文化产业园项目报告表

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1、1.建设项目基本情况项目名称武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目建设单位湘西自治州吉凤投资开发有限责任公司法人代表向鸿鹄联系人赵俊通讯地址吉首市人民南路69号联系电话15367430861传真机构代码75064571-3建设地点湘西州经济开发区内，与湘西自治州政府新址隔吉凤路对望立项审批部门批准文号 建设性质新建行业类别及代码 房地产开发与经营（7210）占地面积68014m2绿化面积17570m2总投资55000万元其中：环保投资125万元环保投资占总投资比例0.23%评价经费 4.0万元运营日期2016年12月1.1项目编制依据1.1.1法律法规中华人民共和国环境保护法；（1989.12

2、.26）中华人民共和国水土保持法；（2011.03.01）中华人民共和国土地管理法；（2008.08.28）中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）中华人民共和国环境影响评价法；（2002.10.28）中华人民共和国水污染防治法；（2008.06.01）中华人民共和国大气污染防治法；（2000.01.01）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（1997.03.01）中华人民共和国废弃物环境污染防治法；（2005.04.1）资源综合利用目录（2003年修订）发改环资200473号中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6.29） 国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2

3、012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005）；建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；（1998.11.29）环境影响评价公众参与暂行办法环发200626号产业结构调整指导目录（2013年修订）（国家发改委第21号令）湖南省“十二五”环境保护规划湘西经济开发区总体规划修改（20112030年）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10.01）湘西土家族苗族自治州吉首市城区饮用水水源保护条例。1.1.2 技术导则环境影响评价技术导则 总纲HJ 2.1-2011，环境保护部；环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.

4、3-93，国家环保总局；环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008，环境保护部；环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009，环境保护部；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011，环境保护部。1.1.3 相关文件及资料委托书湘西自治州吉凤投资开发有限责任公司（2014.11）； 湘西州经济开发区境保护局关于确认“武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目”环境影响评价执行标准的复函 经开区环评【2014】28号；武陵山(湘西)土家族苗族文化产业园建设项目可行性研究报告 （北京中设泛华工程咨询有限公司2014.8）；甲方提供

5、的其他工程资料。1.2项目内容及规模1.2.1项目由来当前，文化在社会经济发展中的战略地位越来越突出，文化产业的发展更是日新月异。许多国家和地区纷纷制定和调整文化发展战略，文化产业在全球范围内获得广泛重视。同时，文化产业发展的区域竞争日趋激烈，现代文化产业最终将成为增强综合竞争力的战略制高点和核心要素。发展文化产业已成为我国下一阶段国民经济和社会发展战略的重要组成部分，成为加强文化建设、构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，在省委、省政府的亲切关怀和支持下，湘西州经济社会发展取得了明显成效，特别是文化建设取得了显著成绩。但由于湘西州经济社会发展比较落后，公共文化基础设施建设滞后，已不能满足人

6、民群众的需要。为给人民群众提供更好的公共文化服务平台和解决文化事业与文化产业深度融合、互相促进的实际需要，在湘西经济开发区内、州政府行政中心对面建设武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关规定，湘西自治州吉凤投资开发有限责任公司委托湘西州环保科研所承担该项目的环境影响评价工作。我所通过现场踏查和收集有关资料，对项目所在地环境质量现状进行评价，并在工程分析和现场调查的基础上，按照环境影响评价技术导则的规范要求，编制本项目环境影响的报告表，报请环保主管部门审查、审批，以期为项目实施和管理提供

7、参考依据。1.2.2 拟建项目工程概况1.2.2.1 拟建项目名称、建设性质及地点项目名称：武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目建设单位：湘西自治州吉凤投资开发有限责任公司建设性质：新建建设地点：本项目位于湘西州经济开发区内，与湘西自治州政府新址隔吉凤路对望，项目所在地理位置图详见附图1。1.2.2.2 项目总投资本估算总投资55000万元，其中建筑安装工程费用为45000万元，占总投资额82%；工程建设其他费用5500万元，占总投资额10%；不可预见费2500万元，占总投资额4 %，建设期利息2000万元，占投资额4%。1.2.2.3 建设内容及规模本项目用地面积68014 m2，总建筑面

8、积49640m2，为武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目，主要建设内容有：1、博物馆、非遗馆一栋(含地下商铺4700 m2)，建筑面积24900 m2博物馆：总建筑面积为17000 m2，主要包括展示及公共服务区（12500 m2）、藏品库房区（3400 m2）及行政办公区（1000 m2），主要功能为用于湘西特色工艺品展示；非遗馆：总建筑面积为8000 m2，主要包括展示体验交易区（6000 m2）、展演培训区（1000 m2）及管理区（1000 m2）主要功能为用湘西非物质文化遗产的展示；2、数码影视中心、文化艺术中心一栋（含地下商铺4500 m2），建筑面积24740 m2，数码影视中

