NewRBBEA工作流用户手册

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1、新资源软件 技术白皮书新资源应急管理系统技术白皮书新资源投资管理有限公司软件开发部Tel:(86)10-64841861 65183511Fax:(86)10-64841859Email:bbea目 录1.前言42.系统概述42.1概述42.2应用背景53.智能流转53.1基本业务节点分析法(BBEA)53.2工作流应用举列53.3工作流实施的背景63.4应用工作流管理系统带来的收益74.新资源应急管理系统架构74.1软件架构84.2应急管理系统架构94.3功能模块组成115.应急管理系统功能125.1核心平台125.1.1应急引擎125.1.2GIS系统135.1.3系统维护155.2指挥监

2、控中心215.2.1自定义预案流程215.2.2预案演练265.2.3中心显控265.2.4监控评估275.2.5决策支持295.3应急管理应用305.3.1预案执行系统305.3.2应急数据库425.3.3环境监测系统425.3.4视频监控接口445.3.5呼叫中心接口455.4公文管理455.5公共信息485.6报警通知515.7个人设置525.8邮件管理545.9组织结构555.10接口及中间件565.11后台数据库576.系统管理维护576.1安装配置576.2流程管理586.3系统维护586.4组织架构596.5个人设置596.6数据备份607.功能特点607.1系统架构特点607.

3、2用户界面特点617.3工作流和公文流转的完美结合617.4GIS/GPS平台627.5智能设备支持627.6任务状态图637.7成本核算647.8整体功能特色648.技术特色658.1基于ISO9000标准658.2基于WFMC工作流标准658.3基本业务节点分析法(BBEA)658.4基于.Net平台668.5基于组建分层开发668.6基于工作流引擎668.7权限控制引擎678.8关键技术679.系统运行环境6710.附录：功能一览表6811.公司简介691. 前言由于城市化进程的加快，城市事故、灾害、突发重大事件多发和危害增大成为一种客观趋势。2002年我国发生各类事故107.5万起，死

4、亡13.93万人，大部分发生在城镇1。一些事故在国际上都造成了较大影响，如2005年11月13日，吉林省吉林市吉化公司发生毒气泄漏，造成70人受伤，数万人疏散以及松花江的污染。如何应对这些天灾人祸，能否尽可能的预防这些灾害的发生？能否最大限度的减少这些灾难发生可能造成的损失？能否在最短的时间内对灾害发生的情况做出最准确的判断和最科学的评估？能否做出最迅速最及时的应急反应决策？能否将有限的可以用于救灾的人力物力做出最合理的安排？能否尽快的开展恢复重建工作？这些都需要一个计算机系统应急管理系统为应急管理者解决这些问题。应急管理系统是整个应急体系建设中的重要基础。应急管理系统应用计算机技术、信息技术

5、、信息管理技术和辅助决策支持技术，使应急管理部门能够运用现代化手段，掌握重大危险源信息变化情况，加强宏观调控，充分发挥其代表政府综合管理安全工作的职能。同时，系统使应急指挥决策化、科学化、智能化。应急辅助决策支持系统的建设以信息资源整合与共享为目标，是电子政务的一个重要组成部分。系统运用地理信息系统，建成信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作准确、快捷和高效。总之，应急管理系统具有以下几方面的作用：可以有效集成各个方面的应急资源信息，在应急时可以迅速找到相关的各种应急资源，并进行定位。可以实现对各种重大危险源的管理，在应急时可以根据这些数据采取有效的措施。可以提高快速反应和

6、应急指挥能力。可以提高规划能力。计算相应的事故所造成的事故后果，在事故应急时，可以提高应急响应的准确性。在事故后果模拟的基础上，系统可以提供相应的应急指挥调度辅助决策供应急指挥者参考，提供及时的决策支持。为应急恢复提供规划和管理工具。2. 系统概述2.1 概述新资源应急管理系统应用于国家、各大城市公共安全事件的应急指挥（卫生、公安、消防、电力、人防、金融等系统），各行业大中型企业及高危行业紧急突发事件/事故的预警及应急指挥等，系统对紧急突发事件迅速应急响应，并将指挥过程系统化、规范化和程序化。 应急管理系统是紧急救助和处理重大突发公共事件的综合联动协调指挥系统，是一项具有重大经济效益和社会效益

7、的重要系统工程。新资源应急管理系统采用全程可视化的应急预案流程模式，区别于现有文字预案的简单电子化，具备可以自动执行、全程监控、模拟演练、评估善后特点。系统具有良好的执行力，及时响应事故，并自动/手动模式触发警报。预案执行过程中显示每个步骤的详细信息，使得预案执行更直观、更清晰。同时提供界面友好的定义工具，随时修改和定制应急预案。系统运用多预案、多个部门协同执行方式，职责明确，预案自动流转，工作衔接紧密，充分体现系统的有效性、效率性。管理者能够全局掌控预案执行状态，查询各项相关数据，快速准确判度险情并正确抉择执行方案。整个系统有机、立体的组建各个功能模块，集成GPS和GIS功能等模块化设备，具

8、备良好的网络架构，多种通讯手段，促使系统应用更加灵活多变，适用于不同用户和行业的选择。2.2 应用背景新资源应急指挥系统以完善的功能、先进的手段、迅速全方位的响应机制集中受理和分类处理紧急呼叫、突发公共事件、企业安全防护、紧急预警等重大突发事件，可应用于国家和各大城市公共安全事件的应急指挥（卫生、公安、消防、电力、人防、金融等系统），各行业大中型企业紧急突发事件的预警及应急指挥等，以避免财产损失和人员伤亡。 新资源应急指挥系统构建防范、预警与应急处理相结合的应急指挥机制，实现应急指挥系统化、科学化、智能化，确保在发生重大突发事件时，能够及时高效调动各方面资源和力量，采取严格措施最大程度地降低突

