华中服装辅料工业园区研究报告

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1、华中服装辅料工业园区项目建设可行性报告承办单位：广东省海丰县公平服装行业商会编制单位：君合力度（北京）地产机构河南分公司目 录一、总论附1、华中服装辅料工业园区总体规划图附2、华中服装辅料工业园标准厂房（一）附3、华中服装辅料工业园标准厂房（二）地块规划总平面图附4、华中服装辅料工业园厂区二、工业园区建设的背景及必要性三、工业园区建设的可行性四、园区建设规划设计方案五、工业园区近期拟建项目选择六、工业园区机构设置及运作七、项目管理和实施进度八、投资估算与资金筹措九、效益评价十、结论与建议2一、总 论1.1 概况1.1.1 项目名称：华中服装辅料工业园区（拟）1.1.2 项目建设单位、法人代表：

2、承办单位：广东省海丰县公平服装行业商会联合单位：中国国际贸易促进会河南省委员会纺织服装产业办公室 河南省服装行业协会全 权 委 托 人：连力锋1.1.3 项目拟建地点：中原区郑州纺织产业园规划区域内1.1.4 可行性研究报告编制单位编制单位：君合力度（北京）地产机构河南分公司证书编号：012008-hzfz1.2 研究的依据与范围1.2.1 研究依据 1.编制本项目可行性研究报告的委托书； 2.河南省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； 3.郑州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； 4. 郑州市2011年、2012年政府工作报告； 5. 郑州市“十二五”工业发展规划； 6. 郑州市城

3、市总体规划； 7.国家有关设计规范和规定； 8.项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。1.2.2 研究范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合本华中服装辅料工业园区研究分析的特殊性，我们对园区建设的背景及必要性、园区性质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析，重点研究和论述园区建设的背景和必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算和资金筹措及效益评价，以期为建设园区的决策提供可靠的依据。1.3 工业园区综述1.3.1 工业园区建设的背景及必要性随着河南省纺织服装产业的

4、飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，建设专业的服装辅料工业园区和五金制品交易中心，是推动河南省纺织服装产业发展重要环节。其形成华中地区最大的集服装辅料、五金制品研发、生产、贸易于一体集散地和一站式采购中心。中部服装辅料专业园区的横空出世，填补河南服装专业市场的空白。作为女裤基地的郑州，地理位置极其优越，辅料市场的出现，意味着河南服装商圈的影响力日趋扩大，业务辐射面越来越广，有利于河南服装产业在更宽更广的领域产生强大的影响力。学习浙江义乌模式，全力打造专业市场，促进产业集群，建设服装辅料工业园区让你时刻走在潮流时尚的前沿！国务院日前出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见，建设中

5、原经济区中的工业集聚区的发展，一个完整的集聚区除了有配套的硬件设施之外，产业上游和下游企业的入住对集群的发展也起着至关重要的作用。河南缺少自己的辅料生产厂家，辅料经销商成了全省服装企业所用辅料的主要供应渠道，这些无形中增加企业的生产成本，降低了服装业的价格竞争优势。因此建设后的服装辅料工业园区就是加大对面、辅料生产厂家的扶持并使用各种优惠政策，吸引有影响力的国内外面、辅料生产、五金制品厂家在河南建厂，在原材料的使用上能够缩短采购时间和成本。承接产业梯度转移，建设后华中服装辅料工业园区将还起到窗口作用、示范作用和带动作用，对推动郑州市经济结构的优化升级、加快区域经济发展和提高城市化水平发挥应有的

6、集聚效应，走新型工业化道路，项目组在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定在郑州纺织产业园建立多层、全明式设计、标准化厂房。建立节能环保、生态、集约式工业园区，华中服装辅料工业园区是郑州市经济社会发展的客观要求，将有利于拉动郑州纺织产业园区以及附近区域的经济增长，有效推进郑州市城市化进程和郑州市经济结构的调整、优化和升级，大力促进郑州市“科教兴市”、“开放带动”、“可持续发展”和“城市化”战略的实施，对促进郑州市经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。1.3.2 河南现有纺织服装产业园区状况郑州纺织服装产业园是郑州市委

7、、市政府为了加快棉纺织企业整合、提升步伐，重振郑州纺织雄风，做出的战略决择。位于郑州市西部，总面积13平方公里。纺织服装产业园坚持规划先行，高起点规划，规划功能齐全，有“五区两中心”，即纺织印染生产区、服装加工区、纺织机械制造区、产品展示销售物流区、生产生活配套服务区，国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心和华中纺织信息中心。纺织服装产业园认真落实市委、市政府 “目标一流、规模一流、装备水平一流、速度最快”和“建设精品纺织产业园”的要求，克难攻坚，强力推进，已开发3平方公里，完成投入50多亿元，“一期”已初具形象，被认定为河南省重点产业集群。 已落实招商项目100多个，正式入驻28个，其中纺织

8、印染项目4个、省内外知名服装加工项目14个、纺织机械制造项目1个、物流项目2个、基础设施项目3个、国家级质量检测、信息服务项目2个、金融服务项目和基础建设投资项目2个。入驻企业全是纺织及相关配套企业。其中，国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心是全国唯一集棉花、纺织品、服装产品质量监督、检验、检测为一体的质检中心，在全国同行业具有质量检测、标准制订、纠纷仲裁功能，且国际互认。中国500强企业排名第207位、中国民营企业500强排名第21位的德力西集团，计划投资35亿元，打造中西部地区最大的纺织物流中心。郑纺机作为全国纺织装备制造工业的龙头老大，计划投资15亿元，建成投产后，年销售收入将达50亿

