江苏海州湾产业区（一期）环境影响跟踪评价

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1、江苏海州湾产业区（一期）跟踪环境影响报告书（简本）江苏连云港赣榆县海头镇人民政府二一三年五月目 录1总体规划、环评及批复要点21.1原总体规划要点21.2区域环评批复要点82海州湾产业区（一期）现状评价112.1用地现状分析112.2进区企业概况及环评、三同时执行情况122.3产业结构相符性分析132.4用地布局相符性152.5产业区总体发展跟踪评价小结163 环境保护目标和污染防治措施173.1环境保护目标173.2主要企业污染源控制措施193.3总量控制分析254风险防范措施及风险管理跟踪分析274.1产业区危险化学品识别274.2 开发区建成以来事故发生情况274.3风险防范措施跟踪分析

2、274.4进一步完善的建议305清洁生产与循环经济评价325.1清洁生产分析325.2循环经济及产业链分析346环境质量现状与变化趋势357 公众参与377.1公众参与的目的377.2方法和原则377.3调查进度397.4环评公示398建设存在的环境问题、制约因素和对策措施418.1环保基础设施建设418.2开发区企业污染源控制428.3清洁生产、循环经济438.4生态建设438.5环境管理问题449总结论451总体规划、环评及批复要点江苏海州湾产业区位于连云港赣榆县海头镇，为赣榆县人民政府规划设立的工业集聚区（赣政发200689号），规划一期面积14.6Km2，主要包括两个片区，即海洋工业园

3、和海龙路工业园。其中海洋工业园区10.3Km2，该片区西边紧邻二0四国道，北至官庄河，东接黄海海州湾，南至兴庄河，一个形似正方形地块；海龙路工业园区，面积4.3Km2，西靠同三高速公路，北距龙王河最远距离约1000米，最近距离约200米，东临二0四国道的一块长方形地块。2007年4月,海头镇人民政府委托南京赛特环境工程有限公司为其进行海州湾产业区（一期）的环境影响评价工作。2007年8月23日，江苏省环境保护厅对海州湾产业区（一期）的规划环境影响报告书进行了批复（苏环管2007176号）。1.1原总体规划要点1.1.1规划范围海州湾产业区（一期）规划范围包括两个园区：海洋工业园区和海龙路工业园

4、区。海洋工业园区10.3Km2，该片区西边紧邻二0四国道，北至官庄河，东接黄海海州湾，南至兴庄河，一个形似正方形地块。海龙路工业园区西靠同三高速公路，北距龙王河最远距离约1000米，最近距离约200米，东临二0四国道的一块长方形地块，面积4.3Km2。产业区地理位置见图1.1-1。1.1.2用地规划产业区总体规划用地平衡情况见表1.1-1。产业区用地布局规划见图1.1-2、1.1-3。表1.1-1海州湾产业区（一期）用地平衡表项 目近期规划（ha）比例（%）远期规划（ha）比例（%）江苏海州湾产业区（一期）规划用地M工业用地395.1127.06760.352.08M1一类工业用地96.016

5、.58 149.7610.26 M2二类工业用地203.913.97 30520.89 M3三类工业用地95.26.52 305.5420.93 W仓储用地27.871.9199.336.81R居住用地123.68.47123.68.46S道路广场用地122.828.41233.2915.98G绿化用地59.424.07203.0913.91C公共设施9.470.6518.081.24U公用工程设施用地2.460.1712.310.84水域、农田等719.2549.26100.68规划总用地146010014601001.1.3产业定位和规划布局（1）产业定位海洋工业园：以一、二类工业为主，三

6、类工业为辅。三类工业主要考虑酒精酿造和轻污染的精细化工（新材料化工、高分子化工添加剂、生物医药、新型树脂材料、化学试剂、香料香精、各类高性能表面活性剂、合成树脂、油墨、盐化工等），且酒精规模必须达到5万吨以上的生产规模；一、二类工业主要考虑轻工、机电加工、纺织服装加工、机械加工等。优先考虑轻污染项目，控制重污染项目，禁止电镀、皮革、农药原药、染料、颜料、医药中间体等及其它国家明令禁止的工业企业项目进园。海龙路工业园：主要建设机电设备二类工业以及电子、电脑、软件、服饰加工、工艺品加工等一类工业，把海龙路工业园建设成为以一、二类工业为主的大型综合性工业开发园区。（2）用地布局本产业区规划范围内的用

7、地类型主要包括工业用地、道路广场用地、绿化景观用地等。1.1.4基础设施规划给水工程规划区内给水是由兴庄河水厂引入一根干管至规划区，引入管径为DN800，规划区内给水管道布置成环状管网，布置管径为DN800-DN200。给水管在道路上的位置为路东或路南，给水管的埋设深度控制在1.00米左右。结合给水管道设置消火栓，消火栓之间距离不得大于120米。规划区内给水主要由兴庄河水厂供应，该水厂位于海洋工业园区南侧的兴庄河闸上，近期建设供水能力50000t/d。远期规划建设能力达80000t/d。兴庄河源自塔山水库，可以满足供水能力要求。排水工程规划排水体制采用雨污分流制。产业区排水体制为“雨污分流”、