9、发事件造成的损失。3. 智能流转3.1 基本业务节点分析法(BBEA)Basic Business Element Analytics，简称BBEA，是我们自主产权的业务分析方法学。BBEA试图通过详细分析基本业务单位（即被调查对象的工作岗位）的五大体系，得到整个组织或企业的整体运作情况分析结果。这五大体系是：业务体系，监控体系，支持体系，素质要求，业务界面。3.2 工作流应用举列适用行业：政府事业机构，电信服务业，消费品行业，制造业，银证险等金融服务业，物流服务业，物业管理服务公司，进出口贸易服务公司，研究院所及教育服务业等, 特别是较大的跨国企业和集团公司。适用流程：关键业务流程：应急预案

10、、公文流转、订单、报价处理，采购处理，合同审核，客户电话处理等。行政管理类：出差申请，加班申请，请假申请，用车申请，各种办公工具申请，购买申请，日报周报等凡是原来手工流转处理的行政性表单。人事管理类：员工培训安排，绩效考评，新员工安排，职位变动处理，员工档案信息管理等。财务相关类：付款请求，应收款处理，日常、差旅、娱乐报销，预算和计划申请等。客户服务类：客户信息管理，客户投诉、请求处理，售后服务管理。特殊应用类：ISO系列对应流程，质量管理对应流程，产品数据信息管理，贸易公司报关处理，物流公司货物跟踪处理，新产品信息跟踪处理等各种通过表单逐级手工流转完成的任务,均可应用工作流软件来自动实现。总

11、的来说，凡是有相对固定的执行顺序可循，可以量化考核指标、工作效率的业务流程都可以应用应急指挥系统。3.3 工作流实施的背景已经有很多现代企业实现了硬件设备的信息化，但是还需要手工处理工作流程，并没有充分利用电脑，辅助实际工作。手工处理工作流程，特别是对于那些需要参与人员审批修改或填写数据的流程，每一步都是环环相扣的，当一个处理者完成了他对应的部分后另外的处理者才能接着处理，而所有这些都需要手工或传真到对应的下一个处理者手中。之前，每一个参与者都必须进行事务流程的培训。其间，为了了解任务的状态，必须挨个询问，不仅不方便而且还可能出现丢失资料或时间延误等情况。事后，处理结果是以文档方式归档的，不利

12、于查询、报表及知识的再利用。同时，所有的处理过程都没有记录，导致流程处理的效率、价值链的评估无法度量，一旦出现工作失误，责任无法分清。宏观表现：1.1.1 市场竞争的日益激烈要求组织内部对其业务过程能够进行快速的重组1.1.2 业务过程的不断变化要求信息系统能够快速重组1.1.3 提高办公效率和生产效率是提高竞争力的重要基础1.1.4 面向市场和客户要求组织内部采用过程管理（项目管理）和过程集成方法提高其管理水平具体问题体现如下：1.1.5 大量时间和精力浪费在事务的传递和内部的协调上1.1.6 审批过程效率低下，导致市场和客户反应滞后1.1.7 对于没有规范业务流程的组织或企业，管理混乱1.

13、1.8 对于有规范业务流程的组织或企业，因缺乏处理过程的纪录，标准无法贯彻1.1.9 数据和知识得不到充分利用1.1.10 处理时间、费用、效率无法控制和度量1.1.11 一旦出现工作失误，责任无法分清，互相推诿1.1.12 关键业务流转常常因各种因素造成时间黑洞和延误1.1.13 过度依赖于纸张，不仅浪费而且拖慢了组织或企业的发展步伐1.1.14 无法实现表单的查询、检索、统计等1.1.15 内部信息化设备（服务器、PC、专线等）得不到充分的利用实施应急指挥系统的目的就是为了解决这些矛盾。3.4 应用工作流管理系统带来的收益实施工作流管理所带来的好处是非常明显的，这包括提高运营效率、改善资源

14、利用、提高组织运作的灵活性和适应性、提高工作效率、集中精力处理核心业务、跟踪业务处理过程、量化考核业务处理的效率、减少浪费、增加利润、充分发挥现有计算机网络资源的作用。实施工作流将达到缩短运营周期、改善组织或企业内（外）部流程、优化并合理利用资源、减少人为差错和延误，提高劳动生产率等目的。具体表现为： 实时显示组织内部全部工作过程，任何错误、延迟、停顿一目了然； 工作责任分明，杜绝任何扯皮、推诿； 工作流程标准化、程序化，避免主观随意； 物质消耗标准化，实行预算管理，降低成本； 工作结果自动评比制，考核过程标准化、自动化，克服人力因素； 全部工作过程自动流转，科学监控，提示报警功能齐全强大，大

15、大提高工作效率 将最适当的事务在适当的时候传递给适当的人 推行业务标准化，提高工作效率 员工可将精力集中到自己的关键业务上 减少纸张浪费，降低成本；公文格式统一 无需进行流程的培训、平滑实现流程变更 随时得到历史数据和报表，决策支持 轻松实现远程和移动办公，实现事务处理“零响应” 发现并重视企业核心业务流程，提升核心竞争力 真正实现向“知识管理型企业”过渡4. 新资源应急管理系统架构4.1 软件架构普通用户Web网站架构新资源应急管理系统参考并扩展了WfMC的工作流模型和自主知识产权的BBEA节点分析法，引入了先进的工作流引擎概念来处理任务自动流转；同时，内嵌的公文处理组件无缝连接任务流转，解

16、决了传统的工作流系统和公文流转系统脱钩的难题；系统通过发送短消息、电子邮件，可以快速通知重要工作内容，对超标工作及时报警。应急管理系统采用微软最先进的DotNet技术平台，完全面向对象，开发速度快，质量控制容易，采用C#和ASP.NET开发语言，B/S和C/S架构结合（其中普通用户采用浏览器界面，流程定义工具采用Windows应用程序），扩展性和稳定性比传统的Windows应用程序有很大提高。工作流引擎架构系统的核心工作流引擎采用了WebService技术，实现了远程调用，不论用户身处何方，只要能够上互联网，就可以远程办公，和在公司总部没有任何区别。通知/报警服务采用后台运行的Windows服

