安全生产管理制度

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1、目录一、安全生产目标4二、安全生产责任制4（一）指挥长安全生产职责4（二）主管安全的副指挥长安全生产职责5（三）总工程师安全生产职责5（四）安全监察人员安全生产职责6（五）安全员安全生产职责6（六）施工队队长安全生产职责7（七）施工作业人员安全生产职责7（八）有关职能部门的安全职责71、安质环保部安全生产职责72、工程部安全生产职责83、合同计划部安全生产职责84、设备部安全生产职责85、物资部安全生产职责9三、安全教育培训制度9（一）安全教育制度的规定9（二）对在岗职工安全教育的规定10（三）安全教育的内容10（四）安全教育的基本形式10（五）安全教育的方法10四、安全检查制度11（一）定期

2、安全检查11（二）经常性安全检查11（三）专业性安全检查11（四）季节性、节假日安全检查11五、安全生产奖惩制度11（一）企业奖惩要求11（二）奖励12（三）年度安全生产奖12（四）特殊安全贡献奖12（五）处罚12六、生产安全事故报告制度12（一）事故分析121、伤亡事故按伤害方式分类122、伤亡事故按严重程度分类13（二）无人员伤亡，仅有经济损失的，根据直接经济损失大小，按下列规定处理13（三）事故调查处理权限及报告制度13七、生产安全事故应急救援制度13（一）应急救援预案的主要规定13（二）现场应急预案的编制和管理141、编制、审核和确认142、现场应急救援预案的内容14八、安全监督管理机

3、构及职责15九、安全技术交底制度15十、安全生产技术措施编制制度16十一、安全设施、设备验收制度18十二、施工安全保证措施18（一）隧道施工管理18（二）钻孔安全保证措施19（三）爆破施工安全保证措施19（四）隧道支护安全保证措施20（五）装碴与运输安全保证措施20（六）隧道通风与防尘安全保证措施21（七）隧道防火与防水安全保证措施21（八）隧道内电气设备安全保证措施21（九）设备及车辆安全保证措施22（十）土石方施工22（十一）保险措施22（十二）工程防洪渡汛措施23（十三）防火灾措施23（十四）其它安全保证措施241、照明安全242、接地及避雷装置243、有害气体的控制244、劳动保护措施

4、24十三、施工现场安全管理制度25十四、文明施工制度25十五、特殊工种安全操作和过程规则26（一）操作工人26（二）电工27（三）焊工27（四）架子工27（五）机械操作工28（六）场内机动车驾驶员28（七）作业前的准备29（八）作业中的要求29（九）作业后的要求30（十）各项安全具体措施及实施性安全规则301、防汛、渡汛措施302、防火灾措施303、运输与设备的安全措施314、电气设备的安全措施315、特殊作业人员的保健措施31十六、施工现场消防安全制度32（一）总则32（二）施工现场防火的安全管理32（三）工地防火检查制度33（四）消防安全管理制度33（五）特殊重点部位防火管理制度33（六）

5、材料仓库防火管理制度33（七）机修间防火管理制度34（八）电焊间防火管理制度34（九）职工宿舍防火管理制度34（十）食堂间防火管理制度34十七、安全标准工地建设35十八、劳动保护用品管理制度35火灾预防措施37安全用电管理办法38一、安全用电管理组织机构38二、职责范围38（一）指挥长职责38（二）机电部职责38（三）电力保障班职责38三、安全用电规范38四、奖罚措施39瓦斯段施工管理制度40防洪安全防护措施41保安工作任务与职责42生活区安全和员工健康防护措施43抗滑桩施工安全技术操作规程44抗滑桩施工技术操作规程45高处作业安全管理办法46附录48安全责任合同书49安全标语口号52安全生产

6、管理制度为强化安全生产管理，夯实施工现场安全生产基础，保障职工在施工生产中的人身安全与健康，大力减少各类事故，促进施工生产顺利进行，特制定本制度。一、安全生产目标施工安全管理是工程项目施工中的一个重要环节，安全管理的优劣直接影响到整个工程安全生产的成败。因此，我项目指挥部坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，健全和完善工程安全标准管理体系，结合工程施工特点，制定具体安全生产目标。1、杜绝职工因工伤亡事故，无行车危险性事故，无交通责任事故；2、无锅炉、压力容器爆炸事故，无重大火灾事故；3、职工年重伤率控制在0.5以下，职业病发病率控制在规定范

