江苏某市医院物业管理采购项目招标文件

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1、宿迁市公共资源交易 公开 公平 公正 诚信宿迁市公共资源交易 政府采购招 标 文 件项目名称：宿迁市第一人民医院物业管理采购项目项目编号：SGZD201587号采 购 人：宿迁市第一人民医院采购代理机构：宿迁市政府采购中心2015年9月目 录第一部分 投标邀请函1第二部分 投标人须知4前附表4一.总则4二.招标文件5三.投标文件的编制6四.投标文件的递交9五.无效标、废标条款、串通投标认定10六.开标、评标程序12七. 中标及合同签订 13八.验收及付款14九.质疑与投诉15十.评分标准16第三部分 技术响应 19第四部分 合同格式及条款20第五部分 附件28第一部分 投标邀请函各投标人：宿迁

2、市政府采购中心受宿迁市第一人民医院委托，就宿迁市第一人民医院物业管理采购项目进行公开招标，欢迎合格投标人前来投标。一、项目名称及编号项目名称：宿迁市第一人民医院物业管理采购项目项目编号：SGZD201587号二、采购项目简要说明医院占地面积：330亩，总建筑面积约26万平方, 共设有电梯67 部。本项目分二个包，分包1：门急诊大楼地上4层、地下一层，建筑面积约74626.一号住院大楼地上22层，地下一层，建筑面积约74560.预算为9139000元/年；分包2：医教研大楼地上3层地下1层，建筑面积约30921.全院硬化面积约：100000 景观绿化面积：81141，共设有电梯67 部，全院有出

3、入口6处，分布在院南区、东区和北区；地面、地下机动车停车位合计约1500个；设有非机动车位4处，可停放车辆近1500辆；3幢专家公寓楼，建筑面积约30000，预算金额：6362000元/年。详见招标文件技术响应。本项目采用综合评分法。备注：各投标人可选投其中任一分包，也可选投所有分包，本次招标不限成交分包数。请各投标人针对分包分别进行报名。三、合格供应商资格要求供应商参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例的规定，并满足下列要求：（一) 投标人须是企业财务状况良好，依法缴纳税收且具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织；（二）分包1的投标人必须具备

4、物业管理二级（含）以上资质；分包2的投标人必须具备物业管理一级资质；（五）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（六）投标人无行贿记录，投标人可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，并自行下载打印行贿犯罪档案查询结果告知函（盖有受理申请的人民检察院的行贿犯罪档案查询电子印章和防伪二维码，接受黑白打印），投标人也可向投标企业所在地或招标项目所在地检察机关申请行贿犯罪档案查询，并提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标。否则，相关投标均无效。四、报名信息（一）本项目采购文件公告时间

5、和网上报名时间为：2015年9月16日 8 :302015年 9月23日18 :00。（二）报名方式：本项目实行网上报名，供应商应在本项目规定公告时间内进行网上报名，报名方法详见宿迁市公共资源交易网首页政府采购网上投标指引。因系统升级，需对原注册登记入库的宿迁市政府采购供应商CA证书（即政府采购CA加密锁）、电子签章、数据库信息进行同步升级和更新，请原持有市政府采购CA证书的投标人及时按照关于升级政府采购CA证书、电子签章、诚信数据库的通知要求重新填报、审核数据信息，并申领CA证书。因未及时办理相关手续无法报名的，相关责任供应商自行承担。已取得市级工程项目电子招标投标CA证书的供应商需要参与政

6、府采购活动的，可直接登录使用政府采购系统；如需增加投标业务类型，可在“企业信息”-“单位类型修改”栏目中自行增加相应类型，提交相关资料送审。（三）招标文件获取方式：本项目在江苏政府采购网、宿迁政府采购网、宿迁市公共资源交易网等网站上发布，供应商可从宿迁市公共资源交易网上直接下载招标文件。注：供应商须按规定报名登记，参与投标。报名供应商不符资格要求随意报名或报名后无故不参与投标的，将记录诚信管理档案，降低信用诚信等级（详见宿财购201110号文件）。 五、投标文件接收信息（一）投标文件开始接收时间：2015年10月10日8：30（二）投标文件接收截止时间：2015年10月10日9：00（三）投标