17、务和多线程技术，独立运作，通过手机短消息、Email、系统内部通知等多种方式，提示用户最新工作动态和报警信息。系统所有的模块，均采用多层架构设计：l UI层：用户界面；可能是Aspx网页或者Windows应用程序界面；l 业务外观层：Faade设计模式，提供统一的内部访问接口；l 业务规则层：封装商业逻辑，提供校验、逻辑实现的功能；l 数据访问层：访问后台数据库；提供后台多种数据库支持；l 公共层：各层公用模块。4.2 应急管理系统架构应急指挥系统参考了WfMC的工作流参考模型：WfMC的工作流参考模型图中描述了WfMC工作流参考模型中各个组件之间的交互关系，以及如何调用第三方程序，实现功能扩

18、展。 WfMC应急管理系统运作图WfMC工作流参考模型中支持定义、运行时期及其交互的关系图。可以看出，流程的流转是基于定义工具现行绘制的流程（过程）定义，然后由工作流运行服务（引擎）调度工作流实例的流转方向和流转内容，和用户交互。系统的工作流模型我们扩展了WfMC的工作流参考模型，同时在系统节点分析法的基础上，加入了公文流转组件和报警/通知服务，实现公文跟随任务的自动流转，和多种方式的通知服务；同时，通过工作流辅助服务实现任务/步骤的自动启动和分派。工作流定义工具是任务流转的前提，图形化地流程定义大大简化了描述的复杂性，更加直观，简洁明了，易于理解和沟通；系统支持各种工作流节点，可以方便地定义

19、现实工作中复杂的工作任务。作为系统的核心之一，工作流引擎负责流程实例任务的自动流转，可以处理直流、并流、条件分支、条件循环、自动节点、并行分支、或分支、子流程、阅示等等多种复杂情况，还可以实现任务特殊处理：暂停、恢复、跳转、中止等等功能。任务状态示意图公文流转在系统中自动集成入任务流转，实现公文随着任务步骤自动流转，不需要重复定义公文流转；而且，系统实现了痕迹保留、自动上传/下载的功能；系统支持Word、Excel、PowerPoint等格式的文档。系统利用了目前最便捷的通讯方式：短消息、Email以及内部通知等方式实现了系统的自动报警/通知服务；报警指数可以自定义，消息通知是自动的、零时差的

20、。系统的用例图用例图描述了系统的功能模块分布和系统角色定义： 管理员：系统管理员，负责绘制流程定义、设置系统参数和系统维护； 审核员：部门经理/负责人；可以监控/审核任务，查阅各种报表； 职员：普通职员；日常办公，可以发起/处理任务，处理公文，授权/被授权； 系统：内置虚拟角色；引擎/报警/采集数据。4.3 功能模块组成应急指挥系统主要模块划分如图：5. 应急管理系统功能5.1 核心平台5.1.1 应急引擎预案流转引擎系统是整个软件系统的核心子系统，负责预案的自动流转、监控、审核、代理、授权、预案的特殊操作、相关报警通知等相关工作。系统采用SOA体系架构作为总体设计的标准，把预案流转引擎系统作

21、为一个服务分系统进行运行，为其它系统的运行提供基础服务。5.1.2 GIS系统从任务查看GIS目标和相关数据项，GIS目标显示在电子地图上，相关数据项以页面列表的形式作为任务详细信息的一个组成部分。在数据存储上，GIS目标存储在第三方数据库中，相关数据项存储在我们系统中，这些数据都是由系统数据采集得到的。能够在电子地图上方便的选择GIS目标，并且当GIS目标处于选择状态或者关注状态（鼠标悬浮）时，能够使用户跟踪到当前正在运行中的任务。另一个从定位GIS目标的入口是，通过GIS目标的模糊查询（在电子地图上圈定一个区域、输入关键字），列出相关的GIS目标，点击GIS目标列出当前正在运行中的任务。在

22、单位人员带PDA（具有GPS功能或可以读取其他具有GPS功能的附属设备）正在执行一项具体的任务，GPS控制中心应该能够实时跟踪到其行动轨迹，并显示在控制中心程序上。控制中心能够回放特定PDA设备在一段时间的历史行动轨迹，控制中心能够完成新增PDA设备的注册和反注册，并且可选择进行跟踪，控制中心在跟踪设备时，其他功能无效，必须在结束跟踪后进行控制中心的其他操作。态势标绘l 实时或脚本态势标绘l 态势演播l 态势演播与预案同步l GPS跟踪态势记录5.1.3 系统维护系统维护包括维护公司的组织架构和系统运行所依赖的基础资料部分，包括：系统参数、BBS板块维护、消耗项单位、消耗项、错误日志、公文类型

23、、公文模板、例外任务查看、流程类型、岗位素质、节假日维护等。系统运行参数系统运行参数设定包括：公司上下午的上下班时间、邮件系统的SMTP和POP3 Server、默认的报警系数、默认的自动催办系数、责任人为空的业务规则设置、监控人为空的业务规则设置等。消耗项目消耗项目是流程定义工具中所有消耗项信息的列表，通过定义工作流节点的消耗项内容，可以实现成本核算，以及企业的整体运行成本。消耗项设置如下图：岗位消耗项目岗位消耗项目是记录各职务所需消耗物品的列表。通过定义工作流节点的消耗项内容，可以实现成本核算，以及企业的整体运行成本。新增、修改等操作不再赘述。错误日志分页显示系统发生的错误信息列表，包括时