7、围内；4、隧道施工作业环境达标，创建安全文明工地。把安全生产目标逐级分解到责任区、劳务队和工班组，逐级签订安全生产包保责任状，横向到边（职能部门），纵向到底（班组岗位工人）的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实，级级保安全。二、安全生产责任制安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广。为此，按照“领导负责，一级对一级负责”的要求，明确各级领导、管理干部、工程技术人员及职能部门对安全生产应负的责任，各司其职、各尽其责。（一）指挥长安全生产职责指挥长是企业法定代表的委托人，对本工程安全生产全面负责。1、认真贯彻执行安全生产法、劳动法和劳动保护政策、法令以及上级有关安全生产指示、决议，组织制

8、定本项目安全管理标准、目标和安全规划，合理配置人力、物力、财力等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产能力。2、严格履行承包经营合同的安全条款，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结，坚持克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。3、按规定提取和落实安全生产技术措施经费，对改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪音和治理尘毒危害负责。4、依据本工程特点，科学编制施工方案和临时用电方案；保障各种机械设备、用电、操作机具、易燃易爆物品的保管和使用符合安全技术规范，做好临时设施防洪、防火、防雷击等安全工作。5、负责组织全体职工经常性安全生产教育和培训工作，

9、发动职工积极性，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理。经常认真听取职工对安全生产的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。6、使用劳务队必须遵守国家和当地政府的有关法律法规，坚持“三证齐全，择优录取”的原则（三证指营业执照、资质证书、安全资格证）。7、积极协助有关执法部门调查、分析、处理职工和民工伤亡事故，负责事故现场安全整改措施的落实。对因违章指挥或决策失误而造成的职工和民工死亡事故承担领导责任。（二）主管安全的副指挥长安全生产职责主管安全的副指挥长对本项目所有安全工作负直接领导责任。1、在指挥长的领导下，认真贯彻各项安全生产规章制度，掌握安全动态，对本工程安全生产负直接领导责任。2、组织建立安

10、全保证体系，制定安全管理和标准化建设实施细则，主持召开安全生产工作会议，决定安全生产奖惩有关事宜。3、经常对全体职工进行安全生产教育，并领导和支持安全管理人员的监督检查工作，督促落实安全防范措施。4、定期组织安全生产检查，对查出的问题责成有关部门和人员限期解决。5、在事故调查组的指导下，做好伤亡事故调查处理的具体工作，并做好防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。（三）总工程师安全生产职责总工程师对安全生产负技术责任。1、在指挥长的领导下，贯彻落实上级有关安全生产规章制度，严格按照施工规范和技术标准、制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施，并遵照落实；对安全生产负全面技术指导责任。2

11、、指导安质环保部编制审定安全施工组织设计、安全技术规程、操作规程和安全防护措施，制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织会诊付诸实施。3、指导安全生产技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，组织专业技术人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患提出技术措施和方案。4、组织并参加安全生产检查，对检查出的问题，及时纠正；对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参与职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施。对因技术原因造成职工伤亡事故承担技术上的领导责任。（四）安全监察人员安全生产职责1、贯彻落实上级安全生产决定和指示，负

12、责本项目劳动安全、人身安全、机电设备安全及机动车辆安全、防尘、防毒等安全监察管理工作。2、负责本项目安全生产规章制度、标准以及事故易发点控制法等措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，并督促实施。3、深入施工现场，填写事故易发点检查表，秉公进行监督，对危及职工生命安全的作业现场，有权令其停工，并签发安全监察通知单，责令限期整改，有权对存在重大事故的单位处以10005000元罚款，对责任者处以5001000元的罚款。4、在安质环保部领导下，对职工开展安全教育和安全技术培训，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查，组织开展安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖惩事宜。5、积极参加和协助事故的调查

13、处理工作，负责填报职工伤亡事故报表，严禁弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职而造成的职工伤亡事故承担责任。（五）安全员安全生产职责1、专（兼）职安全员在项目指挥长的领导下进行工作，业务上受安质环保部领导。2、协助项目指挥长认真贯彻落实安全生产规章制度和防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、深入现场，搞好安全交底。发现违章及时纠正，及时消除人、机、物存在的事故隐患；有权对违章违纪责任者处以50100元的罚款。4、专（兼）职安全员上岗时必须佩戴袖标，秉公办事，坚持原则，认真履行工作职责。（六）施工队队长安全生产职责1、认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示，合理组织施工，

