乡党政班子民主生活会检查分析报告

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1、乡领导班子民主生活会分析检查报告按照区委关于学习实践活动的总体安排，我乡于11月15日召开转段动员会学习实践活动转入分析检查阶段，乡党委紧紧围绕“科学发展，建设两城”这一主题，在学习实践、调查研究的基础上，通过扩大征求范围，广泛征求意见，先后召开了乡直有单位、村委会、社区负责人座谈会，党代表、人大代表、政协委员座谈会和党委领导班子民主生活会，从思想认识、工作方法、作风建设等各方面认真分析检查、深刻剖析原因、明确整改方向，形成如下报告：一、贯彻落实科学发展观的主要成效党的十七大以来，乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结

2、拼搏，埋头苦干，全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得明显进步，人民生活水平进一步提高，各项事业全面发展。（一）重点项目建设顺利推进2009年，国家重点工程-厦蓉高速公路苏仙区路段施工建设进入攻坚阶段。今年，我乡境内累计完成厦蓉高速红线内征地482.28亩，临时征地157.25亩，落实红线内征地补偿资金1371万余元，临时征地补偿资金40.42万元；完成房屋拆迁2.62万平方米，支付房屋拆迁补偿资金704万元。全部完成境内“三杆”搬迁和迁坟工作。乡厦蓉高速协调指挥部为做好高速公路协调工作，先后组织调解了南水界村4组与太平头村1组，南水界村村委会与南水界村4、5组，南水界村5组与6组，太

3、平头采石场与相关村组等较大各类矛盾纠纷共计34起。（二）招商引资工作成绩斐然为实现经济又好又快发展，使经济指标持续增长，我乡狠抓招商引资工作。今年，区委、区政府分配给我乡的招商引资任务是3500万元，为完成工作任务，我乡成立了以乡长黄兰凤同志为组长的招商引资领导小组，把招商引资工作作为全乡经济工作的重点，将目标任务分解到个人、各村，做到人人有任务，个个有要求，形成党政领导齐抓共管，干部群众全民招商的良好格局。并在群众中广泛开展“人人都是投资环境，个个代表形象”的宣传活动，全力打击强装强卸、强揽工程、阻工闹事等非法行为，营造优良的招商环境。我乡着力打好石材资源这张牌，引进了春润物质有限公司、远航

4、工程材料有限公司、郴州中大新型建材厂、腊叶山采石场，并促使现有的凤仙水泥有限公司和鸿冠电子有限公司加大了投资力度。截止目前，完成了招商引资任务3800万元。（三）农业基础地位进一步巩固，“三农”工作稳步推进1、农村税费改革成果不断巩固，村级财务管理进一步规范有序，严格兑现惠农政策。2009年全乡共发放“三补”资金653225.06元，其中稻良种补贴83100元、种粮直接补贴80361.59元；综合直补479763.47元，油菜良种补贴10000元。家电、摩托车下乡补贴294186.44元，发放率100%，使农民得实惠增多，农民纯收入增大。2、水利基础设施进一步完善。我们按照“科学规划、突出重点

5、、量力而行、注重实效”的原则。投入29万元，迅速恢复发往年洪毁工程18处，移动土石方约870立方米。投入15万元，整修山塘1口，灌溉水渠清淤4360米，完成了引水渠硬化1580米，改造人畜饮水工程7处。3、农业科技进一步推广。乡政府牵头组建了“郴州市苏仙区乡黑山羊养殖专业合作社”，强化了对养殖户的技术指导和服务。巩固了村500亩烤烟，村和两湾洞村为主的2500亩油菜基地；两湾洞村300亩优质稻制种、500亩葡萄，江南村200亩花卉苗木，南水界和太平头村的3000亩玉米等传统产业基地得到壮大；新建村秋季制种240亩，新建江南村80亩茄子订单农业基地。农业产业结构得到优化，实现了农村经济实力不断提