9、元；纺织产业园污水处理厂和晨博热力项目是郑州市首家采取BOT模式引进的基础设施建设项目。 纺织服装产业园2010年，实现销售收入及交易额100亿元；2012年一期建成，年销售收入及交易额300亿元；2015年，整个纺织服装产业园全部建成，年销售收入及交易额600亿元。届时，将成为全国一流、全省第一的纺织服装产业园。锦艺国际轻纺城是郑州市将在西区建中部地区规模最大、品种最齐全的国际化纺织品物流交易市场，总投资50亿元，建成后可安置8万人就业，该项目位于郑州西四环与郑上路口的郑州纺织服装产业园内，是在原中国元通纺织城基础上由香港锦艺集团投资50亿元打造的国际化纺织品集中交易市场。项目建成后将成为全

10、国纺织品展示、交易、研发和生产中心，大物流交易平台，成为中部地区规模最大、配套最完善、品种最齐全、物流最便捷的纺织品专业市场，将形成“东有浙江柯桥、南有广东中大、中有郑州锦艺国际轻纺城”的三足鼎立局面。是集纺织品批发交易、精品购物步行街、仓储物流、企业总部、星级酒店、商务会所、休闲娱乐、配套居住等业态为一体的超大型城市综合商业体。一期占地406亩，总建筑面积90万平方米，建成后可容纳商户6000多户，安置就业人员8万人，实现年销售交易额200亿元。曲梁国际锦荣城位于河南新密产业集聚区内，是新密市产业集聚区的重点纺织服装产业园项目，曲梁国际锦荣城占地1200亩，由河南豫发置业有限公司、河南锦荣商

11、贸有限公司联合投资28亿元。曲梁国际锦荣城将建设成集服装生产、现代物流、办公餐饮、商贸娱乐为一体的综合性服装产业园。曲梁国际锦荣城建成后，可容纳企业400多家，预计年总产值达15亿元以上，年税收达不低于1.5亿元，可解决8万人的就业。目前正在投建的为一期项目，计划用地150亩，历时一年时间，投资23个亿。二七服装工业园建设项目位于南三环与大学南路交汇处，一期占地面积201亩，规划建筑面积33万平方米，是河南十一五规划确定重点建设的三个服装工业园之一，也是郑州市重点建设的33个产业园区之一。项目总投资5.5亿元，目前已累计完成投资1.5亿元。园区厂房均为框架结构多层标准厂房，厂房跨度74米，进深

12、16米，全部投产后，预计服装年产量可达2000万件，年产值可达10亿元。郑州锦荣国际轻纺城位于郑州市大学南路与南三环交汇处，地处郑州南部市场群的核心位置，交通物流极其发达，市场总占地面积15万平方米，是河南省省十一五纺织产业规划重点项目，也是郑州市39个重点产业项目之一。 市场按照现代轻纺市场的发展需求为出发点建设、布局，共划分为轻纺商品展示交易区、仓储区、商务服务区、物流配套区四个片区，市场硬件设施一流，配套服务到位，充分满足轻纺市场商户目前及未来的发展需要。新郑市纺织服装产业园被授予“河南省纺织产业基地”和“河南省服装产业基地”，这标志着新郑市纺织服装产业已纳入全省纺织服装产业发展的总体布

13、局。位于龙湖镇，是以纺织服装工业为主导的省级重点产业集群区，是河南省纺织行业协会命名的“河南省纺织产业基地”和河南省服装行业协会命名的“河南省服装产业基地”。产业园一期规划面积3.6平方公里、二期5.8平方公里、三期10平方公里。总体设计纺纱规模100万锭，服装加工4000万件，是集纺织、服装、鞋帽、商贸物流为一体的现代化特色产业园区。目前，由香港锦艺集团投资30亿元兴建的新型现代化纺织企业郑州宏业纺织有限公司和郑州第一纺织有限公司，已入驻产业园并投产。产业园还有红豆制衣、德邦制衣等5家现代化服装加工企业。产业园周边的中原工学院和河南工程学院，开设有纺织工程专业、服装设计专业、化纤生产技术专业

14、、染整技术专业等，可为各类纺织服装企业发展提供强大的专业技术和研发支持。中国服装产业转移（荥阳）基地定位为资源节约、环境友好的产业聚集区，中原地区重要的服装加工基地。以良好的生态环境基质和便捷交通条件为基础，承接东部沿海服装加工业的转移功能，成为中西部重要的服装产业加工集散地。2009年7月，中国服装产业转移第一市河南省荥阳市被中国服装协会正式授予全国第一个“服装产业转移试点地区”荣誉称号。服装产业转移基地规划范围为东至唐王路、晏曲村北，北至莲花街，西至京城北路，南至建设路、垃圾电厂北，规划用地5.36平方公里，人口规模12万人。服装产业转移基地规划采用“一主、两次、五区、三轴、一带”的形式进

15、行空间布局。分为五个工业组团，三个配套居住区，一个公共设施区，一个行政办公物流区。荥阳市人民政府特制定了优惠的政策，给予进驻企业享受集中供气和国电荥阳电厂直供电电价等多项优惠政策。顺势而为建立纺织服装产业园是政府招商的需要，也是发展区域纺织服装产业的需要，河南服装，特别是女裤在郑州服装贸易的带动下，已经到了产业规模化的关键点。众多纺织服装产业园应时成立，是抓住了郑州服装产业扩张与政府扶持的市场契机。但建设中的众多纺织服装工业园区没有规划服装辅料生产配套厂区，基本以商贸物流或较高的土地成本和服装加工企业招商为主，服装产业链不完善，特别是重要的服装辅料生产问题没有解决和引起重视，由于服装辅料行业种

16、类多，规模大，必须像服装发达地区广东一样，有专业的服装辅料加工集聚区，才能解决其发展问题，要让河南服装产业规模化持续发展，建设专业服装辅料工业园区和五金辅料交易中心就非常必要。1.3.3工业园区开发规模和园区性质 本规划拟把该区定位为一个以引进国内外优秀服装辅料、五金制品企业为主，重点发展拉链、钮扣、花边、织带、吊牌、商标、衬布、里布、缝纫线、衣架、模特、里料、包装、垫肩、网布、底布、粘合衬、绳、钩、松紧带、徽章、珠子、线及服装辅料机械等能完善服装产业链条、带动本地劳动力就业和产业规模化的科、工、贸一体化园区。依托郑州纺织产业园和周边区域内现有资源，建设一个多层集约，节能环保、生态式、标准化工