24、间、地点、详细内容等。例外任务例外任务列表列出已经自根据业务规则自动处理的任务和还没有处理（也有可能是处理不了的）的任务。例如责任人指定给角色而该角色下没有具体的人，这种情况下，该任务即被列入例外任务列表中。公文类型对任务流转过程中所用到的公文类型的定义，系统将以此为依据对公文进行分类。公文模板任务流传过程中所用到的模板，可以被直接调用；也可以被调用创建拟文。流程类型各任务中所用流程图的类型定义，在流程定义工具中将按类型显示流程图。岗位素质这一基本设置是指相应岗位人员应具备的素质，在个人素质对比中与个人素质作比较：节假日系统将根据用户设定区别节假日与工作日。在系统默认状态，设定星期一至星期五为

25、工作日，星期六和星期日为节假日。用户也可自行设定工作日与节假日，设定时只需点击相应的日期改变其底色即可。可以按月翻日历，也可以按年翻日历。5.2 指挥监控中心5.2.1 自定义预案流程 系统流程定义工具流程节点属性工作流的核心在于根据实际情况定制日常工作流程，并且严格按照流程多次反复地发起和处理任务，达到提高效率等目的。系统流程定义工具界面美观大方，操作顺畅，支持自动拖放，自动位置调整，可以快速绘制复杂的流程图；支持标准节点、判定节点、并行节点、或节点、阅示节点、自动节点、子流程等；可以实现条件循环、并流、分支等等复杂流程，流程修改，完美支持可视化，步骤详细属性。每个节点都可以设定详细的参数：

26、包括时间、责任人、监控人、协作人、消耗项、公文权限、流转条件、优先级、保密等等，满足各种行业的需求。定义工具还可以实现流程的导入导出（XML格式）。流程定义管理员登陆后，可以新增或修改一个流程定义。流程本身有报警系数、发起人、监控人、审核人、启动参数和相关公文等属性。一个流程没有被实例化（启动）前，可以被随时更改，而被实例化后，实现流程的部分可控更改。流程可以被导入（从文件中导入）和导出（导出存到XML文件中）。公文是一个流程的相关数据，一个流程可以包含多个公文。管理员在建立流程时，需首先指定该流程对应的公文（指定公文名称）列表，然后在以后的步骤中指定相关的公文和对公文的操作信息。在流程属性设

27、置公文时，需要指定每个公文的类型。一个流程由若干个步骤组成。每个步骤有责任人、计划花费时间、实施方式、内容、标准消耗、相关公文及操作等属性；步骤实施方式包括：执行、审核、通知、汇报、协作；每个步骤可以包含相关的公文，并分别设置对这些公文的操作权限。节点的类型有以下几种方式：开始、结束、普通节点、与控制器（开始和结束）、或控制器（开始和结束）、子流程、自动节点、判定节点和阅示节点。其中，判定节点的判定条件可以为流转参数或者流程的启动参数；阅示节点为信息抄送（如：公文抄送）节点，不影响任务的流转。流程定义工具中的工具栏，如图：图标涵义图标涵义新建一个流程打开一个流程保存当前流程打印当前流程显示当前

28、流程属性更新当前流程图布局校验当前流程图是否符合流程图绘制规范连接两节点反转连接线显示当前流程中所选定节点的属性删除当前流程中所选定的节点撤消上一操作取回上一操作剪切复制粘贴左对齐垂直居中右对齐上对齐水平居中下对齐流程图的缩放，可以按各种比例进行放大及缩小图形流程绘制图例：流程图是由各种节点和连线组成的，节点有标志节点（起始、结束）；功能节点（标准、判定、阅示、子流程、自动、阅示等）和逻辑节点（并行、或）组成。节点之间采用带箭头的连线连接，表明流向；连线可以使用文字说明流向表示的含义。可以采用多个备注说明流程图的关键部位和流向。图形说明规则应用标志着流程的开始， 只能有一个起始节点，只能流出所

29、有流程标志着流程分支的结束， 可以有多个结束节点，只能流入所有流程普通流程步骤，可以定义详细的步骤说明、流入条件、相关文档、责任人、监控人、协作人、消耗项等节点数量不定；n(=1)个入口，n(=1)个出口（n-1个连接阅示节点，1个连接其他节点）普通工作流步骤，顺序执行根据判定条件自动选择下一个分支流向n(=1)个入口，n(=2)个出口条件分支设置等待时间和流入条件后由系统自动启动n(=1)个入口，1个出口自动启动的步骤两个并行节点之间的所有分支必须全部完成才能跳出继续成对出现；会签；并行两个或节点之间有一个分支完成就能跳出继续成对出现；一票通过（否决）阅示公文一个入口，无后续节点抄送备注虚线

30、连接流程说明转入另一个指定的子流程（同步/异步可选）同标准节点通用子流程连接线，箭头表示流向两段必须连接节点所有流程连接线，箭头表示流向两段必须连接节点所有流程绘制样例：绘制工具窗体左侧是各种节点和连线，右侧是画布，可以直接使用鼠标拖拽的方式（鼠标呈现“+”字符号）方便地选择各种节点或者连线，在画布上绘制自定义的流程图。流程图绘制必须按照一定的逻辑，符合逻辑的流程图才能正确被人防综合管理系统系统解释和运行；保存一个流程图之前，系统会进行逻辑校验，自动提示不符合的位置和原因；符合逻辑的流程图样例请参照附录。关于流程、节点属性设置：作为一个完整的工作流程，光有图形还远远不够，需要定义详细的流程属性

31、和节点属性。工作流属性包含了基本设定、发起人、监控人、审核人、相关公文、启动参数、定时参数，如下图所示： 流程图在IE上的显示：预览流程图有助于提前观察图形是否美观、合理，显示效果是否理想，以便于及时做出调整。图 流程图/流程图在IE上的显示5.2.2 预案演练预案演练分系统主要利用任务可视化技术、任务仿真技术、任务规划检验技术和任务执行评估技术实现人防预案的任务形象理解、环境演练、任务仿真演练、任务预案可视验证和实际演练的效果评估等功能。通过任务可视化技术，我们可以将流程化预案转化成可视过程，实现预案环境可视化、预案任务可视化、预案进程可视化，因此参与人员可以在虚拟环境熟悉任务环境、理解任务