7、文件接收地点：宿迁市公共资源交易中心开标厅（“便民方舟”11楼，宿迁市洪泽湖路156号）（四）投标文件接收人：于红 联系电话：0527-84396035六、开标时间和地点（一）开标时间：2015年10月10日9：00（二）开标地点：宿迁市公共资源交易中心开标厅（“便民方舟”2号楼，宿迁市洪泽湖路156号）七、本次招标联系事项采购单位联系人:刘华联系电话：0527-80766371采购中心联系人：于红联系电话：0527-84396035联系地址：宿迁市政府采购中心（市洪泽湖路156号“便民方舟”2号楼）邮政编码：223800八、财政监管：财政部门是政府采购监督管理部门，依法对政府采购活动进行监督

8、管理，监督电话：0527-84363063。九、以上邀请函内容如有变动，将在相关媒体上另行通知。 宿迁市第一人民医院宿迁市政府采购中心 2015年9月16日第二部分 投标人须知前附表：项目内 容1（1）项目名称：宿迁市第一人民医院物业管理采购项目（2）项目编号：SGZD201587号2投标有效期：投标人提交投标文件截止之日起 60天。3投标文件份数：正本1份，副本4份。4招标采购单位书面澄清的时间：投标文件递交截止时间15日前。5投标时须携带资料：投标人须在规定的时间和地点准时参加投标，并在投标文件接收截止时间前，在开标现场提供以下资料：（1）投标文件；（2）法人代表身份证（或被授权人身份证）

9、原件；（3）年度投标保证金收据。6投标文件份数：正本1份，副本4份。7中标原则：采用综合评分法，按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 8不管投标结果如何，投标人均应承担自己投标所需一切费用。9财政部门是政府采购监督管理部门，依法对政府采购活动进行监督管理，监督电话：052784363063。一、总 则（一）招标方式本次招标采取公开招标方式。（二）合格的投标人1、合格的投标人必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供设备和相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。本次招标不接受联合体投标。2、合格的投标人必须符合招标文件第一部分投标邀请函第三条规定，且具备独立完成本项目的能力

10、，中标后不允许分包、转包。3、合格的投标人应遵守中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、招标投标法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规。（三）适用法律本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。（四）投标费用投标人应自行承担所有参加投标有关的费用。（五）投标文件的约束力投标人一旦报名参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。二、招标文件（六）招标文件构成1、公开招标公告；2、投标邀请函；3、投标人须知；4、项目需求；5、合同；6、附 件。（七）招标文件的澄清及修改1、投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

11、招标采购单位提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标采购单位对招标文件予以澄清。2、招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有报名供应商，并同时在相关网站上公布；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有报名供应商，并同时在相关网站上公布。3、投标人在收到澄清后，应

12、在规定的时间内以书面形式通知招标采购单位，确认已收到该澄清。4、招标采购单位发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。三、投标文件的编制（八）投标文件的编制要求投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。（九）投标文件构成1、资格、资质证明文件（1）投标人法人营业执照副本复印件，税务登记证复印件；（2）法定代表人或其授权代理人签署的投标函（附件一）；（3）法人代表证明或法定代表人授权委托书（附件二）（4）分包1的投

13、标人必须具备的物业管理二级（含）以上资质证书复印件；分包2的投标人必须具备的物业管理一级资质证书复印件；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件三）；（6）查询行贿犯罪档案结果告知函；（7）投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。2、报价文件（1）开标一览表（附件四）（为便于唱标，请另外准备一份开标一览表，并单独密封，与投标文件一并递交）；（2）明细报价表（附件五）。3、技术文件（1）物业管理服务总体方案（格式自拟）；（2）拟为本项目配置工具、设备及物耗明细表（附件六）；（3）针对本项目服务承诺方案（格式自拟）；（4）项目管理及技术人员一览表（附件七）

14、。（5）技术与服务偏差表（附件八）4、商务文件（1）投标人资信声明（附件九）。（2）相关荣誉、证书；（3）分包1：投标人自2012年1月1日以来医院物业服务类似项目业绩（合同复印件加盖投标人公章，并有医院方出示的医院等级、床位数、门诊量及承包服务内容的有效证明）。分包2：投标人自2012年1月1日以来服务三级甲等医院业绩一览表（合同内容需含工程服务及安保服务项目，没有的不得分。合同复印件加盖投标人公章，并有医院方出示的医院等级、床位数、门诊量及承包服务内容的有效证明）(原件现场审查)（附件十）；5、投标人认为有必要提供的其它材料。注：（1）以上资料为非中文时须提供中文译版；（2）以上材料须加盖