14、在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中都必须包括安全工作。2、组织编制施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和全体操作人员逐条详细交底贯彻执行。3、对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施保证安全、卫生规程的要求；负责提出改善职工劳动条件的项目和实施措施，并组织实施。4、负责对所属人员进行安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育，认真执行企业内部安全教育制度，保证特殊工种持证上岗。5、充分发挥安全检查员和班组安全员的作用，支持他们组织开展安全活动，保证他们正常行使职权。6、定期组织安全检查，对隐患问题及时制定整改措施，并组织实施。7、发生事故要保护好现场，对伤员组织抢救。及时

15、向上级报告事故情况，并对其准确性负责。（七）施工作业人员安全生产职责1、在工班长的直接领导下，积极参与各项活动，认真学习安全技术规程和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。2、自觉遵守各级安全规章制度和操作规程，按规定正确使用劳动防护用品，听从安全监察人员和其他领导的劝告，在施工作业过程中做到不伤害别人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻和纠正他人违章行为。3、从事特种作业人员和技术人员工要参与专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，持证上岗。4、对因违章操作、冒险蛮干或不听从指挥而造成人身伤害事故和经济损失承担直接责任。（八）有关职能部门的安全职责1、安质环保部安全生产职责

16、安质环保部是本项目安全主管部门，对施工现场的安全防范和职工健康安全负责。 根据工程特点，编制安全施工组织设计，并建立健全安全双十台帐和安全组织机构体系。 经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并提出解决办法。发现影响安全的因素，立即予以排除，纠正违章指挥和违章施工现象。 落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态。定期组织安全生产检查，制定安全措施和事故调查处理方案，对存在的问题制定整改措施，并督促落实。 对改善劳动条件及施工环境、消除噪音、治理尘毒等情况，负责制定相应措施。2、工程部安全生产职责工程部对本项目安全生产工作负施工和技术管理责任。

17、 在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。 在编制下达年、季、月施工生产计划时，应列入安全生产指标和措施要求。 会同安质环保部研究安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术问题。推广新技术、新工艺时，必须符合安全卫生要求。 负责防洪技术指导工作，技术保证措施符合安全技术规定。3、合同计划部安全生产职责合同计划部对本职范围内实现安全生产的要求负责。 在与录用的合同工、临时工、劳务队签订合同时，应在合同条款中提出安全要求，明确双方的安全责任和义务。 会同安质环保部组织职工“三级安全教育”，对复工、调换工种的工人进行岗前安全教育和培训，考试合格后方可分

18、配上岗。 对劳务队特种作业人员要求其持证上岗，并进行岗前安全教育。4、设备部安全生产职责设备部对本职范围内的机动车辆和机械设备的安全运行负责。 负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态；各种设备的安全装置要齐全有效。 负责对设备操作人员进行岗前培训，经考试合格后方可持证上岗。 购置特种机械设备，必须购置有安全技术监督检验合格证书的产品，设备出厂技术文件必须齐全。 负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施。主持车辆设备事故的调查处理。参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。 组织车辆、设备大检查时，安全技

19、术性能要列入检查重要内容，对查出的问题和事故隐患要及时整改。5、物资部安全生产职责 采购供应的施工生产及安全技术措施所需的设备、材料、物品，必须符合设计和质量标准，不得随意降低等级。 保证并优先供应已批准的项目年度计划所需材料，并做到保质保量。 严格执行对易燃易爆和有腐蚀性物品的请领、运输、贮存、发放等管理，严格手续，确保安全。 按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准，做好申请、采购、保管工作，保证按质按量及时供应。三、安全教育培训制度为搞好全员安全管理，必须做好安全教育基础工作。确定“安全第一，预防为主”的指导思想，通过有效地开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日无事故”等活动。推动施

20、工现场安全教育经常化、群众化和制度化。同时，有计划地开展安全教育工作，不断提高各级领导干部和全体职工的安全技术水平和安全防范意识。（一）安全教育制度的规定各级应认真开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全教育制度。1、指挥部安全教育由主管安全的副指挥负责，安质环保部门协助教育。2、责任区安全教育由负责人实施。3、工程队级安全教育由队长组织实施。4、班组级安全教育由班组长组织实施。5、从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格，方可持证上岗。6、职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行班组级安全教育。7、实施新材料、

