3834534699XX县财政局班子运行情况及工作开展情况(精简篇）

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1、XX县财政局2016年班子运行情况及工作开展情况XX县财政局2016年班子运行情况及工作开展情况 今年来，XX县财政局在县委、县政府的正确领导和省、地财政部门的悉心指导下，坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，以科学发展观为统领，高举 发展、团结、奋斗 的旗帜，局班子精诚团结，众志成城，紧紧围绕县委、政府的总体工作思路和确定的目标任务，坚持 保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定 的原则，切实把握财政工作重点，积极履行财政职能职责，进一步深化和完善财政体制改革，强化工作措施，优化服务水平，发挥职能作用，不断促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。 一、班子运行情况 财政局领导班子励精图治，

2、同频共振，真正建立了 学习风气好、团结协作好、勤政廉洁好、作风形象好、工作服务好 的五好队伍。一是不断强化学习，树立全新的发展理念，努力提高运用理论解决实际问题的理论水平、政策水平和管理水平，增强运用理论解决实际问题和驾驭工作的能力，树立新观念、新思路、新决策，在班子中形成了讲政治、讲正气、讲法治的大好局面。二是坚持民主集中制原则，切实增强班子的凝聚力、战斗力、执行力和抵抗力，自觉维护班子的团结，树立起大局观念和团结意识，心往一处想，劲往一处使，工作上相互支持，开创 围绕中心、合理共为 的良好局面，形成强大的整体合力，扎实推进各项工作的全面推进。牢固树立 为人民服务 的宗旨，加强和改进作风建设

3、，强化 权为民所用、情为民所系、利为民所谋 的理念，提高服务质量，切实增强工作的科学性、实效性和针对性，构筑亲民、爱民、便民、为民的连心桥。三是本着 有所为，有所不为 的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，形成精干高效、科学严谨、充满活力的机制，确保促进各项工作积极、高效、快捷开展。四是按照 党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严 的要求，严格贯彻执行党风廉政责任制，牢固树立为政清廉，廉洁从政意识，加强日常性的党风廉政教育，强化勤政廉政意识，领导班子耐得住清贫，忍得住寂寞，抵得住诱惑，踏踏实实做事，干干净净做官，清清白白做人，自觉抵制

4、各种不正之风和腐败行为，始终保持清正廉洁的为民形象。 二、工作开展情况 财政收入稳步上升。2016年实现财政总收入65429万元，同比增长20.76%，增收149万元。 财源建设成效明显。紧紧围绕 五大经济 支柱产业，加大财政投入，搞好招商引资，产生新的税源增收点。一是充分利用丰富的锌铁资源，搞好锌铁产品深加工，拉长锌铁产品产业链，做大做强以锌铁产品生产、加工为主的工业支柱财源建设。同时制定切实有效的措施，引导产业向深加工转型，提高产品附加值，形成完整的产业链，提高我县企业的竞争力。我县制订的关于进一步规范矿产品产供销管理意见的通知，理顺了我县矿产品产供销秩序，有效保障了我县企业原材料的供应，

5、最限度地发挥了我县的资源效应，不断延伸产业链，形成规模效应，成为税收新的增长点。二是不断强化经营城镇理念，加速提高城镇化水平，刺激经济，激活财源，加强城镇用地经营与管理，拉动GDP增长，在资金安排上优先支持城市建设，盘活城市资源，最大限发挥城市经济的带动作用，促进城乡经济全面发展。四是整合资金投入我县 三个百万工程 建设，认真做大做强农业产业化发展这篇大文章，根据市场的需求和自身的特点及比较优势，合理安排产业结构和布局，因地制宜，面向市场，积极培植农业财源特色产业，不断壮大农业经济。五是加大财政投入力度，全力支持财源建设，直接投入产业发展，促进产业形成规模。加强对基础设施的投入，进一步加强投资

6、软、硬环境建设。如加大运煤公路的投入，制定了运煤公路县和企业按6：4的比例负担油路建设费用，并优先安排。六是加大工业园区建设投入，进一步完善了园区基础设施建设，并计划与企业合资建设如产房、道路、电网、输水管网等基础设施建设，共同经营，加快园区建设步伐。七是切实搞好旅游基础设施建设投入，抓好景区基础设施建设，大力宣传和推介XX旅游资源，努力把旅游产业培植成财政收入新的增长点。八是大力优化投资环境，有效促进招商引资工作，不断规范行政执法和收费行为，树立亲商、扶商、稳商、富商的理念，按照全县 能放则放、能简则简、能免则免 的原则，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、城信、和谐的环境，打