15、单位公章，投标人需将投标文件按上述顺序装订成册。（十）投标文件格式投标人需按上述投标文件构成顺序装订成册，并按招标文件中提供的附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审，请投标人编制投标文件的目录及页码。（十一）开标一览表为方便唱标，投标人需单独密封封装一份开标一览表（格式见附件三），并标明“开标一览表”字样。唱标所用的开标一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。唱标所用的开标一览表内容与投标报价明细表内容应一致。如出现不一致情况，以唱标所用的开标一览表内容为准，修正投标报价明细表。（十二）投标报价1、报价为一次报价，于开标会议当天当场宣读。2、本项目不接受备

16、选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容应包括项目实施过程中涉及到的一切费用。3、报价注意事项：（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；（2）投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。（3）各标段实行分项报价及总价：分包1分项报价应包括保洁、运送、司梯等，不含护工服务的分项报价，总价不包括护工服务费用；分包2分项报价应包括室内保洁、室外保洁、工程维修、安保等；4、本项目分包1最高限价为人民币玖佰壹拾叁万玖仟元整（￥：9139000元），高于此限价的投标文件将作为无效标处理。本项目分

17、包2最高限价为人民币陆佰叁拾陆万贰仟元整（￥：6362000元），高于此限价的投标文件将作为无效标处理。（十三）年度投标保证金1、投标人须在投标截止时间前一次性交纳年度投标保证金贰万元整。2、投标人应在网员入库时，将本单位的基本账户开户许可证原件扫描上传至企业诚信库，并携带开户许可证原件和盖有单位公章的复印件到市公共资源交易中心“网员审核窗口”审核备案单位基本账户（如变更应及时重新备案）。以未经审核备案的单位基本账户递交的投标保证金不予接受。3、投标人须用转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方式（现金除外）将保证金从基本账户转到保证金专用账户（户名：宿迁市公共资源交易中心，账号：1520

18、 0188 0000 4980 8，开户行：江苏银行宿迁分行），然后凭银行进账单到市公共资源交易中心9楼财务室开具年度投标保证金收款收据。4、投标人退出宿迁市电子招标采购网员时，可申请无息退付年度投标保证金。5、发生下列情况之一时，年度投标保证金将被没收：（1）投标人在投标截止时间后、投标有效期内撤回其投标的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）投标人有招标文件规定的恶意串通投标情形的；（4）中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人放弃中标的；（5）中标人未在规定期限内及时签订项目合同的或拒绝履行合同义务的； （6）将中标项目转让给他人，或者未经同意，将中标项目分包给他人的； （7）其

19、它违反政府采购法律法规的有关情况。（十四）投标有效期1、投标有效期为招标文件规定的投标人提交投标文件截止之日起60天。投标有效期不满足招标文件要求的将视为非响应性文件予以拒绝。2、在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），投标人可拒绝采购中心的这一要求而放弃投标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第十三条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。（十五）投标文件份数和签署1、投标人应严格按照投标须知的要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样

20、。投标文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准，投标文件包括：正本一份，副本四份。2、除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。（十六）投标文件的密封和装订1、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。2、投标人应将投标文件正本和副本密封包装。密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生的一切后果由投标人自负。四、投标文件的递交（十七）投标文件递交的方式1、所有投标文件都必须在

21、招标文件规定的递交截止时间前送达指定开标地点，招标采购单位对误投或过早启封概不负责。2、采购中心将在招标文件规定的时间和地点组织开标会议，投标人必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。3、招标采购单位可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（十八）投标文件被拒绝接收的情形1、在规定的投标文件接收截止时间后送达的任何投标文件。2、未按招标文件要求密封和标记的投标文件。3、投标截止时间前未按招标文件要求递交投标保证金收据。（十九）投标文件的修改投标人在递交投标文件截止时间之前，对所递交的投标文件可

22、以补充、修改，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。五、无效标、废标、串通投标认定条款（二十）无效投标条款1、投标人不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；2、投标人在规定的时间未按要求提交投标保证金的；3、投标文件份数、密封、签署、装订、盖章不符合招标文件要求的；4、投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应的；5、投标人有本招标文件规定的恶意串通投标情形的；6、法人代表（或被授权人）不参加开标会议及质询事宜的；7、其它评标委员会认为有必要取消的投标；8、法律、法规规定的其它情况。（二十一）废标条款1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应

23、商不足三家的（二十二条规定情形除外）；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。（二十二）供应商不足三家情形处理如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购单位可报告财政部门，按照以下原则处理：招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采购人可填写政府采购重大事项审批表，申请采取竞争性谈判方式采购或者竞争性磋商或者宣布废标；招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予以废标。在评标期间，出现符合条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家

