供应商管理办法

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1、一.总则 1.为了稳定供应商队伍，建立长期互惠供求关系，特制定本办法。 2.本办法适用于向公司长期供应原辅材料、零件、部件及提供配套服务的厂商。 二.管理原则和体制 1.公司采购部或配套部主管供应商，生产制造、财务、研发等部门予以协助。 2.对选定的供应商，公司与之簦订长期供应合作协议，在该协议中具体规定双方的权利与义务、双言互惠条件。 3.公司可对供商评定信用等级，根据等级实施不同的管理。 4.公司定期或不定期地对供应商进行评价，不合格的解除长期供应合作协议。 5.公司对零部件供应企业可颁发生产配套许可证。 三.供应商的筛选与评级公司制定如下筛选与评定供应商级别的指标体系。 1.质量水平。包

2、括：（1）物料来件的优良品率；（2）质量保证体系；（3）样品质量；（4）对质量问题的处理。 2.交货能力。包括：（1）交货的及时性；（2）扩大供货的弹性；（3）样品的及时性；（4）增、减订货货的批应能力。 3.价格水平。包括：（1）优惠程度；（2）消化涨价的能力；（3）成本下降空间。 4.技术能力。包括：（1）工艺技术的先进性；（2）后续研发能力；（3）产品设计能力；（4）技术问题材的反应能力。 5.后援服务。包括：（1）零星订货保证；（2）配套售后服务能力。 6.人力资源。包括：（1）经营团队；（2）员工素质。 7.现有合作状况。包括：（1）合同履约率；（2）年均供货额外负担和所占比例；（3

3、）合作年限；（4）合作融洽关系。 具体筛选与评级供应商时，应根据形成的指标体系，给出各指标的权重和打分标准。筛选程序。 1.对每类物料，由采购部经市场调研后，各提出510家候选供应商名单； 2.公司成立一个由采购、质管、技术部门组成的供应商评选小组； 3.评选小组初审候选厂家后，由采购部实地调查厂家，双方协填调查表； 4.经对各候选厂家逐条对照打分，并计算出总分排序后决定取舍。 四.核准为供应商的，始得采购；没有通过的，请其继续改进，保留其未来候选资格。五.每年对供应商予以重新评估，不合要求的予以淘汰，从候选队伍中再行补充合格供应商。六.公司可结供应商划定不同信用等级进行管理。评级过程参照如上

4、筛选供应商办法。七.对最高信用的供应商，公司可提供物料免检、优先支付贷款等优惠待遇。八.管理措施 1.公司对重要的供应商可派遣专职驻厂员，或经常对供应商进行质量检查。 2.公司定期或不定期地对供应商品进行质量检测或现场检查。 3.公司减少对个别供应商大户的过分依赖，分散采购风险。 4.公司制定各采购件的验收标准、与供应商的验收交接规程。 5.公司采购、研发、生产、技术部门，可对供应商进行业务指导和培训，但应注意公司产品核心或关键技术不扩散、不泄密。 6.公司对重要的、有发展潜力的、符合公司投资方针的供应商，可以投资入股，建立与供应商的产权关系。 九.附则本办法由采购、配套部门解释、执行，经总经

5、理办公会议批准颁行。第一章 总则 第一条 为了贯彻落实中国电信集团公司对供应商管理的要求，加强四川电信供应商管理工作，逐步形成优胜劣汰的供应商动态管理机制，不断优化供应链，推动物资采购向实力强、信誉好的厂家集中，建立以客户为中心的差异化供应商管理体系，特制定本办法。第二条 供应商管理应当遵循公开、公平、公正的原则。参与供应商管理的人员应执行有关廉政纪律，自觉接受监督。 第三条 供应商管理的主要内容包括供应商分类管理、准入管理、交易过程管理、综合评估管理与关系管理五个部分。 第四条 本办法适用于四川省电信有限公司本部，各市、州分公司。 第二章 供应商管理组织部门及职责 第五条 四川电信供应商管理

6、实行省公司和分公司两级集中管理，省公司及各分公司采购中心是供应商管理工作的牵头组织部门。省公司采购中心负责省级供应商的管理工作，市州采购中心配合省公司采购中心完成省级供应商的管理，并负责市级供应商的管理（省级供应商指以省一、省二方式采购的供应商，其余属于市级供应商。）各采购业务需求部门参与供应商评价标准的制定和评估工作，各级监察部门负责供应商管理监督工作。 第六条 省公司采购中心的主要职责： （一）贯彻落实中国电信集团公司供应商管理的相关政策和办法； （二）制定和完善四川电信供应商管理的相关办法； （三）负责建立和管理四川电信供应商目录，并依据选型结果调整供应商目录； （四）负责按供应商分类原

