施。查看现场，查方案未按要求设置风险源告知牌，发现一处扣1分。未按要求设置安全防护措

54、施，发现一处扣2分。排水不完善，扣2分。路基土石方爆破作业与方案不符，扣3-5分。87路面工程7.1路面施工施工区域实行交通管制。严禁工程施工车辆违规载人。路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置。摊铺施工期按规定配置专职安全员。查看现场施工区域交通封闭管理不严，扣2分。发现用施工车辆违规载人，扣4分。路面摊铺机、压实机械反光装置不符合要求，发现一处扣1分。摊铺施工期无专职安全员的，发现一次扣2分。8实得分应得分(实得分/应得分)100=考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日表2：施工单位外业部分考核评价表表2.3 水运工程施工单位专项用表项目名称： 合同段： 施工单位

55、名称：序号类别考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分实得分8施工船舶及临时电缆8.1施工船舶船舶证书齐全，符合要求；持证船员按要求配备。施工船舶必须在核定航区或作业水域内作业。船舶不得超载或偏载。禁止船舶在超过核定航行和作业条件的情况下作业。制定预警及应急救援预案，并定期进行演练。交通船持证运营、配备救生设备、严禁超载。查看现场、证件及文件资料船舶证书不符合要求，发现一艘船扣4分。持证船员不符合要求，少一人扣1分。施工船舶不按规定航区或水域作业，发现一次扣2分。船舶存在超载或严重偏载现象，发现一次扣5分。船舶违章作业，发现一次扣2分。对预警及应急救援预案未定期进行演练，扣4分。交通船未持证运营

56、，发现一艘扣2分。交通船未配备足够救生设备，扣2分。交通船超载，发现一次扣2分。108.2临时电缆敷设禁止临时电缆线布设在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区。水上或潮湿地带作业的施工电缆应绝缘良好且具有防水功能，接头部分应进行防水处理。查看现场。在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区布设电缆线，发现一次扣5分。施工电缆防水处理不符合要求，发现一处扣2分。109码头工程或通航建筑物9.1打入桩基施工桩基施工的沉桩区域应设置明显的安全警示标志。作业前应对沉桩设备、安全装置进行检查。水上沉桩前应进行水下探查，并清除水下障碍物，并按规定削坡。吊桩绳扣、滑车、索具等应经计算后选用。陆域沉桩后，低于地面的桩孔或

57、不高于地面0.8m的管桩应设置安全护栏或盖板，并设置安全警示标志。查看现场、查资料。未按要求设置安全警示标志，发现一处扣2分。未对沉桩设备、安全装置进行检查，扣5分。水上沉桩未进行水下探查，扣5分。水下障碍物清除不规范，扣2分。削坡不规范，扣2分。使用的吊桩绳扣、滑车、索具等未经计算，扣5-8分。未按要求设置安全护栏或盖板，发现一处扣2分。109.2沉箱出运与安装沉箱浮运拖带前应按规定进行漂浮试验，拖带中，沉箱顶部应设置航行标志。沉箱移运前应对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进行检查或试验，按规定划定作业区，设置安全警戒线。查看现场、资料。沉箱浮运前未进行漂浮试验或试验不符合规范要求，扣

58、4-8分。沉箱拖运过程中，沉箱顶部未设置航行标志，扣3分。未按要求对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进行试验或检查，扣5分。未按要求划定作业区或布设警戒线，扣3分。109码头工程或通航建筑物9.3水上水下作业作业平台搭设应按审批的专项施工方案施工，定期检查维护。水上人行通道应符合安全要求。潜水员应持证上岗，潜水作业应有专人指挥。方案与现场比对检查。作业平台搭设与方案不符，扣6分。对作业平台检查维护不及时，扣3分。平台搭设不稳固，未配备救生圈，作业空间不足，扣3分。水上人行临时通道不牢固，扣1-3分。潜水员无证上岗，扣5分。潜水作业时无专人指挥，扣5分。109.4水上构件吊装应按审批的方案施工，现场有专人指挥。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝不得超标。起重设备的基础、轨道固定符合安全要求，保险、限位等装置齐全有效。构件吊装就位后及时进行稳固。方案与现场比对检查。水上构件吊装与专项方案不符，扣5-10分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。起重设备基础、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。保险、限位等装置不齐全或失效，发现一处扣3分。构件吊装就位后未及时进行稳固，发现一处扣1分。1510航道工程10.1爆破船作业采用钻孔爆破船施工