24、情形的，参照执行。（二十三）取消中标候选人资格条款1、提供虚假材料谋取中标的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、未在规定时间内与采购人签订采购合同的；6、向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；7、评审阶段供应商资格发生变化，供应商未按规定通知采购人和采购代理机构的；8、法律、法规规定的其它情况。（二十四）恶意串通投标的情形1、供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件；2、评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得

25、评标委员会组成人员情况；3、供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；4、供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；6、供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；7、供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；8、供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；9、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；11、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；12、不同投标人的投标

26、文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13、不同投标人的投标文件相互混装；14、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。六、开标、评标程序（二十五）开标会议1、招标采购单位按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门代表视情况参与监管。2、投标人应委派法人或授权代表参加开标活动，参加开标会议的代表须持本人身份证件签名报到。3、开标会议由采购中心主持。4、开标时，由采购人及投标人代表检查投标文件的密封、保证金提交情况等。对检查未通过的，招标采购单位将拒绝并原封退回其投标文件。5、唱标时，由工作人员当众拆封“开标一览表”，宣读投标人名称、投标

27、报价和其它主要内容，并经投标人签字确认。（二十六）评标委员会招标采购单位根据本项目的特点，于开标前半天，从评审专家库中随机抽取评审专家，组建评标委员会，其组员由有关技术、经济等方面的专家等五人以上单数组成。评标委员会在监督部门的监督下独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、质询、评审、推选中标候选人。（二十七）评标原则“公平、公正、客观、择优”为评标的基本原则，评标委员会将根据这一原则，公正、平等地对待各投标人。（二十八）评标程序1、投标文件初审。分为资格性检查和符合性检查。评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投

28、标人名单。资格性检查：评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。存在重大偏离的投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述货物质量、型号、交货期等明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。2、评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。3、澄清有

29、关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较。评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评比。5、本项目采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐1-3名中标候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按

30、服务指标优劣顺序排列。七、中标及合同签订（二十九）确认中标人评标委员会根据本招标文件规定的评分办法与评分标准推荐中标候选人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。（三十）标后审查1、采购人将在签订合同前对中标候选人是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括中标候选人投标文件中提供的所有资格证明材料原件，中标候选人投标文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。2、采购人若发现中标候选人在投标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则报经财政部门按规定

31、取消其中标资格，监管部门依法处理。3、采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。（三十一）中标通知书1、中标结果在财政部门指定信息媒体上发布公告后，招标采购单位将向中标人发出中标通知书。2、中标人应及时到采购中心领取中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。（三十二）签订合同1、中标人应在规定的时间、地点与采购人签订合同，招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。合同经财政部门对口处室审核后送采购中心盖章实施。2、中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。（三十三）履约保证金

32、1、中标人中标后年度投标保证金自动转为合同履约保证金。2、项目完成后，中标人凭采购人出具的验收报告、履约保证金收据到采购中心办理退付履约保证金手续，履约保证金将无息退回至中标人法人账户中。八、验收及付款（三十四）验收1、采购单位组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成，按采购合同约定的时间组织验收，并出具验收报告。100万元以上的项目，由采购单位组织验收，采购中心协助，从政府采购评审专家库中随机抽取专业评委组成3人以上验收小组，财政部门对口处室现场参与，政府采购处及纪检监察部门现场监督。按采购合同约定的时间组织验收，并出具验收报告。2、从政府采购评审专家库中抽取专业评委参与

33、验收的，费用（300-500元/人.次）由中标人支付。（三十五）项目办结及付款1、项目完成后，中标人凭采购人出具的验收报告采购中心办理政府采购项目办结单。2、中标人凭项目合同、验收报告、项目办结单和发票原件及复印件到市财政局政府采购处办理资料备案及发票签章事宜。未经政府采购处审核签章的，采购人不得将采购款支付给供应商。3、采购人凭政府采购计划申请表（采购单位留存联）、项目合同、验收报告和经政府采购处签章的发票原件在合同约定的时间内办理采购款支付手续。九、质疑与投诉（三十六）质疑与投诉1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作

34、日内（具体起算时间见2），将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达采购代理机构或采购单位。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。2、质疑起算时间（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3、投标人委托代理质疑的，应当向代理人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。委托代理人须为质疑人正式工作人员，提供近三个月内质疑人为其缴纳社会保险的证明。4、质疑函的必备内容（1）质疑函必须注明质疑人单位名称、详细地址、邮编

35、、单位和法定代表人电话号码、联系人及电话；（2）所参加项目的具体质疑事项及事实依据；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期； （5）质疑函必须由法定代表人签字并加盖公章。5、质疑应符合下列条件：（1）质疑人是参与所质疑项目的投标人；（2）质疑函内容符合相关的规定；（3）在规定的有效期限内提起质疑；（4）国务院财政部门规定的其他条件。6、招标采购单位在收到质疑函后，认为质疑函内容、格式等不符合本规定的，告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑。7、招标采购单位在收到投