7、造 诚信XX、和谐XX 新形象，确保招商工作 洽谈一个、引进一个、成功一个 。系列有效的措施，有效推进了财源建设工作的开展，为全县财政收入提供了坚实的保障，迄今，财政局已引进资金实际到位资金3050元。 税费征管力度不断加大。进一步完善税收征管制度，强化税费稽查，设点堵漏，面上巡查，点面结合，层层分工，防止县内能加工的矿产品外销和税费流失。财政局牵头从国税、地税、交警大队抽人组建税费稽查大队，昼夜巡查，并在重要出境点增设边关点，加强点上的查处力度。并根据点、面稽查情况，委托中介机构对相关企业进驻详查，对偷、漏税费行为坚决进行重处，不断理顺税收管理秩序，营造良好的税费收缴环境。 民生保障基础不断

8、夯实。一是全力抓好公益事业建设 一事一议 财政奖补项目工作，2016年在全县27个乡（镇）70个村、94个村民组，实施交通类项目96个，惠及农业人口32054人，总投资3,105.29万元。二是全力抓好家电下乡工作，自工作开展以来，全县各乡镇财政所及时兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金5526671.30万元。其中：家电下乡兑付17736台（件），资金3903969.10元；汽车摩托车下乡兑付1854辆，资金1622702.20元（兑付2016年购买的汽车补贴184辆，资金690438.40元，兑付摩托车补贴1670辆，补贴资金932263.80元。三是全力抓好农民补贴工作，发放综合补贴22

9、15.73万元，种粮直补79.17万元，涉及农户142320户、632369人。四是全力抓好农业综合开发工作，在全县5个乡镇实施开发项目，投资2513.34万元，其中，财政资金2113.34万元，改造中低产田土23600亩，新建0.3万头猪养殖基地1个。五是切实保障民生投入，共安排环境污染治理经费281万元、农村城镇居民低保配套资金1022.9万元、茅草房改造经费305万元，生态文明家园建设经费6000万元，危房改造经费7781万元、抗旱救灾经费468万元、居民最低生活保障269万元、医疗救助资金2269万元、新型农村合作医疗（含城居）22946万元，教育事业10717万元等。 财政体制改革稳

10、步推进。为使财政工作逐步实现科学化、规范化、精细化管理，达到程序简化、流程规范、高效运行、资金安全的目标，我们认真调研、锐意改革。一是在实行 乡财县管乡用 管理方式的基础上，结合国库管理制度改革的规定，对乡镇财政管理制度实行改革，将国库集中收付延伸到乡镇，制定了乡镇财政管理制度改革实施方案和相应的会计核算办法、资金支付暂行办法和资金流程办法，为实现财政收入较快增长；规范财政支出管理，确保了重点项目支出所需；促进乡镇财政职能的转变，调动乡镇增收节支的积极性；拓宽 公共财政 对农村的覆盖范围，搭建农村综合改革理想平台；巩固农村税费改革成果，提供 村财乡管 良好的改革环境； 金财工程 建设等奠定了坚

11、实基础。此项乡镇财政管理改革属全国首例，得到了上级财政部门的肯定和关注。二是全力扩大和深化财政国库集中支付改革工作。切实将所有财政性资金支出全部纳入国库集中支付范围，取消了临时清算账户，在人民建行建立了相应的资金支付账户，将资金支付纳入人民银行进行清算，积极创造条件和加紧与上级部门的对接，努力完成财税库银横向联网的实现。三是全面推行了政府采购预算，应纳入政府采购的项目已全部纳入政府采购，并将采购项目全部授权财政局驻政务中心窗口办理政府采购批复。四是继续深化非税收入改革工作，帮助各单位及政务中心解决新系统在使用过程中遇到的各种问题，我县收费单位的非税收入已基本进入省非税系统大平台管理。五是修订完

