重庆办理安全生产许可证资料——规章制度

XXXXXXXXXXXX公司 规章制度 目录 安全生产例会制度 1 安全生产检查制度 2 企业领导带班管理制度 4 安全隐患排查治理制度 7 重大危险源安全检测、监控管理制度 11 安全生产奖惩制度 15 安全教育培训制度 18 安全生产费用提取和使用管理制度 20 生产设备设施“三同时”管理制度 22 职业安全健康管理制度 27 管理人员职责管理制度 31 特种作业人员持证上岗管理制度 40 安全生产例会制度 为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。 一、本制度适用于公司及各项目部。 二、 每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。 三、会议内容 1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。 2、传达上级部门有关文件及会议精神。 3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。 4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。 5、布置下月安全工作及安全活动内容。 四、 发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。 五、每月30日上午3：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。 安全生产检查制度 为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。 一、安全生产检查的内容 1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。 2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。 3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。 4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。 5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。 二、安全生产检查的形式 1、综合性安全生产大检查： （1）公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。 （2）项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。 2、专业性安全生产检查： （3）专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。 （4）专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。 3、季节性安全生产检查： 对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。 4、经常性的安全生产检查： （1）每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。 （2）每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。 （3）各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。 （4）安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。 5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。 6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。 企业领导带班管理制度 1、根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、住房和城乡建设部有关规定，为认真落实建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班制度，进一步加强房屋建筑工程安全生产管理工作，制定本规定。 2、本规定所称的施工现场，是指房屋建筑的新建、扩建、改建等建筑施工活动的作业场地。 本规定所称建筑施工企业领导轮流值班，是指企业的领导班子成员和副总工程师在节假日连续生产作业期间轮流值班并定时巡查，统筹协调和处理安全生产方面的有关问题。 3、建筑施工企业主要负责人对落实企业领导干部轮流值班带班全面负责。企业领导班子其他成员应当自觉履行值班责任。项目负责人是落实项目部领导施工现场带班制度的责任人。 4、施工安全带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带 班在工地，解决在现场”的原则，将风险始终处于可控状态，确保施工安全。 5、建筑施工企业领导轮流值班应遵循下列要求 （1）建筑施工企业在节假日连续生产作业期间要建立健全领导轮流安全值班并定时巡查制度。节假日必须安排企业领导安全值班并定时巡查； （2）安全值班领导在生产作业时间内不得离开工作岗位。如因有事离岗时，必须事先通知安排其他领导顶替班，顶替班领导未到位，不得离开工作岗位； （3）建立安全轮流值班记录制度。值班领导应真实准确填写当天值班的情况，并按要求做好轮流值班记录的交接手续。安全值班领导的通讯方式要在各施工现场公布，以便及时了解生产安全情况； （4）领导安全值班计划安排和值班情况要定期公示，接受群众监督, 并建立安全值班档案。企业领导轮流值班计划安排，应报当地建筑安全监督机构备案。 6、建筑施工企业领导轮流安全值班职责 （1）安全值班领导是企业安全生产现场管理和事故处置的第一责任人，要认真做好当班安全生产的领导和指挥工作，全面深入了解企业安全生产状况，协调组织好安全生产工作； （2）安全值班领导在当班期间，要全面掌握当班安全生产情况，认真组织对重点部位、关键环节、危险源点进行检查巡视，发现隐患及时消除，监督各项安全规章制度的落实； （3）安全值班期间，发生生产安全事故或突发事件，应迅速组织应急救援，确保生产作业人员生命安全。 7、项目部领导轮流带班职责 （1）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业； （2）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥； （3）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。 