36、标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关人员，但答复的内容不涉及商业秘密。8、提出质疑的投标人对答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项相关的当事人。9、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将予以驳回，并记录诚信管理档案，降低诚信等级。十、评分标准本项目采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；

37、得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，具体评分细则如下：（一）投标报价（30分）。所有通过评审的有效投标报价中最低报价为评标基准价得满分，各投标人投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30。（二）经营业绩、信誉（17分）。 1、业绩（10分）。分包1：2012年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有600万元（含）至900万元（含）的医院物业服务类似项目业绩的，每有一个得1分；具有900万元以上的医院物业服务业绩的，每有一个得2分。本项最高得10分。（标书中提供合同复印件加盖投标人公章，并有医院方出示的医院等级、床位数、门诊量及承包服务内容的有效证明，同一项目不累计得分，原件现场审

38、查）。分包2：2012年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有连续服务同一家三级甲等医院的类似项目三年（含）以上的，每有一个业绩得3分；投标人具有服务同一家三级甲等医院的类似项目三年以下的，满一年的得2分，本项最高得10分（标书中提供合同内容需含工程服务及安保服务项目，没有的不得分。合同复印件加盖投标人公章，并有医院方出示的医院等级、床位数、门诊量及承包服务内容的有效证明，同一项目不累计得分，原件现场审查）。2、企业信誉和相关荣誉、证书（7分）。 2.1企业诚信分（2.1分）。根据供应商诚信等级对应打分，每级0.3分，新参与的供应商按4级插入计算（详见宿财购201110号）。2.2认证

39、证书（3分）。投标人具有有效期内的ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系和ISO 18001健康质量体系等认证证书，每有1项得1分。（投标文件中需提供证书复印件）。2.3获得省级(含直辖市)政府颁发的名牌企业，得0.5分（投标文件中需提供相关证书或证明材料复印件）；2.4获得省级（含直辖市）诚信承诺AAA级企业的，得0.5分（投标文件中需提供相关证书或证明材料复印件）；2.5（0.9分）根据各投标人财务和资信情况等进行对比打分。(三)物业管理服务总体方案（28分）。3.1)项目组织管理（5分）。项目组织管理架构清晰、层级设置满足需要，分工明确且有利一体化协作，管理层配备合

40、理、管理支持有效。相关内容对比打分，分优、良、一般三个等级，分别得5-4分，3-2分，1分。3.2)项目技术规范及服务要求（9分）。技术规范及服务要求能全部满足招标文件要求的得满分9分；如有一项负偏离由评委视情扣1-0.5分，扣完为止。技术与服务偏离表需逐条应答所有技术与服务指标,未逐条应答者不得分。3.3)项目组织实施方案（5分）。服务方案要求完整、齐全（主要管理技术措施、主要管理方法、进场交接措施、其他管理措施）。评委横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得5-4分，3-2分，1分。没有内容不得分。3.4) 各专业工种人员的劳动力的投入（4分）。根据投标人对本项目投入劳动力的投入的满足

41、性、合理性等横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得,4-3分，2分，1分。没有内容不得分。3.5)内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施（5分）。根据投标人内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施的完善性、合理性等横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得5-4分，3-2分，1分。没有内容不得分。(四)人员、设备工具配备（15分）。具体由评委根据各投标人投标文件的相关内容逐项进行对比打分。4.1）项目总负责人（4分）项目总负责人具有物业管理师证书的得2分，没有不得分；分包1：项目总负责人主持过编制床位1000张（含）以上三甲医院综合物业服务（包含保洁、运送等）项目管理三年（含

42、）以上的得2分，三年以下得1分（标书中提供相关证明材料复印件）；分包2：项目总负责人主持过编制床位1000张（含）以上三甲医院综合物业服务（包含保洁、保安、工程服务）项目管理三年（含）以上的得2分，三年以下得1分（标书中提供相关证明材料复印件）。4.2）项目主要管理人员（5分）主要管理服务人员（不得少于5个）配备，资历、从事类似项目业绩、到位率承诺及2015年1月以来的社保缴纳证明等相关内容对比打分，分优、良、一般三个等级，分别得5-4分，3-2分，1分。没有内容不得分。4.3)投标人供设备、工具及物耗情况（6分）。4.3.1 ）拟提供投入设备工具的装备清单（如洗地车、清洁工具、通讯器材等）装