7、则实施供应商分类管理； （五）负责牵头制定供应商评估指标和评估体系； （六）负责完成集中采购类供应商商务部分的日常行为记录； （七）负责牵头完成供应商的评估，出具评估报告； （八）负责依据评估结果，实施供应商关系管理； （九）负责指导和监督各分公司采购中心供应商管理工作； （十）负责建立四川电信供应商管理信息模块，制定供应商编码原则，制定供应商基础信息收集模版，建立和完善全省供应商信息库，逐步实现供应商管理信息化。 第七条 市、州分公司采购中心的主要职责 （一）贯彻和执行省公司有关供应商管理的政策和办法; （二）负责按照供应商分类原则实施市级供应商的分类管理； （三）组织实施分公司所属供应商的

8、评估、考核工作，参与省公司供应商考核评价工作，结合评估结果进行供应商关系管理； （四）建立、管理和维护分公司所属供应商信息库。 第八条 采购业务需求部门主要职责 （一）按技术选型领导小组、业务选型领导小组的要求，开展供应商选型准入工作； （二）参与供应商评估的方案和标准的制定； （三）在产品使用与供应商服务过程中，负责记录供应商产品质量与服务情况； （四）参与供应商评估工作，结合供应商关系管理要求实施供应商关系管理。第三章 供应商分类及管理策略 第九条 按四川省电信有限公司物资采购分类目录（见附件）的分类原则，四川电信将所有供应商分为五大类： （一）工程类供应商，按供应物资属性又分为工程类专用

9、物资供应商与工程类通用物资供应商两类； （二）市场类供应商，按供应物资属性又分为市场类物资供应商（终端等）与市场类服务供应商（广告宣传等）两类； （三）维护类供应商，指维护用仪器仪表、备品备件及通信网设备维护提供商等； （四）服务类供应商，指设计、施工、监理、集成、代理、咨询、中介提供商等； （五）办公类供应商，指办公用计算机、办公用文具、办公家具及办公用品的维修提供商等。 不同类别的供应商适用于不同的管理策略与评估标准。 第十条 工程类（专用物资）供应商管理策略 本着建立和发展“双赢”合作关系，为双方创造价值的目的，与该类供应商建立战略合作关系以降低成本，确保供应产品的质量和连续性，以掌控供

10、应与服务风险。 第十一条 市场（服务）、维护、服务类供应商管理策略 采用与其他类物资捆绑采购的方式，鼓励供应商参与项目的早期设计和策划，与该类供应商建立稳定长期的合作关系。 第十二条 工程（通用）与市场类（物资）供应商管理策略 采用集中采购的管理方式，充分利用采购数量的杠杆作用，降低采购产品的总成本，确保采购产品的质量。 第十三条 办公类供应商管理策略 采用采购外包或定点采购等措施，简化采购管理流程，逐步减少供应商数量，提高采购效率，降低采购成本。第四章 供应商准入管理 第十四条 准入管理由技术、业务选型领导小组组织专家组在与供应商进行充分交流的基础上组织制订技术标准和服务标准，通过对供应商的

11、技术、服务、质量、商誉等内容进行审核把关后确定供应商入围名单，入围名单（书面文件）按权限审批后提交采购中心，进入供应商目录管理。 第十五条 供应商准入管理时需提供以下基础信息：供应商基础信息、供应商产品信息、供应商资质信息。 （一）供应商基础信息主要包括：供应商名称、法人代表、注册资金，销售联系人，银行帐号，公司简介等信息，详见附件四川省电信有限公司供应商基础信息统计表； （二）供应商产品信息主要包括：供应产品名称、产品型号、产品目录价，相关产品的年生产能力等； （三）供应商资质信息主要包括：开户银行出具的资信等级证明，行业主管部门出具的产品入网许可证及产品质量检验/测试证明，服务类资质等级证

12、明（软件/设计/施工/招标/集成等服务），代理销售或产品服务的销售及服务授权证明等。 第十六条 供应商提供的相关基础信息需经技术、选型小组的核实，采购中心负责收集、归档已核实无误的供应商基础信息，并逐步通过信息系统实现信息化管理。 第十七条 供应商要求更改已进入采购中心管理的基础信息时，需提供其法人授权或签章的更改申明，采购中心审核无误后进行相关信息的更改与发布。第五章 供应商交易过程管理 第十八条 供应商交易过程管理是对已准入供应商的商务采购、合同签署、供货保障、服务能力、请付款等情况的过程管控与相关情况的收集记录。 第十九条 供应商交易过程管理按省市公司及供应商类别的不同，对应有不同的管理