9、心主要包括数码产品展示交易区、电子游戏体验区及多厅数码影院。文化艺术中心主要包括音乐、美术与舞蹈培训中心；3、文化广场（东部），位于博物馆、非遗馆与数码影视中心、文化艺术中心两栋建筑物的中部，面积18000平方米。文化广场地下为商业区，地上为满足10000人集会活动的文化休闲广场;4、市政道路桥梁滨溪路（文化产业园段）：位于湾溪河西岸，起于开发路、止于丰达路，全长约 580 米，道路等级为城市支路，幅宽14米。公园路（文化产业园段）：位于湾溪河东岸，起于长潭路、止于丰达路，全长约720米，道路等级为城市支路，幅宽12米。吉祥路（文化产业园段）：为文化产业园内公共文化设施与商业项目区分界道路，起

10、于吉凤路、止于公园路，全长约150米，道路等级为城市支路，幅宽18米。 文化景观桥梁：横跨湾溪河，连接东西文化两个广场，景观桥梁为人行交通桥，由三座独立桥梁组合而成，一大两小，中间桥宽30米，两边桥宽15米，桥梁长度约100延米。 项目经过比选桥型采用斜腹板预应力砼等截面连续箱梁桥, 上部结构形式为斜腹板预应力砼等截面连续箱梁，预应力混凝土结构采用高强材料，可节省大量的钢材及混凝土，且具有可靠的强度、刚度以及抗裂性能。预应力混凝土梁桥可充分利用材料的可塑性特点，通过结构丰富的表现潜力，易达到与周围环境和谐、统一的美感。由于箱型截面具有较好的抗弯和抗扭性能，因此箱型截面就成为预应力混凝土连续梁桥

11、的主要截面形式,本桥行人主要位于桥上行走参观，故本设计采用斜腹板箱型截面。下部结构采用门式桥墩，造型如古代宝鼎，项目拟建桥梁主桥，辅桥的桥型布置见附件；5、场内道路、停车场约7530 m2；6、场内绿化景观17570 m2、配套室外给排水、配电、消防及环境工程等。 本项目所建设的商铺商业类型为本地特色工艺卖场和一般商业店铺，不设餐饮业。 本项目的市政道路部分需按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年）的要求另行进行环境影评价。项目主要技术经济指标一览表见表1-1与表1-2。 表1-1 主要经济技术指标表序号项目名称单位数量指标备注1总用地面积m26801

12、4其中: 建筑占地面积m292002总建筑面积m2496402.1其中：博物馆、非遗馆建筑面积m224900含地下商铺4700 m22.1数码影视中心、文化艺术中心建筑面积m224740含地下商铺4500 m23文化广场（东部）面积m2180004市政道路m1450（三条道路）5文化景观桥梁m21206项目区内道路及广场面积m275307绿化面积m2175708容积率0.599建筑密度%0.1410绿化率%25.8311估算总投资万元5500012建设工期月28.00表1-2 主要经济技术指标表序号名称面积（平方米）（一）博物馆、非遗馆24900一博物馆170001展示及公共服务区125001

13、.1陈列展览区110001.2教育区5001.2.1多功能报告厅3001.2.2青少年活动室3001.3服务设施区面积10002藏品库房区34002.1藏品库房28002.2藏品技术区6003行政办公区10003.1行政管理区8003.2附属用房200二非遗馆80001展示体验交易区60001.1序厅10001.2生产性保护和非物质文化遗产相关产品交易厅20001.3展厅和体验厅30002展演培训区10003管理区（机房、库房、办公）区10003.1机房3003.2库房2003.3办公用房500（二）数码影视中心、文化艺术中心20240一数码影视中心113541数码产品展示交易区64402电子

14、游戏体验区30003多厅数码影院3354二文化艺术中心77461文化艺术品展示交易区32002音乐培训中心14003美术培训中心15004舞蹈培训中心13461.2.2.4 劳动定员及工作制度本项目工作定员80人，年工作日360天，1班工作制，8小时/班。1.2.2.5建设工期本项目计划建设期为28个月，即从2014年8月至2016年12月。具体实施进度计划如下：2014年8月至9月，完成可研报告编制及项目立项报批手续；2014年10月至11月，完成初步设计及审批；2014年12月至2015年1月，完成施工图设计、工程招标及施工准备；2015年2月至2016年11月，工程施工；2016年12月

15、，竣工验收。1.2.3公用工程1.2.3.1给水1、水源本工程采用市政给水管网为给水水源，设进水管2条，管径为DN200，从武陵大道接入，要求水压不低于0.40Mpa。2、给水系统本工程给水由市政给水管网上引入两条进水管（现状市政环状给水管网管径均为DN200400mm），其给水引入管管径为DN200mm；给水采用生产，生活，消防合一制，给水主管呈环状敷设，管径为DN150mm；用水采用市政压力直接供1.2.3.2排水1、排水系统 本项目采用雨污分流制，污水：卫生间排水管设伸顶通气管，底层单独排放，污水经室外检查井汇集厂区内污水总管，经化粪池处理后排放市政污水管网，最终进入乾州污水处理厂进行达

