“两个实有”长效管理工作计划

《“两个实有”长效管理工作计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“两个实有”长效管理工作计划（9页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、20xx年xx区“两个实有”长效管理工作计划20xx年我xx区“两个实有”长效管理工作在区人口办密切关心和指导下，在园区党工委、管委会的直接领导下，紧紧依靠各居（村）委和企事业单位基层党组织，充分发挥公安派出所在“两个实有”长效管理中的主导地位和园区综治服务大队全体队员的工作积极性，又取得较好的成绩，而这一成绩只能代表过去。面对新的一年工作，着重围绕“创新机制、发挥职能、挖掘潜能、整合资源、综合推进”重点环节，全面深化和提高实有人口管理工作在政府决策、社会控制和保障民生方面的支撑和保障作用，故特制定20xx年度实有人口管理工作计划。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照

2、区委办关于进一步加强来x人员服务管理工作的实施意见提出的目标和任务，全面构建“管理机制与管理目标相适应、管理模式和管理体系相适应、管理效能与管理需求相适应”的良性工作格局，进一步完善适应我xx区“两个实有”长效管理的工作机制，确保“两个实有”长效管理工作全年考评保三争一的工作目标的实现。二、工作目标：1、实有房屋信息（含空房）登记覆盖率达100%，信息正确率达95%以上，房屋信息建档规范率达100%，房屋租赁合同和治安责任书签约率100%，星级出租房管理规范率达90%以上。2、实有人口信息登记率达96%以上，人房信息关联率达100%，信息登记正确率达100%，人口登记信息有效率100%。3、对

3、群众服务的满意率要不断提高达90%以上，确保队伍管理有责投诉、队员违纪零指标。三、工作措施（一）、切实加强和完善人口综合服务，尤其是对“两个实有”长效管理的组织领导体制一是园区人口办要继续加强对地区的“两个实有”长效管理的组织、协调，解决服务管理工作中的难点问题，督导各村（居）委和其它基层单位开展人口综合服务管理工作。二是地区派出所要充分履行职能，担负起主导作用，确实担负起对居住证管理、信息维护、综合协管员队员、房屋租赁、人员动态管控等日常管理使用和业务工作的指导和培训作用，并真正实现“周查、月评、季考、年汇总”的长效考核机制，从而推动基层管理部门有效落实各项服务管理措施。三是各居（村）委和企

4、事业单位，要不断加大人口服务管理工作，确实担负起对“两个实有”长效管理工作的执行力度和主体作用。一要确定一名干部（懂电脑）作为本单位人口服务管理工作直接责任人；二要确保人口综合管理工作中的各项综合保障，切实将“两个实有”长效管理工作纳入本单位财政预算；三要配足、配齐综合协管（企业是来x人员管理站）队伍，更要关心队伍的工作情况和生活情况,从而真正发挥在“两个实有”长效管理中的直管优势和社区运作主管优势，进一步打牢实有人口管理中的基层基础工作。（二）、全面完善“两个实有”管理的工作机制1、强有力巩固已有的六项长效机制。继续全面执行网络工作、人房信息共享、信息质量测控、实有房屋分级管理、信息采集有偿

5、奖励、考核奖励六项长效管理机制的落实。尤其在网络工作机制中，增加对各村（居）委实行网络初级化管理，即将“两个实有”管理中要求建立的纸质档案管理，增加为电脑化管理；有条件的单位依托政务网，逐步改变为临时居住证的刷卡点，从而进一步提高工作效率。在保持对各基层单位和各综治服务中队的考核奖励机制不变的前提下，增加对居（村）委在“两个实有”管理工作中有关财力、物力、人力支持和保障情况及信息采集质量的考核。将园区原定来x人员控制奖，改为“两个实有”管理和地区治安防范工作综合考核奖，同时严格把好原定信息采集工作量的奖励，对信息采集不全的尤其动态项目缺项的，一律实行减半奖励，并且在“周查、月评、季考、年汇总”

6、扣除基础分。增设各综治服务中队季度考核名次先进奖和综治服务大队在全区年终考核前3名的年度先进鼓励奖，即对每季度考核前3名的综治服务中队分别按1000元、600元、300元不同比例予以奖励和综治服务大队在全区年终考核进前3名的，分别按不同名次人均人均奖励1000元、800元、600元于全体队员，从而进一步打牢实有人口管理的基层社区基础。2、全面做实专项工作的整治机制。一是加大地区滚动排查力度。针对本辖区的实际，各村（居）委要每季度落实重点区域和违章建筑、田间窝棚、建筑工地、群租房屋等非正规居住点，进行滚动排查并要确定阶段性重点整治的区域和目标。二是划定的重点区域推行重点挂牌整治模式。各居（村）委

7、会同派出所社区民警共同每季划定上报挂牌的重点区域，要确定具体工作目标和任务，并在规定时间内确保整治完毕。3、有效规范协管队伍运作机制。一是充实队伍保持队伍满编满额工作机制。今后对年内因退休缺位队员的居（村）委，要在队员退休前2个月上报补位名单，以确保队员满编满额。二是规范队伍日常运作机制。综治服务大队要积极配合辖区派出所加强协管队伍的日常管理、运作和使用，加大协管队员的日常队伍和业务工作的指导、监督和考核力度。尤其要：第一坚持队员100%的岗前培训和100%在岗培训，确保队伍无有责投诉、无违法违纪案件；第二开展“树标评优”学先进和开展岗位练兵活动，从而全面提升队员的政治素养和业务素质；第三要关