21、新工艺、新技术或使用新设备时，必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。（二）对在岗职工安全教育的规定1、其他专业工程技术人员的安全教育由安质环保部组织实施，教育时间不得少于24学时。2、班组长和安全员的安全教育由项目指挥长组织实施。教育时间不得少于24学时。3、岗位操作工人安全教育应由班组长组织进行，每年安全教育时间不少于24学时。（三）安全教育的内容安全工作关系到职工的思想稳定及社会的稳定，加强安全教育是实现企业安全生产的重要保证。主要抓好以下内容：1、思想政治教育；2、劳动保护方针政策教育；3、安全技术知识教育；4、典型经验和事故教训教育。（四）安全教育的基本形式1、三级安全教育；2

22、、特殊工种安全教育；3、经常性安全教育；4、对干部、职工实施安全教育。（五）安全教育的方法1、课堂教育；2、会议宣传；3、宣传鼓动；4、讨论会；5、现场参观实习；6、安全书籍学习；7、问答式或出试题。四、安全检查制度安全检查是安全管理的重要内容，是识别和发现不安全因素，提示和消除事故隐患，加强防护措施，预防工伤事故和职业危害的重要手段。实施安全检查的目的，是通过检查增强广大职工的安全意识，促进项目对劳动保护和安全生产方针政策、规章制度的贯彻落实，解决安全生产上存在的问题，有利于改善项目的劳动条件和安全生产状况，预防工伤事故发生；通过互相检查、相互督促、学习交流经验，取长补短，便于进一步推动项目

23、提高安全生产技术水平。（一）定期安全检查检查工作由指挥部领导或安质环保部负责组织，有关职能部门负责人参加，各级定期检查具体实施规定1、指挥部每月组织一次检查；2、责任区每旬组织一次检查；3、施工队每周组织一次检查。（二）经常性安全检查1、班组坚持工前布置、工中检查、工后讲评的“三工”安全制度；2、各级专职安全员、安全值班人员进行日常巡回检查；3、各级管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须检查安全生产工作。（三）专业性安全检查对国家的特种作业和特种设备等组织专业安全检查。1、施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行检查；2、对压力容器进行检查。（四）季节性、节假日安全检查1、夏季检查防洪、防暑、

24、防雷电情况；2、冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑情况；3、春秋季检查风沙、防火情况；4、节假日加班及节假日安全检查。五、安全生产奖惩制度（一）企业奖惩要求认真贯彻执行公司有关要求和指标，对在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，给予精神和物质奖励；对领导违章指挥、职工违章作业造成的事故责任，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚，或依法追究刑事责任。（二）奖励工程开工之初，与项目指挥长签订安全责任合同书，实行抵押金制度，年终经考核达标者，按合同规定兑现奖励。（三）年度安全生产奖全年无职工因工、非因工死亡事故，无主要责任交通死亡事故，无因违章施工危及行车安全事故，指挥部将对分管安全的领导、主管安

25、全人员及施工队给予奖励。（四）特殊安全贡献奖对安全工作表现出色的安全人员，给予特殊贡献奖励，并上报公司安质部，评选“安全生产先进个人”。（五）处罚1、对发生职工因工伤亡事故的责任区，按下列规定给予经济处罚。 发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人处以罚款1万元。 发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人处以罚款2万元。 发生一次1至2人死亡事故的，每死亡1人处以罚款4万元。 发生一次死亡3人（含）以上重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款5万元。2、职工非因工死亡事故经济处罚。一次死亡1至2人的，每死亡1人处以罚款1万元；一次死亡3人（含）以上的，每死亡1人处以罚款2万元。3、劳务队因工死亡事故经

26、济处罚。零星分散人员按内部职工亡人条款处理。一次死亡3人（含）以上，每死亡1人处以罚款3万元。4、因违章施工危及行车安全，发生行车险性以上事故，一次处以罚款1万元；发生大事故的，一次处以罚款2万元；发生重大事故的，一次处以5万元罚款。六、生产安全事故报告制度（一）事故分析1、伤亡事故按伤害方式分类 物体打击； 提升、车辆伤害； 机械伤害； 触电； 淹溺； 灼烫； 火灾； 高处坠落； 坍塌； 透水； 放炮； 火药爆炸； 瓦斯爆炸； 其他爆炸； 瓦斯突出； 中毒和窒息； 其他伤害。2、伤亡事故按严重程度分类 轻伤事故：指一般伤害不太严重，休工在一个工作日或一个工作日以上，又不构成重伤事故（损失工作