8、项目部领导施工现场带班实行交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。 9、项目部应当建立项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录应由专人负责整理，并存档备查。 10、建筑施工企业应建立项目部领导带班检查制度。应明确检查人员、检查方式、检查内容、考核奖惩等。建筑施工企业领导要定期对项目部领导施工现场带班情况进行检查，每次检查结束后，应将检查的情况、发现的问题和隐患整改情况记录存档备查。 11、各级建筑工程管理部门应当加强对施工企业领导值班和项目部领导施工现场带班制度落实情况进行检查，对于未建立相应制度或制度不落实的，应责令限期改正。对在整改期内仍没有整改的，按《建设工程安全生产管理条例》等法规对企业和企业负责人及项目经理给予规定上限的经济处罚；上述人员擅离职守的，给予规定上限的经济处罚；发生安全事故的，依法从重追究单位和相关人员的责任。 安全隐患排查治理制度 一、目的：为了加强本公司所有项目的安全生产、文明施工、环境管理、CI的管理，根据国家和省市、局有关法律法规的有关规定和要求，特制定本检查制度。 二、总则：公司实行逐级安全检查制度。对各级检查的罚款处理，执行《罚款流程》。 三、检查标准： 1、建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 2、建设部《施工企业安全生产评价标准》JGJT77-2003 3、《施工现场安全体系达标情况检查表》 4、《施工现场环境体系达标考评表》 5、《CI评分表》 四、检查内容： 1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。 2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。 3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。 4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。 5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。 6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格规定配备。 7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。 五、凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发《安全隐患整改通知单》，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。 六、公司或项目部的定期检查，都须使用标准的《评分表》来检查、打分、反馈，并将检查纪录备份到被检单位留存。 迎接上级检查 七、项目部在接到各级政府管理部门、公司、局级等检查通知后，及时将信息发馈给公司相关领导和公司相关管理部门，公司及时协助项目部迎接检查。 八、受检项目部要严格按照通知要求落实现场，必须准备书面汇报资料，有条件的项目部兼用投影技术汇报。 九、上级检查单位开据的整改单，要及时整改、按时反馈。同时反馈给公司相关管理部门。 公司级检查 十、坚持定期检查：实行月度生产大检查制度，由公司副经理或总工带队，安全部门、有关技术人员参加的生产大检查。 十一、除定期外，安全部门还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。 十二、公司相关管理部门平时坚持日巡查制度，实行飞行检查。 十三、公司级定期检查时间安排： 1、重庆市内：每月一次，每月中旬开始。 2、重庆市周边地区：每季度一次，季度末当月的15日开始。 3、远离重庆市其他地区：每半年一次，6月、12月初开始。 4、专项检查：制定了《专项治理计划》，每月定期检查。 5、季节性检查：防台防汛防暑、冬季施工等检查，提前3天进行检查。 6、临时检查：遇国家、地方重大节假日活动、结合重大事件等的检查，检查时间另行通知。 十四、定期检查结果反馈： 本次检查工作结束后3天时间，公司以《检查通报》形式公布。所属项目部应根据检查的结果，对存在的问题进行分析研究，提出整改的措施和要求，并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。 项目部自查 十五、每周一次，由项目经理组织项目技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。 十六、项目经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。 十七、项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。 十八、项目应建立安全检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。检查纪录使用专用检查表。 十九、评分与反馈： 1、项目部每周例检，要对照《评分表》进行一次打分，要有签到、记录、奖罚等。 2、项目部每周例会反馈检查结果，要有会议签到、记录、照片。 二十、分包单位负责人（或班组长）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。 二十一、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报处，应及时采取有效措施。 重大危险源安全检测、监控管理制度 为加强安全生产管理，消除事故苗头。重大危险源监控制度就是对项目部施工管段内的重大危险源进行定期的专业监察、调查,评估我单位执行重大危险源管理制度的情况,以确保重大危险源控制措施得以落实; 建立重大事故应急系统(即场外应急计划),以便对突发事故进行掌控。 cB