8、爱队伍，根据地区的实际，争取从多方面逐步提高队员的总福利待遇。同时对队伍关爱措施要进一步落实，实现“三必访”即队员有重大立功表现必访、队员有重大疾病的必访、队员家庭主要成员发生重大变故的必访。三是建立队伍末位淘汰机制。今后对在队伍管理中，连续二年考核处于后三名的队员，来年不再聘用的原则，对队员有违法违纪的实行一票否决予以淘汰。四是进一步完善工作例会制度。园区人口办要会同派出所每月召开一次工作例会，开展队伍纪律教育，通报工作情况，布置相关工作；派出所会同综治服务大队，要每周召集各中队长例会，核定上一周工作绩效，布置本周工作，并形成工作台帐。（三）积极探讨来x人员管理新模式1、做好点面结合常态登记

9、管理模式。一是加强“常态”的登记管理。实现“两个实有”全覆盖管理工作触角向“三个”方面延伸。第一：“以房管人”，向“落脚点”管理延伸，要抓住“住”字这一基本要素，消除信息采集登记的盲点；第二：“以证管人”，向居住地管理延伸，引导来x人员主动到居住地办理居住证件，实行实时、实地、实人的管理，为公安派出所的现实斗争服务；第三：“以业管人”，向经营者的管理延伸，引导从业人员持证（临时居住证）上岗，督促用工单位履行主动登记义务，建立专门工作台帐。二是落实“节点”登记管理措施。根据来x人员集中批量变动的规律，于2月下旬4月开展为期二个月专项核查、登记、办证工作及时落实注销、续签办证措施，切实提高来x人员

10、的办证率和持证有效率。三是开展“动态”专项整治。针对公共娱乐场所、建筑工地漏登记较多情况，各单位每月按排一周开展专项集中整治措施，园区人口办要继续组织力量坚持日督月查工作，以进一步消除信息采集登记管理工作的盲区和死角，杜绝信息漏登现象。2、创新奖惩并举的出租房屋的管理模式。一是鼓励出租户自助规范管理。严格按标准和比例，结合出租户星级评定和“一户一档”建档管理工作，推行评选“百优出租户”的学习先进活动。对年内连续二次评定三星出租户予以必要的物质和经济奖励，从而有效提高出租户自助管理的积极性。二是加大违规处罚力度。依托派出所严格执行xx市实有人口服务管理若干规定（暂行），加大对违反信息登记规定的出

11、租房主和用工单位的依法处置力度，督促出租房主和用工单位主动承担管理责任。3、优化社区运作互助的人口管理模式。一是发挥基层组织优势。各基层党（团）组织要充分利用党（团）组织优势，将来x人员党（团）员全面纳入所在单位或所居住居（村）委党（团）组织，引导和鼓励来x务工群体以主人翁姿态加入所在企业单位的工会组织进行服务管理。二是落实自主管理措施。根据“谁使用，谁负责”的原则，对有来x务工人员的企业单位，要积极依托企业综治工作室，进一步加强落实企业自主管理职能。三是全面运作基层群众组织。各居（村）委要组织发挥好居（村）委的楼组长、物业保安、村民小组长在实有人口管理中的优势和作用，要按照每幢建筑物每个村民

12、小组配备1名信息员的要求组建信息员队伍，补充和充实基层信息采集力量，加强对散居地区的来x人员的管理。（四）着力强化来x人员综合服务体系1、构建“星级服务窗口”长效服务体系。要以去年开展“星级服务窗口”和“示范服务明星”争创评比活动为契机，继续抓好五项服务工作：一是服务行为规范、统一着装，做好挂牌微笑服务；二是坚持首问“一口清”，严禁服务忌语；三是公开办事制度，完善监督机制；四是落实便民措施，方便群众，提供必要特殊服务；五是狠抓办事效率，提高办事质量。2、建立矛盾先期处置的维权服务机制。针对来x人员的各类纠纷矛盾的发现和预防力度，联手联动相关职能部门和组织，及时加入、有效调处来x人员与用工单位以

13、及来x人员之间的劳动争议和矛盾纠纷，避免矛盾升级，有效维护来x人员的合法权益，为落实各项维权服务。3、丰富教育引导手段扩大服务内容。一是各基层单位结合实际，要充分借助各级、各类宣传形式，开展形式多样的宣传活动；充分利用入户采集信息的工作优势，有效拓宽宣传面。二是借助公安派出所和司法所的法律教育和法律援助，深入社区推进法律服务。三、工作要求1、提高认识、精心组织。实有人口管理是服务政府决策，社会管理、控制治安、保障民生的一项重要基础工作，各职能部门要切实转变观念，尤其各居（村）委、各企事业单位要进一步提高认识，转变观念加强组织领导，精心组织实施，积极推行本辖区的实有人口管理，提高工作的实效性。2、加强指导，整体推进。各职能部门在加强对基层单位指导的前提下，及时总结、提炼对实有人口管理工作中的创新举措、优秀经验和实效办法予以完善并推广，同时尽早发现管理中存在问题予以及时纠正，从而全面提升实有人口管理的整体效能。3、明确目标，有序实施。各村（居）委、企业单位要根据本工作计划，结合本地区的工作实际，制定推进方案细化工作制度，切实做到贯彻有力、措施有效、推进有序。xx市xx现代xx区人口综合服务和管理领导小组办公室二0xx年二月十二日