清洁生产与清洁生产审核(培训)

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1、 n清 洁 生 产n清 洁 生 产 审 核n清 洁 生 产 审 核 程 序 n 清 洁 生 产 的 定 义n 清 洁 生 产 的 目 标n 为 什 么 要 实 施 清 洁 生 产n 清 洁 生 产 与 末 端 处 理 的 区 别n 清 洁 生 产 相 关 法 律 法 规 n 清 洁 生 产 促 进 法 中 的 定 义 ： 清 洁 生 产 是 指 不 断 采 取 改 进 设 计 、 使 用清 洁 的 能 源 和 原 料 、 采 用 先 进 的 工 艺 技 术与 设 备 、 改 善 管 理 、 综 合 利 用 等 措 施 ， 从源 头 削 减 污 染 ， 提 高 资 源 利 用 效 率 ， 减 少

2、或 者 避 免 生 产 、 服 务 和 产 品 使 用 过 程 中 污染 物 的 产 生 和 排 放 ， 以 减 轻 或 者 消 除 对 人类 健 康 和 环 境 的 危 害 。 先 进 技 术 工 艺 、 高 产 能 、设 备 水 平 、 低 能 耗 先 进 的 生 产 工 艺 、 标 准 化的 作 业 、 定 额 制 管 理 、 熟练 操 作 人 员 、 严 格 的 监 视测 量 手 段 . 源 头 管 控 物 料 ， 清 洁 的 原材 物 料 、 能 源 ， 先 进 的 环保 控 制 措 施 和 循 环 经 济 模式 、 再 生 资 源 利 用 方 式 最 终 目 标 ： 增 效 不 论

3、 是 什 么 性 质 的 企 业 ， 企 业最 核 心 的 使 命 是 创 造 利 润 与 生 存 价值 ， 节 能 、 降 耗 、 减 污 是 企 业 发 展的 基 础 。 这 是 国 家 的 国 策 要 求 .世 界 环 境 状 况 和 中 国 环 境 状 况 不 容 我 们 乐 观 .新 的 关 贸 壁 垒盘 查 企 业 在 行 业 中 的 发 展 地 位 与 方 向是 企 业 可 持 续 发 展 的 内 在 要 求 2012年2月29日十一届全国人大常委会第二十五次会议通过中华人民共和国清洁生产促进法（2012） 清 洁 生 产 的 发 展1949-1960 1960-1970 197

4、0-1980 1980-1990 1990-2010 70年 代 水 质 变 坏 80年 代 鱼 虾 绝 代90年 代 拉 稀 生 癌v 时 代 的 变 迁 、 工 业 的 发 展 、 人 类 文 明 的 进 步 、 环 境 意 识 的 提 高促 进 清 洁 生 产 的 发 展 。60年 代 洗 衣 灌 溉 时间直 接 排 放 稀 释 排 放 末 端 治 理末端治理结合废物综合利用社会发展 n 末 端 治 理 主 要 通 过 上 工 程 对 污 染 物 进 行 处 理 ， 使其 浓 度 降 低 ， 达 到 环 保 局 的 排 放 标 准 或 要 求 。 一般 与 企 业 的 生 产 无 关 。

5、n 清 洁 生 产 是 通 过 工 艺 、 技 术 、 原 辅 材 料 等 方 面 的改 变 来 实 现 ， 它 既 可 以 对 生 产 有 正 影 响 ， 如 节 约原 辅 材 料 、 水 资 源 和 能 源 等 ， 又 可 以 减 少 污 染 物的 排 放 等 。 给 企 业 带 来 经 济 效 益 ， 又 保 护 了 环 境 。n 现 阶 段 ， 它 们 相 辅 相 成 、 互 为 弥 补 、 各 自 发 挥 作用 ， 从 而 共 同 达 到 环 境 保 护 的 目 的 。 n 关 于 推 行 清 洁 生 产 的 若 干 意 见 （ 1997） ;n 关 于 实 施 清 洁 生 产 示

6、范 试 点 的 通 知 （ 1999） ;n 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 （ 2002） ,2012年 修 订n 清 洁 生 产 审 核 暂 行 办 法 (2004)n 重 点 企 业 清 洁 生 产 审 核 程 序 的 规 定 （ 2005）n 福 建 省 清 洁 生 产 审 核 实 施 细 则 (2009)， 2011年修 订 n 其 它 相 关 法 律 法 规 n 总 则n 清 洁 生 产 审 核 范 围n 清 洁 生 产 审 核 的 工 作 程 序n 清 洁 生 产 审 核 的 开 展n 清 洁 生 产 审 核 的 评 估n 清 洁 生 产 审 核 的 验

7、收n 清 洁 生 产 审 核 咨 询 机 构 管 理n 保 障 措 施n 附 则n 共 9章 42条 n 一 般 工 作 程 序 ：n （ 1） 公 布 名 单n （ 2） 开 展 审 核n （ 3） 审 核 评 估n （ 4） 实 施 方 案n （ 5） 组 织 验 收 n 总 体 时 间 要 求 ： 审 核 企 业 经 公 布 名 单 后 ， 1年 内 必须 完 成 清 洁 生 产 审 核 、 评 估 。 其 中 ， 强 制 性 企 业应 在 名 单 公 布 后 2个 月 内 开 展 清 洁 生 产 审 核 ， 原 则上 应 在 通 过 评 估 后 两 年 内 完 成 验 收 。n 公 告