8、“清污分流”制，雨水就近排入周围水体，最终汇入大海。江苏海州湾产业区（一期）实施污水集中处理的方法。区内污水管道布置根据地形道路分片布置，污水就近排入污水管网。污水管道在道路下的管位，根据道路走向分别在路北、路西，管径在DN300-DN1000之间。污水管道起始端覆土深度不宜小于1.0米，污水管道一般为轴插式二级钢筋混凝土管。产业区内的海洋工业园以及海龙路工业园的污水经过污水管道送至产业区污水处理厂处理。区内污水经预处理后，通过污水管网排入产业区内污水处理厂，统一处理达标后接管铺设的专用污水管道排入沙汪河，最终进入黄海。拟建污水处理厂位于海洋工业园区兴庄河闸下，一期设计规模为2万t/d，近期（

9、到2010年）达到4万t/d，远期达到6万t/d。按照目前赣榆县建设局的规划，赣榆县计划建设一条排污管线，由赣榆县北侧柘汪铺设管道至沙汪河，沿途建设泵站，接纳柘汪、海头等镇区区的生活污水及工业区污水统一排放沙汪河。按照此规划，该管道铺设路线距离海州湾产业区直线距离在1公里左右，因此海州湾产业区考虑以此进行排污，这样，海州湾产业区污水处理厂尾水即通过管道接到沙汪河进行排放。目前规划设立的排污管线由柘汪至沙汪河排放口共设8个泵站，分别为西柘汪泵站、下木套村泵站、韩中河泵站、马庄村泵站、海头镇泵站、赵沙村泵站、兴庄河泵站、墩后村泵站。海州湾产业区两片园区处于管线规划服务范围内。供热工程规划产业区供热

10、规划建一热电厂（以热定电），对除酒精厂以外的其他企业进行集中供热，以便对污染源集中控制，达到降低工业污染排放的目的。鉴于酒精生产企业的清洁生产以及循环经济建设的特殊性，即污水处理中产生的物化污泥（可拌料后作为燃料使用）以及沼气需要进行综合利用，可以实现了节约资源和资源能源的有效综合利用，因此产业区对酒精企业不实行集中供汽的要求。要求产业区内酒精企业自行上锅炉解决企业用汽问题，但进区酒精企业优先使用燃油锅炉和燃气锅炉，限制使用燃煤锅炉。同时，为减少酒精企业锅炉对大气环境的影响，要求酒精厂所使用锅炉排气筒不低于50米。鉴于热电厂的建设所需各种报批手续批复周期较长，因此，海州湾产业区（一期）将建设一

11、集中供热中心进行先期过渡，规模为40t/h，优先考虑以生物质发电，计划考虑秸秆发电。预计2007年底建成。固体废弃物处置规划生活垃圾：产业区将设置垃圾中转站，集中收集生活垃圾，送赣榆县垃圾填埋场填埋处理。目前，该垃圾填埋场处置量约为100吨，可以满足本产业区的生活垃圾处置要求。一般工业固体废物：考虑以综合利用为主。危险废物：产业区不单独建设危险废物处置场所，危险废物的处置将结合连云港市危险废物处置规划，实施委外处置。该处置单位为位于连云港市经济开发区大浦工业区的连云港市铃木组废弃物处理有限公司，其主要任务就是完成医疗废弃物和工业废弃物的收集、交换、综合利用和无害化处置。1.2区域环评批复要点（

12、1）产业定位产业区引进项目须严格执行产业结构调整指导目录（2005年本）、淮河流域水污染防治暂行条例、江苏省“十一五”工业结构调整和发展规划纲要（苏政办发2006142号）、外商投资产业指导目录（2004年修订）、省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知（苏政发2006121号）、关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知（苏环管2005262号）等文件要求，进一步优化产业结构，鼓励和优先发展技术含量高、节约能源、资源的机电加工、纺织服装加工、机械加工项目，禁止电镀、化工项目入区。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。三类工业用地范围严格控制在305.54公顷以

13、内，仅用于赣榆县县域内现有合法酒精酿造企业的搬迁改造。酒精酿造企业的搬迁入区须严格执行国家发展改革委办公厅关于请报送造纸、酒精、味精、柠檬酸行业淘汰落后产能分年度计划方案的通知（发改办运行20071503号）等相关产业政策的要求，并采用国内先进酒精酿造废水治理工艺（如太仓恒祥酒精、新沂花厅酒业的废水治理工艺）提升搬迁企业废水治理水平，确保酿造废水稳定达标排放。（2）用地规划批复提出优化用地规划，调整两个片区内不合理的工业结构，避免项目间的相互影响。区内不设居住区，区内及周围200米范围内的居民应当按照赣榆县政府的承诺实施搬迁，已批准建设的入区企业卫生防护距离内的居民必须立即搬迁。地方政府须严格

14、控制产业区周围200米范围内的土地利用方式，不得建设居民区等敏感目标。对因本园区建设造成的沙汪河入海口附近的从事农业及水产养殖业的群众经济损失须进行合理的补偿，并尽快调整养殖业规划布局，避免造成纠纷。（3）基础设施规划加快污水处理厂、热电厂、污水收集及排放管网、供热管网等配套工程建设进度，使产业区具备完备的环保基础设施，为项目入区提供有利条件。在产业区污水处理厂及收集管网等环保基础设施建成投运前，新引进项目不得投入试生产，现有项目不得排放超标废水。产业区须按“雨污分流、清污分流、中水回用” 的要求规划建设排水系统，同时完成海头镇镇区生活污水管网的铺设工作。加快产业区污水处理厂建设，优化污水处理