17、业集聚项目，总投资额5亿元人民币。建成后将成为拥有128余座花园厂房和1个五金制品大型交易中心，是集展示、研发、生产、贸易、生活为一体的聚群集约、智能化、生态型、标准化企业集聚综合体。1.3.4工业园区建设规划设计方案概述华中服装辅料工业园区规划总用地36.884公顷（553.26亩）。其中建筑面积43.196万，厂房采用多层框架结构厂房，标准化建设，配套标准化生产设施、设备、生活区。厂区规划作到三通一平。 园区内规划“华中五金城”为中国北方五金制品第一城，以五金文化为核心的大型新兴五金专业商场。经营服装五金辅料、五金工具、五金机电、建筑装饰五金、工业五金、标准件、磨具磨料、劳防用品、管道阀门

18、、电器电缆、油漆涂料、消防器材等等。园区采用国际流行的敞开式，整个项目分内外环地块区域。空间环境设计遵循开放，绿色的原则。由线性建筑与点式建筑的错落围合，与建筑群体中间形成了以绿色为主的自然庭园。建筑群与外部环境及内部空间的整体性构架，将形成一个内外交融，开放而充满活力的人性化工作，生产场所的环境也尽可能得到优化。建筑立面造形层资清晰，变化丰富，采用现代简洁风格元素。错落而富有韵律的点式，条式多层建筑，通过现代筒洁的手法，形成整洁而有序的视觉效果。立面材质用F绿玻璃，镀铝特制板，石材的相互协调，在阳光下的变化形成了丰富的建筑立面郊果。本园区为入驻园区的企业提供建筑面积1080平米和1512平米

19、二种规格的独幢多层生态式厂房,多元化自由组合满是更多需求，独家冠名。1.3.5工业园区机构设置与运作华中服装辅料工业园区运作一要理顺各种关系，除明确由当地政府实行属地管理的工作外，工业园区在规划区域内实行区域化管理，业务上接受郑州纺织产业园和当地政府有关职能部门的领导；区部门可设立的派出机构。二是要营造宽松环境，设立企业联合办公中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，完善落实园区优惠政策；对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权；设立招商中心，建立一支精干、高效的管理队伍；对工业园区实行相对独立的管理，设立工业园区综合办公机构；三

20、是高标准规划建设，制定切实可行的园区发展建设规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出园区特色。1.3.6实施进度安排项目拟设郑州市华中服装辅料工业园区管理机构，下属各部门具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质量、高标准完成项目。项目一期建设周期为24个月。1.3.7投资估算与资金筹措 本园区投资估算内容包括标准化厂房、园区配套及生活区、华中五金城、道路和公用工程。工程总投资为58197.6万元，其中固定资产总投资57823.6万元。工程投资主要以广东省海丰县公平服装行业商会会员单位、浙江义乌和温州永嘉企业投资为主，银行信款为辅，综合利用广东和浙江资金来源。1.3.8效益评价建立

21、郑州市华中服装辅料工业园区，能取得良好的经济效益和社会效益，以工业园区形式发展工业能有力推进“四个结合”：一是与推进城镇化结合，优化布局结构；二是与推进工业化结合，优化产业结构；三是与推进专业化结合，优化区域结构；四是与推进集约化结合，形成规模效益。建立华中服装辅料工业园区，将为企业创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务；将形成郑州市又一个工业技术创新和管理创新的策源地；将大幅度增加社会就业；将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著。建立华中服装辅料工业园区对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调发

22、展，走可持续发展道路的有效途径 。园区的建设，有利于生态环境建设和经济发展结合起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。由于实行多层厂房的建设，有利于充分利用土地资源，缓解解决园区的土地紧张问题，更进一步实现其经济和社会效益。1.4 结论及建议1.4.1 结论建立郑州市华中服装辅料工业园区符合全省对外开放的整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。因而是适时的、可行的。建立华中服装辅料工业园区符合国家的有关规定，基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。工业园区内部硬件建设有可靠的资金来

23、源和具体的落实办法，因此，从工程技术上、经济上分析，该项目是必要的、可行的。建立郑州市华中服装辅料工业园区，是郑州市经济社会发展的客观要求，符合工业布局规律，有助于加速河南纺织服装产业的发展和劳动者素质的提高，对推进郑州市工业化、城市化进程，实现经济结构的调整、优化和升级具有特别重要的意义。也势必成为郑州市经济发展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。1.4.2 建议1.华中服装辅料工业园区的战略定位。结合郑州市实际，园区战略定位应为：具有中西部纺织服装产业发展的外向型经济的窗口、基地与纺织服装专业配套园区；华中最大的服装辅料、五金制品生产、贸易基地。2. 沿海纺织服装

24、产业向中西部转移。这是我省纺织服装业发展千载难逢的好机遇，建议尽早开工，及时投入使用，发挥项目应有的社会及经济效益。附1、华中服装辅料工业园区总体规划图附2、华中服装辅料工业园标准厂房（一）附3、华中服装辅料工业园标准厂房（二）地块规划总平面图附4、华中服装辅料工业园厂区二、工业园区建设的背景及必要性2.1 项目建设背景纺织业的发展是时代的一面镜子，服装服饰体现了一个国家和城市的经济和文化。改革开放以来，特别是近几年，伴随着经济发展和社会进步，中国乃至河南的纺织服装业突飞猛进、快速发展。中国已成为世界第一纺织品服装生产大国和出口大国，河南已成为纺织服装生产大省和出口大省。河南服装经济已成为全国