13、方式。 第二十条 省公司对供应商交易过程管理信息记录模版由采购中心牵头，召集各业务需求部门按供应商类别分类制定，信息记录管理模式如下： （一）工程类供应商：按项目为单位，实施省管项目的工程类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信工程类供应商交易过程管理评价表，项目终验时由采购中心负责填写供应商商务表现情况，由工程管理部门负责填写供应商技术服务情况； （二）市场类供应商：按季度为周期，实施所有省管市场类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信市场类供应商交易过程管理评价表，由采购中心负责填写供应商商务情况，市场部门负责填写供应商技术服务情况； （三）维护类供应商：按季度为周期，

14、实施所有省管维护类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信维护类供应商交易过程管理评价表，由分公司负责填报省管维护类类供应商的技术服务情况，省公司维护部汇总分公司技术服务评价情况，采购中心负责提供供应商商务表现情况； （四）服务类供应商，按项目为单位，实施所有省管服务类供应商的交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信服务类供应商交易过程管理评价表，项目终验时由采购中心负责填写供应商商务表现情况，项目部门填写供应商技术服务情况； （五）办公类供应商：按季度为周期，实施省级办公类供应商交易过程信息记录，信息记录表见附件四川电信办公类供应商交易过程管理评价表，由采购中心负责填写供应商商务情

15、况，行政办公主管部门填写供应商技术服务情况。 第二十一条 各分公司对市级供应商交易过程管理的管理模式，参照省公司模式自行研究制定。 第二十二条 填写完成的供应商交易过程记录信息由各级采购中心负责存档，交易过程记录信息为供应商综合评估的重要依据。第六章 供应商评估管理 第二十三条 供应商评估管理是对供应商的产品质量、供货期、价格、服务等方面进行综合考核和评价。 第二十四条 供应商评估方案与标准由采购中心牵头组织，召集采购需求部门共同制定，供应商评估标准模版见附件四川电信供应商综合评估模版；供应商综合评估按年组织实施。 第二十五条 供应商评估步骤： （一）成立评估小组，评估小组由各级采购部门和业务

16、需求部门的相关人员以及支撑单位专家组成； （二）填写年度调查问卷（年度调查问卷模版见附件），调查问卷须由省市公司采购中心与各专业部室共同填写； （三）实施评估，评估小组成员根据年度调查问卷、供应商交易过程信息记录进行综合评估，结合评估标准模版计算各供应商评估得分。 （四）出具评估报告，采购中心依据评估结果出具评估报告，负责评估结果信息公布与对供应商的反馈。第七章 供应商关系管理 第二十六条 供应商关系管理是结合每类供应商综合评估结果，对供应商合作关系程度实行分级管理。 第二十七条 供应商合作关系级别分为优良级、一般级、防范级、黑名单级共四级管理，各级供应商界定如下： （一）优良级：资质等级较高

17、、履约能力强、无不良履约记录、销售额排名靠前，每类供应商（五大类）综合评估得分前三名的供应商； （二）一般级：资质齐备、履约能力较强、无不良履约记录，供应商综合评估得分70分以上的供应商； （三）防范级：具备资质、履约和实际供货或支撑能力得不到保障，有不良履约记录迹象，供应商综合评估得分60至70分之间的供应商； （四）黑名单级：有不良履约记录且拒不补救、有欺骗行为、造成公司不可挽回损失、资质不齐、履约能力不足、受集团和省公司通报、供应商综合评估得分不及格的供应商。 第二十八条 优良级供应商关系管理 采用优先推荐为潜在供应商（针对工程类供应商）、增加市场份额（针对工程类通用物资供应商、市场类供

18、应商）、提高首付款比例、以及颁发“年度最佳合作伙伴”奖项等方式进行激励。 第二十九条 一般级供应商关系管理 加大所供产品或服务的集中采购管理力度，进一步精简供应商数量，增加供应商的之间的竞争力，同时加强对供应商商务履约、技术服务管理的标准化制定与管控。 第三十条 防范级供应商管理 视情况不同可采用四川电信范围内通报、建立履约保证金、缩减市场份额、取消部分采购活动的参与资格等措施，加强对防范级供应商的正向激励与引导。 第三十一条 黑名单级供应商管理 黑名单级供应商应直接从供应商目录中予以删除，并向集团公司报备，且禁止其后期参与四川电信任何采购活动。 第三十二条 各级采购中心要建立畅通的供应商沟通