16、标处理。雨水：建筑屋面雨水有组织排放，经雨水斗收集后再经雨水管道排至室外雨水管道。2、管材及接口污水管d500排水管道采用UPVC双壁波纹管,承插连接；d500采用大口径高密度聚乙烯螺旋缠绕管，用套管进行螺纹连接，再用聚胺脂密封胶密封。1.2.3.3 供电本项目为新建项目，城市供电网络10KV线已架送至此，可满足供电需求。本工程由城网不同的10KV母线段就近引来两路独立的10KV电源，高压采用单母线分段、自动切换、互为备用。电源引入线采用YJV22交联铠装电缆埋地敷设。项目区各建筑物所有低压供电电压均为380/220V。1.2.3.4消防系统室内消火栓给水系统：室内消火栓用水量20L/s，延续

17、时间3小时，消防用水量216立方米因市政供水压力为0.40MPa，能够满足区内各建筑室内消防用水要求，室内消火栓给水系统采用市政水压直接供给。消火栓设置间距应保证2股水柱同时到达室内任一点，消火栓设置于建筑物各处。室外消防系统：本工程的室外消防栓用水量为35L/s。室外消防给水采用生活，生产和消防合一制供水，由市政环状給水管网上引入，其给水引入管管径为DN200mm。室外消火栓设置间距不大于120m。消防控制中心设在各建筑物首层，报警系统另配UPS电源，在每层均设有区域报警控制器。消防控制中心设总线制智能型火灾紧急报警控制器和各区域报警控制器通过总线连接，构成整个项目区的消防控制系统。1.2.

18、3.5照明项目区各建筑照明光源以日光灯为主，辅以节能灯，采用跷板开关就地控制。照明线路采用绝缘导线穿PVC电线管暗敷，有吊顶处在吊顶内敷设。1.2.3.6防雷接地本项目各建筑物均按三类防雷建筑物设置防雷装置。利用建筑物主钢筋作防雷及接地装置。接地装置均为共用接地装置，接地电阻R欧。在各建筑物低压电源进线处，装设暂态过电压保护装置。1.2.4其他（1）食堂设置：项目设置1处食堂供应职工就餐。食堂设置1个灶头，采用天然气为燃料，为家庭式作业方式。（2）项目拆迁安置情况：根据调查，项目本期工程不涉及移民搬迁生产和生活安置人口。1.3与本项目有关的原有污染情况及主要问题本项目位于湘西州经济开发区内，与

19、湘西自治州政府新址隔吉凤路对望，紧邻吉凤路和丰达路两条条城市主次干道。项目拟建地东侧为湘西州政府大楼新址，离湘西州政府大楼新址约180m远，北侧约150m为正在施工的开明商务大酒店(预计比本项目先完成)，南侧为约4户散户居民，离项目拟建地约140m，西侧紧邻湾溪河，项目拟建桥梁横跨湾溪河，周围皆为项目本期工程和下期工程规划用地，且为荒地。故与本项目有关的原有污染为：1、 吉凤路、丰达路上的噪声及汽车尾气；2、 周围施工地的施工噪声及扬尘；3、 湾溪河沿岸其他在建项目对其水质的污染;2.项目所在地自然环境简况社会环境简况 2.1自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等

20、）：2.1.1地理位置湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，云贵高原东侧的武陵山区，与湖北省、贵州省、重庆市接壤，是连接湘、鄂、川、黔的重要通道。地理坐标在东经1091011022.5，北纬2744.52938。辖吉首市和泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山7个县，首府吉首市地处湘西州中部，东连泸溪，南邻凤凰，西接花垣，北与保靖和古丈相邻。湘西经济开发区位于吉首市与凤凰县交界处，距吉首火车站（客运）11公里，距吉首火车南站（货运）4公里，距贵州铜仁机场60公里，距张家界机场150公里。本项目位于湘西州经济开发区内，与湘西自治州政府新址隔吉凤路对望，由吉凤路、丰达路两条城市主次干道围合而成。

21、项目所在地理位置图详见附图1。2.1.2地形、地质、地貌湘西自治州境，地处云贵高原北东侧与鄂西山地南西端之结合部，武陵山脉由北东向南西斜贯全境，地势南东低、北西高，属中国由西向东逐步降低第二阶梯之东缘。吉首市境地貌以中低山、低山地貌为主，中低山和低山面积占全市总面积的80%；西北高，东南低，西北与东南地势高差为824.6米；地势以山地为主。区域居武陵山脉南麓，为丘陵山区地貌，岩石层理一般较清晰，产状倾角不大。市内地势西北高，东南低，城区海拔在190300米之间。地形主要是溶蚀形成的低山中台洼地，土壤类型有黄红壤、黄壤、紫色土、红色石灰土和水稻土等。凤凰县地形复杂，东部及东南角的河谷丘陵地带为第