6、高。进一步巩固退耕还林成果，推进生态公益林保护工程，退耕还林验收合格面积4550亩，新增省级生态公益林面积10000亩，完成植树造林和低改面积2600亩。4、新农村建设扎实稳步推进。全乡完成了7.9公里的通村公路建设任务和3.4公里的通组公路建设任务，新建沼气池64个，垃圾池18个，改厕70户。以厦蓉高速公路建设为契机，对南水界村、太平头村3个整体搬迁自然村组按照新农村建设要求进行统一规划、统一建设，力求打造新农村建设新亮点（四）社会事业全面进步，和谐不断推进社会治安综合治理工作得到加强，全乡社会政治稳定。计划生育狠抓基层基础建设，开展计生优质服务，开展真情服务为动力、查处“两非”案件为突破口

7、，严防死守计划生育低线，确保计划生育质量和水平的提高，圆满完成了各项工作任务。积极开展“湘粤古道”文化遗产申报工作，开展送电影下乡48场，送戏下乡1场，进一步完善了两湾洞村“农家书屋”建设，切实提高了群众的生活质量。社会保障制度逐步完善，居民和农民医保参保率达90%以上。（五）加强基层组织建设，干部队伍素质逐步提高 1、为切实做好我乡村级组织活动场所建设的各项工作，今年我乡安排了太平头村级活动场所建设项目，其中：400平米的村委会大楼为修缮项目。在乡党委、政府的重视和关心下，太平头村村级活动场所共筹资5.8万元，该项目于2009年6月25日顺利落成，成为了当地的一项“党心工程”、“民心工程”，

8、使党员、群众得到了实惠。2、结合深入学习实践科学发展观活动，加强干部作风建设。一是强化乡干部职工的理论学习，在全体乡干部中树立科学的发展观，正确的政绩观、价值观和人生观；狠抓乡机关的效能建设，做到办事依据、办事程序、办事时限、办事结果四公开。实行首问责任制、限时办结、责任追究三项制度，效能建设真正体现了党委重视、操作规范、群众满意；建立乡干部定期下村制度，要求每名乡干部每周至少下村2次，以增进干群联系，树立乡乡干部良好工作作风形象，促进农村工作正常开展。二是调整优化村干部队伍，今年江南村新调整一名年轻干部进入村干部队伍，优化了村干部结构；加强教育培训，提高村干部干事创业能力；强化监督管理，规范

9、村干部干事创业行为。三是加强党员教育管理，以改革创新的精神选准突破口、找准着力点，努力建设一支高素质的农村党员队伍。二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及其原因剖析在分析检查过程中，为找准并解决好影响和制约我乡科学发展的突出问题，扎实推进学习实践活动深入开展，乡党委采取多种方式广泛征求意见建议100余条，经对意见建议及查摆出的问题进行归纳梳理，整理出影响和制约我乡推动科学发展、建设的6类突出问题，并对产生问题的原因做了深入分析。（1） 思想解放不够。主要表现在：科学发展观意识不够强，领导班子全局性经济社会发展总体思路不够清晰。班子成员求稳怕乱比较突出，解放思想、务实创新意识有待增强。服务角色转

10、变不快，服务意识和服务水平有待进一步提高。（2） 精神状态不优。主要表现为干部缺乏上进心、没有追求；工作缺乏激情；事业心，责任感需要进一步增强。（3） 工作执行力不佳，办事效益不够高。包括应该由哪个层面落实的没有到位；应该按什么时限完成的没有到位；应该达到什么水准的没有达到应有的标准和要求。（4） 经济社会发展不快。对经济社会如何实现又快又好发展，班子成员谋划少、点子小。农业结构不优、产业化程度不高；农民增产增收比较困难；农业农村基础设施老化薄弱，民生保障、社会事业等有待提高。（5） 基层组织建设不强。缺乏对基层组织的指导，导致部分村支两委班子的整体作用发挥不够好，村组干部工作积极性没有充分调