27、日低于105日）。 重伤事故：指损失工作日等于或超过105日的失能伤害。符合国家劳动部门规定情形之一，均为重伤事故；不在规定范围的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，由项目行政部门会同工会提出初步意见，报当地劳动部门审查确定。 多人负伤事故：指一次发生重伤3人以上或负伤5人以上的事故。 死亡事故：指一次死亡1到2人的事故。（包括当时死亡或伤后一个月内死亡）。 重大死亡事故：指一次死亡3人（含）以上或49人（含）以下的事故。（二）无人员伤亡，仅有经济损失的，根据直接经济损失大小，按下列规定处理1、经济损失在10003000元的按轻伤事故处理；2、经济损失在300110000元的按重伤事故处理；3、

28、经济损失在1000140000元的按多人事故处理；4、经济损失在40001100000元按死亡事故处理；5、经济损失在1000011000000元的按重大伤亡事故处理；6、经济损失在1000001元以上的按特大事故处理。（三）事故调查处理权限及报告制度1、发生轻伤事故，负伤者或事故现场有关人员立即向上级领导报告，由责任区领导调查处理结案，并报安质环保部备案。2、发生重伤事故，由指挥部负责12小时内报工程公司和监理单位、总指，工程公司负责组织有关人员调查，并在24小时内电话报告集团公司。工程公司在一个月内结案，报集团公司备案。3、因忽视安全生产、违章指挥、玩忽职守或强令职工冒险作业而造成的职工伤

29、亡事故，由主管部门按有关规定，对事故责任者和单位领导给予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门追究刑事责任。七、生产安全事故应急救援制度（一）应急救援预案的主要规定 1、制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2、根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。（二）现场应急预案的编制和管理1、编制、审核和确认 现场应急预案的编制应急预案的编制应与安保计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和

30、抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联系方式。工作场所内全体人员如何疏散的要求；应急救援的方案(在上级批准以后)，项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。 现场应急预案的审核和确认：由施工现场有关负

31、责人，对应急预案的适宜性进行审核和确认。2、现场应急救援预案的内容应急救援预案可以包括下列内容，但不局限于下列内容： 目的； 适用范围； 引用的相关文件； 应急准备。领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所(指挥中心)及电话。急救工具、用具(列出急救的器材、名称)。 应急响应： 一般事故的应急响应：当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。现场领导如何组织处理，同时，在多少时间内向公司领导或主管部门汇报。 重大事故的应急响应：重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。项目部立即汇报：向

32、内汇报，多少时间、报告哪个部门、报告的内容。向外报告，什么事故，可以由项目部门直接向外报警，什么事故应由项目部上级公司向有关上级部门上报。 演练和预案的评价及修改：项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。八、安全监督管理机构及职责指挥部成立了以指挥长为组长，副指挥长、书记、安质环保部部长、派出所所长为副组长，责任区负责人、施工队长、工班长、安全员为组员的安全领导小组，负责本项目安全监督和检查工作。1、制订安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。2、定期组织安全生产检查，及时掌握施

33、工生产场所、机械设备的安全状况；3、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。4、对职工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核，对劳动保护用品的质量和使用情况进行监督检查。九、安全技术交底制度1. 施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。2. 施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。3. 各专业分包单位的安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。4. 安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。5. 责任区对施工队技术交底分技术

34、标准、工艺流程、施工方法、注意事项等内容进行编制，对测量班、试验室根据不同内容进行编制，每份交底要求有编制者、复核者、接收者亲笔签名，接收者包括具体施工作业人员。技术交底填写一式三份，接收者一份，责任区一份，上报工程部一份备份。6. 施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。凡因技术交底不清，手续不全而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。十、安全生产技术措施编制制度1、安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行

35、控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。安全技术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。 2、安全技术措施编制的要求：、在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术负责人审批后方可实施；编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；、对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按规范标准达到要求的必须

36、编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。 3.安全技术措施的主要内容：、工程安全技术措施内容(a)土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌；(b)脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。(c)高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；(d)安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落； (e)垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等主要运输机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和措施；(f)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施

37、工作业区的隔离措施；(g)场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；(h)中型机具的安全使用；(I)模板的安装与拆除安全；(J)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；(K)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(L)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。季节性安全施工措施：(a)夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作；(b)雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防脚手架、井字架（龙门架）倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作；(c)冬

38、季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防煤气中毒工作，现场防火措施；通行道、爬梯作业面的防滑措施；脚手架、模板临建、塔吊等的倒塌措施；施工现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施。 4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。A、要认真进行安全技术措施的交底，向参加施工的工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长作文字交底。工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长作文字交底，并履行签字手续，互相监督执行；B