22、一级台阶，以低山、高丘为主、兼有岗地及部分河谷平地、地表切割破碎，谷狭坡陡。一般海拔在500米以下，最低海拔170米。其地表物质以红岩为主。 从东北到西南的中间地带为第二级台阶，海拔500800米，以中低山和中低山原为主，地势较平缓开阔，谷少坡缓、垅田较多，石灰岩广布，天坑溶洞甚多。 西北部中山地带为第三级台阶。海拔在800米以上，地表起伏和缓，坡度在520度之间。建设方未提供场地勘察报告，经现场勘察和参照附近建筑物地勘资料，其地基能满足建设工程条件，场地工程地质条件较好。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），本地区地震动峰值加速度为小于0.05g，反应谱特征周期为0.35S，

23、对照地震烈度为度。2.1.3气象条件湘西州属中亚热带季风湿润气候，具有明显的大陆性气候特征。冬暖夏凉，四季分明，冬夏长春秋短。最冷的1月份平均气温在4.4左右。春季多阴雨连绵，秋季前段秋高气爽，后期秋风秋雨。由于海拔、地形、坡向等的不同，州境气候类型无论是在垂直方向上还是在水平方向上都有较大差异，气温、降水、日照、无霜期等均有显著差别。无霜期271-294天，年降水量为1200 mm -1600 mm。全年主导风向及频率 NNE 16%年最大风速 18m/s年平均风速 0.7m/s极端最高气温： 40.2极端最低气温： -7.5年平均气温： 16.5年最小相对湿度； 7%年平均相对湿度： 81

24、%年平均气压： 99.18Kpa年降雨量： 1414.3mm最大日降水量： 173.1mm年平均蒸发量： 1051.6mm最大积雪深度： 26cm2.1.4水文特征本工程拟建地区域地表水系有万溶江、湾溪河。本项目自然降雨及污水受纳水体为湾溪河。湾溪河河长24公里（干流），在湘西经济开发区内先由西向东，流经经济开发区腹地后，再转由南向北，在区内双河村汇入万溶江。万溶江系沅水武水支流，自西往东径流，河床宽2060m，发源于凤凰古长坪，流经八公山、吉信、三拱桥、乾州，经吉首下游15公里的张排寨吊桥处注入武水。全流域面积508平方公里，防洪控制断面州民中以上流域面积485平方公里，干流长47.7公里,

25、 多年平均流量6.5m3/s，最大流量为160m3/s，最枯流量为0.5m3/s，干流于乾州（州民中）以上汇入六条支流，其中以湾溪河为次大支流，上游建有黄石洞中型水库。万溶江干流平均坡降7.6，河源至乾州干流长47.7公里。万溶江凤凰县三拱桥至钟家寨水厂取水口上游1000米为饮用水源二级保护区，钟家寨水厂取水口上游1000米至下游200米饮用水源一级保护区；钟家寨水厂取水口下游200米至小溪桥河入万溶江汇合口为景观娱乐用水区；小溪桥河入万溶江汇合口至张排村为工业用水区。具体见拟建项目区域水系分布图。 图2-1 项目所在地区水系图2.1.5 生态环境湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因

26、库。共有维管束植物209科、897属、2206种以上。保存有世界闻名孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌揪、香果树等；药用植物985种，其中杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等19种属国家保护名贵药材；种子含油量大于10%的油脂植物230余种；观赏植物91科216属383种；维生素植物60多种；色素植物12种。是中国油桐、油茶、生漆及中药材重要产地。野生动物种类繁多，有脊椎动物区系28目64科，属国家和省政府规定保护动物201种，其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种，二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种，三类保护有华南兔、红嘴相思乌。由于人类活动频繁，土地资源开发利用

27、程度较高，区域内大型野生动物已经绝迹。野生动物多为适应耕地和居名点的种类，林栖鸟类较少见，盗食谷物鸟类较多，生活于耕地区扑食昆虫、鼠类的两栖类、爬行类动物较多，主要野生动物有蛙、野兔、田鼠、蝙蝠、蛇、喜鹊、山雀、野鸡等。家畜、家禽主要有猪、牛、羊、兔、鸡、鸭等。项目位于湖南湘西经济开发区内，区域内人类开发活动较多，所在环境多以樟木、杉树、马尾松等高大乔木为主，灌木草丛参杂相伴，动物群系具有与农田和居民点联系的伴人动物。根据调查，本项目评价范围内尚未发现国家重点保护珍稀动、植物。2.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）2.2.1湘西州社会环境概况湘西土家族苗族自治州地处湘鄂渝黔

28、四省市交界处。1952年8月成立湘西苗族自治区，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州，现辖7县1市，国土面积1.55万平方公里，总人口285万人，其中土家族、苗族等少数民族人口占77.2%。湘西州是湖南省唯一进入国家西部大开发范围的地区，是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。湘西有着厚重的历史文化。国家级历史文化名城凤凰古城，被新西兰著名作家路易艾黎誉为中国最美丽的两座小城之一；里耶战国古城，考古专家称之为“北有西安兵马俑，南有里耶秦简牍”；八百年土司王都“老司城”，堪称“中国的马丘比丘” 和“东方庞贝古城”。厚重的历史文化，孕育了民国总理熊希龄、现代文豪沈从文、著名画家黄永玉、民族