11、动起来。抓党员干部队伍的建设力度不够大，党员的党性观念、群众观念有待进一步增强，党员的先锋模范作用没有充分体现出来。对基层干部缺乏经常性的教育，基层组织制度建设不健全。（6） 干部队伍作风不实。下队次数少、密切联系群众少，不能面对面地解决基层干部和群众最实际、最迫切的问题；对工作蜻蜓点水，不求甚解；积极应对挑战，破解发展难题力度不大、勇气不足。找准了这些症结所在，大大增强了分析检查的针对性。 之所以存在上述问题，原因是多方面的，对照科学发展观的内在要求，我乡进行了由表及里、举一反三的归纳和分析，主要原因有以下几点：（一）与科学发展观的要求对照，理论武装方面还没有完全做到系统。有的平时比较注重学

12、习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。（二）与科学发展观的要求对照，工作作风还没有完全做到深入细致。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。在实际工作中，有的满足于现状，不能更好地下基层、到一线为群众排忧解难，工作热情不高，拼劲不够足。与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。（

13、三）与科学发展观的要求对照，工作方法还没有完全做到统筹兼顾。有的在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑锰干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够，个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾。认真分析问题产生的根源，主要是：1、重事务，轻学习。主观上认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，不能将工作与学习更好地统筹。2、重指导，轻实践。

14、有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，有的认为每一项工作都有专门的负责人去抓，自己出主意、点点题，督促检查几次就可以了，不实践不深入。3、重安排，轻要求。有的在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量，即使有个别工作人员工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。三、对深入贯彻落实科学发展观形成的共识 学习实践活动开展以来，领导班子进一步深化了对科学发展观的认识，明确了贯彻落实科学发展观的方向、定位、目标和重点，对科学发展指导全乡各项工作中的作用形成了新的共识。 （一）坚持以科学发

15、展观为指导，在武装头脑上下功夫。大家深刻认识到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，从而进一步明晰了要不要发展、如何发展、为谁发展的认识。大家一致认为，在今后的工作中，必须始终坚持以科学发展观为指导，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市区委区政府的重大决策部署；始终坚持服从、服务于全区经济社会发展大局；始终坚持以人为本，更加自觉地履行民生之责，更加有力地推动为民之政，努力实现好、维

16、护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 （二）坚持以科学发展观为指导，在更新观念上下功夫。为了更好地促使乡工作实现科学发展、服务科学发展，乡领导班子成员围绕 “科学发展，建设两城”，进一步统一了思想，形成了共识。（三）坚持以科学发展观为指导，在工作推进上下功夫。大家一致认为，要在科学发展观的指导下推动乡发展，就必须用科学发展观统领乡工作的方方面面，切实做到“四个牢牢把握”。一是必须牢牢把握“发展”这个第一要义，适时调整乡经济发展的目标要求，加快推进乡的经济发展。二是必须牢牢把握“以人为本”这个核心，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革开放成果。三是必须牢牢把握“全面协调可持续发展”这个基

17、本要求，努力促进工作任务与人才队伍、事业发展与自身建设相协调，把破解发展难题与完善体制机制相结合，实现可持续发展。四是必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法，着力统筹乡各项工作协调发展，促进各项工作均衡发展，全面提升各项工作整体水平。 （四）坚持以科学发展观为指导，在班子建设上下功夫。大家一致认为，贯彻落实科学发展观，必须着力提高局领导班子的“四个能力”：一是进一步提高解放思想的能力。要积极更新不适应、不符合科学发展的思想观念，切实解决好影响和制约科学发展的矛盾和障碍，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建乡科学发展的体制机制，以思想的解放、观念的更新推动全乡工作科学发展。二是进一

18、步提高科学决策的能力乡领导班子要努力锻造科学研判形势、善于超前谋划的本领，在做出重大决策前，要站在更高的起点、从更全面的角度进行前瞻思考和总体谋划，所做出的决定要充分体现前瞻性、全局性、整体性和协调性。三是进一步提高综合协调的能力。进一步增强综合协调意识，善于运用协调机制，加强与各相关部门、单位及村的沟通、协调和合作，积极争取方方面面的大力支持和广泛参与，增强开展商务工作的合力。四是进一步提高抓好落实的执行力。要在自觉提升执行力的实践中贯彻落实科学发展观，做到既不折不扣地完成上级下达的目标任务，又充分发挥主观能动性，针对工作中存在的困难和问题，进一步创新发展思路，破解发展难题，以高效的执行力推