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按规定对项目经理部重大危险源进行检测、监控；安全部对项目经理部的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。施工现场领工员、负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责。 #.)xm(Ys 1、为了加强对重大危险源的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》结合我项目实际，制定本制度。 L2CWHd 2、本制度所称重大危险源，是指施工现场涉及到的有重大安全隐患的机具、行为、场所或作业等。 V;iL[ 3、存在重大危险源的作业队、人员和部门，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。 4、对重大危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为，项目部任何人均有权向进行制止和监管。 gH{:`E k7 5、据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本项目的生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。 6、重大危险源安全管理档案应当包括以下内容： C~ZE95 42 g重大危险源安全评估报告；重大危险源安全管理制度；重大危险源安全管理与监控实施方案；重大危险源监控检查表；重大危险源应急救援预案和演练方案；重大危险源报表。 7、对本单位的重大危险源进行安全评估。 8、安全评估工作可以由项目安全部门的安全评估人员进行，评估工作结束后，应当出具《重大危险源安全评估报告》。《重大危险源安全评估报告》应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正。 :v#k&Uh3y 9、《重大危险源安全评估报告》应当包括以下内容： （1）安全评估的主要依据； （2）重大危险源的基本情况； （3）危险、有害因素辨识； （4）可能发生的事故种类及严重程度； （5）重大危险源等级； （6）防范事故的对策措施； （7）应急救援预案的评价； （8）评估结论与建议等。 10、在与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应当对重大危险源重新进行安全评估。 G3H#XK D 11、在每年填写《重大危险源报表》，报送公司安全科备案。 To<T 12、对新产生的重大危险源，及时报送安全环保部备案；对已不构成重大危险源的，及时报告核销。 13、按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级： &c20x+ （1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； L<0=giE （2）二级重大危险源：可能造成特大事故的； （3）三级重大危险源：可能造成重大事故的； （4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。 14、成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责。 ]X*YAPv 15、保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。 16、对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。 17、将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关作业队和人员。 18、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。 19、对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。 P2>:p%Z
20、对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按季度将检查情况报送安全科。 Pow|:Lau! 21、对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全科。 B-$+UE>% 22、 22、制定重大危险源应急救援预案，并报安全科备案。应急救援预案应当包括以下内容：重大危险源基本情况及周边环境概况；应急机构人员及其职责；危险辩识与评价；应急设备与设施；应急能力评价与资源；应急响应、报警、通讯联络方式；事故应急程序与行动方案；事故后的恢复与程序；培训与演练。 23、根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，适时进行一次实战演练或模拟演练。 9T$u+GX 24、建立重大危险源监控系统和信息管理系统，对重大危险源实施分级监控，并对各类信息实施动态管理。 25、定期对重大危险源进行专项监督检查。 |e:rYLxm: 26、安全科在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患的，责令立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经安全科审查同意，方可恢复施工和使用。 27、安全科及负有安全生产监督管理职责的相关部门及人员在监督检查中，应当相互配合、互通情况，对重大危险源实施有效的管理与监控。 Uh}+"h5 28、施工现场危险告知制度 P0)AU i 为秉持“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针，进一步防止安全生产事故的发生，把安全警示工作落实到位，我单位全履行施工现场危险告知制度。 YIO.yN"0 制度要求，现场技术人员在各个分部分项工程施工过程中，根据实际情况相施工班组和作业人员告知可能存在的因素，提高作业人员的安全防范意识，并让对方签字认可，切实履行危险告知义务。同时，在危险作业地段必须设置安全警示标志，提高作业人员的风险意识；对无法封闭施工的工地设置危险告示，以防止外人进入，发生不可知的危险；对工地上可能发生危险地段或部位要采取具体的安全防范措施，设置警示标示，以防止因不知而导致的伤害。 ,aWCiu} 通过危险告知制度，相当于对一线作业人员进行了两次安全技术交底，更进一步明确了各分部分项工程在施工过程中所存在的危险源并说明应采取的应急措施，不仅提高了一线作业人员的安全生产知识技能，还能起到警告和告诫的作用，使作业人员有更高的危机意识，督促其做好个人安全防护措施，减少了安全事故的发生。 `4skwvS= 对从事危险作业实施有效监管，从源头上预防和控制事故发生起到积极作用。 安全生产奖惩制度 为了加强安全生产，认真贯彻"安全生产，预防为主"方针，特制定本制度： 一、学习 1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。 2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。 二、违规操作 1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。 2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。 3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。 4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。 