32、内容、模仿任务过程。同时在任务可视会商环境，预案的制定者还可以对预案进行仿真验证，以确保预案的科学性、完整性和可执行性。同时利用立体定位空间监视技术可以将不同角度拍摄的动态画面合成为动态三维场景图，将实际演练的过程实时生成并显示到统一的空间环境中，使我们可以对实际演练进行效果评估。主要功能：预案场景快速生成、任务分解仿真、目标行为设定、实时立体配准及立体镶嵌、移动目标识别、移动目标轨迹跟踪、三维GIS分析等。5.2.3 中心显控中心显控主要为应急指挥中心，是重要防护目标的统筹指挥中心，在大屏幕上可以进行电子地图的查看、终端Gps的跟踪分析和现场传送图片的定位分析。配备专业大屏幕和操控台、全程监

33、视任务运行状态、重大目标突出监控显示、集成GPS、GIS、态势标绘显示、三维可视化等显示。中央监控中心建立大屏幕监视系统，整个系统指挥中心掌控所有任务状态。控制中心提供现场图片的查看及查找。在用户使用PDA传回现场图片后，能够及时地在控制中心屏幕上提示，指挥中心可以按一定的查询条件，查询关注的现场图片。通过在控制中心程序上打开图片，准确定位图片的拍摄位置。通过后台文件监控，及时把传回的现场图片提示在控制中心大屏幕上。输入查询条件，列出相关的现场图片。5.2.4 监控评估监控评估系统对机关人防工作人员正在执行和以完成的历史任务进行监控评估，从各个角度即时监控预案的执行情况，定量的核定人防工作人员

34、的工作量，对人防工作人员进行考核，有利于季度年度评定排名。系统采用可视化图形的方式展现单位目前运行预案的运行状况，并用红、绿、黄等颜色区分预案运行的状况，是否运行的有问题，有什么样的问题。监控员还可以对运行的预案进行特件特办，进行一些跳转、终止等特殊处理，对于完成的预案进行评价。上图为全局监控，下图为具体监控执行过程中被跳过的步骤超时或超标完成步骤任务监控评估 预案监控：采用可视化图形的方式进行预案的跳转等特殊操作。 报表统计分析：可以查阅相关部门或者单位整体报表，并可以按照自定义条件进行查询和各种条件的分组、排序显示。考虑到报表数据比较多，采用统一报表的方式进行定义和实现。 预案状态：采用可

35、视化图形方式显示部门、单位所有预案状况，通过颜色一目了然地显示出各预案运行的状况。 预案审核：对预案的运行状况进行审核和评估。5.2.5 决策支持在监控系统界面，监控员可查阅应急管理工程的物理环境相应指标，出各种报表和分析图，为监控员供决策数据支持。报表统计部门的运行成本统计一直是一个难题，大量的内耗造成了运营成本提高，部门经费紧张，而新资源应急管理系统内置的消耗项统计功能解决了这一问题。通过设置工作流步骤的标准消耗，量化了部门在任务中每一个流程单元所耗费的资源，任务运行结束，它所消耗的资源就自动统计完毕，折合成货币金额出现在报表上。通过自动报警服务，超出标准的消耗会大大减少，部门可以达到节约

36、成本的目的。新资源应急管理系统提供报表功能，分为个人报表、部门报表。各部分报表均有相应的权限控制：用户有权限查询个人报表；若设定一个职务有查询本部门报表的权限，那么担任该职务的用户就可以访问本部门的所有报表，否则不能访问本部门的任一报表。系统报表均可以HTML文件格式、PDF文件格式、EXCEL文件格式及TEXT文件格式中的任一形式导出，以适应不同用户需求。个人报表个人报表包括：待处理任务报表、参与任务报表、监控任务报表、发起任务报表、审核任务报表、处理超时任务报表、办公用品领用报表、实际消耗详细等报表。部门报表同样类似个人报表，部门报表也有待处理任务报表、参与任务报表、监控任务报表、发起任务

37、报表、审核任务报表、处理超时任务报表、办公用品领用报表、实际消耗详细等报表5.3 应急管理应用5.3.1 预案执行系统预案执行包含预案流程流转执行、web工作站执行、智能终端PDAG应用执行等。任务处理是新资源应急管理系统的流程核心，根据流程定义，系统可以发起一个任务，自动指派到相关责任人的处理页面，同时通过各种方式通知责任人；应急管理系统支持责任处理、转办、协作、监控、审核、暂停/恢复、终止、浏览任务及其步骤；新资源应急管理系统的公文处理和任务处理可以无缝切换。启动标准任务：作为发起人，选择一个流程后，可以启动任务。用户也可以选择“预设启动”一个任务定义预设启动时间，系统即可按用户所定义的时

38、间自动启动任务。待处理任务：用户登陆后，可以查询本人需要处理的待处理任务。任务有可能是本人发起的，有可能是自动流转到本人的，也有可能是他人转办的，还有可能是其他员工授权处理（包括自动代理）的。待处理任务列表中列出了该任务的优先级，对于优先级别较高的任务，其前面会有图标提示。待处理任务中有三个列表：待处理任务列表、被授权待处理任务、协作处理任务列表（如下图）。被授权待处理任务是由其他人授权给当前用户的任务；协作处理任务列表中列出的是在流程定义过程中当前步骤设定了该用户为协作人的任务。从列表中选择要处理的任务，可以看到所选任务相应的详细信息，如下图（左侧图形为当前任务对应的流程图，可以看到当前任务