29、歌唱家宋祖英等一批政治文化名人。湘西有着浓郁的民俗风情。湘西土家族、苗族是能歌善舞的民族。土家族山歌、苗族的对歌，曲调优美，悠扬悦耳；土家族茅古斯舞被称为民族舞蹈活化石，苗族鼓舞堪称中华一绝；酒鬼酒、土家织锦和苗族银饰、蜡染已成为游客珍藏的佳品。湘西有着神奇的山水风光。境内有国家级景区景点36处。国家级风景名胜区猛洞河漂流，被誉为“天下第一漂”；小溪国家级自然保护区，是免遭第四纪冰川侵袭的原始次生林；国家级风景名胜区吉首德夯，被人们称之为“天凿奇峡”，拥有全国最高的流沙瀑布。还有沈从文笔下的边城茶峒等一批著名景区景点。湘西有着独特的资源优势。山地资源丰富，全州山地面积占总面积的70%，堪称华中

30、“生物基因库”和“中药材宝库”，拥有中药材资源2000多种。矿产资源丰富，在州域内已勘查发现63个矿种485处矿产地，锰、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南省之首，锰工业储量居全国第二，钒矿遍及全州，有“锰都钒海”之称，全州矿产资源总价值达2万亿元以上。旅游资源丰富，拥有50多个国字号生态和文化旅游品牌，荣膺“中国魅力城市”和“中国最佳旅游去处”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚声海内外。2012年，全州生产总值达303亿元，五年年均增长12.4%；财政总收入32.2亿元，年均增长22.8%；五年累计完成固定资产投资714亿元，年均增长24.4%，占建州以来投资总额的70%；城乡居民收入分别达到12115元和3

31、173元，年均增长13.2%、12.4%。工业初步形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材加工为主的生物制药业、以民族工艺品为主的旅游商品加工业等四大产业集群。农业初步形成了以椪柑、猕猴桃为主的水果业, 以优质烟草、茶叶为主的高效经作业,以牛、羊为主的草食畜牧业,以青蒿、百合为主的中药材产业等四大特色产业。旅游初步形成了凤凰、吉首、芙蓉镇和里耶四大旅游板块，去年共接待游客1256万人次，实现旅游收入63.5亿元，年均增长17.1%和25.8%。基础设施明显改善，常吉高速建成通车，6条高速在建，大通道格局正在形成。2.2.2 湖南湘西经济开发区概况湘西经济开发区是州委、州

32、政府直接管理建设的省级开发区， 2004年12月正式开工建设，前身为湘西吉凤工业园，2006年4月，经省人民政府批准为省级开发区，2006年7月经国家发改委审核公告名称为湘西吉凤经济开发区，2011年9月，经省人民政府批准更名为湖南湘西经济开发区。湘西经济开发区行政区划面积18.85平方公里，核心区规划面积7.12平方公里。园区以发展无污染、高附加值的一类工业为主，有选择的引进低污染、高附加值的二类工业，严禁三类工业进入。重点发展生物制药、现代食品、农副产品深加工、新材料等。园区划分为三大功能区：一是以吉凤工业大道为轴线的道路两厢区域和长潭路以南的工业区；二是以湘西民族职业技术学院为核心的文教

33、居住区；三是以吉凤路为轴线，长潭路以北为核心的行政商务区。湘西经济开发区自开工建设至今，累计完成固定资产投资18.5亿元，其中，基础设施投资7.5亿元，企业投资7.5亿元，入区单位投资3.5亿元。累计报批土地7300亩，征收土地5200亩，建成安置宅基地300多宗。城区道路全面开工，“三纵三横：城市骨干路网基本形成。建成110kv变电站1座，标准厂房10000平方米。开发区建成面积近3平方公里，城市框架已经拉开，产业发展平台、州府城市新区的轮廓初步显现，州府第三个城市组团正在形成。2.2.3 区域基础设施环境概况吉首市第二污水处理厂（乾州污水处理厂）位于乾州开发新区小庄村朝阳路的最东边，占地6

34、3亩，设计规模日处理污水6万m3，目前已建成运行，污水日处理能力3万m3，于2009年元月投入使用，污水处理采用改良的SBR处理工艺，设计进水水质指标如下：CODCr： 350mg/L，BOD5： 200 mg/L，SS： 100 mg/L，NH3-N： 35 mg/L，T-P： 4.5mg/L。出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后排入万溶江。根据实际调查：目前乾州污水处理厂一期工程实际处理能力已经接近满负荷，乾州污水处理厂二期工程规模3万t/d，2013年已经取得环评批复，并投入建设，预计2015年可投入运营。根据实际调查，临近开发路、湾溪路市政污水管

35、网已经铺设到位。3.环境质量状况3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境（环境空气、地面水、声环境、生态环境等）本项目采用常规历史资料收集和现状监测相结合的方法，调查了解项目区域的环境质量现状。在评价过程中，项目环评单位委托湖南华科环境检测技术服务有限公司对项目区进行了环境现状监测，具体如下：3.1.1项目区域环境空气质量现状环评单位委托湖南华科环境检测技术服务有限公司对项目拟建地评价区域大气环境进行了现场监测。1.监测点布置根据项目区域的地势地貌以及工程周边敏感点分布特点，结合大气监测点设置依据HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境的技术规范，进行大气监测点的布置。采样布点