25、增速最快的省份之一。2012年上半年，我省服装业经济效益再创历史新高，在满足人们需求、繁荣国内市场、安排劳动力就业、带动相关产业、促进城镇化建设、出口创汇和上缴税收等方面，做出了重大贡献，服装产业成为新的经济增长亮点。目前，是河南服装业发展的最佳机遇期，河南服装业迎来了“第二个春天！”1、具有较大的国际国内市场空间；2、沿海纺织服装产业向中西部转移；3、具有承接产业转移的比较优势。一是资源优势。河南是全国第一人口大省，劳动力资源居全国首位，二是大型纺织品服装市场的拉动优势，三是产业基础优势。河南省纺织服装工业基本形成了上中下游相衔接、门类基本齐全的产业体系，行业整体素质并不断提高。4、产业集群

26、优势。郑州纺织产业园服装加工区、二七服装工业园、郑州曲梁服装工业园区，构成了郑州服装工业的三大基地，以及南阳穰东服装名镇、鹤壁服装产业园等产业集群优势初步显现。名扬海内外的郑州化纤女裤已占据全国市场的半壁江山，郑州男裤也六分天下有其一。这些都是振兴我省纺织服装业发展的内在动力。5、各地顺应服装产业发展规律，规划形成产业工业园，支持优势企业、出口骨干企业。以产业集群为标志的服装发展新格局初步形成。近几年，河南纺织服装业取得了前所未有的成绩，具有了良好的发展条件。同时，还面临着严峻的挑战和竞争压力。(一)国内外市场竞争日趋激烈。随着世界经济一体化进程的加快，和全球纺织服装产业结构及布局调整，使得纺

27、织服装竞争性行业的竞争愈来愈烈。从国际市场上看，发达国家依靠资金、技术等优势，掌控世界纺织品高端市场的状况近期难以从根本上扭转；从国内市场看，由于服装企业门槛低，建设周期短，投资规模逐年攀升，中小服装企业呈几何型增长，低端化竞争、同质化经营的局面，短期内不会得到根本改变。 (二)比起沿海服装强省，我省一些瓶颈制约因素还比较突出。与沿海服装强省相比，河南纺织服装工业大而不强。一是产业链条不完整，在纺、织、染、服装产业链中，印染环节成为瓶颈，纺织和服装行业脱节，服装辅料依赖浙江、广东、福建区域供应商；二是大多数纺织服装企业自主创新能力弱，技术装备和产品档次较低。我省纺织业的棉纱就地加工成布的比率只

28、有40%，且中低档布占80%以上。服装产品大多是价格低廉的大路货。中国缺少世界名牌。河南高档服装专卖店基本卖的是省外和国际名牌。河南有成千上万个服装品牌，中国驰名商标仅有4个，却没有一个中国名牌。三是作为出口导向型产业，河南服装产业的发展比较沿海省市处于劣势地位。（三）机遇与挑战同在，困难与希望并存。机遇大于挑战。河南地处中原，自古以来就是中华民族文明的摇篮和发祥地，也是历代兵家必争的战略要地。逐鹿中原，得中原者得天下，是战略家以地理的观念统领政治、经济、军事等全局的定鼎谋略的精辟见解。在产业转移、中部崛起中，河南承载了中国纺织服装业和商贸业发展中心地位的更多历史重任。中部崛起势在必行。我国“

29、十二五”社会经济发展规划明确规定，要树立科学发展观，构建和谐社会，转变增长方式，科技创新，实施中部崛起发展战略。为此国务院发改委专门成立了“国家促进中部地区崛起工作办公室”，为崛起提速，中部崛起开始进入更具操作性的实施阶段。随着国家支持中部崛起的政策逐步落实，东部沿海地区产业转移加快等都为我省经济发展提供了发展机遇和条件。河南省在中部崛起有着举足轻重的作用，今年“五一”前，胡锦涛总书记视察河南时殷切希望河南“在促进中部地区崛起中努力走在前列”。（四）近几年来，河南省委、省政府对我省服装产业的发展十分重视。全省服装工商企业6000余家，年产各类服装6亿件(套)以上。随着郑州裤业、安阳内衣、商丘棉

30、衣、洛阳针织、新乡外贸等一大批产业集群的涌现和梦舒雅、太可思、渡森、娅丽达等一批龙头企业的不断壮大，不仅奠定了我省服装产业的格局，还为做强做大整个河南服装行业起到积极推动作用。再加上“中国女裤看河南，河南女裤在郑州”的品牌效应，初步形成了集信息、设计、生产、销售、仓储、物流于一域的泛产业链，具有明显的产业聚集效益和极强的市场竞争能力。随着国际经济一体化的进程不断加快，河南省招商引资的力度不断加大，特别是近年来，河南省招商引资的政策更加优厚、服装行业的发展环境更加优化，河南服装业已跻身于全省六大重点发展产业之列，站在了二次腾飞的起点上。 “万商联手创大业，政企合作架金桥”。服装是“衣、食、住、行

31、”四大民生产业的第一大支柱，经济地位十分突出，无论经济发达地区，还是经济欠发达地区，无论奢侈品，还是生活必需品，都少不了服装的身影。服装是常做常新、永不枯竭、充满生机和活力的金色产业。河南服装行业抓住机遇，迎接挑战，按照建设全国重要工业基地的战略目标和走新型工业化道路的要求，发挥比较优势，坚持自主创新，推进产业升级，提高行业整体素质，就一定能在承接产业转移、中原崛起中创造奇迹！（五）华中服装辅料工业园区位于郑州纺织产业园是郑州市委、市政府为加快棉纺企业改制步伐、重振郑州纺织工业雄风而做出的一项重大战略决策。所处区位优势异常显著。一是能源配套。规划区内有泰祥热电厂，配套变电站和热供应站，能直接满