12、善县乡财政管理办法，进一步了建立县乡财政管理体制，实行 统收统支，分类奖励 的办法，人员经费县级全额负担，机构运转经费实行定额，项目经费单独预算安排，不再实行收支挂钩，税收奖励依据主体税源的完成分类奖励；缺编人员按缺编数的80%给予经费，解决乡镇缺人干事的问题；乡镇结余和赤字实行全部挂账，建立增量奖励制，改变 吃老本 现象，让所有乡重新站在一个起点上，缩小乡镇间差距,调动乡镇培植财源的积极性。六是进一步完善综合预算编制办法，结合资产管理和政府采购管理，规范预算编制程序，细化预算编制内容，提高部门预算编制的准确性和完整性。把预算细化到各部门、各单位，并且细化到政府的十件实事及十大重点工程项目，从

13、严控制一般性支出，一般公用支出继续实行 零增长 ，集中财力办大事，做到 五个优先保证 ，充分体现经费安排围绕经济发展走的思路。七是认真开展 三农 资金改革试验工作，通过调研分析，制定 三农 资金改革实施方案，全面探索 三农 资金稳步增长的体制机制、 三农 资金统筹安排使用的体制机制和 三农 资金高效运行的体制机制。逐步建立公平、透明、规范的三农资金统筹安排使用机制。同时，加大 三农 资金稳步增长力度，逐步建立 三农 资金高效运行的机制，全面推动我县新农村建设向 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的目标迈进。八是全力启动实施财政应用支撑平台。作为全省首批4个试点县之一，XX地区唯

14、一的试点县，我们精心安排部署，拟定切实可行的工作方案，反复经过测试 培训 测试 征求问题 解决问题 再培训等流程，确保软件运行正常、确保数据准确录入及全县所有单位操作人员熟练操作。2016年9月1日我县财政一体化平台系统提前省规定时间2个月正式上线运行，2016年月中国财经网记者对XX信息平台作了专题采访。 会计管理工作逐步规范。认真贯彻落实中华人民共和国会计法和会计基础工作规范，确保会计基础工作规范化。一是组织279人参加了全省会计从业资格统一考试。二是组织200人参加会计电算化培训。三是组织140人参加会计专业技术资格考试。四是组织26人参加注册会计师全国统一考试。五是共组织1357人次参

15、加会计人员继续教育培训。六是开展持证会计人员持证检查登记工作，参加检查单位185户，参加检查登记人员664人，通过检查登记661人合格。 财政监管措施不断强化。紧紧围绕树立大监督理念，以发挥财政职能，加强财政管理，规范财政运行为目的，收支并举，内外并重，财政监督工作逐步形成了一套权责明析、分工明确、协作配合的新型机制。一是深化财政体制改革，监督 关口 前移，确保资金高效、安全运行，不断加强和创新财政监督管理职能。二是扎实开展 小金库 治理工作，其中2016年全县117个预算单位参与自查自纠，对39个单位进行重点检查，存在 小金库 9个单位，余额73676.99元，并对照政策法规进行处理，资金全

16、额收缴，对单位进行严格查处。三是加强专项资金管理和使用情况的检查，不断对财政资金的管理做到事前、事中、事后监督，2016年对涉农补贴资金的管理及发放情况进行了检查，开展了雪凝期间抗灾救灾资金到位专项检查工作，积极配合全县的中央扩大内需促进经济增长政策的项目专项检查，充分发挥了职能部门作用，确保监管工作落到实处。 党风廉政建设持续推进。坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的方针，紧紧围绕 发展 这个第一要务，把党风廉政建设和反腐败斗争作为从严治党、严肃党纪政纪的大事来抓。一是局党组全面落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，制定党风廉政建设实施方案，实行 一级抓一级，一级对一级

17、负责 的责任机制。二是定期召开专题会议、组织观看廉政教育警示片，加大党风廉政教育力度，增强全体干部职工廉洁从政意识，筑牢干部的反腐倡廉思想防线。三是加强 六型机关 建设，促进工作高质量、高效率的发展，增强干部职工法治意识、提高了执政能力，提生服务水准，强化党风廉政建设。增大财政部门工作的透明度，使财政干部切实做到依法理财，虚心接受社会各界的监督，2016年得到县委组织部通报表扬，树立了财政部门的良好形象。 党建帮扶工作深入开展。一方面深入单位所帮扶珠市乡新营村、团结村，与村两委班子一起研究村级组织建设、党建工作及村经济发展等问题，帮助团结村建成反季节蔬菜成产示范基地1个，投入项目资金15万元，