19、渠道，加强对供应商所提意见或建议的收集、处理与反馈，确保与供应商顺畅的沟通机制。 第三十三条 各级采购中心要积极探索供应商关系管理的策略和方式，提升四川电信在供应商中的优先级与重要级。第八章 附 则 第三十四条 本办法是四川电信建立供应商科学管理体系的重要组成部分。 第三十五条 供应商管理是一项长期的系统工程，各级物资采购部门要充分重视，财务、审计、法律和监察部门要高度关注和支持。 第三十六条 本办法由省公司采购中心负责解释。 第三十七条 本办法自下发之日起执行。黑龙江省政府采购供应商管理办法（暂行）为维护政府采购市场秩序，加强对供应商的管理，规范供应商经营行为，根据黑龙江省政府采购管理暂行办

20、法和有关法律、法规，制定本办法。 第一条 供应商是指具备向采购机关提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或自然人，包括中国供应商和外国供应商。 第二条 供应商的资格 具备下列条件的，可以申请取得政府采购中国供应商资格： （一）具有合法的法人资格或独立承担民事责任的能力； （二）遵守国家的法律、行政法规，具有良好的商业信誉； （三）具有良好的履行合同的记录； （四）具备完善的生产、供货或提供服务的能力； （五）具有良好的资金、财务和经营状况； （六）履行缴纳社会保障、税收义务； （七）生产企业或经营商品符合国家环保标准； （八）法人代表在申请资格前没有职业和刑事犯罪记录； （九）政府采购管理机

21、关规定的其他条件。 具备下列条件之一的，可以申请取得政府采购外国供应商资格： （一）经批准，一次性准入政府采购市场的外国法人、其他组织或自然人； （二）根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际公约、条约、协定所承诺的，准入中华人民共和国境内政府采购市场的外国法人、其他组织或自然人。 外国供应商享有并履行与中国供应商同等的权利和义务。 第三条 供应商的政府采购市场准入资格，由本级政府采购管理机关审查批准。 第四条 供应商的权力 （一）符合政府采购市场准入条件的，可按规定向政府采购机关申请资格审定； （二）取得政府采购市场准入资格的供应商，可以参加政府采购活动，可以对招标、评标等有关规定提出质疑；

22、（三）供应商在采购活动中，认为自己的合法权益受到损害时，可以向政府采购管理机关提出书面投诉。 第五条 供应商的义务 （一）如实向政府采购管理机关提供资格审查的有关资料； （二）参加政府采购活动时，要及时提供相关材料。需要交纳投标保证金和履约保证金的，要按照规定足额交纳； （三）供应商中标后，要与采购机关签订采购合同，并按照合同规定认真履约； （四）按照政府采购管理机关的要求定期提供商品信息； （五）接受政府采购管理机关对采购合同执行情况的质询和检查。 第六条 供应商资格的审定程序 （一） 提供书面申请，并提供下列资料； 1、营业执照正本及复印件； 2、税务登记证正本及复印件； 3、法定代表人证

23、书及复印件； 4、拥有生产、经营或办公场所的证明原件和复印件； 5、生产或经营范围以及主要产品、商品目录； 6、要求提供的会计报副县长财务报告； 7、有关资格审定的其他材料 （二）政府采购管理机关组织资格审定小组对供应商进行资格审查。 （三）政府采购管理机关审定后向取得市场准入资格的供应商颁发政府采购供应商市场准入证书。 第七条 管理与监督 （一）政府采购管理机关对供应商的市场准入资格每年审核一次； （二）供应商市场准入资格的适用范围，原则上，经上级政府采购管理机关审定的供应商市场准入资格对下级有效； （三）政府采购管理机关要对取得市场准入资格的供应商的履约和服务情况定期进行监督检查，并作为下

24、一年度市场准入资格审核的重要依据。 （四）属于下列情形之一的供应商，政府采购管理机关可给予取消市场准入资格一至三年或直至取消市场准入资格的处罚； 1、提供虚假材料，骗取供应商准入资格的； 2、提供虚假投标材料的； 3、采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 4、与采购机关或者社会中介机构违规串通的； 5、开标后与招标人进行协商谈判的； 6、中标后无正当理由不与采购机关签订合同的； 7、向采购主管机构、采购机关、社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的； 8拒绝财政部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的； 9、其他违反政府采购规定的情形； 10、其他触犯国家法律的行为。 第八条 本办法自文到