5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。 6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。 三、高处落物 1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。 2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。 3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。 四、环境 1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。 2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。 五、检查 1、自检 （1）在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。 （2）建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。 （3）产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，造成事故的按相关规定处理。 （4）发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。 2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门"安全检查"活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。 3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。 六。责任认定 本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。） 1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。 2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。 3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。 4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。 5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。 6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。 七、文明施工 1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。 2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。 3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。 4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。 八、奖励 1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。 2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显着的班组奖励200-500元。 3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。 安全教育培训制度 为了让全体职工正确掌握安全生产知识，提高生产技术水平，认识搞好安全生产的重要意义，能够自觉贯彻国家的安全生产方针和法令，认真地遵守有关安全生产的规章制度，保证实现安全生产。 一、根据生产性质及技术设备，选用不同工种、工序的安全操作规程，作为安全教育的主要内容。 二、对员工进行“三级”安全教育： （一）、入职教育 1、新进员工需经过公司级、项目级和班组级三安全教育。 2、公司级安全教育由安全技术部门负责，教育内容包括：国家有关生产的法律、法规、企业安全管理制度、一般安全技术知识，企业安全生产特点、重大典型事故案例、安全注意事项、职业病的预防等知识，经考试合格，方可分配到部门。教学课时不少于40小时。 （二）、项目岗位教育 项目级安全教育由项目负责人负责，教育内容包括：现场生产工艺特点及流程、主要设备的性能、案例技术规程、案例管理制度、事故教训、防护用品、防护设施使用方法、安全注意事项等。经考试合格，方可分配到班组。教学课时不少于32小时。 （三）、岗位（现场）教育 班组级安全教育由班组长负责，教育内容包括：岗位生产、工作特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故案例及事故预防措施、个人防护用品、安全装置、安全监测、消防器材的使用方法和维护等。考试合格，方可分配安排工作。教学课时不少于24小时。 三、全员安全教育 1、公司必须对各级管理人员每年进行一次以上安全培训，累计时间不少于24小时。主要学习安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、制度、安全管理、安全技术知识和安全生产工作经验教训等内容。 2、对公司、部门内部岗位调动及脱岗半年以上的员工，必须重新进行部门级和班组级安全教育，经考试合格，方可上岗作业。 四、新工艺、新技术的开始教育 在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的安操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门培训，经考试合格，方能进行独立操作。 五、特种作业人员教育 特种作业人员必须进行培训、考核，取得特种作业操作证后，方可上岗工作。 六、事故教育 1、对违章、违纪作业造成事故或未遂事故的人员应停止工作进行安全培训学习。 2、发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场培训学习，吸取事故，防止类似事故重复发生。 3、预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施。 七、建立安全活动日和班前班后会上检查安全生产情况等制度，对职工进行经常性教育。并根据不同的时期，进行各种各样的安全生产宣传、教育、竞赛活动。主要包括以下各项内容： 1、总结近期安全生产工作情况，找出存在的问题，提出近期安全生产工作中应逐一解决的问题。 2、检查贯彻有关安全生产规章制度和措施的落实情况。 