18、种植反季节热白菜108亩，建成大棚1000平方米及基地配套输水工程，销售收入10.8万元以上，部分农户蔬菜收入达6000-7000元，示范效益明显；积极争取投入财政奖补资金130余万元，在珠市乡3个村实施了基础设施项目13个，硬化道路6条，总长度5.85公里，硬化联户路6条，总长度14.26公里，安装太阳能路灯5盏，有力改善了农村生产生活条件。另一方面扎实开展 万名干部下基层、扎扎实实帮群众 活动，紧紧围绕 开展 三会一走访 ，做到 四讲四让 ，落实 三送四必访 ，发放 一张连心卡 ，执行 五带头五不准 ， 做好回访解释、测评群众满意 的工作主线，深入联系点城关镇河边村、河口村、下街村、龙泉社

19、区开展工作，真正做到组织领导 强 、工作思路 清 、走访建账 细 、帮扶工作 实 。我们的工作措施及成效得到了县委、政法委、组织部和地区财政局的认可和推广。 财政自身建设明显加强。一是全县财政部门认真贯彻落实中央、省、地、县关于预防和诚挚腐败体系建设的各项要求，积极倡导财政干部守住 法律、政策、道德 三条底线，规范权力运行，逐步完善科学的权力运行流程和监督管理机制，推进财政权力运行程序化、规范化，自觉做到拒腐防变，依法行政，廉洁从政。二是牢固树立 人才是第一资源 和 队伍建设是基础建设 的理念，切实加强干部队伍建设，鼓励干部职工弘扬会干善干、大干快干、苦干实干的精神，弘扬 为国理财、为民服务

20、的财政工作宗旨，不断增强财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，逐步提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领。 三、下一步的工作打算 全县财政工作取得了新的重大进展：财政收支规模不断扩大，财政实力进一步增强；财政支出结构不断优化，民生得到了进一步改善；财政体制改革不断升华，公共财政体系进一步完善；财政工作不断加强，财政管理水平进一步提高，财政保证能力不断增强，为扩内需、保增长、调结构、推改革、惠民生、促和谐发挥了积极作用，多次获得各级各部门表彰了。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到全县财政工作还面临着严峻的挑战和存在一定的不足，严重影响财源建设的推进和财政收入

21、的提高：一是财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差，财政可用财力偏低，财政资金运作较困难，供需矛盾相对突出。二是全县各乡镇财政发展不平衡，乡镇间收入差距较大。三是经济基础薄弱，发展缓慢，企业生产规模小，生产技术、工艺落后，资本积累不多，很难适应国家产业政策、环保政策和煤炭行业政策的变化。政策变化对县级企业打压极大，导致企业基本关闭。四是县担保机构规模不大，担保金额小，不能对主体税源企业提供担保。另外金融部门审批权力过于上移，审批手续多，限制条件苛刻，同时对新入驻企业还有一个认定过程，地方难以解决融资难题。五是产业政策调整影响较大，一方面按照新型工业化德要求，全县现有工业企业多数不符合国家产

22、业政策的要求，不属国家鼓励发展对象。另一方面现有工业企业总量小、产品原始、产业链段、科技含量低、转型升级难，抗风险能力弱。六是经常性支出增长过快，财政支出压力过大，建设性投入有限，低投入导致低产出，经济发展缺乏内在动力，加之受技术及发展环境的限制，经济发展特别是重点产业项目后劲不足，丰富的资源优势短期内难以转化为产业优势。七是招商引资优惠政策还不够，由于所处的地理区域位置不佳，交通不便，条件艰苦，优惠政策实惠少，对投资方缺少足够吸引力，考察的多，而入驻的少。 发展需要客观机遇，更需要主观努力，今后的工作中，我们将创新工作机制，强化工作措施，紧紧围绕以下几方面扎实开展工作： （一）支持经济结构调