25、之日起执行。 第九条 本办法由省财政厅负责解释。 第一章 总 则第一条 为加快中国大唐集团公司（以下简称集团公司）大物流平台建设，建立物资供应网络，保证供应质量，满足安全生产需要，并落实中国大唐集团公司生产物资管理办法及中国大唐集团公司备品配件管理办法中供应商管理有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司各分支机构、子公司和各直属企业，参股公司可参照执行。第三条 本办法所称供应商是指向集团公司系统各企业提供物资、工程和服务的法人或其他组织，包括国内供应商和国外供应商。第四条 管理原则(一) 归口管理原则：中国水利电力物资有限公司（以下简称物资公司）作为集团公司物资管理部门，组建供应商管

26、理机构（以下简称管理机构），行使对供应商的管理职能。(二) 资格认证原则：供应商必须通过资格认证，办理加入集团公司供应商网络手续（以下简称入网），成为供应商网络成员（以下简称网络成员），才具备向集团公司系统各企业提供相应的产品及服务的基本条件。在招标采购中，国家对供应商的投标资格另有规定的，依照其规定。(三) 动态考核原则：对网络成员实行动态考核、定期评审制度，对经营业务范围、基本资质、经营业绩、合同履约等情况进行复查，每年重新确认网络成员资格。(四) 网络管理原则：对网络成员的资质管理、认证结果、评审及考核等通过网络进行。第二章 职责和分工第五条 集团公司职责(一) 负责审批供应商管理的规定

27、和办法；(二) 对供应商网络的管理工作进行监督指导；(三) 负责审定、批准供应商网络成员；(四) 负责审定、批准对供应商网络成员的调整。第六条 物资公司职责(一) 贯彻执行集团公司的有关规章制度，编制集团公司供应商管理办法、供应商资格认证方法、评审标准，归口管理集团公司系统供应商网络管理的具体工作；(二) 组建供应商管理机构，明确工作分工；(三) 办理供应商资格认证、评审、入网手续，向认证通过的供应商颁发中国大唐集团公司供应商网络成员证；(四) 协调网络成员之间、网络成员与各企业之间的业务关系，及时解决出现的各种问题；(五) 管理网络成员档案，收集对网络成员的反馈信息；(六) 组织对网络成员进

28、行动态考核和定期评审，调整网络成员；(七) 组织供应商管理的有关会议。第七条 分、子公司职责(一) 负责贯彻集团公司供应商管理办法和规定；(二) 负责审核所属基层企业向集团公司推荐的供应商；(三) 负责组织所管理和所属基层企业配合物资公司对供应商的动态考核及定期评审工作。第八条 基层企业职责(一) 向物资公司推荐具备资格的供应商名单；(二) 向物资公司反馈网络成员合同履约情况；(三) 配合物资公司对网络成员进行动态考核和定期评审。第三章 认证方式第九条 供应商入网的候选单位采取集团公司系统各企业推荐、供应商申请等方式。第十条 物资公司通过检查供应商的设备、设施、人员、技术等条件，以及质量保证体

29、系、各项资质、资信证书等文件，对供应商提供产品的质量保证能力、履约能力作出认定和认证。第十一条 申请认证供应商的基本条件(一) 具有法人资格或者具有独立承担民事责任的能力；(二) 遵守国家有关法律、法规。申请认证前二年内，未发现有违规、违法行为；(三) 具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；(四) 具有良好的资金财务状况；(五) 生产单位有规定的生产规模和相应的技术力量、先进齐全的检测设备，产品性能优良，在同行业中业绩良好，具有售后服务和质量跟踪服务体系；(六) 经销单位有固定的经营场所，经营产品质量可靠、性能稳定，有相应产品的质量检测报告或质量体系认证证明文件，进口产品的代理商应有国外相

30、应公司的授权书，国内产品的代理商应有相应生产单位的委托书；(七) 服务单位有相应服务能力，在同行业中业绩良好；具有售后服务和质量跟踪服务体系。第十二条 申请认证的供应商，应向物资公司提出书面申请，并按照规定提供相应的资质文件（见附件1、2、3）。第十三条 根据供应商提供产品的重要程度确定不同的认证流程。对提供重要产品的供应商采用资料认定和实地考察结合的认证程序。其他产品仅采用资料认定的认证程序。第十四条 对于有必要进行实地考察的供应商，由物资公司组织有关人员考察。考察人员根据认证标准按照考察项目提纲要求出具考察报告。考察报告存档保存，并作为入网资质文件的组成部分。第十五条 物资公司对供应商申报