32、足企业用电、用热需求。二是交通便利。京广铁路与陇海铁路、连霍高速与京港澳高速均在此交汇；区域周边310国道、西三环、西四环、绕城高速、农业路等交通干线四通八达，距离郑州国际机场仅半小时车程，还紧邻铁路货运西站和长途汽车西客站。三是生活便利。产业园位于郑州市区的拓展区域，距市区仅6公里，区内设施配套完善，职工生产、生活和出行都非常方便。四是投资环境优越。紧邻国家级郑州高新技术产业开发区、大学城和解放军153医院。贯穿南北的南水北调大运河和须水河两侧大面积的生态绿地为园区环境锦上添花。在这里，建设郑州市快速成长起来的一个专业特色鲜明的产业园区华中服装辅料工业园区。必将发挥其窗口和完善郑州纺织产业园

33、整体产业链的作用，对加快区域经济发展和提高城市化水平将发挥带动作用。2.2 项目建设的意义及必要性1.建立标准化厂房工业园区，符合工业的布局规律，是实现资源配置的有效途径。美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：（1）可以充分利用城镇的销售市场;（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件；（4）有利于相关辅助性工业的成长；（5）有利于形成高素质的劳动力市场；（6）有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场；（7）有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助；（8）有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通；（9）有利于刺激

34、企业之间的竞争和改革；（10）可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与发展大会国际投资报告指出，跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来，发展新的产业组织的城市才会取得成功。因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。建立标准化厂房工业园，走的是集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供热、供气、提

35、供社会大生产的服务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。2.建立华中服装辅料工业园区，将大大强化郑州纺织产业园的功能和作用，拉动郑州市经济增长，富民强市。华中服装辅料工业园区的标准化厂房工业园建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进一步强化工业园的功能和作用，强力推进河南纺织服装产业链的完善和强势发展。将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的

36、拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动郑州市经济的增长。使郑州成功成为沿海服装产业链的转移地，发挥劳动力、能源成本、交通等都是中原地区的比较优势。七匹狼董事长周少雄等品牌企业希望能在河南找一个生产合作伙伴，或者共同投资办厂，或者承担该品牌的生产加工。就不用担心供应链是否完整的问题。把生产基地转移到河南，相应的服装辅料、五金、挂饰等完善的配套设施，再也不用因为选择一个纽扣、拉链都要坐飞机去找了。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生一批，扩大招商引资引进一批，加速膨胀经济总量，从而拉动全市经济快速增长，达到富民强市

37、的发展目的。3.建立华中服装辅料工业园区，使郑州市加快新型工业化进程，强化老工业基地改造，实现经济结构优化升级的客观要求。从郑州市实际看，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展壮大新兴产业，使重振郑州市老工业基地雄风的关键所在。而根据市场经济规律和我国经济发展的趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济发展基本上是不可能的，更多的要依靠社会力量，大力发展外向型经济，走以专业化带动工业化、以工业化促进专业化的新型工业化道路，实现经济的可持续发展。因此，拓展华中服装辅料工业园区的发展空间，建立标准化厂房工业园，将为社会资本搭起一个发展的平台，创造一个宽松的投资环境，提供诸多良好的生产经营条件，

38、有利于吸引省内外、国内外市场投资主体来郑州投资创办企业，使郑州市加快新型工业化进程，实现产业结构调整、优化、升级的有效途径。4.建立华中服装辅料工业园区，对推进郑州市的城市化发展具有战略意义，是郑州市加快城市化进程的必然要求。在经济全球化的新形势下，国际间的竞争越来越来表现为城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力的竞争。一个国家也好，一个地区也好，只要全力打造好城市这个平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经济，加速提高城市化水平，才能增强创新的发展优势，提高参与国际竞争的能力，进而在未来发展和竞争中赢得主动。近年来，郑州市经济保持了强劲的发展势头，城市建设日新月异，现市内已无可供成片

39、开发的土地，企业新建、扩建缺乏场地，制约了郑州市的发展，急需寻找新的发展空间。总之，郑州市城市框架相对较小、综合功能也不够完善等因素已制约郑州市的发展。建立华中服装辅料工业园区，一方面工业园区引进外资实施基础设施和配套设施建设，通过软硬环境的优化，引进国内外企业进驻，使之成为市区的一个功能区，构成市区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，工业园区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，被征用土地的另外一部分农村人口将利用转让土地的收益成本，从事第二、三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快郑州市的城市化规模进程。5. 建立华中服装辅料工业园区，构筑平台，能

40、增强招商引资的竞争力，强力推进项目引进工作，促进经济发展。2011年，“中原经济区”正式写入国家“十二五”规划，以河南为中心的“中原经济区”上升为国家战略，河南迎来了历史上最好的发展机遇，而作为国家战略下的省会城市郑州，同样面临腾飞机遇，在河南省第九次党代会上，郑州都市区被写入了河南省委工作报告，正式纳入了河南建设中原经济区的战略举措当中，这标志着“大郑州都市区”规划已经扬帆济沧海，破浪指日可待。“六城十组团”规划的提出，不仅改变了古老商城的发展节奏，也使得郑州发展模式经历了从“摊大饼”到“包饺子”的嬗变。而在“六城十组团”当中，西部新城未来的发展让人尤为关注。郑州都市区总体定位是：中原城市群

41、的中心城市，全国区域性中心城市，全国重要的现代物流中心，区域性金融中心和现代服务业中心，先进制造业和高新技术产业基地。2020年，郑州都市区总人口将达到1500万以上。建成区面积达到1000平方公里以上，其中主城区建成区面积800平方公里左右;城镇化率达到80%。全市国民生产总值达到2万亿元左右，人均GDP达到14万元左右。如何将纸上的蓝图变成现实，才是大郑州都市区建设未来面临的真正考验。对此，郑州的回答是：选择世界城市化进程中的“都市区”发展模式，走一条符合自己实际的新型城镇化道路，打造中原经济区核心增长区。 为实现这一目标，招商引资和项目建设是重中之重。建立华中服装辅料工业园区，将为企业提