23、整，进一步推动全县经济发展。充分发挥财政的职能作用，认真落实积极的财政政策，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持经济结构的调整。立足于农民和财政 双增收 的目标，进一步加大财政支农投入，加强农业综合开发的实施，加强财政扶贫工作，为全县经济跨越发展打下坚实的基础。 （二）优化财源建设环境，进一步提升财政综合实力。一是进一步完善壮大我县担保机构，提高担保机构担保能力，帮助企业融资，加快产业建设。同时建议地区协调金融部门放宽门槛，下放权力，减少审批手续，加大对企业的扶持力度。二是努力提升企业管理水平和生产技术水平，制定优惠政策，吸引管理人才和技术人才到我县工作；采取 请进来、走出去 方式，加强对企

24、业职工进行培训；组织企业到职业院校招聘专业技术工人；到一些具有全国代表性生产技术的企业去聘用有管理经验和技术能力的退休老同志到我县企业工作，既带来管理技术，又带来商业客户。三是加大财政支持力度，对企业技改贷款采取一定年限的贴息，同时对技改后新增的地方性收入，按一定比例奖励返还企业，用于企业还贷，减轻企业债务负担，尽快全身心投入发展。对新入驻建成的企业根据投资情况和生产规模等，给予三年一定比例的奖励返还。四是建议园区建设认真规划，高标准规划，引进企业应符合国家产业政策，环保要求。杜绝引进高能耗，高污染，生产技术、工艺落后的企业，确保引进企业进得来，留得住，可持续发展，不断扩大规模，产生更大效益，

25、从而带动第三产业发展，壮大商业财源，促进财源建设健康发展。 （三）规范预算执行行为，进一步加强财政收支管理。一是进一步协调和配合国、地税等部门的工作开展，认真贯彻 加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税 的原则，服务大局、统筹安排财政资金，保稳定、保重点，严格依法治税、依率计征、切实做到应收尽收。二是搞好厉行节约，严格控制一般性支出，切实把厉行节约、勤俭办事的要求落实到预算执行中，将有限的资金用在 刀刃 上。 （四）贯彻强农惠农政策，进一步落实民生保障支出。切实把解决民生问题摆在更加突出的位置，从贯彻科学发展观和推进和谐社会建设的高度，积极筹措资金，落实民生保障支出，认真解决好人民群众最关心、

26、最现实、最根本的利益问题，让人民群众共享改革和发展的成果。 （五）加强财政监督检查，进一步规范财政运行秩序。一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制，逐步健全企业财务监督社会化体系；加强预算资金使用的监督，建立部门相互制约的预算执行监督体系。二是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、科学化。 （六）深化财政制度改革，进一步建立综合管理机制。一是按照 横向到边、纵向到底 和所有财政资金都要纳入改革范围的要求，不断优化工作流程，简化工作环节，完善机制措施，力求改革工作规范有序推进，改革单位数量和资

27、金范围有新突破。二是积极实施财税库银横向联网工作，以财政业务大平台系统建设为契机，将横向联网接口接入财政业务大平台系统，实现税收收入信息在财政、税务、人民银行国库间共享，进一步减轻工作量和提高工作效率。三是完善国库单一帐户体系，继续加强和规范财政专户管理，建立健全财政专户管理长效机制，实现财政专户管理的精简、统一、规范和高效。努力实现财政专户资金的 集中管理、分账核算、统一调度 ，不断提高财政综合控制能力和统筹调配力度。 （七）加大招商引资力度，进一步探索投融资渠道。紧紧抓住 三个建设年 和 新一轮西部大开发 的历史机遇，求真务实、开拓创新，以政府财政为依托，以政府信誉为基础，进一步建立健全政

28、府财政投融资的职能机制，配合相关部门积极探索和拓宽投融资渠道，着力加大招商引资力度，为地方经济和社会事业发展多渠道筹集资金。 （八）强化财政文化建设，进一步提升财政影响力。一方面全面挖掘财政内在资源，整理财政文化积淀，丰富财政系统核心价值体系，提炼升华财政机关精神；持之以恒地加强财政 硬环境 和 软环境 建设，以 三个建设年 为契机，以 四帮四促 及 万名干部下基层、扎扎实实帮群众 活动为载体，不断增强干部职工敬业奉献意识，激发干事创业活力，营造团结和谐氛围。另一方面积极开展反映财政精神、展示财政形象的文化建设活动，系统互动，广泛参与，树立财政部门特色，打造财政文化品牌；坚持不懈地开展 文明创建 活动，深入持久开展 创先争优 活动，全力抓好党务政务公开工作，努力营造良好的理财环境。