19、动乡工作又好又快发展。四、进一步推进科学发展的总体思路和主要措施（一）总体思路：全乡将继续深化学习实践科学发展观活动，始终坚持以科学发展观为统揽，围绕“科学发展，建设两城”这一主题，突出两个重点，即大开发大发展，着力推进二个建设即招商引资平台建设和农业产业化建设，完善管理机制，提高管理水平，提供优质服务，加强基层组织建设，夯实基层基础，改善民生，确保社会和谐稳定，努力创造科学发展新业绩。（二）年预期目标：1、财政收入增长10%，达到260万元；2、税收突破200万元；3、固定资产投资增长17%，达到900万元；4、农民人均纯收入增长17%，达到6100元。（三）主要措施：1、进一步深化理论学习

20、。把不断深入贯穿落实学习实践活动始终，坚持理论联系实际的学风，牢记发展是第一要务，核心是以人为本的理论精髓。要以改革创新为主线，不断解放思想，解决发展中的问题，超前思考、系统策划、善于协调。在解决难点或热点问题中，不断改造党员干部的世界观，不断提高实践科学发展的能力。2、进一步加大招商引资力度。加强跑办项目抓力度，坚持“走出去，请进来”，做好沿海产业梯度转移这篇文章，引进电子产业促使我乡碎石加工企业由粗放型向综合利用、集约型方向发展。3、着力调整产业结构，促进农民增产增收。继续调整农业产业结构，推广两湾洞村9组葡萄园基地，鼓励和引导村1、2、3、4组村民种植葡萄；鼓励和支持村13组村民发展苗木

21、产业；抓好农户沼气池建设，完成全年沼汽池建设目标。大力发展各种农业适用技术培训，提高农民生产经营素质，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，加速农村剩余劳动力向二、三产业的转移。 4、推进新农村建设。全面贯彻落实“四三二一”工程，坚持文明生态村创建活动与新农村建设相结合，在今年完成南水界村6组和太平头村1组搬迁规划的基础上，加快工程建设进度，争取明年完成两个自然村的新农村建设。5、进一步改善民生。一是逐步完善社会保障制度。对城乡最低生活保障工作实行动态管理，不断扩大保障面，确实做到“公开、公平、公正”，有效地解决了城乡和农村贫困人口的生活。二是进一步加大医保参保面。力争城乡居民医保、新农合医保

22、做到应保尽保。6、进一步加强队伍建设。推动我乡经济社会科学发展，全体党员干部是关键。我乡将加强领导班子建设和党员干部队伍建设贯穿科学发展的始终，坚持做到“六个注重”：一是注重从思想政治建设入手，构建崇尚学习的干部队伍；二是注重从创新思维入手，构建开拓进取的干部队伍；三是从注重从民主建设入手，构建氛围和谐的干部队伍；四是注重从能力建设入手，构建作风务实的干部队伍；五是注重从廉政建设入手，构建严谨透明的干部队伍；六是注重从人本建设入手，构建团结向上的干部队伍。通过着力拓宽基层干部来源，加大选拔村干部力度，建立健全激励、关怀、帮扶机制。7、进一步落实好党风廉政建设责任制。深化制度体系建设，加强党风廉政建设教育，完善各种考评制度和考评体系，用工作成绩说话，用新农村建设成就说话，用政策的执行力说话，用为人民服务的水平说话，用维护一方稳定和促进一方发展说话。 开展深入学习实践科学发展观活动，对乡经济社会更好更快发展是一个有利的契机，乡党委将紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两城建设新跨越”的总体要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作，努力推进实现思想更解放、发展更科学、社会更和谐、人民更满意，不断开创乡科学发展的新局面。 9