43、备先进、齐全等横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得,3分，2分，1分。没有内容不得分。4.3.2）提供企业ERP、运送系统、工程设备运行及维护管理系统等信息化管理软件用于管理的进行横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得,3分，2分，1分。没有内容不得分。(五)服务承诺（10分）。5.1）保持员工队伍稳定措施的有效性（5分）。根据员工队伍稳定的承诺及有关措施的有效性等横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得5-4分，3-2分，1分。没有内容不得分。5.2）应急处理能力（5分）。依据投标文件关于应急处理方案等要求横向比较打分，分优、良、一般三个等级，分别得5-4分，3-2分，1分

44、。没有内容不得分。注：投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件（加盖投标人公章）的，相应条款不得分；评分项中要求提供原件备查或核查的，评标现场要求提供而未能提供的不得分。第三部分 技术响应一、项目付款方式服务费用由招标方按月支付。中标人按月根据实际发生的所有后勤物业管理（考核后的）费用开据合法票据，招标人在接受中标人票据后的20个工作日内将上月实际发生的所有后勤物业管理（考核后的）费用支付给中标人。中标人进场初期至采购人正常营业期间的费用，按照中标人实际投入人员数量及各单项人均费用结算；采购人正常营业期间的费用，以中标价为基础结算合同期间，如增减科室、增减服务范围，按实际增减的人员

45、和单项人均单价调整服务价款。二、服务期限本项目服务期限为12个月，具体时间在签订合同时约定。合同期满后招标人视中标人合同执行期间考核情况，决定是否合同续签或重新组织招标。三、售后服务考核1.采购人将按照政府采购货物和服务采购投标管理办法，对供应商进行合同的履约等方面的考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和招标文件规定的，一旦查实，采购人将没收履约保证金，终止合同，并提请有关监督管理部门给予相应处罚。2.招标人将对中标人的该项目总负责人和主要管理服务人员实行到岗考核，如不能达到承诺标准，招标人有权解除合同。四、相关服务要求A、楼层功能：见下表（填写区域为医院前期开办区

46、域，未填写区域不配备相关后勤社会化服务）一号楼楼层分布表楼层西侧东侧面积床位服务内容21老年医学科162014保洁、运送、电梯、护工、2019烧伤整形科162035181716151413消化内科（1）骨科（3）31438012骨科（1）骨科（2）31438011泌尿外科（1）泌尿外科（2）31438010肾内科（1）肾内科（2）3143809心血管内科（1）介入放射科3143808心血管内科（2）心血管内科（3）3143807妇科（1）妇科（2）3143806产科（2）产科（3）3143685产科（1）产房3143284ICUICU3143333新生儿科NICU、PICU3143692血透中

47、心血透中心3143751出入院大厅静脉配置中心3143门急诊楼楼层分布表楼层区域分布面积床位服务内容门诊1F儿科（西侧）医学影像科、门诊治疗中心、门诊药房17403保洁、运送、司梯服务、护工急诊1F内科、外科、儿科、妇产科、耳鼻咽喉科、眼科、口腔科、皮肤科、抢救室、EICU检验科、药房、B超、放射科等门诊2F产科、妇科、内分泌科（糖尿病中心）、风湿免疫科、皮肤科（治疗室）、疼痛科、介入放射科、肾内科、神经内科（脑卒中、帕金森等专病门诊）、临床心理科、老年医学科（特需门诊）、多学科联合门诊医学检验科、功能检查区（心电图、B超、肺功能、脑电图等）16237急诊2F急诊留观室44门诊3F眼科、口腔科

48、、耳鼻咽喉科（过敏门诊）、消化内科、呼吸内科（慢阻肺、哮喘等专病门诊、）心血管内科、病理科、内镜中心（胃镜、肠镜）16237门诊4F骨科（手外科等专病门诊）、康复医学科、烧伤整形科、泌尿外科、胸心外科、神经外科、肿瘤科、放射治疗科、血液内科、中医科、针灸科、普通外科（乳腺专病门诊、甲状腺专病门诊）、门诊手术室14049 医教研楼楼层分布图楼层区域分布面积服务内容3F办公区域、会议室、7906保洁、司梯服务、会议服务、病历下收2F办公区域、会议室72701F体检中心、病案室、6020负1F地下停车场12254连廊31402连廊4447电梯分布表及服务需求项目分类情况描述服务需求客梯服务共14部。