42、供良好的生产和工作环境，通过强化服务，增强吸引力，进一步扩大对外开放，强力拓展域内外市场，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚园区，从而使华中服装辅料工业园区成为郑州市招商引资和项目引进工作的平台，对外开放交流的窗口，大力推进招商引资工作。6、建立华中服装辅料工业园区，促进产业集聚发展，有序承接产业转移。促进产业集聚发展。依托中心城市和县城，促进二、三产业高度集聚，强化产业分工协作，建设沿陇海产业带、沿京广产业带，形成以产兴城、依城促产的协调发展新格局。加强产业集聚区规划与土地利用总体规划、城市总体规划的衔接，整合提升各类产业园区，科学规划建设产业集聚区，积

43、极构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系发展的重要载体，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移。支持基础设施和公共服务平台建设，推进创新型、开放型、资源节约和环境友好型等产业集聚区的示范创建，建设一批国家新型工业化产业示范基地。发挥区位优越、劳动力资源丰富等优势，完善产业配套条件，打造产业转移承接平台，健全产业转移推进机制，全方位、多层次承接沿海地区和国际产业转移。支持中心城市重点承接发展制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推动县城重点发展各具特色、吸纳就业能力强的产业，形成有序承接、集中布局、错位发展、良性竞争的格局。支持设立承接产业转移示范区。7、建

44、设华中服装辅料工业园区，符合发展循环经济，构件资源节约型经济社会的精神。“十二五”是我市实现全面小康社会宏伟目标、加快推进现代化进程的关键时期，也是郑州市经济社会发展的重要战略机遇期，加快经济社会发展具有许多有利条件：和平、发展、合作的时代潮流，为我们提供了总体稳定的发展环境；科技进步和经济全球化，产业结构调整和产业转移，有利于我市充分利用两个市场、两种资源，拓展经济发展空间。十二五期间我市经济和社会发展的战略任务是继续推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变。优化资源配置，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，不断提高企业自主创新能力，以信

45、息化带动工业化，继续推进工业结构战略性调整。建设华中服装辅料工业园区，实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地资源，集约化使用土地。以资源高效利用为核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业园区。 综上所述，建立华中服装辅料工业园区及标准化厂房工业园是郑州市经济社会发展的客观要求，有力的拉动郑州纺织产业园的产业链完善和发展，建设具有国际竞争力的精品原材料基地，提升服装、面料、家用纺织品的发展规模和水平，支持发展河南品牌服装产业。有效推进郑州市城市化进程和郑州市经济结构的调整、优化和升级，大力推进中原经济区建设，破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要；促进“三化”协调发展，

46、为全国同类地区创造经验的需要；加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要；带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。三、工业园区建设的可行性3.1 工业园区选址与开发规模3.1.1 工业园区选址华中服装辅料产业园处于“郑洛工业走廊”龙头地段的郑州纺织产业园，区位优势异常显著。一是能源配套。规划区内有泰祥热电厂，配套变电站和热供应站，能直接满足企业用电、用热需求。二是交通便利。京广铁路与陇海铁路、连霍高速与京港澳高速均在此交汇；区域周边310国道、西三环、西四环、绕城高速、农业路等交通干线四通八达，距离郑州国际机场仅半小时车程，还紧邻铁路货

47、运西站和长途汽车西客站。三是生活便利。产业园位于郑州市区的拓展区域，距市区仅6公里，区内设施配套完善，职工生产、生活和出行都非常方便。四是投资环境优越。紧邻国家级郑州高新技术产业开发区、大学城和解放军153医院。贯穿南北的南水北调大运河和须水河两侧大面积的生态绿地为园区环境锦上添花。同时工业园区用地性质与郑州市的总体规划相符合，属于土地利用总体规划确定的建设用地。3.1.2开发规模拟建标准化厂房工业园的基础为华中服装辅料工业园区。根据面临的国际经济形势，以及我国纺织服装产业梯度转移的趋势，郑州具有大规模吸引纺织服装外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综合优势，考虑华中服装辅料工业园区的长远发展

48、，结合园区目前的现实状况，既不能扩大面积，也不宜将现有区域再进行分割，因此，华中服装辅料工业园区规划用地36.884公顷，实行多层、集约式厂房的建设。32工业园区性质 根据郑州市城市总体规划(20102020年)的向外扩展方向、功能分区定位和产业布局安排，以及该区作为工业发展区的现实状况和区位、交通、自然等综合因素条件，本次规划拟把该区定位为一个以引进服装辅料、五金制品生产企业为主，重点发展拉链、钮扣、花边、织带、吊牌、商标、衬布、里布、缝纫线、衣架、模特、里料、包装、垫肩、网布、底布、粘合衬、绳、钩、松紧带、徽章、珠子、线及服装辅料机械等轻工业经济区。依托现有资源，建设华中服装辅料工业园区内

49、的“企业总部基地”和“研发、生产中心”。3.3 工业园区建设可行性3.3.1 自然条件3.3.1.1 气候郑州市属暖温带季风气候区，四季分明，冬季寒冷，雨雪稀少多大风；春季暖和气温回升快，干旱少雨；夏季炎热，雨量集中：秋季凉爽，天气晴朗。各主要气候数据如下：夏季最热月（7月）平均温度 36 冬季最冷月（1月）平均温度 -4 极端最高温度 39 极端最低温度 -18.8 年平均温度 20 年平均大气压 1014.2hpa 最热月相对湿度 65% 最冷月相对湿度 35% 年平均相对湿度 52% 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小时最大降雨量 14mm 最大积雪深度 10cm 全年