15、工艺，确保污水处理厂尾水稳定达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准（其中COD80mg/l）后由赣榆县规划建设的专用管道排入沙汪河。雨水、清下水收集后集中送到兴庄河闸下排放。产业区在规划建设过程中要加快落实“中水回用”工程，中水回用率20%。清下水、污水处理厂尾水须尽可能用作绿化、地面冲洗、道路喷洒等，以减少产业区的用排水量。产业区实行集中供热，除酒精企业锅炉燃料使用自产沼气及低硫油或天然气外，其余入区企业不得自建锅炉。集中供热电厂所用燃煤含硫率不得高于1%，并配套有效的除尘脱硫设施，烟气排放执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003）时段标准。热电厂投运前的过渡期

16、集中供热中心须配备有效的除尘脱硫设施，烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001），区内企业所用工业炉窑必须使用电、天然气、轻质柴油等清洁燃料，生产工艺废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准。产业区须建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，区内危险废物的收集、贮存须符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的规定要求，鼓励工业固废在区内综合利用，同时做好二次污染防治工作。2海州湾产业区（一期）现状评价2.1用地现状分析根据现状调查，产业区土地利用现状平衡见表2.1-1。表2.1-1 产业区现状用地平衡及与

17、规划用地对比项 目规划（ha）比例（%）现状（ha）比例（%）江苏海州湾产业区（一期）规划用地M工业用地760.352.08477.1232.68M1一类工业用地149.7610.26M2二类工业用地30520.89M3三类工业用地305.5420.93W仓储用地99.336.81R居住用地00211.214.46S道路广场用地233.2915.98221.215.15G绿化用地326.6922.3816211.1C公共设施18.081.2410.270.7U公用工程设施用地12.310.846.670.46水域、农田等100.68371.5425.45规划总用地14601001460100海

18、洋工业片区规划用地M工业用地502.348.77354.3634.4M1一类工业用地49.194.78M2二类工业用地147.5714.3357.2M3三类工业用地305.5429.66189.26闲置工业用地107.9W仓储用地79.337.7R居住用地00155.415.09S道路广场用地147.2914.3135.213.13S1道路用地144.5914.04S31机动车停车场用地2.70.26G绿化用地279.6927.1511711.36G12公共绿地82.5414.01G22生产防护绿地73.5513.14U公用工程设施用地12.311.26.670.65C公共设施用地9.080.

19、882.270.22水域、农田等00259.125.15规划总用地10301001030100海龙路工业片区规划用地M工业用地25860122.7628.55M1一类工业用地100.5723.39M2二类工业用地157.4336.6168.48三类工业用地13.6闲置的工业用地40.68W仓储用地204.66S道路用地8620.08620G绿化用地4710.934510.46C公共设施92.0981.86水域、农田等102.32112.4426.15居住用地55.812.98规划用地430100430100开发强度：园区总面积1460公顷，其中海洋工业片区未开发土地414.5公顷（主要指水域、

20、农田、居住用地），海洋工业片区开发强度为59.76%；海龙路工业片区未开发土地158.24公顷（主要指水域、农田、居住用地），海龙路片区开发强度约为63.2%。整个产业区开发强度约为60.77%。2.2进区企业概况及环评、三同时执行情况2.2.1进区企业概况目前区域范围内共有27家企业，其中海洋工业园区有17家企业，海龙路工业园区有10家。2个园区的企业建设情况统计见表2.2-1。表2.2-1 各园区企业建设情况统计 （单位：家）园区企业总数已建在建拟建海洋工业区17152/海龙路工业区1010/合计27252/2.2.2环评及三同时执行情况产业区环评及三同时执行情况统计如表2.2-2。表2.

21、2-1入区企业环评及三同时执行情况范围企业类型企业个数已做环评已三同时验收个数比例%个数比例%海洋工业区已建企业1515100872.73在建企业22100合 计1717100海龙路工业区已建企业1010100330合 计1010100海州湾（一期）已建企业25251001152.38在建企业22100合 计27271002.3产业结构相符性分析2.3.1入区企业产业机构分析目前区内产业主要以轻工、化工、酒精制造和建材类为主。统计见表2.3-1。表2.3-1 产业区企业按行业统计情况表范围建设性质行业电子农产品加工冶金化工轻工废弃资源回收酒精制造服装加工建材机电合计海洋工业区已建个数22112

22、14114在建个数112停产个数11合计个数3321214117海龙路工业区已建个数11411210合计个数11411210海州湾（一期）已建个数112352316125在建个数112合计个数113362316127比例3.713.7111.1111.1122.227.4111.113.722.223.71002.3.2入区企业产业结构相符性分析（1）产业政策相符性分析经调查分析，目前园区各入园企业的产品符合产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、江苏省工业结构调整指导（苏政办发2006140号）、省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知（苏政发200692号）和苏北地区建设项目环