49、住院1号楼8部、门急诊楼2部司乘服务：引导、分层、分流人员乘梯，特殊电梯的跟梯服务。医梯服务 共11部。住院1号楼4部、门急诊楼7部。司乘引导、跟梯（接梯）服务：医护人员和手术病员的接送（专用手术电梯24小时专人驾驶）；及其它相关手术事务、日常药品预约、标本运送接送。污物梯服 务 共8部。住院1号楼2部、门急诊楼6部。消毒物品、生活垃圾、医用垃圾，运送、接送工作。 货梯服务 共8部。住院1号楼1部、门急诊楼3部。维护保养、卫生保洁。清洁供应/餐梯服务 共1部。住院1号楼1部。维护保养、卫生保洁。自动扶梯服务共2部（1-4层），门急诊楼。人员引导，维持秩序。备注1. 根据工作需要，随时执行临时性

50、任务和预约接送工作。2.三幢公寓楼及所有对应的电梯轿厢保养、保洁服务。说明：楼层面积、电梯分布台数以图纸描述为准。楼宇各楼层科室与使用功能、床位数量可能会与实际使用有所出入，以医院实际使用为准。 B、服务内容与标准要求标段一、保洁、运送、护工、电梯驾驶服务范围及标准要求一、保洁服务范围及内容：服务范围包括：各大楼内部各功能区域内房间、通道、大厅的地面、墙面、门窗、天花、设施、家具、设备的日常清洁消毒；外墙面及玻璃幕墙定期清洁；各大楼屋顶天台、平台、雨棚的日常清洁；楼宇间各连接通道、“门前三包范围等区域内的地面、生活垃圾、医疗废弃物的收集、暂存、运送；垃圾站的内部交接、垃圾处理、外运交接及站房环

51、境、设施的管理；工作人员及患者、家属的开水供应，具体内容如下： （一）、室内日常保洁工作内容：1、楼内各区域天花、高处灯具、通风口（出风口）、标识、内墙（含墙面挂件、附件）、室内家俱、窗户及纱窗（不包括全封闭玻璃、2米以上外墙玻璃幕墙）、室内家俱、地面等日常清洁及消毒处理；2、楼内（挂壁、立式）空调的表面、过滤网清洁，电器设备、医用器材、办公设备、公共设施（含卫生间、消防设施等）、公用设备的表面清洁；3、住院病人床单元的终末处理；4、被污染的物体表面的消毒清洁处理；5、为病人和医护人员集中充送开水，保温桶续水，开水炉、保温桶的管理；6、各科室窗帘和隔帘清洗前后的拆装、送取； 7、生活垃圾和医疗

52、垃圾的内部收集、暂存、称重、登记、运送、垃圾压缩处理，与处理单位的称重、登记、交接、月度统计报表的上报，垃圾房的环境清洁、消毒；垃圾运送工具的清洁、运送；8、配合医院控烟,劝阻在本区域吸烟者;9、配合医院做好节能工作；10、提供设备、设施损坏报修。（二）、专项保洁内容 1、各种材质地面的定期刷洗； 2、PVC地面的定期打蜡及养护3、镜面砖、大理石定期晶面翻新4、电梯及不锈钢材质的门套、护栏、扶手定期清洁、保养；5、玻璃幕墙、窗户玻璃的定期清洗；（三）、保洁服务质量标准总体要求:做到各个区域24小时动态保洁，并符合院感的专业规范，防止交叉感染发生。1、负责服务范围内环境清洁卫生。保洁服务以不影响

53、医护人员工作、患者治疗及休息为前提，合理设计各项工作流程；2、及时收集生活垃圾和医疗垃圾，并送到院内指定地点。3、保洁工具清洁完好，做到分色管理、分类使用及规范摆放，其中，拖布及毛巾应采用专用设备进行集中消毒、清洗4、为避免尘土飞扬，按地面清洁标准、规范方法进行处理。5、病人床单元的终末处理及门诊各诊室诊疗床处理及时，满足新病人入住及使用条件；6、止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。7、大楼内PVC地面/橡胶以及其它各种材质地板、墙面的养护。8、中标人对医院的项目管理配置专用的洗地机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、地坪/地

54、毯吹干机、真空吸尘机、垃圾车。9、采购方提供除病房垃圾篓以外的一切垃圾存放设施，中标人提供保洁用的生活、医疗垃圾袋、院内垃圾运输车、清洁剂、洗涤剂、地面保护材料，并符合医院院感科的要求，并且要求提供优质的产品。所有的材料以不损伤釉面为宜。10、中标人提供的清洁车辆必须是先进的全方位清洁手推车，要求手推车轮子不要发出声音。11、报价中应包含PVC以及其它各材质地面的护理，包括起蜡落蜡，刷洗补蜡，喷磨和抛光、晶面翻新等处理，保持各种材质地面的光亮、整洁。所使用耗材应为知名优质品牌。 12、环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。13、围墙内的道路、停车场和门前“三包”及所有公共区域的地面，无有形垃