3、分析查找部门、班组安全事故的隐患，并制定整改措施。 八、安全科定期对安全教育制度执行情况进行检查，检查主要内容：会前有否安排，参加有否签到，发言有否记录，缺席有否补课，会后有否汇报。 安全生产费用提取和使用管理制度 为了建立本公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产，经营活动正常有序地开展。根据《中华人民共和国国家安全生产法》及相关法律的各项规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。 一、管理和职责 1.总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 2.财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。 3.安委会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。 4.公司安全员负责建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。 5.各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。 6.安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 7.发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司领导讨论决定。 二、适用范围安全生产费用仅适用于公司安全生产建设。 三、基本原则 1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 2、本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“部门提取公司监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。 3、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。 四、费用申请流程图安全标准化建设小组按需提出申请，安全标准化建设负责人审批，总经理总审批，财务部确认拨款。 生产设备设施“三同时”管理制度 一、目的与范围 1、为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。 2、本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。 二、相关术语定义 1、“三同时”：新建、改建、扩建项目和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施和消防安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2、投资项目：经公司正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。 3、立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相关职能部门。 4、设计单位：特指投资项目主体工程的设计单位。 5、特种设备：锅炉、起重机械、电梯、压力容器（含气瓶）、压力管道等。 三、职责 1、质安部门是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。 2、保卫部门负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。 3、工程部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 4、机电物资部部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 5、财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 6、设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 7、立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。 8、施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。 四、工作程序及要求 1、项目的申报 （1）新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报。 （2）立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。 （3） 有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安技部门向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序： （4）建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”； （5）涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”； （6）对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”； （7）特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。 2、项目“三同时”方案评估、评价 （1） 安技部门根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评价，可采用下列方式： 1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价； 2）委托具有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估。 （2）组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”的设计依据。 3、项目“三同时”的设计 （1）项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。 （2）报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。 （3）设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。 4、项目“三同时”的施工 （1）施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。 （2）项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。 5、项目“三同时”的验收、运行 （1）投资项目完工后，主体工程验收的同时，验收“三同时”设施。并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。 （2）凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目未完工，财务不予结算付款。 （3）立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安技部门。 （4） 立项单位确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。 （5）申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收，由政府相关职能管理部门组织验收。 五、投资项目“三同时”治理设施范围 1、劳动安全、职业卫生类 （1）设备设施的安全防护装置 （2）尘、毒、害治理设施 （3）采光和照明 （4）安全通道和安全操作空间的布局设计 （5） 安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。 （6）通风、降噪、保暖设施 （7）物流安全设计 2、消防安全类 （1）建筑物的耐火等级设计 （2）消防通道、疏散出口设计 （3）报警装置、警示标志配置 （4）灭火系统：包括消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材 （5）易燃易爆物品的储存保管设施 （6）电气防爆设计 3、环境保护类 （1）污染物（废水、废气、废渣、噪声）的处置、治理设施 （2）生态环境设施（绿化、卫生） 4、其他类 （1）防雷系统设施 （2）电气安全设计 （3）防洪排水功能设施 （4）地质灾害预防设计（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等） 六、考核 1、 对于未按规定进行建设项目“三同时”的，按《安全奖惩办法》执行。 2、 未经安技部门审查或同意，强行投产的项目，发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。 职业安全健康管理制度 建筑施工企业劳动者在职业活动中，肯定要接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质，因此加强职业安全健康管理制度如下： 建筑业职业病的种类主要有以下几种 1、粉尘粉尘，是指在生产过程中产生并能较长时间浮游在空气中的固体微粒。施工现场主要是含游离的二氧化硅粉尘、水泥尘（硅酸盐）、石棉尘、木屑尘、电焊烟尘、金属粉尘引起的粉尘；主要受危害的工种有砼搅拌司机、水泥上料工、材料试验工、石工、风钻工、炮工、出碴工、电（气）焊等工种。 粉尘对人身的危害主要表现在：当吸入肺部生产性粉尘达到一定数量时，就会引起肺部组织发生纤维化病变，使肺组织逐渐硬化，失去正常的呼吸功能，即尘肺病。纤维化程度与粉尘中游离二氧化硅含量有关，当含量大于70％可引起矽肺，当小于10％可引起尘肺。通常情况接触矽尘5-10年后才发病，有的长达15-20年以上，也有生产条件极差，缺少防尘措施，1-2年就发病。矽肺是一种进行性疾病，一经发生，即使调离矽尘作业，仍可继续发展。常见初期症状是气短、胸闷、针刺样胸痛、咳嗽等。 在施工现场防治粉尘污染的措施主要有以下几项： （1）高层或多层建筑清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，以减少扬尘。 （2）施工现场应结合设计中的永久性道路布置施工道路。施工道路的基层做法按设计要求执行，面层可分别采取焦渣、细石、沥青或混凝土，以减少道路扬尘。 （3）在规划市区、居民稠密区、风景游览区、疗养区及文物保护地区的施工现场时，应制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责。在易产生扬尘的季节，要洒水降尘。 （4）在大城市内工程施工应使用商品混凝土。确因各种原因无法使用商品混凝土时，必须在搅拌设备上安装除尘装置，方可进行现场搅拌，减少搅拌扬尘。凡设两台搅拌机集中搅拌，也必须安装除尘装置方可施工。 （5）施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶，必须符合环保要求。锅炉有消烟除尘设备，茶炉用消烟除尘型或烧煤型，大灶用二次燃烧或烧型煤。烟尘排放黑度达到林格1级以下。 （6）在规划市区、效区城镇和居民稠密区、风景游览区、疗养区及文物保护地区，严禁使用敞口锅熬制沥青。凡进行沥青防水作业的，应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。 （7）拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。 （8）凡进行现场搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。 （9）凡进行现场水磨石工艺作业和使用乙炔发生罐作业产生的污水，必须控制污水流向，在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管线。施工污水严禁流出施工区域，污染环境。 （10）现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体。 （11）施工现场临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，加强管理，定期掏油，防止污染。 2、生产性毒物可使大气、水、土壤等环境因子受到污染，被人体接触或吸收，可引起急性或慢性中毒。比如：铅、苯、二甲苯、聚氯乙烯、锰、二氧化碳、一氧化碳、亚硝酸盐等。 （1）苯中毒：苯又称香蕉水，是一种无色而具有特殊芳香味的易燃液体，建筑主要用于油漆、环气树脂、冷沥青、粘接、塑料以及机件的浸洗等。苯对人体的危害主要表现为：急性苯中毒：施工现场由于防护用品无效，极易发生苯浸入人体，它可积蓄于骨髓、脑、肝及脂肪组织内，造成中枢神经系统麻醉，神志丧失，血压降低，以至呼吸循环衰竭而死亡。慢性苯中毒：造成神经衰弱症候群，损害造血机能，呈现再生障碍性贫血，严重者发生白血病（血癌）。 （2）锰中毒：主要是焊工在焊接时发生锰烟尘（焊条中含锰10％-15％），施工现场空气中锰的最高允许浓度为0.02mg/m3。工地简易焊接工棚，由于通风不良加之使用含锰量较高的假冒焊条，锰烟尘浓度高达4.43mg/m3，（超出标准221倍），极容易发生急性锰中毒及慢性锰中毒。