23、境准入条件(苏环管2005262号)等国家、省和地区的产业政策。海州湾产业区严格执行准入制度，产业区内无排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的化工项目，对重点企业实施清洁生产审核，对企业已建有的环保设施加强运行与管理，保证废水、废气、噪声稳定达标排放。目前，产业区已建设集中式污水处理厂及配套管网、集中供热中心，海洋工业片区入区企业污水接管率达100%，危险废物安全处置率达100%。对现有的环境敏感目标，园区计划于2014年底前搬迁完毕。产业区边界虽设置绿化隔离带，但距离不足100米。因此，海州湾产业区的建设基本符合省政府办公厅关于印发全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案的通知(苏政办发201

24、2121号)、省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知（苏政办发2011108号）文要求。（2）企业入区相符性分析海洋工业园区：规划产业定位以一、二类工业为主，三类工业为辅。三类工业主要考虑酒精酿造和轻污染的精细化工（新材料化工、高分子化工添加剂、生物医药、新型树脂材料、化学试剂、香料香精、各类高性能表面活性剂、合成树脂、油墨、盐化工等），且酒精规模必须达到5万吨以上的生产规模；一、二类工业主要考虑轻工、机电加工、纺织服装加工、机械加工等。优先考虑轻污染项目，控制重污染项目，禁止电镀、皮革、农药原药、染料、颜料、医药中间体等及其它国家明令禁止的工业企业项目进园。海龙路工业园

25、：规划产业定位主要建设机电设备二类工业以及电子、电脑、软件、服饰加工、工艺品加工等一类工业，把海龙路工业园建设成为以一、二类工业为主的大型综合性工业开发园区。区域环评批复提出进一步优化产业机构，鼓励和优先发展技术含量高、节约能源、资源的机电加工、纺织服装加工、机械加工项目，禁止电镀、化工项目入区。据调查，目前区内产业主要以轻工、化工、酒精制造和建材类为主。在区域环评批复后有连云港华明泰材料科技有限公司1家精细化工企业入住海洋工业园。连云港华明泰材料科技有限公司符合规划中海洋工业区产业定位的要求，但不符合区域环评批复中提出的禁止电镀、化工项目入区的要求。批复要求江苏海州湾产业区三类工业用地范围严

26、格控制在305.54公顷以内，仅用于赣榆县县城内现有合法酒精酿造企业的搬迁改造。但是由于赣榆县县域内现有合法酒精酿造企业相当一部分处于倒闭、停产或者转产状态，无法确保产业区内三类工业用地的有效利用，一定程度上制约了地方经济的进一步发展，2010年赣榆县海头镇人民政府及海州湾产业区有关部门决定引进连云港华明泰材料科技有限公司入住海洋工业园区。据调查，目前区内共有3家酒精生产企业，其生产规模都在5万t/a以上，符合园区产业定位要求。2.4用地布局相符性通过土地开发利用现状和区域环评批复的土地规划图对比，海州湾产业区的部分土地利用情况与区域环评批复的土地利用规划存在不符情况。土地利用现状与区域环评批

27、复的土地利用规划图不符情况见表2.4-1。表2.4-1 土地利用现状与规划不符情况表范围序号企业、村庄名称土地利用类型环评批复要求海洋工业片区1赵沙村、李巷村、兴后村、兴前村居住用地一类工业用地、二类工业用地、绿化2新河小区居住用地一类工业用地、绿化3兴庄小学学校一类工业用地4连云港北港镍业有限公司二类工业三类酒精工业用地5连云港华明泰材料科技有限公司三类精细化工三类酒精工业用地6连云港健发磁性材料有限公司二类工业三类酒精工业用地7赣榆县中海骨粉加工有限公司一类工业三类酒精工业用地8江苏华海材料科技有限公司二类工业商业金融、行政办公用地9匡口村居住二类工业用地10养殖区（金海大道北）养殖一类工

28、业、二类工业、仓储、市政用地11养殖区（金海大道南）养殖三类酒精工业用地12连云港市云海电源有限公司二类工业仓储用地海龙路工业片区13海前村（部分）居住行政办公14连云港市兆昱新材料实业有限公司（部分）二类工业仓储用地15苏北酒业有点公司三类工业二类工业用地2.5产业区总体发展跟踪评价小结综上所述，产业区的发展规模与原规划、环评是基本一致的；入区项目与开发区产业定位总体相符，基本符合国家及江苏省的产业政策，开发区功能布局与规划及环评批复总体相符。3 环境保护目标和污染防治措施3.1环境保护目标本次跟踪评价确定产业区环境保护目标如表3.1-1和图3.1-1所示。表3.1-1 区域主要环境保护敏感

29、目标保护目标方位距离(m)规模功能备注大气环境莫村海龙路园区南500200户二类原有大岗村海龙路园区南600370户二类原有龙河村海龙路园区南700889户二类原有义合村海龙路园区北150565户二类原有海后村海龙路园区东南4001286户二类原有海前村海龙路园区东南11001318户二类原有镇区海龙路园区东北、海洋工业园区北500、2000/二类原有墩头村海龙路园区西北边界200户二类新增梁沙村海洋工业园内267户二类（海洋工业园内，需要实施搬迁）原有匡口村458户原有李巷村685户原有赵沙村150户新增新河村50户新增兴庄小学/新增大兴庄村1282户原有梁沙村海洋工业园外0297户二类(处