31、的材料进行审核，出具供应商认证报告，给出认证意见。第十六条 经审核符合条件的，物资公司通知供应商，按照标准交纳相应认证费用。第十七条 审核合格及交纳认证费用等手续办理完毕,由物资公司颁发中国大唐集团公司供应商网络成员证,供应商正式成为集团公司供应商网络成员,享有规定的权利和义务。第十八条 供应商网络成员相关资料发生变更时，需要及时将变更内容形成文字资料，并加盖单位公章，与有关变更的依据一起邮寄或传真至物资公司；物资公司经核实无误后，办理网络证书变更、采购网资料更新等手续。第十九条 物资公司通过“中国大唐采购网”对供应商实行网上动态管理。第四章 供应商的权利和义务第二十条 供应商网络成员享有以下

32、权利：(一) 具备向集团公司系统各企业提供产品及服务的基本资格；(二) 具备接受物资公司的采购服务、招投标服务、网络服务及有关咨询服务的基本资格；(三) 参加集团公司网络竞价、询价、招标、采购等活动；(四) 向物资公司投诉其他供应商在产品供应中的欺诈行为或营私舞弊行为；(五) 享有法律、法规等规定的其他权利。第二十一条 供应商网络成员承担以下义务：(一) 遵守国家相关法律、法规；(二) 遵守集团公司关于物资采购的相关规定；(三) 为集团公司系统各企业提供符合规定质量标准的采购服务；(四) 向物资公司交纳入网认证费、交易服务费等相关费用；(五) 接受集团公司各级采购及主管部门的监督、管理。第五章

33、 考核与奖惩第二十二条 物资公司对供应商实行动态考核、每年一次定期资格复审制度。第二十三条 动态考核主要是考核供应商的履约行为；每年定期资格复审从供应商的基本资质和评价期间的履约行为两个方面进行。第二十四条 供应商基本资质评价是根据其提报的相关资料及其具备的各种能力进行评定。主要从供应商类别、注册资金、经营状况、认证情况、生产设备状况、技术能力、人员结构、质保体系、合作基础等方面对其进行基本评价。第二十五条 供应商履约评价主要是从供应商的投标合格率、价格情况、供货质量、销售业绩、交货情况、售后服务、客户投诉等方面对其履约行为进行评价。主要是考评供应商是否存在下列行为：(一) 投标违约1. 恶意

34、报过低价格；2. 报价不符合要求，含品牌不符、生产厂家不符、规格型号不符等；3. 投标单位互相串通，搞虚假投标；4. 不能按要求日期提供相应产品或服务。(二) 质量问题1. 外观加工粗糙；2. 材质不符；3. 假冒品牌，假冒厂家；4. 质量低劣不符合标准（以国标、部标、行业标准、企业标准为序）；5. 假冒产品检验合格证、材质证明书、检验报告等。(三) 客户投诉1. 使用时出现质量等问题，要求到现场协助解决问题时，未能及时到现场；2. 使用中发现不符合要求，质量低劣等；3. 使用中发现为假冒产品。第二十六条 根据动态考核及资格复审的结果将供应商分为三个级别：优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。

35、第二十七条 评审情况及结果予以公示，评审优秀的供应商可继续具有网络成员资格，并予以表彰；评审合格的供应商可继续具有网络成员资格；评审不合格的供应商取消网络成员资格。第二十八条 网络成员在经营活动中存在违规行为的，物资公司可根据情况，给予劝戒、警告、延期年审等处罚。第二十九条 网络成员有下列行为之一的,物资公司可根据情节轻重，给予延期年审、取消网络成员资格等处罚，严重的在集团公司系统通报，限定一定时期内不得重新认证进入集团公司采购市场。给集团公司系统各企业或其他供应商造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。 (一) 弄虚作假、隐瞒真实情况骗取中国大唐集团公司供应商

36、网络成员证的；(二) 伪造、涂改中国大唐集团公司供应商网络成员证的；(三) 提供虚假认证材料的；(四) 采用不正当手段抵毁、排挤其他网络成员的；(五) 与集团公司系统各企业或者社会中介机构违规串通的；(六) 中标后无正当理由拒绝签订供货合同的；(七) 擅自变更或者终止供货合同的；(八) 向集团公司各采购主管部门、采购单位、社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的；(九) 向集团公司系统各企业提供产品出现重大质量问题，并造成后果的；(十) 拒绝集团公司有关部门检查或者不如实反映情况、提供材料的；(十一) 其他违反法律、法规和规章的。第三十条 供应商网络成员对供应商认证、评审、奖惩、采购等过程中