锰对人体的危害主要表现为：中毒后要损害人体的神经系统，导致神经衰弱症候群——头晕、头痛；植物神经功能紊乱；震颤麻痹综合症；精神失常，不自主哭笑；肌张力改变等。 3、噪声：是建筑施工过程及构件加工过程中，存在的多种无规则的音调及杂乱声音。建筑施工现场主要的噪声来源于搅拌机、空压机、电动机、砼振动棒、钢筋加工机械、木工加工机械等；施工现场要求控制在85分贝以内，但实际建筑施工现场噪声均超标，达到95-100分贝。噪声对人体的危害主要表现在：长期在强烈噪声环境中劳动，内耳器官会发生品质性病变，造成永久性听阈偏移，即慢性噪声性耳聋；同时，它能引起心跳加快、血压升高、恶心呕吐、神经性衰弱疾病及导致肠胃病和溃疡病发作。 防治噪声的有效安全技术措施主要采用以下几种： （1）施工现场须制定降噪制度。 （2）凡在居民稠密区进行强噪声作业的，必须严格控制作业时间，一般不得超过晚上22时；特殊情况需连续作业的，应尽量采取降噪措施，做好周围群众工作，并报工地所在地环保局备案后方可施工。 （3）对人为的施工噪声应有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。 （4）低噪声小区内的施工现场要进行噪声值监测，夜间22时后进行抽检。 对粉尘、有害物、噪声等职业病危害的防治，首先应坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强安全学习，采用有效的安全技术措施，提供合理的个体防护用品并做到以下几点： 1、加强职业安全学习，以提高劳动者对职业病的认识。要提高广大职工特别是建筑施工现场管理人员对搞好职业性危害治理工作的重要性的认识，认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；对参加有职业危害作业的工作人员，应在进行入场教育同时，对其进行职业危害的安全技术教育，使他们了解基本的防护措施并执行正确的安全操作规程，正确认识所从事的作业可能对人体的职业危害因素、危害后果和应采取的职业危害的防护措施，消除不必要的心理恐惧和麻痹思想，养成自我保护的良好意识。 2、建立职业危害健康档案，定期检查。根据国家职业病防治法的要求，为从事有职业危害的劳动者建立起职业健康监护档案，详细记录劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料；在有职业危害的场所进行作业时，应对劳动者进行上岗前的职业健康检查，随后定期进行检查，工作结束后还应进行离岗职业健康检查。 3、制订防范措施，加强职业安全检测。对具有职业危害的施工作业场所，应采取有效的消除职业危害的技术措施，以无毒或毒性小的原材料代替有毒或毒性大的原材料；改变操作方法；加大对技术设备的革新，淘汰落后的生产工艺；购置先进的检测设备及仪器，在班前班后对施工现场职业有害物质进行检测。 4、强化个体防护能力。根据危害种类、性质、环境条件等，购买符合国家职业卫生标准的防护用品，发给有关作业人员；从事粉尘、有毒作业的人员下班必须淋浴后，才能换上自己的衣服。 管理人员职责管理制度 近年来，随着建筑行业的发展，我公司也在不断壮大和飞速发展，承包的工程项目逐年递增，一批有识之士加入了管理层，内部管理制度急待完善。 为了保证公司可持速发展，为了保证公司管理人员在工作岗位上不断进步，健康有为，为了保证工程的工期、质量、安全目标的实现，为了明确各责任人的职责和行为准则，特制订本制度。 一、管理人员职责 （一）、项目经理职责： 1、管理职责 （1）代表公司实施项目管理，选聘管理人员，确定管理人员职责； （2）贯彻执行并向员工、供方传达法律、法规和强制性标准要求，公司质量方针、职业健康安全与环境方针，履行施工合同，满足顾客要求； （3）负责公司质量、职业健康安全与环境管理体系在工程项目上的实施与运行，对工程项目的施工质量、安全文明、环境保护负全面责任； （4）依据公司的管理制度、管理体系文件要求，结合项目部实际，组织制定项目部的各项规章制度，建立项目部的管理体系并组织实施； （5）履行项目部的任务，组织实现工程项目的各项目标和指标； （6）负责组织项目施工组织设计（含质量计划）的编制与实施； （7）负责组织编制工程项目的年、季、月度施工计划，以及资源需用计划和使用计划，对资源进行合理调配、供应与管理，组织科学施工。 （8）负责组织对供方工程进度、质量、职业健康安全与环保、成本的监督管理、考核验收； （9）负责组织物质的验证试验、施工过程产品和竣工工程的自评自验； （10）负责组织职业健康安全管理方案、环境管理方案和应急准备与响应计划的编制与实施； （11）负责内部（公司职能部门及有关单位、劳务作业层）、外部（建设单位、监理单位、质检站、供方、政府主管部门、施工现场周围单位、居民）的沟通与交流，协调处理解决项目中出现的问题，发现和处理突发事件。 2、安全岗位责任制 （1）、对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任； （2）、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施； （3）、在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作； （4）、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作； （5）、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施； （6）、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决； （7）、制定本项目安全管理目标，认真负责落实； （8）、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 （二）、项目技术员职责 1、管理职责 （1）对工程项目的施工质量负技术责任，具体负责贯彻有关技术质量管理方面的法规、规范、标准，组织实现质量目标； （2）负责组织项目部有关人员审查图纸，参加图纸会审，主持编制项目施工组织设计（含质量计划）、季节性施工方案及其他专项施工方案、作业指导书； （3）负责单位工程和分部工程的技术安全环保交底，对检验批及分项工程的技术安全环保交底进行监督、检查； （4）具体组织工程项目施工质量的自评自验、隐蔽检查、预检及工程报验，组织实施对特殊过程、关键过程和关键部位的控制； （5）负责施工过程产品中不合格品的评审、处置及纠正预防措施的制定，组织应用数据分析，实现持续改进； （6）负责“四新”即新材料、新产品、新技术、新工艺的推广应用及管理控制，组织解决施工中的技术难题； （7）具体组织技术质量管理的监督检查和管理； （8）负责组织项目工程技术资料的收集、整理、审查及归档。 （9）制定技术管理规章制度，总进度计划。 （10）落实各项管理制度的执行情况，测量、放线的复核。 （11）办理工程变更签证、技术核定和隐蔽工程验收。 2、安全岗位责任制 （1）