30、于防护距离200m范围内，需要实施搬迁）原有李巷村0137户原有大兴庄村0323户原有海脐村18010户新增墩头村海龙路工业园外020户新增义合村10010户新增海前村0220户新增水环境兴庄河海洋工业园区南1020Km（GB3838-2002）类原有兴庄河水厂取水口海洋工业园区西南2000工业原有青龙干渠海洋工业园区西2000米、穿越海龙路片区8Km（GB3838-2002）类原有龙王河海龙路园区东北100（GB3838-2002）类原有海州湾3Km2海域海洋工业园区东北 (GB3097-1997) 类原有沿海滩涂养殖E，200米万亩贝类养殖(GB3097-1997) 类原有沙汪河（GB38

31、38-2002）类取消声环境产业区周边200米范围3类生态环境注：上述均为区外保护目标，所列距离均为与产业区边界的距离，其中海洋工业园区内以及存在边界外的匡口村、李巷村、兴庄村、梁沙村，共计13067人需要实施搬迁，海龙路工业园区外的居民墩头村、义合村和海前村部分居民处于卫生防护距离200m内，需实行搬迁。图3.1-1开发区环境保护目标图3.2主要企业污染源控制措施对照环评要求对已建企业污水治理设施、废气治理设施、事故应急池、COD在线监测仪等环保设施的建设以及企业集中供热情况进行有针对性的调查走访。重点污染源企业环保措施运行情况见表3.2-1区内企业环保措施见表3.2-2。表3.2-1 重点

32、水污染源企业环保措施运行情况调查表范围序号企业在线监控固废暂存场所卫生防护距离内敏感点海洋工业区1江苏星辰新材料科技有限公司无无无2江苏金茂源生物化工有限责任公司无无李巷村3连云港北港镍业有限公司无无无4江苏东成生物科技集团有限公司有无新河村海龙路工业区1连云港市兆昱新材料实业有限公司无无无2苏北酒业有限公司无无无表3.2-2 企业环保措施运行情况调查表范围序号企业名称实际建设事故池在线流量计及在线监测海洋工业区1连云港北港镍业有限公司化粪池、沉淀池无无2江苏星辰新材料科技有限公司PFS-NaOH絮凝沉淀+石灰沉淀、化粪池无无3连云港华明泰材料科技有限公司气浮+厌氧生化+水解酸化+好氧生化+混

33、凝沉降有无4连云港德洋化工有限公司沉淀池、化粪池无无5赣榆县中海骨粉加工有限公司化粪池、一体化污水处理装置无无6连云港健发磁性材料有限公司中和+絮凝沉淀、化粪池无无7江苏东成生物科技集团有限公司折流沉砂+二级厌氧+气浮池+二级好氧有有8江苏金茂源生物化工有限责任公司厌氧+二级厌氧+气浮+好氧有无9瑞福威服饰有限公司化粪池无无10连云港兴怡紧固件有限公司隔油+有动力生活污水处理、中和沉淀无无11赣榆县丰诚新型建材有限公司化粪池无无12连大管桩有限公司化粪池无无13连云港市鑫平紧固件有限公司有动力生活污水处理、中和沉淀无无14连云港市云海电源有限公司混凝沉淀+活性炭吸附、化粪池无无海龙路工业区15

34、连云港海昌电子有限公司有动力生活污水处理无无16兴达渔具厂有动力生活污水处理无无17海头镇海后泡沫厂有动力生活污水处理无无18易兴网线加工厂有动力生活污水处理无无19金望制冷厂有动力生活污水处理无无20赣榆县有利农业发展有限公司沉淀池、地埋式生活污水处理净化装置无无21东元新型建材有限公司有动力生活污水处理无无22鸿秀不锈钢型材有限公司有动力生活污水处理无无23连云港市兆昱新材料实业有限公司中和+沉淀有无24苏北酒业有限公司沉砂池+一级厌氧+斜网+二级厌氧+气浮+好氧（SBR）+活性炭吸附无无企业环保措施运行情况调查表（续）范围序号企业名称排气筒编号环评要求实际建设大气污染源实际建设海洋工业区

35、1江苏金茂源生物化工有限责任公司1#2020粉尘水膜除尘2#2020乙醇直排3#3030乙醇直排4#50100二氧化硫、烟尘静电除尘+干法脱硫2连云港健发磁性材料有限公司1#1515粉尘二级水喷淋2#1515粉尘布袋除尘3#2525氯化氢一级碱+一级水4#2525氯化氢一级水喷淋3连云港北港镍业有限公司1#2020粉尘旋风+布袋2#2020粉尘旋风+布袋3#5050粉尘布袋除尘烟尘、SO2、镍及化合物、NO2重力+旋风+碱-石膏洗涤法4#5050粉尘布袋除尘烟尘、SO2、镍及化合物、NO2重力+旋风+碱-石膏洗涤法5#3030烟尘、镍及化合物布袋除尘SO2石灰石-石膏法氟-CO燃烧法6#303