36、图详见附件项目监测点位布置图，本次监测设两个环境空气质量监测点，具体见表3-1。表3-1 环境空气监测点设置监测点监测点位置S1项目拟建地S2湘西州政府新址项目所在地东侧，距离180m2.监测项目和分析方法据评价工作等级的划分，结合区域环境特点，本环评环境空气评价因子为：SO2、PM10、NO2、，环境空气质量现状监测的采样点、采样环境、采样高度及采样频率的要求按国家环保局空气和废气监测分析方法（1990）、环境监测技术规范（大气）及环境空气质量标准（GB30951996）的要求执行。评价方法采用超标率、最大超标倍数法进行评价。 3.监测时间和频率采样日期为2014年11月17日-11月23日

37、，连续采样7天，监测日均值。4.评价标准根据湘西州经济开发区境保护局关于确认“武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目环境影响评价”执行标准的复函 经开区环评【2014】28号，评价标准执行GB3095-1996环境空气质量标准及其修改单二级标准，见表3-2。 表3-2 环境空气质量标准(修改单中的二级标准) 单位：mg/Nm3污染物名称1小时平均日平均年平均SO20.500.150.06NO20.240.120.08PM100.15 0.105.监测结果统计与评价监测统计评价结果见表3-3。表3-3 环境空气现状监测数据统计及评价结果 单位：mg/m3监测地点统计指标NO2SO2PM10S1测

38、值范围0.0200.0280.0200.0250.0690.083评价标准0.120.150.15最大超标倍数000超标率（%）000S2测值范围0.0190.0230.0110.0150.0670.090评价标准0.120.150.15最大超标倍数000超标率（%）000根据监测结果分析可知，州政府新建大楼、项目拟建地SO2、NO2、PM10的日均浓度值均符合环境空气质量标准GB3095-1996二级标准要求，评价区域内环境空气质量良好。3.1.2项目区域水环境质量现状 水环境质量现状采用现场监测与历史监测数据收集相结合的方法。3.1.2.1 现场监测 环评单位委托湖南华科环境检测技术服务有

39、限公司对项目拟建地评价区域水体进行了现场监测。1. 监测点位采样布点图详见附件项目监测点位布置图。监测布点位置详见表3-4。表3-4 水环境现场监测布点情况一览表序号监测点监测因子W1项目拟建地上游100 m处湾溪河流断面pH、COD cr、TP、氨氮、石油类、SS、粪大肠菌群W2项目拟建景观桥梁沿湾溪河下游100mW3项目拟建地下游距湾溪河汇入万溶江前100 m处湾溪河流断面2.监测时间和频率本次监测采样时间为2014年11月17日至19日，连续采样3天3. 评价标准与评价方法根据湘西州经济开发区境保护局关于确认“武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目环境影响评价”执行标准的复函 经开区环评

40、【2014】28号。项目所在区域内的主要河流是万溶江、湾溪河，湾溪河由西向东汇入万溶江。本项目水环境质量执行GB3838-2002地表水环境质量标准类标准。钟家寨水厂取水口上游1000米至下游200米段为饮用水水源保护区，水域功能为类标准；万溶江钟家寨水厂取水口下游200m至小溪桥河入万溶江汇合口段为景观娱乐用水区，水域功能为类标准；万溶江小溪桥河入万溶江汇合口至张排村段为工业用水区，水域功能为类标准；湾溪河水域功能为类标准，详见表3-5。表3-5 地表水环境质量标准（摘录） 单位：mg/L（pH除外）污染物因子pHCOD氨氮石油类总磷粪大肠菌群浓度限值类标准69150.50.050.1200

41、0类标准69201.00.050.210000类标准69301.50.50.320000评价方法采用实测值与评价标准比较，计算超标率、超标倍数。 4.监测结果统计与评价监测统计评价结果见表3-6。表3-6 地表水环境质量现状监测结果统计标准 单位：mg/L（pH除外） 粪大肠菌群数(个/L)断面项目监测值范围超标率最大超标倍数达标情况项目拟建地上游100 m处湾溪河流断面（W1）类pH7.707.7700达标COD9.210.200达标SS101200达标NH3-N0.0380.04000达标石油类0.0200达标TP0.050.0600达标 粪大肠菌群1700220000达标项目拟建景观桥梁

42、沿湾溪河下游100m（W2）类pH7.687.7500达标COD10.711.200达标SS131500达标NH3-N0.0430.04600达标石油类0.0200达标TP0.0200达标 粪大肠菌群3300490000达标项目拟建地下游距湾溪河汇入万溶江前100 m处湾溪河流断面（W3）类pH7.827.8400达标COD11.512.100达标SS141500达标NH3-N0.0460.04900达标石油类0.020.0300达标TP0.020.0300达标 粪大肠菌群3400430000达标由表3-6可知，项目拟建地上游100 m处湾溪河流断面、项目拟建景观桥梁沿湾溪河下游100m、项目