39、的进展情况）：图中详细展示了任务的启动属性，如：发起人，发起时间等等，还有当前步骤的工作项描述，步骤责任人可以更新步骤的备注、实际消耗、实际工作情况和相关公文等内容，或者直接提交给下一步骤责任人。作为工作流步骤的责任人，还可以选择把该步骤转交给他人处理，把任务临时交给其他人（只能是一个人，且不在责任人列表里）去做， 可以选当前步骤或者剩余所有步骤。作为工作流步骤的协作人，无权完成当前步骤的工作内容，只能保存协助责任人所做的工作（例如公文或表单的创建等）。我发起的任务：用户登陆后，可以查询由本人发起的任务，包括任务发起的时间，当前的状态等情况。点击我发起的任务后，进入当前任务的具体操作页面。另任

40、务列表是按照任务的发起时间进行排序的。如下图：当单击任务名称，可以查看任务详细信息，包括每一个步骤的情况。如下图：单击左侧流程图的任意完成步骤，可以查看步骤历史信息和相关信息。在有特殊要求（终止、跳转、暂停/恢复）的情况下，可以向监控人员提出特殊申请，并能查看回复的信息。特殊操作申请：所谓特殊操作申请是指对任务或任务的某一步骤做一些特殊操作（终止、跳转、暂停/恢复）处理的申请，而监控人可以对该申请进行回复。责任人可以向该任务的监控人提出对于当前步骤（或任务）的特殊操作申请。我参与的任务：在我参与的任务（包括本人发起，参与办理任意步骤的任务）列表中，可以查询该用户参与的所有的任务及其当前状态，还

41、可以查看有该用户阅示的任务列表；查看详细任务信息同“我发起的任务”。单击左侧流程图的任意完成步骤，可以查看步骤历史信息和相关信息。在有特殊要求（终止、跳转、暂停/恢复）的情况下，可以向监控人员提出特殊申请，并能查看回复的信息。任务监控：在一个工作流任务中处于监控角色的用户随时可以对该工作流任务进行监控，查看和进行特殊操作（对任务的跳转、暂停、终止、恢复流转等）；可以查看任务发起人提出的特殊操作申请并做出回复；可以主动给责任人发送消息，进行催办；可以指定该任务中任一步骤的责任人；可以调整任务或者任务步骤的优先级。监控任务列表如下图所示：该列表中列出了监控任务的任务名称、任务发起人、发起时间及任务

42、状态各项信息，有助于用户了解所监控任务的概况。点击任一任务名称即进入该任务详细信息页面，如下图：在任务监控详细信息页面可以对特殊操作申请做出回复。 任务审核：具有审核权限的用户可以对参与任务的用户在工作中的表现作审核（主要是做出工作完成情况的评价）。根据系统提供的任务分析报表，上级职员可以查阅任务完成概况：时间，人员消耗，物质消耗，与标准消耗对比，然后把得出的结论录入到任务审核记录中。想进入审核任务详细页面，只需点击任务名称，如下图：系统中列出了当前待审核的任务的所有责任人，对每一个审核的任务做到了“步骤历史”功能。点击任一用户名称，“步骤历史”即列出这一用户为责任人的各个步骤名称。点击任一步

43、骤节点，即显示该步骤的完成情况。审核人根据各个责任人各项任务的完成情况进行综合评分。授权任务：授权任务列表是对历史授权任务信息的统计查看。显示了当前用户授权给其他用户的任务（待处理任务或监控任务或二者均有），其授权类型包括转办、代理。被授权任务：被授权任务列表是对历史被授权任务信息的统计查看。显示了其他用户授权给当前用户的任务（待处理任务或监控任务或二者均有），其授权类型包括转办、代理。任务检索：任务检索提供了任务的查询功能，可以按照日期、任务状态、用户在任务中的角色等条件对任务进行检索。用户可以根据自己的需要填写适当的检索条件，如下图：启动临时任务：对于突发性工作可作为临时任务启动。临时任务

44、的特点在于：它未定义相应的流程；而是在启动时设定任务的属性和第一个步骤的相关属性然后进行流转，每一步骤完成的同时可以决定是否继续该任务。任务状态新资源应急管理系统可以查询个人/部门/公司任意时间段的任务总图，利用颜色标名任务的特性，直观地查看整个部门的运行状况。用户可以按权限查看部门或个人当前的任务状态信息。各部分任务状态图均有相应的权限控制：用户有权限查看个人任务图；若设定一个职务有查看本部门任务图的权限，那么担任该职务的用户就可以查看本部门的所有任务图，否则不能查看本部门的任一任务图；若设定一个职务有查看部门任务图的权限，那么担任该职务的用户就可以查看部门的所有任务图。个人任务图：显示个人

45、发起的、参与的、审核的、监控的、协办的和阅示的等和个人相关的任务图。用户可以自定义显示任务图的时间段，查询任意时间段的任务图：部门任务图：显示部门人员发起的、参与的、审核的、监控的、协办的和阅示的等和个人相关的任务图。查看部门任务图时应先选择部门。用户可以自定义显示任务图的时间段，查询任意时间段的任务图。智能终端(JPDA)应用智能终端执行系统是指用户利用各种智能终端（掌上电脑PDA、智能手机）进行任务的流转及相关操作，是日常工作中辅助执行任务的系统功能；是工作站执行系统的子集和有效补充。（详细说明见PDAG掌中宝说明书）。系统支持标准预定义流程和自由任务流转。系统支持主动任务流转和自动任务流

46、转，以及被动任务流转。流转过程支持图形化显示，支持公文/附件/表单流转。PDAG中的业务系统为一个智能客户端系统，满足SmartClient的所有特性，并支持“有时脱机”的应用。智能客户端处理本地逻辑，并通过CDMA/GPRS等通信手段采用Web Service方式调用远程服务器方法，提供数据和业务逻辑服务。智能客户端中的命令消息和数据都进行缓存，可以在脱机情况下浏览数据和进行业务处理，网络连接之后就自动向服务器提交处理消息。 OpenNetCF框架：PDAG智能客户端的构架框架，所有的业务功能都在其基础上进行设计和实现。 预案任务处理：是PDAG智能客户端系统的核心分系统，包括：启动标准任务