55、圾和建筑垃圾、无堆积杂物、无积灰、无积水和淤泥、无阻塞等。做到每日清扫两次，巡回保洁。14、所有上岗员工培训通过率100%，培训资料可查。15、日常巡视如发现设施设备故障或安全隐患时须及时上报。 16、制定完善的安全作业流程及措施，作业时保证医护人员及患者的安全；17、制订类保洁突发事件应急预案，积极配合医院处理突发事件；18、全员参与医院开展控烟工作，主动劝阻禁烟区吸烟者；19、制定合理流程和有效措施，做到节约用水用电，积极配合医院开展节能工作；20、主动维护职责区域的财物安全，发现设备、设施损坏或异常，主动报修；21、保洁从业人员符合岗位要求，遵守医院各项制度；严禁谈论患者病情及隐私，严禁

56、在工作时间及工作场合聚众聊天、大声喧哗、发牢骚、与患者及家属发生争吵，每月收集科室反馈意见，纳入绩效考核。63（四）、保洁服务标准1、门急诊、一号楼病区区域域内容标准频率护士站、办公室1台面、办公桌椅及办公设备的清洁洁净 无污迹每日1次2开关壳、壁架的清洁无灰尘 无污垢每日1次3水池、水槽、龙头保持清洁洁净 光亮 无污渍每日1次4办公桌下地面的清洁移位清洁 无污物每日1次5湿拖地面无垃圾 无灰尘 无污迹 无水迹每天2次6收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次7打开水余水倒尽，保持开水间地面清洁、无积水每天2次治疗室1各种台面的清洁洁净 无污迹每天1次2水池、台盆、水槽、龙头的清洁洁净 光亮

57、无污渍每天1次3各种柜子内部及顶部的清洁无污迹 积灰每周1次4收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次处置间1各种台面的清洁洁净 无污迹每天1次2水池、台盆、水槽、龙头的清洁洁净 光亮 无污渍每天1次3各种柜子内部及顶部的清洁无污迹 积灰每周1次4收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次值班室1橱柜内外及顶部清洁无污迹 积灰每周1次2床边框、床下地面的清洁无积灰、垃圾、污渍每日1次3微波炉及冰箱的清洁内外干净 无残留食物每日1次4湿拖地面无垃圾 无灰尘 无污迹 无水迹每天2次5收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次公共通道1地面污迹、边角清洁干爽 无垃圾杂物每日1次2设施、墙面无污迹、积灰及

58、蛛网无灰尘 无蛛网每周1次3墙面挂件、指示牌、天花板的清洁无灰尘 无蛛网每周1次4玻璃及窗台、窗槽的清洁光亮 无污迹手印每周1次5收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次开水间、污洗间1保洁工具的晾挂及摆放清洁干净 分区域晾挂每日1次2墙面、天花清洁无灰尘 无蛛网每周1次3开水炉、微波炉内外及放置点清洁光亮 无垃圾杂物每日1次4地面及边角、各种柜内外及顶部的清洁无死角 无积灰每日1次5水池、水槽、龙头清洁洁净 光亮 无污渍每日1次6各种柜子内外及顶部的清洁无污迹 积灰每周一次7湿拖地面并随时巡视保洁保持地面干爽无垃圾 无灰尘 无污迹 无水迹随时8收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次公共卫生间1镜面、台盆、台面、水龙头洁净 光亮 无污渍每日1次2马桶、蹲坑内外及台阶立面的清洁消毒洁净 光亮 无尿渍 无异味每日1次3隔板顶部及侧面清洁无污迹 无积灰每日2次4冲水开关周围墙面及地面的清洁开关光亮 地面边角无污迹每日1次5男小便斗内外及底部的清洁光亮 内外无尿碱 无异味每日1次6巡视表单规范记录按巡视频次规范记录或者使用私人印章（无书写能力者）按频次记录收送垃圾无异味 不滴漏 不满不溢每天2次病房1清洁床架、餐板干净无污迹每日1 次2清洁床头柜、陪护椅干净无灰尘每日1次3清洁设备带及输液架干净无灰尘每日1次4清洁各种橱柜及冰箱、微波炉等每日1次5终末处理应该按ISO质量标准执