36、0烟尘、镍及化合物布袋除尘7#3030烟尘、镍及化合物布袋除尘4连云港兴怡紧固件有限公司1#1515烟尘、SO2水膜除尘5连云港华明泰材料科技有限公司1#1515颗粒物旋风+布袋2#1515颗粒物旋风+布袋3#/8烟尘、二氧化硫水膜除尘4#2525苯乙烯活性炭吸附6江苏东成生物科技集团有限公司1#5050烟尘、SO2、NOX碱液水膜除尘2#2020粉尘旋风+水膜除尘3#1515CO2、乙醇直排4#1515乙醇直排7连云港德洋化工有限公司1#1515苯、甲苯活性炭纤维吸附2#1515HCl三级水吸收3#3025SO2、烟尘多管除尘8江苏星辰新材料科技有限公司1#3030硫酸雾高空排放9连云港市云

37、海电源有限公司1#-5#1515铅烟铅烟净化器6#-12#1515铅尘布袋除尘13#-14#1515铅尘酸雾净化除尘器15#-27#1515铅尘旋风+布袋除尘+喷淋塔28#-45#1515硫酸雾酸雾净化系统联合装置海龙路工业区1连云港市兆昱新材料实业有限公司1#1515粉尘水喷淋除尘2#3030SO2、烟尘旋风除尘2苏北酒业有限公司1#4545SO2、烟尘旋风+碱液水膜脱硫除尘2#2015粉尘旋风+水膜除尘据现状调查情况看，开发区各企业的污染控制设施的建设和运行是基本完善的。3.2.1存在问题产业区各企业的污染控制设施的建设和运行是基本完善的，但部分企业仍存在以下一些问题：在“三废”治理设施设

38、置方面： 调查的24家企业中，其中海洋工业区片区14家企业，有3家企业试生产，8家企业已验收投产，还有3家企业未取得环保“三同时”验收手续已投产（中海骨粉加工、丰诚新型建材、连大管桩）；海龙路工业区片区10家企业全部处于生产阶段，3家企业已验收，还有7家企业未取得环保“三同时”验收手续已投产。服务于产业区的通海污水处理厂都已通过验收，能够满足园区污水处理的需要。调查企业中，连云港北港镍业有限公司、连云港兴怡紧固件有限公司、连云港德洋化工有限公司、连云港市兆昱新材料实业有限公司等企业自备临时锅炉供热，所用燃料主要为燃煤；目前，海龙路工业区污水管网还未与通海污水处理厂接通，海龙路工业区内企业污水还

39、未实现集中处理。调查企业中，连云港市兆昱新材料实业有限公司和苏北酒业有限公司未实现集中处理，主要通过自建的污水处理设施处理后通过管道暂时排入附近的龙王河。在废水事故池设置方面：调查企业中，连云港华明泰材料科技有限公司、江苏东成生物科技集团有限公司、江苏金茂源生物化工有限责任公司、连云港市兆煜新材料实业有限公司设有污水事故池，江苏星辰新材料科技有限公司、连云港健发磁性材料有限公司、连云港市云海电源有限公司、苏北酒业有限公司4家企业还未设置事故池。COD在线监测仪设置方面：调查企业中，仅江苏东成生物科技集团有限公司废水排污口安装了废水在线监测仪，其他各企业废水排污口未安装废水流量计，江苏金茂源生物

40、化工有限责任公司须安装COD在线监测仪。在SO2、烟尘在线监测仪设置方面：海洋工业区建有供热中心，但供热管网铺设不完善，仅3家企业已实现集中供热，其余的9家企业还未实现集中供热。根据调查，区内企业建有不少燃煤小锅炉，这些企业均未预留烟气污染物监测孔，未设置在线监测；排污口设置和清污分流方面：调查企业中大多企业基本做到了雨污分流，但是排污口设置存在不设标志牌等不规范现象；应急预案编制：调查企业中，海洋工业区内的企业已编制应急预案，海龙路工业区内连云港市兆昱新材料实业有限公司和苏北酒业有限公司编制了应急预案。据此提出整改意见如下：“三废”处理设施限期治理：加强企业监管，对试生产企业进行环保验收，对

41、未验收已投产企业要求限制申请办理验收手续；加快海龙路工业区污水管网的建设，实现与通海污水处理厂接管。废水事故池设置：江苏星辰新材料科技有限公司、连云港健发磁性材料有限公司、连云港市云海电源有限公司、苏北酒业有限公司4家企业要求设置事故池。排污口设置和清污分流方面：要求园区企业排污口规范化并实现雨污分流。加强燃煤小锅炉管理：加快海洋工业区供热管网的铺设，需热企业限期拆除燃煤锅炉，接入园区金茂源建有的过渡供热中心，实现集中供热；对酒精生产企业锅炉进行改造，使用清洁能源，限制使用燃煤；海龙路工业区内的连云港市兆昱新材料实业有限公司的燃煤锅炉限期进行改造，使用清洁能源，限制使用燃煤。(5)限期拆除小锅

42、炉：产业区实行集中供热后，对企业自建小锅炉进行整治拆除。加大管理，拆除期限后一旦发现偷用小锅炉现象，进行严厉处罚。（6）完善企业环保手续：督促企业完善相关环保手续（申请试生产核准等），对已审批未验收的建设单位要求限期补办验收手续，逾期未验收和验收不合格项目要依法查处。3.3总量控制分析产业区污染物排放量与批复总量见表3.3-1。表3.3-1 产业区总量控制指标值分类污染物种类单位环评核定总量（接管量）开发区现状排放量余量大气污染物SO2t/a1397.598344.681052.918烟尘684.129235.45448.679粉尘401.1782.21318.96HCl9.4287.5941