47、和临时任务；对我发起的任务、我参与的任务等历史处理任务进行查阅；对运行中的任务进行处理；在预案处理过程中，通过可视化预案图的方式清晰地显示预案执行的状态。 GPS信息报送：智能客户端定时向服务器报送目前所处的位置信息，在总部指挥平台整理后形成跟踪轨迹图形。 公共信息处理：是人防内部信息的一个黑板报，为日常办公提供信息共享的功能。 个人信息设置：个人密码、联系方式设置，个性化设置和个人授权信息设置。 报警通知查阅：查阅预案流传过程中产生的报警和通知信息。 现场图片报送：利用PDAG的相机功能，拍下现场的图片，并自动附加位置信息。在总部总部指挥平台可以查阅图片及其位置信息。 Mobile Serv

48、er： Web Service服务，为PDAG智能客户端提供数据和逻辑服务。 自测网络状态 本机数据远端下载存储 网络连接自动更新,服务端客户端数据同步 远程监控处理应急情况 CDMA / WiFi / 蓝牙通讯 定时缓存数据，实现脱机应用。 远程办理公务 实时查阅企业数据 内置GPS5.3.2 应急数据库应急数据库系统提供基础数据信息，包括单位基本信息、人员规模、人员实力、在职人员、重点目标、应急管理工程和多媒体信息。应急数据库系统提供的数据也包含二维平面Gis和三维可视化平台的基础数据，为平面Gis和三维可视化平台提供目标。系统模块分析主要是数据采集、数据查询、统计分析数据、导入导出数据、

49、以及和应急管理系统访问使用调阅所有资源数据。5.3.3 环境监测系统实时监测人防设施内的物理环境；当物理环境出现异常情况时，自动放出报警信息、触发管理系统启动相应的应急预案；为上层管理系统提供决策依据。实时监控显示设施环境中各种探头和工作情况，实时显示并定时更新人防设施中各个测点中甲烷、一氧化炭、水位、温度、湿度等环境指标。主要功能监测物理环境、现场环境数据即时传送回总部、现场监测设备状态情况。报警通知系统，警报信息，根据现场监测指标和预定义规则对比发出相应警报信息。实时显示各种现场数据、现场数据统计分析图表，提供决策支持为监控员执行决策以及是否启动应急预案。系统监测物理环境、地面,地下控制、

50、气体浓度监测、环境参数监测、设备运行状态监测、各种传感器采集、支持无线传送。在指标超标或物理条件恶化满足预定条件进行报警和启动应急预案，并可以查阅预案运行情况。5.3.4 视频监控接口数字视频、音频以其直观性、易于存储、检索和共享，是应急目标可视信息管理系统的重要组成部分，应急管理系统为视频监控工程提供了专项接口。具有实时监控、控制、报警联动、检索和其他扩展功能。实时监控状态及图象数据直接切换传输应急控制中心，可监视工程、地点、位置、状态，查询方便，做到联动报警功能，现场设备和状态发生任何报警，可显示报警地点名称、方位、类型、时间、可检索录象图象等回放，扩展功能还有音频监控、前端现场语言对讲等

51、，联接电子地图直观布阵，报警联动可以启动应急预案。5.3.5 呼叫中心接口呼叫中心应用结合，应用引擎自动流转进入应急状态流转，呼叫中心历史数据查询等。5.4 公文管理公文的流转随着系统工作流任务的流转而流转。公文能够和MS Office（Word、Excel、PowerPoint）文档进行无缝的集成，能够保存任何一个员工的修订痕迹；除此之外，公文也能支持其它格式的文档。公文流转和工作流紧密结合，以达到快速、准确、自动和高效的协同工作目的。工作流任务步骤中，可以引用一份已经建好的拟文。用户可以随时新建一篇拟文信息，并保存在系统中；用户可以随时更改拟文信息，一份拟文可以在不同的任务中重复使用，重复

52、使用过程中，并不改变原创建的拟文内容，任务中的公文只是引用拟文内容。所有的文档自动保留在服务器上，同时在本地目录留一个备份；服务器上的文档目录可以定期备份，保证重要数据不丢失。已收文管理统计该帐号登录的员工所有的收文信息，当成历史记录供查看，可以删除，也可以转发给其他用户。已发文管理统计该帐号登录的员工所有的发文（创建的公文）信息，当成历史记录供查看，可以删除也可以转发给其他用户。拟文管理在拟文中，新建一份拟文，可以在工作流任务步骤中，引用该拟文（可以再进行修改，也可以从头开始建）。用户可以随时新建（可以通过模板）一篇拟文信息，并保存在系统中。用户可以随时更改拟文信息，一份拟文可以在不同的任务

53、中重复使用，重复使用过程中，并不改变原创建的拟文内容，任务中的公文只是引用拟文内容。可以把拟文转发给任何其它人。在所创建的文档中，增加了新资源应急管理系统工具条，保存拟文需点击工具条的按钮。而在公文流转的过程中，新资源应急管理系统工具条提供了显示及隐藏痕迹的功能按钮。创建拟文过程中，可以调用公文模板，公文模版是由系统管理员提前建立好的（参见系统维护之文档模版）。如果使用了模板，则模板中用的是什么格式的文件，拟文中就用该格式的文件。比如：模板是Word文档，拟文就是Word文档。公文检索公文检索提供了公文的查询功能，可以按照公文名称、创建人、创建时间、公文格式、公文类型等条件对公文进行检索。用户

54、可以根据自己的需要填写适当的检索条件，按公文名称检索可以进行模糊查询。如下图：5.5 公共信息系统提供部门新闻、时事新闻及员工处理通告等公共信息。公共信息分管理员页面及部门员工界面。部门新闻员工只需查看部门新闻就可以了解各部门发布的各项信息及一些主要新闻，省去了由上级部门逐一通知各部门、再由各部门逐一通知各个员工这一过程，同时管理员可以加入当日的主要国际新闻、社会新闻等，以方便员工对时事的了解。管理员新闻界面查看部门新闻详细内容，只需在部门新闻列表中点击新闻标题即可。新闻内容维护：新闻可以添加、删除以及上传整个新闻以附件形式保存。办公管理系统提供部门规章制度、短信中心和公用通信录等办公自动化常