39、、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。 5、施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工班长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。 6、各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在

40、问题必须经整改后验收。十一、安全设施、设备验收制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度并认真执行。1、大型机械设备，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，并经机械检测合格后方能使用。2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项技术方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改，符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案进行井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭

41、设。井架搭设完毕后，经项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做出验收，挂上验收合格牌后，方可使用。4、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查、填写书面验收记录、合格挂牌后方可使用。6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。十二、施工安全保证措施（一）隧道施工管理1、隧道施工洞内设专人指挥调度，三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好，道路平顺畅通、灯光明亮。设置好运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全。2、专职安监人员上岗必须佩戴安全袖标，凡进洞人员

42、必须戴安全帽。3、重视洞顶的稳定和排水，做好截水沟、防水围堰及排水沟，经常检查洞顶边坡的稳定情况。4、把软弱围岩做为安全重点和防范对象，注重围岩监测和观察，按新奥法原理组织施工，对目测观察予以足够的重视，随时注意围岩的岩质和分布情况变化，节理裂隙发育程度和方向，掌子面填充物的性质、涌水量，锚杆是否挖断，喷砼是否产生裂隙， 钢架是否压变形，隧洞有无冒顶现象，当围岩变形量无变缓趋势或喷射砼产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施。做好隧洞监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，保证安全。5、隧道开挖断面轮廓及时封闭，反坡开挖排水设置双电源和备用水泵。高压电线及风管通过衬砌

43、台车时，设置绝缘活动装置和风管分节安装，防止挂破电缆和弄坏风管。（二）钻孔安全保证措施钻眼前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，这些灯必须满足施工规范中要求最低规定亮度（一般照明系统最低亮度相当于100W白炽灯以6m间隔所产生的亮度，照明系统电压不得高于220V），支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。（三）爆破施工安全保证措施爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守爆破安全规程（GB6

44、722-1986）的有关规定。1、在进行爆破作业之前,要取得当地公安部门的批准,遵守各项规章制度,并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。2、加强火工品的管理。爆破器材存储于干燥的仓库内，温度保持在18至30摄氏度，库内设消防设备,不同性质的炸药分开,雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜。火工产品领用运输过程中必须有押运员负责。3、严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。4、对哑炮要严格按爆破作业规程进行处理。5、爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔

45、检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响二十分钟后，才准许安全员进入工作面撬顶清除危石，而后其它施工人员才能进入掌子面施工。6、爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下爆破，药包及导火索表面涂防潮剂加以保护（四）隧道支护安全保证措施施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。严禁将支撑放在虚碴或软弱的岩石上，软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度，喷锚后变形量超过设计允许

46、值以及发生突变的围岩，采取及时加强临时支护措施。对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再施工。对喷锚地段的危石及时处理完毕，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，并作好记录。（五）装碴与运输安全保证措施洞内装碴作业的人员、车辆听从调度的统一指挥。机械装碴时，隧道断面尺寸必须满足装碴机械安全运转，并符合下列要求：装碴不准高于车厢；装碴机械与运碴车辆之间不准有人；为确保运碴车辆就位良好和安全进出，派专人指挥。车辆行

47、驶遵守下列规定：同向行驶车辆保持50m的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆运行前必须了望与鸣笛；车辆不得带故障运行。车辆在洞内行驶时，施工人员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专人指挥。（六）隧道通风与防尘安全保证措施隧道施工的通风设专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。采用1500单道通风管，以保证隧道作业人员每人最少提供3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于15m/min，二氧化硅粉尘小于1mg/m3，

48、开挖作业空间的空气中烟雾的亚硝酸、一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。隧道开挖中使用柴油机设备，在设备排气口安装净化器。并禁止使用燃汽油或液化气石油气的内燃机。喷射混凝土采用潮喷工艺。（七）隧道防火与防水安全保证措施施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查补充和更换，不得挪用。隧道内严禁明火作业。在雨季前进行防洪及洞顶地表水检查，防止洪水灌入洞内。对地表水丰富和地质条件复杂的地层，在施工时制定妥善的防排水措施，备足排水设备。同时在高压风水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。（八）隧道内电气设备安全保证措施供电线路采用

49、380/220V三相五线系统,及两趟高压线进洞。选用的导线截面保证使末端电压降不得大于10%。作业地段必须保证足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。动力线和照明线在隧道的一侧布置。所有线路使用设计合理并具有合适绝缘，将线牢固的固定在隧道侧壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。电器（气）设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合