43、拟建地下游距湾溪河汇入万溶江前100 m处湾溪河流断面水质满足地表水环境质量标准GB3838-2002中类标准。3.1.2.2地表水历史监测资料收集与评价1、地表水常规监测资料收集与评价本次评价收集了湘西州环境监测站于2012年1月-6月吉首市三水厂万溶江地表水常规监测资料，监测资料统计结果详见表3-7。 表3-7 2012年1月-6月吉首市三水厂监测结果一览表 断面项目监测值范围样品数/超标样品数超标率最大超标倍数达标情况吉首市三水厂（W4）类pH8.088.376/000达标COD2.57.76/000达标SS4L6/000达标BOD50.251.356/000达标NH3-N0.1570.

44、2416/000达标石油类0.01L6/000达标TP0.0290.1266/000达标由表3-7可知，吉首市三水厂断面水质满足地表水环境质量标准GB3838-2002中类标准。2、地表水历史监测资料收集与评价本次评价收集了湖南省诚信宏达房地产开发有限公司州府欣城项目环境影响报告书（2013年1月）中地表水监测数据。水质现状监测均值及统计结果见表3-8，采样布点图详：项目监测点位布置图。表3-8 地表水历史监测数据统计结果一览表单位：mg/L（pH无量纲）粪大肠菌群数(个/L)断面项目监测值范围超标率%最大超标倍数达标情况湾溪河与万溶江交汇处断面（W5）类pH8.178.2100达标COD5L

45、00达标SS4L400达标BOD50.50.600达标NH3-N0.0580.08600达标TP0.0140.01700达标粪大肠菌群11000110001000.1超标乾州污水处理厂排污口上游100m处断面（W6）类pH7.667.7300达标COD5L5.500达标SS4L00达标BOD50.701.2000达标NH3-N0.8500.91000达标TP0.0210.03700达标粪大肠菌群52000068000010033超标乾州污水处理厂排污口处断面（W7）类pH7.807.8500达标COD6.207.2000达标SS4L00达标BOD50.911.1000达标NH3-N0.8850

46、.96500达标TP0.0300.08600达标粪大肠菌群43200063200010030.6超标乾州污水处理厂排污口下游1000m处断面（W8）类pH7.607.9000达标COD5.67.700达标SS4L00达标BOD51.001.1500达标NH3-N1.0991.65000达标TP0.0240.06500达标粪大肠菌群45000057000010027.5超标由表3-8可知，断面W5、W6、W7、W8各监测断面除粪大肠菌群超标外，其它pH、COD、SS、BOD5、NH3-N、TP各监测因子均满足地表水环境质量标准GB3838-2002中相应的水质标准要求。W5、W6、W7、W8监测

47、断面粪大肠菌群超标率分别为100%， 100%，100%，100%，最大超标倍数分别为：0.1， 33，30.6，27.5。粪大肠菌群超标的原因有： 万溶江边居民的生活污水的不规范排放； 生活垃圾的乱堆乱放，雨水冲刷后形成地表径流排入水体； 牲畜开放式喂养所排粪便污水直接进入水体。3.1.3 项目区域声环境质量现状3.1.3.1 声环境质量现状监测1.监测点位布设为了解项目周围声学环境质量状况，根据HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境有关规定，本次评价共设5个监测点，监测点位布置图详见附件项目区域监测布置图。2.监测因子：等效连续A声级Leq。3.监测时间、频次监测单位于2014年

48、11月17日、11月18日进行监测，昼间6：0022：00；夜间22：00次日6：00。4. 监测方法按声环境质量标准（GB3096-2008）的要求进行。3.1.3.2声环境质量现状评价1. 评价标准湘西州经济开发区境保护局关于确认“武陵山(湘西)土家族苗族文化园建设项目环境影响评价”执行标准的复函 经开区环评【2014】28号，城市主干道公路两侧35米内执行声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类区标准；其余执行GB3096-2008中2类区标准。 2.评价方法评价方法按HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境中的相关规范进行。3. 声环境监测及评价结果分析环境噪声现状监测

49、与统计结果见表3-10。表3-9 声环境质量现状监测结果统计序号监测地点监测时间监测值dB（A）标准达标情况11月17日11月18日N1拟建项目厂界东昼间61.362.070达标夜间42.442.755达标N2拟建项目厂界南昼间57.958.760达标夜间38.839.050达标N3拟建项目厂界西昼间59.058.160达标夜间39.738.950达标N4拟建项目厂界北昼间60.061.370达标夜间41.740.355达标N5项目拟建地东侧州政府办公大楼昼间58.459.060达标夜间40.841.050达标由表3-9 统计结果可知，N1、N4监测点声环境能达到声环境质量标准GB3096-2