55、用模块，强化日常办公的沟通和安排，进一步提升协同办公的效率。规章制度各部门修订规章制度的发布与参考。与部门新闻相同，管理员可以新增、修改或删除规章制度的内容，而普通用户只有只读查看的权限，操作方法同公共新闻。如下两图：管理员的规章制度页面普通用户的规章制度页面查看规章制度详细内容，只需在规章制度列表中点击规章制度标题即可。短信息中心短消息中心记录了当前用户以及其他用户发送的短消息。公共通信录公共通信录展示了公司员工的联系方式，包括其电话号码及邮件地址，方便用户的查询及打印。5.6 报警通知新资源应急管理系统的报警/通知服务和辅助服务作为Windows服务自动运行，负责实时发送短消息/邮件/内部

56、通知，以及自动任务/节点的启动；发送参数可设置。通知信息处理用户可以在流程定义工具中设定发送通知方式，有新的任务流转到本人后，系统自动产生通知信息，按用户设定的方式通知相应的责任人，如下图（仅为“欢迎页面”方式）：报警信息处理系统检查各未完成的任务时，对于一些异常现象（如：超时、消耗超过标准消耗达到报警值等），系统就自动报警，报给相应的监控人员及责任人。如下图：5.7 个人设置个人信息设置个人信息设置包括了职务、个人资料、工作界面选择以及自动代理人的选择等信息。其中的Email和手机号码设置，可以被报警/通知服务使用，即时通知重要工作内容需要处理或者超出时间/消耗限额的工作步骤。用户可根据自己

57、的喜好选择个性化界面，使用系统提供的多种配色方案。用户还可以设定自动代理人，其作用是当用户不在岗时，那么该用户的所有任务自动转到所设定的自动代理人处。在设定自动代理人时要注意，只有在“在岗”后的方框中未打时即用户不在岗时，代理信息才生效，否则为无效。代理人登录后，可以查看代理信息，在自动代理列表中可以看到此代理的授权人以及当前是否有效。授权管理新资源应急管理系统提供授权管理，不论本人是否在岗，都可以委托他人代为处理部分或全部公务。授权管理中，分为授权信息及被授权信息两栏：授权信息维护功能。个人素质对比个人素质对比中，左侧所列的是当前用户的职务及个人素质信息；右侧则是当前职务应具备的个人素质，以

58、此可以作相应的对比。当用户有多个职务时，可以从职务下拉框选择相应的职务类型。个人通讯录用户可以将常用的联系人添加到个人通讯录中，以方便查找。个人通讯录可以按组添加联系人，新增联系人时，要选择此人所属的组，这样方便以后的查找。用户也可以向通讯录中添加无登录名的人员，直接填写姓名等信息即可，不用选择登录名。5.8 邮件管理人防综合管理系统设有邮件管理模块，可以方便的与相关人关通过邮件形式进行联系。1、新邮件用户可使用新邮件来发送信息。2、草稿箱暂不发送的邮件可保存在草稿箱中。在草稿箱中，保存的邮件以时间的顺序排列，点击邮件的名称，即可查看详细信息。3、收件箱4、已发送邮件已发送的邮件会在已发送邮件

59、中显示，便于查看发送邮件的明细。5、已删除邮件已删除的邮件会在已发送邮件中显示，便于查看发送邮件的明细。5.9 组织结构组织架构是系统运行的基础，系统的任何一项工作都会由某一个用户或者某一个用户职务来具体操作，没有登陆系统的用户不能访问系统的任何资源。系统管理员可以对系统的组织架构和用户进行设置，包括：公司的组织架构、职务设置、用户设置等工作。部门可以多极设置，适应企业的复杂人事环境；职务隶属于一个部门，而用户可以隶属于多个职务。这样的组合可以在流程步骤责任人/监控人设置时发挥威力，类似于Windows权限设置的多极树形结构，可以满足最复杂的权限设置要求。用户设置用户设置主要是针对用户的登录名

60、、密码、所担任的职务等信息进行设置；一个用户可以同时担任多个职务；有参与系统运作的用户不能被删除，但能被设为不可登陆。部门设置部门设置主要是针对部门的名称、其上级部门、职务列表等信息进行设置；每个部门都有一个上级部门；有下级部门或者有职务的部门不能被删除。职务设置职务设置主要是针对职务的名称、其上级职务、所属部门等信息进行设置；每个职务都有一个直接上级职务；一个职务只属于一个部门，而且必须属于一个部门；有下级职务或者有用户担任该职务的职务不能被删除。5.10 接口及中间件 系统模块接口设计及类图系统系统完全采用面向对象技术设计，大量应用了成熟的设计模式和自定义组件，增加了系统的稳定性，拥有较高

61、的可扩展性。系统采用的中间件有： 图形绘制组件 微软数据库访问组件 微软例外管理组件 TreeView Web组件 C1 TrueDBGrid组件 公文处理ActiveX组件 Adobe SVG Viewer组件 短消息发送组件 ActiveReprot报表组件5.11 后台数据库系统的数据访问层采用了可以适应多种数据源的设计思想，目前提供Oracle 9i和MS Sql Server2000的数据库访问实现，系统基本采用通用的SQL语言，可以根据用户需求，快速开发出支持其他通用数据库的版本。6. 系统管理维护6.1 安装配置系统流程定义工具有自动安装向导；服务器需要在我们工程师的指导下安装调试。服务器安装主要是数据库、文件及Web站点三部分的安装。当正在使用的系统由一台计算机迁移到另一台时，只需把数据库恢复到新的服务器，同时把系统运行文件Copy