50、盛行风向 W 夏季盛行风向 E 冬季盛行风向 S 夏季平均风速 2.4m/s 冬季平均风速 2.5m/s 最大风压 0.54KN/m2 最大冻土深度 10cm3.3.1.2 工程地质条件及地震基本烈度区内地质条件较好，大部分为冲积式粉质粘土或湿陷性黄土区，主要持力层为冲积亚粘土，地基承载力120160kpa，地下水位在15米以下，工程地质良好，宜于建设各类型工业建筑。拟建工业园区内地势坦荡，海拔160米，相对起伏小。地区地震基本烈度为6度。3.3.2 基础设施条件 园区位于郑州纺织产业园，基础设施条件配套便利。已实现了“三通一平”，周围有园区内完善的水、电、路、气等基础设施可以与之连通共享。1

51、.交通运输条件京广铁路与陇海铁路、连霍高速与京港澳高速均在此交汇；区域周边310国道、西三环、西四环、绕城高速、农业路等交通干线四通八达，距离郑州国际机场仅半小时车程，还紧邻铁路货运西站和长途汽车西客站，厂区地理位置及交通运输状况详见区域位置图。 2. 给排水条件 本项目水源由园区内自来水网供给。在工业园区范围内建成有给水管网，由其沿主要路段有比较标准管道引入，水压满足工业以及生活需要。 生产、生活废水的排放采用暗管分流制，经处理达标后分别排至园区下水管网。雨水亦采用暗管排放，由路面集水经暗管排至园区内雨水管网。3 .供电规划区内有泰祥热电厂，配套变电站和热供应站，能直接满足企业用电、用热需求

52、。3.3.3 经济社会条件3.3.3.1发展机遇千载难遂 随着经济全球化，郑州市将进一步对外开放，为郑州市企业开拓国外市场，吸引国外、境外资金和技术带来了机遇，也为深化企业改革，促进企业实现体制、管理创新和技术创新增加了压力和动力；科学技术尤其是信息产业的迅猛发展及国家对经济结构进行战略性调整，有利于郑州市加快经济结构的调整优化和升级；国家继续实施积极的财政政策，将会进一步扩大市场需求，拉动经济增长：国家西部大开发战略的实施及我省“东引西进”战略的实施，也为郑州市接纳东部沿海发达地区产业和技术转移以及企业开辟西部市场，调整产品结构提供了良机，也为华中服装辅料工业园区拓展发展空间，创建标准化厂房

53、提供了千载难逢的发展机遇。3.3.3.2区位优势得天独厚 在中国版图上，郑州居中的区位，是外向通达度较高的战略通道，既可吸纳集聚、吞吐输出、四面辐射，又能承启东西、贯通南北，有中国最大的陆路枢纽，京广、陇海铁路十字路口，连霍、京珠高速公路十字路口，徐州西安、北京武汉高速铁路客运专线十字路口，有亚洲最大的高速公路立交桥，黄河上最大的公路大桥，以郑州铁路集装箱货运中心站、郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空保税物流中心等重点物流项目为骨干的铁路、公路、航空、信息四位一体的交通物流体系正在加紧建设中。中部省，以经济总量论，河南最强，亿元，居全国第位。就城市圈而言，中原城市群优势更大。以郑州为中心的中

54、原城市群这样的经济“隆起带”，是东中西部经济互动最为理想的桥头堡，是“一肩挑四方”的战略大支点。郑州的区位、市场、资源等比较优势，不可比拟的关联效应和辐射带动作用，可以左右逢源，担负转移生产要素的承接地，东西乃至南北交通、市场、产业、资源等经济要素，在此加以整合、优化配置，为中西部资源大转移、劳动力人才大流动、生产要素大重组，商品大流通开辟绿色通道和“政策盆地”。郑州较好的市场发育度、至东西部和周边市场运距最近等因素，使得投资环境更具特殊竞争力；土地、劳动力等生产要素也具明显的成本优势。这种地位与作用，为吸引东中西部产业、产品品牌、生产线、技术、管理、资金提供了广阔的市场空间，也为郑州自身适应

55、市场需求，扩大优势产品规模，通过联合、兼并、参股、借壳上市等多种形式实现低成本扩张，与东中西部城市优势互补、达到双赢提供了先机。充分发挥郑州枢纽地位优势，不仅是郑州发展的战略抉择，在一定意义上也将起到优化我国生产力布局和提高全国宏观效应的作用。中原区位于市区西部，是郑州市最早的建成区之一，素有“郑州西大门”之称。辖区面积97.1平方公里，其中城区面积24平方公里。下辖1个镇，10个办事处，总人口56万。中原区是市委、市政府所在地，是郑州市的主要工业区。辖区工业基础雄厚，有白鸽集团、郑缆集团、嵩岳集团等国有大中型企业70余家，乡镇企业5000余家，磨料磨具、机械制造、纺织印染、电线电缆等行业在省

56、内举足轻重；辖区科技力量集中，有各级科研机构20余家，大中专院校8所，是全国科技工作示范区，具有较强的科研开发能力；基础教育发达，市区现有中小学33所，郑州一中、外国语中学享誉全省，是全国“两基”工作先进区；辖区交通便利，陇海铁路、310国道、郑少高速、绕城高等级公路等穿境而过，建设路、中原西路、嵩山路、桐柏路等构建市区四通八达的交通网络；市政基础设施完备，水、电、气、暖等公用设施配套齐全,得天时而占地利，享政通而悦人和。近年来，中原区委、区政府坚持以经济建设为中心，解放思想，开拓进取，经济建设和社会事业取得长足发展。2006年，全区生产总值完成26.2亿元，财政收入完成5.78亿元，城镇固定

57、资产投资完成18.2亿元，社会消费品零售总额完成51.3亿元，三次产业比重为35344，经济结构进一步优化。先后被评为全国社会治安综合治理先进区、全国民政工作先进区、省级文明城区、市“双拥”工作模范区等。3.3.3.3交通运输条件发达 郑州是公路、铁路、航空、信息通信兼具的综合性交通通信枢纽。陇海铁路、京广铁路交汇，107国道、310国道、京港澳高速公路和连霍高速公路穿境而过，郑州新郑国际机场与国内外30多个城市通航。拥有亚洲最大的列车编组站郑州北站和中国最大的零担货物转运站郑州东站，有一类航空、铁路口岸和公路二类口岸各1个，货物可在郑州联检封关直通国外。邮政电信业务量位居中国前列，是华中地区