50、008中的4a标准，N2、N3及N5监测点声环境质量能达到声环境质量标准GB3096-2008中的2类标准，区域声环境质量现状良好。3.1.4生态环境质量现状项目位于湖南湘西经济开发区内，属于城市生态环境，周围植物以绿化用木本植物及草本植物为主，包括松树、柏树等，草本植物主要有狗尾草、车前草、狗牙根和野菊花等，未发现珍稀保护物种。该区域野生动物较少，主要为常见的鼠、麻雀等，未发现珍稀动物物种。3.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别）表3-10 拟建项目主要环境保护目标一览环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模环境功能及保护级别空气环境项目南侧散户S1404户居住区、办公区环境空气质量标

51、准GB3095-1996及其修改单中二级标准湘西自治州政府行政中心E180约500人办公开明商务大酒店N150日常约500人声环境项目南侧散户S1404户声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准湘西自治州政府行政中心E180约500人办公开明商务大酒店N150日常约500人水环境湾溪河W紧邻多年平均径流量1.2m3/s，小河、类水功能区地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准万溶江EN约1500m多年平均径流量6.5m3/s，小河、类水功能区注：具体见附图6拟建项目环境保护目标示意图4.评价适用标准环境质量标准空气环境质量执行(GB3095-1996)环境空气质量标准及其修

52、改单中二级标准。地表水环境执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准；声环境：交通干线两侧路界外35米以内区域执行GB3096-2008 声环境质量标准4a类标准，其余区域执行GB3096-2008声环境质量标准2类标准。污 染物排放标准大气污染物：废气排放执行（GB16297-1996）大气污染物综合排放标准二级标准；水污染物：项目产生污水进入乾州污水处理厂，污水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。噪声排放：施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）标准；拟建项目营运期厂界噪声排放标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB1234

53、8-2008) 2、4类区标准。固体废物：生活垃圾等储存及处置执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）。方法标准 环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.42009）；环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；总量控制经城市污水处理厂处理后排入环境的总量控制指标COD为4.46t/a，NH3-N为1.1t/a。5.建设项目工程分析5.1工艺流程及环境影响识别本工程为新建文化产业园二期工程项目，建成投运后为人民

54、群众提供化服务平台，无工业生产性项目。本项目的实施主要分为施工期和营运期两个阶段，工程从施工至交付使用的基本工艺流程如下图5-1所示，运营期产污节点分析如5-2所示。图5-1 工程工艺流程框图项目营运武陵山文化产业园生活污水固体废物设备噪声汽车尾气食堂油烟竖井人群、汽车噪声化粪池垃圾袋装管理治理尾气装置城市污水管网城市垃圾清运系统 大气环境 消音、降噪声环境乾州污水处理厂垃圾处理厂图5-2 运营期产污节点分析图由此可见，本项目开发活动对城市环境影响为：施工期：主要影响因素有施工弃渣、施工污水、施工噪声、施工扬尘等。营运期：营运期的主要环境影响因素有：污水排放、废气（油烟、汽车尾气）排放、固体废

55、物（主要为工作人员和顾客的生活垃圾）排放、噪声等不利环境影响。5.2主要污染工序及污染源强5.2.1 施工期污染源分析 5.2.1.1废气（1）施工扬尘施工扬尘排放量与施工工艺、施工强度、气象条件、地质条件和污染控制措施等影响因素有关。主要特点为：局部性和短时性。本项目施工扬尘的主要来源有：土方挖掘扬尘及现场堆放物料扬尘；建筑材料（白灰、水泥、砂石、砖等）现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；运输车辆行驶所造成的道路扬尘等。（2）施工机械废气本项目施工过程中主要用的施工机械有挖掘机、装载机、推土机等，机械运转所使用的燃料主要以柴油为主，会产生一定的燃料废气，主要污染物为CO、NOx、S

56、O2等。（3）其它废气 在装修阶段，主要废气污染为各类涂料、胶粘剂中挥发成分产生的有机污染物，环评建议在装修阶段，提出环保装修的要求，采用水性涂料及水性胶粘剂，故装修阶段的废气污染量较小，对环境影响不大。本评价中仅进行定性分析。5.2.1.2废水施工期产生的废水主要为施工过程中产生的废水及施工人员产生的生活污水。(1)施工人员生活污水施工人员的日常生活如洗漱、冲厕等产生的生活污水，污染物浓度类比一般生活污水，按CODCr250mg/L、氨氮35mg/L计。本项目每天施工人员为50人左右，生活污水的产生量以每人每天150L/d计，污水排放系数取 0.85，则每天约排放6.4m3的生活污水。整个施工期为28个月，整个施工期间生活污水产生量为5376t。施工生活污水一般经化粪池处理后，各污染物含量均低于一般的城市污水。环评建议施工人员的生活污水经开发区污水管网进入乾州污水处理厂处理达标后排入万溶江。施工期生活污水的污染负荷估算结果见表5-1。表5-1 项目施工期施工人员生活污水产生情况污水量污染物产生浓度产生量污染物去除效率%排放浓度排放量（103t/施工期）（mg/L）（t/施工期）（mg/L）（t/施工期）