县长在县领导干部民主生活会上的发言

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1、县长在县领导干部民主生活会上的发言同志们:临近岁末，各项工作都比较繁忙，县委排除干扰，我们四大班子和法检两院的领导同志坐在一起，利用一整天的时间召开这次民主生活会，主要目的就是听一听大家对*发展的意见和建议，统一思想，集思广益，共同谋划*未来发展，重点谋划明年的工作，谋划“十二五”期间*重点工作。做为县长，我非常珍惜这样一个机会，也非常感谢大家提了那么多好的建设性意见。这些意见和建议含金量很高，非常有价值，对于进一步完善我们的工作思路，谋划好今后工作有着很好的作用。我和贾书记说了，回去以后要对大家的意见和建议进行认真的梳理，认真的分析，尽快体现到我们的工作当中去。我想，今后我们要形成一种制度，

2、每年都利用一至两天的时间，甚至更长的时间，大家坐在一起，共同谋划*方方面面的工作。今天，我不再谈很具体的工作，借这个机会，谈几点认识。第一，实现什么样的发展。我认为，*必须要实现跨越式发展。刚才，大家在发言中都谈到了，我们的工作需要大大的向前跨越一步，才能适应当前的发展需要。所以，我就不再说为什么要实现跨越式发展，而是必须要实现跨越式发展。跨越式发展不是盲目式发展，不是大跃进。跨越式发展同样是遵循规律的发展，只不过是我们的发展时间要大大的缩短。当然，在实现*跨越式发展过程中，要重点把握好两个方面的因素。一要把握好人的因素。要实现跨越式发展，必须把人的作用发挥到极致，也就是要把人的主观能动性发挥

3、到极致。使其思考问题发挥到极致，干工作发挥到极致。这是实现跨越式发展的一个很重要因素。二要选择一条正确的路径。特别是我们大家感觉到落后的时候，这个路径的选择，就越显得重要。因为我们的落后，不是某一个点、某一个方面的落后，而是方方面面的落后。越是矛盾多的时候，越要善于抓主要矛盾。也就是说，要实现*跨越式发展，就必须选准、选对一条适合*发展的正确路径。这个发展路径一定要取直，符合*实际，不敢走弯路，否则时间又会耽误过去。菏泽能实现跨越式发展，我认为，主要是这两个方面做得好。我认为，*一定可以实现跨越式发展。因为，一方面，我们面临两个难得的客观机遇：一是产业转移的机遇。国际金融危机以后，最重要的一个

4、迹象，就是产业转移。我们是内陆县区,贫困人口多，廉价劳动力资源丰富，土地资源也相当便宜，可有效承接发达地区产业转移。承接产业转移有利于我们进行产业结构调整和优化升级。二是中原经济区谋划建设的机遇。省委、省政府要求濮阳做环渤海经济圈与中原经济区的衔接点，要做河南与沿海地区加强衔接的桥头堡，而*作为濮阳的东大门，距离山东经济区和环渤海经济圈最近，成为濮阳衔接山东经济区和环渤海经济圈前沿阵地具有独特的优势。我们要打好交通牌，加快推进综合交通体系建设，重点在畅通县境东西南北四方出口上狠下功夫，配合施工单位建设山西中南部铁路通道，同时要积极争取濮范高速公路东延至*高速公路、投资孙口和吴坝黄河公路大桥、运

5、河港口、东环路、西环路、S205线*段改建工程等项目早日开工，更好的打造和发挥*的区位优势。另一方面，一定要看到正在形成的主观机遇。为什么这样谈，因为面临决策一些事情时候，我主要把握两个因素，第一个因素是事的因素，也就是说这个事本身是不是到了该干的时候了；第二个因素是人的因素，也就是说有没有能干成这个事的人。所以说，客观机遇重要，主观机遇也很重要。我们正在形成的主观因素，就是指通过“一创双优”集中教育活动的深入开展，必将给我们广大党员干部带来思想观念上的创新，作风上的优化，环境上的优化，就会推动我们去解决一些瓶颈性的问题，解决一些发展难题，而这些发展中存在的瓶颈性问题和发展难题，谁先攻破，谁就

6、形成发展机遇，实际上也就是我们的主观机遇。所以，面对两个难得的客观机遇和正在形成的主观机遇，我们必须要实现跨越式发展，而且能够实现跨越式发展。同时，跨越式发展的目标要体现到我们明年的工作谋划，特别是“十二五”的谋划中去。第二，谋求什么样的发展途径问题。当前，我们面对的问题错综复杂，我们不可能一下子把所有的问题都解决，现在就解决现在的问题，再过一个阶段还会有新的问题出现，这也是发展规律。所以我们要善于抓住主要问题，抓住主要矛盾，也就是说我们必须要选择一条正确的发展途径，这对于我们谋划今后，特别是“十二五”时期的工作至关重要。一要坚持“三化”协调发展。工业化、城镇化，农业现代化之间的关系必须要把握