58、一个铁路、公路、航空、邮电通信兼具的综合性核心交通通讯枢纽。 国家铁路货运中心，国家公路物流中心，中南邮政物流中心，国际航空货运中心等工程促使公路港、铁路港、航空港“三位一体”的物流体系逐步形成。3.3.3.4资源优势尤为突出郑州历史上五次为都、八代为州，是中国八大古都之一、世界历史都市联盟成员城市。郑州先后获得中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国科技进步示范城市、全国绿化模范城市、全国文明城市等称号。世界文化遗产登封“天地之中”历史建筑群、商城遗址等历史名胜古迹闻名海内。考古人员于1995年在郑州北郊邙岭余脉发现的西山古城遗址把郑州地区城市出现时间提前到距今约

59、5300年的仰韶文化晚期，被视为中国城市文明的源头。郑州地处国家地理中心，是中国中部地区重要的中心城市和国家重要的综合交通枢纽之一。国家级战略“中原经济区”的中心城市。清末朝廷大臣盛宣怀勘察芦汉铁路时，将郑州站辟为甲等火车站，直接影响了郑州近现代的发展进程。如今拥有亚洲最大的列车编组站郑州北站和中国最大的零担货物转运站郑州东站。未来郑州将成为全国普通铁路和高速铁路网中唯一的“双十字”中心，形成以郑州为中心的中原城市群“半小时经济圈”和全国“3小时经济圈”。以郑州新郑国际机场为中心，一个半小时航程内覆盖全国三分之二的主要城市、五分之三的人口。郑州是国家服务业综合改革试点城市，现代物流、会展、文化

60、旅游、服务外包等现代服务业发展迅速，是中部地区最大的物资集散地。其中郑州商品交易所是三大全国性期货交易所之一，也是我国第一家期货交易所。郑州新郑综合保税区是中部地区第一家综合保税区。郑州有汽车、装备制造、煤电铝、食品、纺织服装、电子信息等六大优势产业。氧化铝产量占全国总产量50%，冷冻食品占全国市场份额的40%以上，拥有亚洲最大、最先进的大中型客车生产企业。 商朝早期都城在郑州境内，郑州有“商都”的雅号。郑州被认为是中国商业的发源地之一，又是中国国务院确立的商贸中心试点城市之一，因此“商都”也具有“商业之都”的含义。 3.3.3.5科技、工业基础雄厚郑州是中西部地区主要大城市之一，192019

61、30年代由于铁路的建设而成为重要内陆商埠。如今郑州是中国中部地区的特大型大都会和主要经济中心，是中原经济区的中心城市。1992年郑州跻身全国综合实力50强。2008年郑州将汽车产业、先进装备制造业和电子信息产业确立为三大战略支撑产业，成为重点发展的产业。2011年，郑州市经济总量进入全国20强，全年全市完成生产总值4912.7亿元，位列全国大中城市第20位；人均可支配收入居省会城市18位，地级以上城市65位；全年地方财政一般预算收入突破达到502.3亿元，名列全国大中城市第17位；社会消费品零售总额达到1987.1亿元，名列全国大中城市第19位。郑州市在纺织、机械、建材、耐火材料、能源和原辅材

62、料产业上具有明显优势，有色金属、食品、煤炭、卷烟等为主导产业。郑州纺织业起始于19世纪初，1920年郑州第一个近代纺织企业“郑州豫丰纱厂”创办投产，共和国成立后，国家把郑州作为发展纺织工业的重点城市之一，大批技术熟练工人来到郑州，郑州纺织工业快速崛起。至1992年，郑州的棉纱产量占河南省总量的五分之一。进入21世纪以来，郑州服装业探索转型，2006年郑州市政府对国有棉纺企业进行升级改造。2009年9月郑州二七区被中国纺织工业协会和中国服装协会授予了中国女裤名城。3.3.3.5发展计划郑州市建设区域性中心城市为中原区带来了难得的发展机遇。未来几年，中原区将坚持把加快发展作为第一要务，以城区扩张为

63、龙头，以优化环境为基础，以招商引资为动力，调整农业，振兴工业，加快发展第三产业，积极打造服务型政府、学习型城区，努力建设生态中原、信用中原和平安中原，实现经济社会的跨越式发展。得中原者得天下。中原区将以宽松的发展环境、优惠的投资政策、完善的基础设施，热诚欢迎各界朋友、中外客商到中原区投资创业、大展宏图。为缓解省会中心城区交通压力、拓展城市发展空间、改善市场经营环境，打造现代市场体系，我市计划利用34年时间完成中心城区商品交易批发市场外迁工作，构建新的商品交易批发市场集聚区，助推郑州都市区建设。通过整合资源、集聚发展，实现我市市场发展目标，努力把郑州建设成为全国商品交易批发市场“十强市”。4 园区建设规划设计方案4.1 规划原则1、贯彻落实郑州市城市总体规划(20102020)，立足新世纪，高起点规划，打造设施配套、功能齐全、富有时代气息的现代化工业经济园区。 2、坚持可持续发展原则，在城市总体规划的指导下合理规划，使工业经济园区建设带动城市总体建设进一步加快发展。 3、结合工业园区性质，合理确定各类用地性质和规模。考虑城市建设用地发展的弹性，注重各发展阶段的衔接，增加规划弹性，使之具有较强的适应性和可操作性。 4、节约土地，集约建设，科学合理规划各项功能用地。 5、建立工业园区与城市其他功能分区通畅便捷的交通联系，内外有机结合规划园区的道路交通体系。4.2规划设