43、.834硫酸雾15.3742.9812.394苯系物17.6665.2612.406NH313.971/13.971烷烃类2.438/2.438氮氧化物/163.92/废水污染物（外排量）废水排放量万m3/d17521.51750.5CODt/a1401.6130.061271.54SS1226.42.41224NH3-N262.86.99255.81TP8.760.048.72挥发酚8.76/8.76石油类87.60.1987.41硫化物17.52/硝基苯类35.04/从统计资料可以看出，大气污染物和废水污染物的现状排放量小于环评核定的污染物排放总量，其中区域环评中氮氧化物未给污染物排放量。

44、4风险防范措施及风险管理跟踪分析4.1产业区危险化学品识别由于产业区规划发展的化工、酒精制造等产业涉及到部分易燃易爆、有毒有害物质，不仅存在火灾、爆炸、毒物扩散等环境风险，也存在有毒有害物质污染地面水和地下水的隐患。经调查和对比，区内使用、贮存重大危险源目录物质的企业共有12家，使用的危险物质主要为：乙醇、醋酸、醋酸乙酯、乙醛、沼气、硫酸、盐酸、氢氧化钠、草酸、煤油、甲苯、苯乙烯等。这些物质属于毒害性较大物质或易燃易爆类物质，存在较大的安全隐患。4.2 开发区建成以来事故发生情况区内企业没有重大危险源。根据开发区统计资料和环境管理部门确认，产业区建区以来未发生过重大的火灾、爆炸及毒性气体环境污

45、染事故。4.3风险防范措施跟踪分析4.3.1存在问题园区风险主要存在以下问题：、园区部分企业未设置相应的废水事故池，企业排口未设置相应的在线监测设施。目前开发区内8家已建风险较大的企业，都已进行环境影响风险评价工作。4.3.2园区已采取的风险防范措施4.3.2.1环境风险管理体系的建设（1）在海州湾产业区成立了安全生产工作领导小组，领导全区安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题，促进全区安全生产工作水平的进一步提高；（2）海头镇人民政府成立了环境应急救援专业组，各企业设置专员，负责对危险污染源进行监控、处理各种纠纷及突发情况。（3）建立了完善的应急响应与救援措施。发生突发环境事件的单位

46、以及负有监管责任的单位或部门在发现突发环境事件后，无论事件级别大小，都应当在1小时内向海头镇应急指挥办公室报告。园区应急指挥办公室接到有关环境事件的报告后，立即向海头镇政府领导汇报，由应急委员会主任或者分管副主任宣布启动本预案，成立区突发环境事件应急指挥部，召集应急指挥部各成员赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，及时向海头镇应急委员会领导及上级部门报告事件处理的最新进展情况。（4）海头镇人民政府要求各企业要配备合格的产品作为应急救援物质，建立应急救援物质的各类制度和记录，明确专

47、人负责维修，保持物资处于备用状态，加强对应急救援人员的培训。4.3.2.2地面水风险防范措施目前，产业区的通海污水处理厂已建成投入运行，海洋工业片区的企业污水接入通海污水处理厂处理。运营期污水处理厂和污水管网系统可能出现的突发性和非突发性的事故将对环境产生严重影响。针对区内各企业污水处理装置可能发生故障造成水体污染的潜在事故，产业区安全生产工作领导小组要求区内所有设有污水处理装置的相关企业按照要求建设事故池，并留有一定的缓冲余地。但是，根据现场调查发现（见6.2节），区内在废水事故池设置方面，调查企业中，仅有4家企业设置废水事故池，这将可能会对园区污水处理厂造成较大的冲击，导致废水不能稳定达标

48、排放。为了防止区内企业污水排放对污水处理厂造成较大的冲击负荷，产业区安全生产工作领导小组要求区内规模以上企业在废水排放口设置pH、流量计、COD等在线监测仪，并要求将废水监测数据送至赣榆县环保局污染源自动监控中心，以及时了解企业排放情况，方便对企业的监控和管理。一旦监控的污染因子超标，将及时关闭企业污水排放管，直接将污染物质排入事故贮槽，必要时，责令事故发生企业限产或停产，以减小环境风险。但是，根据现场调查发现（见6.2节），区内企业除东成生物以外无其他企业安装废水在线监测仪，这将导致污水处理部门不能及时了解企业废水水质变化情况，无法采取有效的处理方案；同时环境管理部门也不能及时有效地对企业废

49、水水质进行监控，一旦发生事故很难控制。4.3.2.3地下水风险防范措施海州湾产业区土层防污性能较差，厂址地面无良好的隔水层，因而各企业地面冲洗水和固体废弃物淋滤水易渗透污染地下水，产生环境灾害的潜在风险，海州湾产业区要求区内各企业生产区和贮存区地面均用水泥铺成，且四周设有防渗处理的地沟，地面冲洗废水和初期雨水均能通过地沟及时收集起来，送企业或通海污水处理设施进行处理。4.3.2.4海州湾产业区大气风险防范措施从园区与县城的位置上来看，从江苏海州湾产业区（一期）的两个片区位于海头镇西部和南部，海头镇年最多风向为东北风，频率为10，东风频率为9，北风频率为8，西风和南风频率为3，由此可见江苏海州湾