7、好。我认为，工业是先导，工业是带动作用，没有很好的工业化，就难以实现很好的城镇化和农业现代化；城镇化发展是承载作用，是平台，人生活在城镇，产业发展也要有平台；农业现代化是基础，我国农业的效益比较低，处于弱势地位，农业还是个被带动者。因此，目前*，要优先发展工业。我们的工业产业基础不牢，基础差，底子薄，拉动作用不够，影响了我们城镇的建设，影响了我们农业现代化的进程，不能适应“三化”协调发展需要。所以，我觉得应该强力推进工业化，深入实施“工业强县”战略，把我们工业的存量盘活，做大做强我们的总量。也就是现有的工业要提升改造，盘活存量；同时加大招商引资力度，引进新的工业企业，做大总量，这两手都要抓，还

8、得“两轮驱动”。同时，要坚持产城融合、产城互动，全力夯实产业基础。城市要围绕着产业发展，实际围绕着人的需要来发展城市，协调推动城市建设和管理，推进*城镇化进程。二要加快构建综合交通体系。交通问题是目前濮阳发展的瓶颈性制约，也是能不能重塑濮阳区位优势的关键问题。构建濮阳综合交通体系，重点要发展高速公路和铁路。要加快完善我们的高速公路和省级公路网络建设，加大环城路建设推进力度，积极争取纳入上级“十二五”交通规划。此外，就是县内的交通，县到乡，县到产业集聚区的交通，也都需要我们尽快完善。三要加快城镇建设和管理。重点是有计划的推进完善城镇的基础设施和公共服务设施，更好的适应产业提升需要和人口转移到城市

9、的需要。第三，解决什么样的关键问题。一是建立一套适应跨越式发展的工作机制。也就是解决人的问题，解决想干事，干对事，干成事，不出事的问题。首先要解决“想干事”的问题。实际就是履行岗位责任。只要想干事了，后面的几个连带都解决了。很多问题是出在想不想干事的问题上，想干事了，就会自觉的激发一种干事的热情，主动地解放思想，主动地转变作风，主动地优化发展环境；如果不想干事，就不会去解放思想，不会去优化作风，发展环境更不会好。我认为，要从两个方面入手解决想干事问题：一方面，干部自身要有责任意识。我们的每一个岗位都是人民赋予的，权利后面是责任。党性要求你必须要认真履行岗位职责。要通过教育，提高大家的思想觉悟，

10、党员的党性，提高大家的责任意识，使其无论身处何种岗位，都能够自觉的出色的履行岗位职责。另一方面，要建立科学的用人机制。通过科学的用人机制，激发广大干部群众干事创业的热情，让大家主动的去谋事，主动地干事，主动地解决瓶颈性的问题，这样就会进一步创新思想观念，优化干部作风，从而形成一个好的发展环境。机制建立了，关键是落实，落实和不落实差异很大。同时，要确保干对事，科学决策，干成事，工作督导，还不能出事。二是党员领导干部要率先垂范，抓党风促政风带民风，营造好的干事创业的社会氛围。首先，党员领导干部要率先垂范，要把社会风气往好的一方面引导，因为党员领导干部的率先垂范作用和放大效应是最明显的。因此，我觉得

11、社会风气还是需要党员领导干部率先垂范，尤其是主要领导同志是重中之重。从政府层面讲，我作为县长，作为主要负责同志，就是个重点对象，我就时时刻刻想着要严格要求自己，把好的一方面发挥出来，引导政府系统各级党员领导干部对自己高标准、严要求，进而带动整个社会风气向好的方面发展。其次，要坚决克服等、靠、要的思想。长期以来，我们有的乡镇和部门不同程度的存在着等、靠、要的思想。一说到干事情，总是等等再说，看上级拿不拿钱，给不给政策，如果什么都没有，就不主动的去推动工作。实事求是讲，我们有些事情不该等、不该靠、不该要。如果我们都这样的话，我们能够做的事情就太有限了，更谈不上实现跨越式发展。我到*工作以后，感觉有

12、几件事做的很好，像产业集聚区道路建设、绿化亮化，行政服务中心网上审批电子监察系统，还有公安部门，经过艰苦卓越的工作，不仅摘掉了好几顶顽固的不光彩的“帽子”，而且受到了省市隆重表彰，为*争得了荣誉，提升了形象。这些事例说明，只要积极主动地做工作，创新性地开展工作，只要用心，只要负责，任何困难我们都能克服，多大的事情我们都能办成。所以，我们各级各部门一定要坚决克服等靠要思想，积极主动的做工作，化劣势为优势，变依赖为依托，做出更大的成绩。此外，我们濮*人讲情讲义、豪放豪爽、厚道淳朴，这是我们好的风尚，值得发扬。但如果我们掌握不好的话，也会出现情大于理，情大于原则的现象。所以，我们要强化规范意识，凡事

13、严格按制度办理。当然，这些工作都需要我们各级党员领导干部率先垂范、以身作则，带动全县上下共同做好。三是突破发展瓶颈问题。一是土地瓶颈问题。我县土地储备资源匮乏，土地供需矛盾十分突出，已经严重制约了我县经济发展。下步工作中，要把土地开发利用、规范土地市场和破解土地瓶颈结合起来，采取有力措施，认真加以解决。二是资金瓶颈问题。当前，单纯依靠发展产业来很快增加我们的财税收入有一定困难，我们要更多地把经营城市做起来，以加快经营城市来解决我们财政动力不足的问题。同时，要更好地发挥金融机构的作用，优化*金融环境，最大限度地消除金融机构的资金投放顾虑。三是管理体制瓶颈。加快理顺与经济社会发展不相适应的体制障碍，重点理顺各产业集聚区的管理体制。