37、的违规行为可以向集团公司投诉。第六章 附 则第三十一条 本办法由物资公司负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行。附件1：供应商申请入网认证需提供的资质文件一、 需要准备的资质文件：1. 基本情况登记表（格式见附件2）2. 主要产品登记表（格式见附件3）3. 入网承诺书4. 办理认证授权委托书5. 经办人身份证6. 法人代表证书（或法人代表身份证）7. 企业法人营业执照副本8. 组织机构代码证副本9. 税务登记证副本10. 增值税一般纳税人证书11. 从事国家强制认证产品、销售、服务的企业提供相应产品的生产许可证。如：CCC认证证书、化学危险品生产许可证书、特种设备制造许可证书、制造计量器

38、具许可证书等12. 消防产品制造或销售的企业提供消防产品证书13. 提供专利产品的企业提供专利产品证书14. 从事产品代理销售的企业提供产品代理授权书和原制造厂商基本材料15. 从事专卖商品经销的企业提供专卖商品经销许可证16. 法人企业的分支机构提供上级法人单位授权证明及商业担保材料17. 质量保证体系认证证书18. 环保证书19. 企业资信等级证书20. 企业概况、产品样本21. 业绩表22. 电力系统用户使用报告、反馈意见（三家以上）23. 其他行业或单位准入证书24. 其他需要提供的材料二、 资质文件要求1. 第1、2、3、4项要求是加盖公章的原件，其他项是加盖公章的复印件。2. 所有

39、资质类文件需是在有效期内，需要定期审查的要通过当期审查。3. 需要实地考察的供应商，需要额外提交考察报告。4. 提交资质文件的电子版。其中第1、2、3三项的样本的电子文档可从中国大唐采购网下载，其他资质材料需要提供原件的彩色扫描图像文件。5. 纸面文件装订成册，电子文件发送到指定的邮箱。附件2：供应商基本情况登记表 编号：上级主管单位企业名称法定代表人注册地址所有制类型通信地址邮政编码主营范围注册资金万元税务登记号工商登记号公司电话传 真企业网址电子邮箱开户行及帐号推荐企业名称企业类别生产型贸易型服务型其他联系人固定电话移动电话传 真电子邮箱（E-Mail）企业简介：（盖章）注：编号由物资公司

40、填写附件3：供应商主要产品登记表序号产品名称规格型号主要参数(如图号、材质、技术参数等)生产能力套（件）/年生产许可证编号产品鉴定或技术鉴定级别类型时间证书号 请用电子文档的形式制作并仔细填写本表，本表可扩项。中国神华能源股份有限公司供应商管理办法（试行）第一章 总则第一条为规范中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华能源公司”）的物资采购行为，降低采购成本，构建稳定的供应商体系，保障采购质量，提高采购效率，制定本办法。第二条本办法所称供应商是指能够为中国神华能源公司提供生产建设所需物资及相关服务的企业，可以是生产企业、流通企业或服务类企业。第三条本办法是中国神华能源公司供应商管理的基本规

41、范，适用于中国神华能源公司总部及所属分（子）公司。第二章供应商调查第四条供应商调查，是指对供应商基本资信情况进行调查。对初次接触、未经考核评价的供应商应进行供应商调查。第五条中国神华能源公司采购中心（以下简称“采购中心）和各分（子）公司通过洽谈、考察、文件审查、英特网查询和供应商自荐等办法对供应商有关情况进行调查。第六条进行供应商调查，应要求被调查供应商提供资质文件和相关资料。（一）国内供应商需提供的资质文件和相关资料有：1、公司简介；2、各种资质证书、许可证（包括企业法人营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证、资信等级证书或资信证明、ISO9000新版质量体系认证证书、生产许可证、准入证、

42、荣誉证书、技术认证证书、专利证书等）复印件；3、技术和设备装备情况；4、关键岗位人员情况；5、供货业绩；6、近三年财务年度报表；7、质量保证手册；8、客户评价和反馈意见；9、必要时提供产品样本。（二）国外供货商需提供的资质文件和相关资料有：1、公司简介；2、产品目录；3、相关权威机构颁发的证书或许可证；4、公司年报；5、销售业绩；6、质量评估手册；7、当地销售和售后服务组织情况。第七条中国神华能源公司总部和各分（子）公司获得的供应商资质文件及相关资料应提供给采购中心备存。采购中心对收集到的供应商资料应统一进行登记、整理、归档。第八条采购中心应对供应商资质文件和相关资料的真实性、有效性和完整性进