50、闸时必须与洞内值班人员联系。（九）设备及车辆安全保证措施任何设备及车辆必须保持良好状态，严禁带故障运行。车辆严格按照保养和操作规程对车辆方向系统及刹车系统经常检查，以确保车辆在隧道施工中安全运行。隧道内应经常保证路面平整，加强养护，以确保车辆安全运行。施工作业地段正常行驶不得超过10km/h，会车时不得超过10km/h。车辆行驶中严禁超车。会车时，应做到空车让重车，重车应减速行驶；车辆行驶中应下坡车让上坡车，两车间至少保持50cm的安全距离。禁止碴料超负荷装运，防止车辆上坡时碴料坍落堵路和伤人。洞内车辆相遇或发现洞内有行人时，应闭大灯，改用小光灯或近光灯。洞内倒车或转向，必须开灯鸣笛或有专人指

51、挥。进出洞人员应走人行道或靠边行走，不得与机械或车辆抢道，不准扒车、追车或强行搭车，驾驶室外不得坐人。洞口应设置“缓行”及“限速”标志，必要时应设防护人员指挥交通。洞外卸碴场地应保持4%的上坡段，并应在碴场边缘80cm处设置挡木，以防车辆倒卸碴时陷车或翻车。（十）土石方施工1、现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设立明显的标志，防止相互干扰碰撞。2、机械填筑作业要留有安全距离。3、石方爆破作业区，设立明显的标志和安全哨，并在爆破前半小时发出安全信号疏散人员，如发现瞎炮，采取安全、可靠的方法进行引爆。4、注意边坡坡率不宜地陡，及时清除危石。5、深挖路堑开工前，充分作好排水设施，设

52、置载水沟以防路堑上方高边坡坡面冲刷，作好浆砌防护、导流系统；与当地气象台保持联系以便准确及时快速防治泥（石）流。（十一）保险措施1、工程防护保险.工程开工前,我部将对工程选用材料和待安装的工程设施进行保险。2、设备保险：我部将对由自己带进现场的属于承包人的设备和设施进行保险。3、第三方保险：我部对由于执行合同而引起的任何人身伤亡和财产损失所负的责任进行保险。4、工伤事故保险：我部将对直接参加本工程的每个施工人员承担保险责任并投保。 （十二）工程防洪渡汛措施1、设立气象汛情预测站，负责每天向县气象局“三防办”等有关部门取得密切联系,获取有关气象、汛情、台风等情报资料,并作出科学的预测、分析，为防

53、洪工作的决策、实施提供充分依据。2、合理安排工序，防止汛期洪水倒灌隧洞而影响施工安全。3、修渠筑坝，浆砌防护，合理布局，消除事故隐患。在建筑物，生产房屋周围修建畅通的排水渠道，做好洞口边坡挡护及防洪挡水堰，将水池及抽水站建在较高位置上。4、建立安全防汛领导小组，把有经验的人员1020人组成抢险队，配置必须的抢险器材，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。5、健全通讯系统，保证各洞口与指挥所、与外界之间联络畅通，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报。6、雨季来临前，对水泥、炸药仓库等要进行重点加固并做好防潮处理。（十三）防火灾措施1、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易

54、燃物和助燃物的贮放。2、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。3、施工期间特别做好防火工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，配备护林人员，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。4、在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。5、对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱仍烟头的不良习俗。6、对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。（十四）其它安全保证措施1、照明安全为保证照明安全，必须在各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统。在不便于采用电器照明的工作面要采用气灯或碳化灯。最低

55、照明度应符合规定。为保证人身安全，地下照明系统的电压不得高于120V。2、接地及避雷装置为保证用电安全，对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备建筑物均应设置接地或避雷装置，并制定检查检修制度，定期、定时对用电设备进行检查。3、有害气体的控制隧洞开挖掌子面应配置有害气体的监测装置，报警装置，派专人负责定时检查监测、管理。如有发现及时报警。施工现场配置防护用具，并对施工人员进行教育，使了解有害气体的危害及防护用具使用方法。一旦发现毒气，应立即报警，并停止工作疏散人员，同时立即报告业主指派工程师。4、劳动保护措施 劳动保护现场工作人员要配齐劳保用品，并按照有关规定发给有关人员劳动津贴和营养补助。 特殊