50、产业区（一期）的两个片区位于海头镇西部和南部是处于该地区常年主导风向的下风向，从这个角度，本产业区总体布局合理。但园区范围内及周边存在部分村庄，产业区应制定切实可行的风险防范和应急措施，以保证事故发生时，区内居民可以得到及时转移和疏散。同时对入园企业提出了相关要求：、控制使用高毒且易挥发液体为主要原料的项目进区；、所有排放废气污染物的企业均应采取有效的、无（少）二次污染的、运行稳定的废气污染治理措施，确保废气达标排放。4.3.2.5区内企业风险防范管理产业区要求区内各企业必须针对其生产过程、危险化学品贮存、电讯电气、风险管理、检修施工等方面工作，制定和执行严格的风险防范措施，并编制相应的环评报

51、告和应急预案，作为管理依据。4.4进一步完善的建议对照区域环评中提出的风险防范措施，海州湾产业区基本落实了各项风险防范措施，并具有一定的运行可行性和有效性，但仍然需要进一步改进，建议如下：（1）对污水处理工程中涉及的各种机械电器、仪表，必须选择质量优良、故障率低、便于维修的产品，关键设备应一开一备，易损配件应有备用，以防在出现故障时能尽快更换；（2）产业区应加强对各企业厂区地坪破裂及厂外污水管线密封性的检查和监控，以杜绝污水渗漏；（3）建议开发区依托赣榆县环境监测站，对区内工业用井的地下水水质进行动态趋势监测，并定期将监测数据送至赣榆县风险预警中心，以及时发现地下水污染情况；（4）工艺系统控制

52、中，尽量采用可靠的集散控制系统(DCS)，实现生产过程的正常操作、开停车操作以及生产过程数据处理和生产管理的集中控制。对重要的参数设计自动调节以及越限报警和联锁自保系统，确保生产装置和人身安全；对可能超压的反应设备和塔器等，设置安全阀；工艺操作的DCS等的计算机控制及电视监控设计，应确保发生火灾事故时仍能正常操作；（5）加强有毒物质的泄漏监测，在生产装置界区布设自动监控报警仪器，作业人员不断在生产区、贮罐区巡回，并随时用便携式泄漏感应器对开发区内诸如硫酸雾、氯化氢等危险性物质进行检查，控制操作场所有毒物质的浓度不超过国家接触限值规定的浓度；（6）督促各企业落实开发区对工艺设备、生产过程、危险化

53、学品贮运、电气电讯、消防及火灾报警系统、风险管理等各方面风险防范措施的要求，定期检查，加大管理处罚力度。5清洁生产与循环经济评价5.1清洁生产分析目前产业区内企业清洁生产水平偏低，大部分属于国内一般水平。根据调查，目前园区内的江苏金茂源生物化工有限责任公司、连云港北港镍业有限公司和连云港市云海电源有限公司通过了清洁生产审核。按照清洁生产审核暂行办法的要求，污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，鼓励企业自愿开展清洁生产审核；污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，实

54、施强制性清洁生产审核。园区内的大部分已建企业主要以轻工、化工、酒精制造和建材类为主，轻工和建材类企业不在强制清洁生产审核的范围内，故没有进行清洁生产审核申请。但园区内还存在化工、酒精生产、冶金等企业生产过程中使用有毒有害物质，应进行强制性清洁生产审核。需强制性清洁生产审核的企业名单及执行情况如表5.1-1。表5.1-1 需强制性清洁生产审核的企业情况范围序号企业执行情况海洋工业片区1江苏金茂源生物化工有限责任公司已通过审核批复2连云港华明泰材料科技有限公司未申请3江苏东成生物科技集团有限公司未申请4连云港德洋化工有限公司未申请5江苏星辰新材料科技有限公司未申请6连云港市云海电源有限公司已通过审

55、核批复7连云港北港镍业有限公司已通过审核批复海龙路工业片区8连云港市兆昱新材料实业有限公司未申请9苏北酒业有限公司未申请海州湾产业区应参考典型案例分析的建议，督促各企业加大污染物控制力度，减小能耗、物耗，提高物料回用率，引入废水资源化技术， 全面提高清洁生产水平。同时，园区还应结合自身特点，从加强环境管理、提高企业入区门槛、严格项目审批与建设制度等方面着手，按以下要求进行生态型开发区的构建。具体建议如下：减少“三废”排放：加快海洋工业片区供热管网的建设，尽快实现集中供热，限期拆除企业燃煤小锅炉，对酒精生产企业的锅炉推行清洁能源替代燃煤，；加快海龙路工业片区污水管网的建设，实现与通海污水处理厂相连，确保产业区企业污水接管率能达到100%；加强企业环保措施的运行情况管理，确保废气达标排放，废水达到通海污水处理厂接管标准。降低水资源消耗：产业区应加强管理，从源头上提高企业“节能减排”的积极性，并严格执行“清污分流”的排水体系，加大清下水的回收再利用力度。要求产业区内相关企业开展清洁生产审核，从生产工艺的各个工序寻找节水环节，进一步提高水的循环利用率。园区、区内企业应把节水和水回用作为一个长期改进的过程，不断提高。在园区中大力提倡企业间废水梯级利用，不仅应充分利用企业经简单处理或不需处理直