43、行审核。第三章供应商资格评价第九条供应商资格评价是在供应商调查的基础上，根据文件资料和实地考察结果，对供应商的资格是否满足采购要求所进行的评价活动。第十条供应商资格评价由中国神华能源公司总部和分（子）公司分别组织实施。中国神华能源公司集中采购目录内的供应商资格评价，由中国神华能源公司总部实施，采购中心牵头组织，集团纪检监察审计部、总部相关部门和分（子）公司参加。中国神华能源公司集中采购目录外的供应商资格评价，原则上由各分（子）公司实施。但是，其中的重要设备和大宗通用物资的供应商评价，必要时由采购中心牵头组织，总部相关部门和分（子）公司参加。第十一条采购中心和各分（子）公司在收到供应商有效、齐全

44、的资质文件和相关资料后，方可进行供应商资格评价。第十二条中国神华能源公司总部和分（子）公司在进行供应商资格评价时，依据供应商资质文件和相关资料对供应商的资格进行评价，评价结果分别报请总部或各分（子）公司主管领导审批。第十三条对于有若干工厂或（和）能够提供若干类产品的供应商，应按照采购需求对其提供产品的生产工厂进行评价。第十四条对于不能按要求提供资质文件或提供的资质文件不齐全的供应商，只登记、储存信息，在资料完整时再进行评价。第十五条对评价结果符合供应商资格要求的供应商，将其列入合格供应商名单。对第一次参加资格评价的供应商应进行实地考察。对提供虚假资质文件或者已通过资质文件评价但与实地考察结果不

45、符的供应商，将取消其参加供应商评价的资格，并列入不宜合作供应商名单。第四章注册供应商和战略供应商第十六条合格供应商分为注册供应商和战略供应商，并分别进行管理。第十七条注册供应商是指通过供应商的资格评价，被列入合格供应商名单，并取得中国神华能源公司颁发的注册供应商证书的供应商。第十八条战略供应商是指注册供应商中产品质量高，服务能力强，商业信誉好，具有行业领军实力，在中国神华能源公司有优良的供货业绩，愿与中国神华能源公司共担风险，并通过协议的形式与中国神华能源公司建立长期合作关系的供应商。第十九条成为中国神华能源公司战略供应商可享受的优惠条件：（一）优先被授予合同；（二）签署框架协议，常年供货；（

46、三）较为简化的付款程序和有利的付款方式；（四）降低催交催运和工厂监造级别。第二十条采购中心是中国神华能源公司注册供应商和战略供应商管理部门，负责中国神华能源公司注册供应商的入网、颁证、换证、退出等工作，负责中国神华能源公司战略供应商的选择和战略协议的起草与执行。第五章供应商的选择第二十一条供应商的选择是指根据采购项目特点和标的物的技术要求，从中国神华能源公司总部和分（子）公司的合格供应商名单中选择签约供应商。对同一采购项目合格供应商名单中有3家（含3家）以上供应商的，按邀请招标或询价的方式采购；只有2家供应商的，按竞争性谈判方式采购；只有一家供应商的，按单一来源采购。第二十二条采购中心和各分（

47、子）公司采购部门在对供应商选择过程中要充分考虑产品质量好，生产能力强、技术水平高、价格合理、服务良好、地理位置和运输条件优越等供应商的综合因素，优先选择资质评价合格，实地考察良好，以往有成功合作经历的合格供应商。第六章供应商动态管理第二十三条为真实掌握供应商的资质动态，采购中心和分（子）公司应不定期对供应商进行跟踪考察，实施动态评价。考察内容主要是对供应商的质量保障体系和管理水平、生产能力、设计水平、加工工艺、检验试验条件等进行考察和验证，必要时对产品进行抽查检验。考察结束后，考察组应分别向各自公司领导提交考察报告，考察报告在采购中心存档。第二十四条为保证供应商按质、按量、按时提供所订购的重要

48、设备、材料和服务，采购中心和分（子）公司采购部门应加强合同催交催运工作和对供应商执行合同的全过程实施进度和质量监督。第二十五条采购中心、分（子）公司采购部门应根据供应商动态评价结果和供应商履约情况，建立中国神华能源公司供应商综合信用信息库，建立供应商准入和退出机制。供应商管理实行年审制度，对不能很好履行合同条款，其产品质量和服务水平不能满足中国神华能源公司生产建设需要的供应商，应列入不宜合作供应商名单；对已列入不宜合作供应商名单的供应商，经考察达到整改要求的可申请列入合格供应商名单。分（子）公司采购部门应定期将供应商履约情况的评价结果报采购中心。采购中心将据此更新供应商数据库。第二十六条采购中心统一建立合格供应商资质和技术资料档案，便于相关人员查询。第七章附则第二十七条本办法由中国神华能源公司负责解释。第二十八条本办法自发布之日起实施。