56、作业人员的保健措施为保证隧道施工人员的身体健康，我部在分部设卫生所，有专职医生12名，能进行现场急救包扎和治疗常见病，并有针对性的进行保健预防服务。与局中心医院联系，到工地定期对职工进行体检，防止职业病和传染病的蔓延。同时，加强同当地医疗卫生院的联系，及时抢救突发病员。十三、施工现场安全管理制度1、凡进入施工现场的人员要严格执行施工安全十大禁令和施工安全用电十大禁令，遵守安全生产规程、规定。2、抓生产必须抓安全，项目领导班子要建立健全各项安全生产责任制，并将安全生产责任落实到人，明确个人的责任。3、对进入施工现场的人员要进行所从事工种的安全操作规程的教育对分部分项工程进行针对性的安全技术交底，

57、受交底者须履行签字手续。4、施工现场的各种专业管理人员、特殊作业人员必须按规定持证上岗，无证人员不得从事施工作业。5、施工现场要按规定设置安全员，随时监督、检查、跟踪到位，发现事故隐患及时整改，对违章作业要严肃制止。6、安全生产的宣传教育要做到经常化、制度化，切实加大安全生产宣传力度。提高全员安全意识，营造一种“人人管安全，人人懂安全，时时处处讲安全”的安全氛围。完善安全教育机制，切实加大安全生产宣传力度。在施工工地的主要施工部位、危险区域、作业点、通道中都必须张挂标语或警告牌。7、工地要有完整的安全生产管理资料，并做到项目齐全，内容符合要求。十四、文明施工制度施工现场是企业形象和信誉的窗口，

58、是经济效益的源泉。施工现场文明程度代表着企业整体素质和管理水平。为此：各责任区必须抓住企业施展本领的“主战场”。强化管理，以达到和实现企业目标。1、各责任区要坚持文明施工。尊重科学规律，按施工组织设计和技术规范规程组织施工，按质量评定标准进行检查和验收，坚决杜绝违章作业、弄虚作假、粗制滥造、不按程序施工的行为发生。上道工序不合格，不准进入下道工序施工。2、各责任区施工现场要设立醒目的施工标牌；现场平面布局要合理、平整、清洁，临时道路状况良好、路平坡顺、晴雨畅通，既利于施工，又确保安全，并有排水设施，运输车辆不带泥沙出场，并做到沿途不遗不撒，当发现有灰尘污染过大时要及时洒水压尘。有标准的材料堆放

59、场地（库、棚）及其车辆、机具停放场，有控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度；有醒目悬挂着的质量、安全等方面的标示牌和各项活动开展的标语；进入现场的管理人员、作业工班长必须挂牌上岗，现场做到标牌整齐化一，施工控制规范化，各项管理制度化，施工生产正常化。3、各种机械设备齐全完好、无埋土浆现象。4、脚手架立笆或主网搭设牢固整齐、平网无垃圾杂物。5、施工现场及建筑物四周无积水、垃圾杂物及零散料具件。6、各种建筑材料，堆放整齐，要求成方，成垛，成排，成堆，标识清楚；无砼，砂浆，乱倒地现象。7、电线、焊把线不准乱散、乱挂、拖地。8、食堂有专人主管卫生工作，严格执行食品卫生法等有关制度，严防食物中毒食堂餐

60、具整齐卫生，无蚊蝇。9、施工人员进入施工现场根据工种要求佩戴安全保护用具。10、生活区室内外保持整洁有序，无污染、无污水，垃圾集中堆放，及时清理，专人保洁。以上各项制度，现场施工管理人员和广大职工一定要遵守执行，以保证施工现场及各种场所的文明施工。十五、特殊工种安全操作和过程规则从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格，方可持证上岗。（一）操作工人1、树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动接受安全教育。2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做

61、到不违章冒险作业。3、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。4、发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产改善劳动条件的合理化建议。5、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。（二）电工1、电工属特种作业人员，要持证上岗，对施工现场临时用电的安全工作负责；2、认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全

62、第一的思想；3、参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电；4、协助有关部门做好用电常识宣传教育和培训工作；5、参加安全检查对查出的问题立即整改；6、落实施工用电的安全责任目标；7、发生事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析；（三）焊工1、焊工属特种作业人员要持证上岗，对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责；2、认真学习贯彻执行金属焊接（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想；3、严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具；4、认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全；5、协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作；6、认真落实安全责任目标；7、发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报参加或配合调查、分析。（四）架子工1、架子工属特种作业人员要持证上岗，对所搭设的安全设施负责；2、认真学习、掌握有关架子工搭设作业的安全技术知识，树立架设作