8、 制 度 ： 每 半 年 向 社 会 公 告 企 业 的 审 核 进 度 ，未 列 入 公 告 的 企 业 视 同 未 开 展 。n 强 制 性 企 业 名 单 中 的 “ 双 超 ” 企 业 在 名 单 公 布 一个 月 内 ， 必 须 在 当 地 主 要 媒 体 公 布 主 要 污 染 物 排放 情 况 ， 接 受 公 众 监 督 。 n 报 备 制 度 ： 委 托 咨 询 机 构 进 行 审 核 的 企 业 ，应 在 名 单 公 布 后 2个 月 内 与 咨 询 机 构 签 订 技术 服 务 合 同 报 备 所 在 地 市 、 县 （ 区 ） 级 经贸 委 及 环 保 行 政 主 管 部

9、 门 。n 方 案 要 求 ： 企 业 应 对 照 清 洁 生 产 标 准 、 评价 指 标 体 系 等 ， 围 绕 自 身 主 要 问 题 ， 提 出切 实 可 行 的 清 洁 生 产 方 案 并 予 以 实 施 。 注 意 ： 强 制 性 审 核 企 业 必 须 按 要 求 提 出 减少 有 毒 有 害 物 质 的 使 用 和 产 生 、 降 低 污 染物 产 生 和 排 放 等 中 /高 费 方 案 。 n 清 洁 生 产 审 核 概 念n 清 洁 生 产 审 核 的 思 路n 清 洁 生 产 审 核 分 析 的 8个 方 面n 清 洁 生 产 审 核 程 序 n 清 洁 生 产 审 核

10、 暂 行 办 法 第 二 条 本 办 法 所 称 清 洁 生 产 审 核 ， 是 指 按 照 一 定 程序 ， 对 生 产 和 服 务 过 程 进 行 调 查 和 诊 断 ， 找出 能 耗 高 、 物 耗 高 、 污 染 重 的 原 因 ， 提 出 减少 有 毒 有 害 物 料 的 使 用 、 产 生 ， 降 低 能 耗 、物 耗 以 及 废 物 产 生 的 方 案 ， 进 而 选 定 技 术 经济 及 环 境 可 行 的 清 洁 生 产 方 案 的 过 程 。 清 洁 生 产 审 核 的 思 路清 洁 生 产 审 核 的 总 体 思 路 ， 分 为 三 个 层 次 ： 1.判 明 废 物 和

11、 高 耗 产 生 的 部 位 2.分 析 废 物 和 高 耗 产 生 的 原 因 3.提 出 方 案 减 少 或 消 除 废 物 ， 提 出 方 案 降低 能 耗 废 弃 物 在 哪 里 产 生 ？-污 染 源 清 单为 什 么 会 产 生 废 弃 物 ？-原 因 分 析如 何 消 除 这 些 废 弃 物 ？-方 案 产 生 和 实 施清 洁 生 产 审 核 思 路 -三 个 层 次 清 洁 生 产 审 核 分 析 的 8个 方 面 废 弃物产 生原因分析的八个 方面 回 用原 辅 材 料能源 技 术工 艺 废 弃 物 产 品（ 包 括 副 产 品和 中 间 产 品 ）管 理 员 工过 程控

12、制设 备 排 放生 产 过 程 审 核 关 注 的 生 产 过 程 八 要 素技 术工 艺 向 水 体 、 大 气 、 土 壤 排 放 2003设 备 产 品 生 产 过 程过 程控 制 管 理 员 工素 质原 料能 源 废 品废 物 清 洁 的 原 材 料 与 能 源 先 进 的 生 产 工 艺 技术 高 产 能 、 低 能 耗 严 密 的 监 视 与 测 量 手段 作 业 标 准 化 提 高 员 工 素 质培 训 员 工 技 能 回 用 或 再 循 环 利 用3R原 则 （ 1） 原 材 料 和 能 源 的 替 代 主 要 是 有 毒 有 害 原 材 料 的 替 代 和 清 洁 能 源 的

13、 使用例 ：使 用 太 阳 能 热 水 器 代 替 电 /煤 气 /柴 油 等 热 水 器 。 （ 4） 产 品 改 革 和 替 代 对 于 产 品 ， 使 用 过 程 中 水 和 能 源 消 耗 的 减少 ， 或 者 对 人 体 和 环 境 不 会 产 生 不 良 影 响的 产 品 。例 ： 减 少 汽 车 耗 油 ； 使 用 寿 命 长 的 轮 胎 ； 使 用 清 洁 的 燃 料 。 （ 5） 循 环 利 用 指 在 生 产 过 程 中 ， 资 源 和 原 材 料 的 循 环利 用 。 包 括 企 业 内 部 的 循 环 利 用 以 及 与 外 部之 间 的 循 环 利 用 。例 ： 中

14、水 回 用办 公 废 纸 回 用 等 等 。 （ 7） 提 高 员 工 素 质 -提 高 员 工 的 节 能 和 环 保 意 识 -保 证 员 工 的 素 质 满 足 本 岗 位 的 要求 -建 立 对 员 工 主 动 参 与 清 洁 生 产 的激 励 制 度n 例 ： 举 行 以 环 保 为 主 题 的 员 工 知 识 竞 赛 n三 、 清 洁 生 产 审 核 程 序 审 核 准 备持 续 清 洁 生 产预 审 核审 核方 案 产 生 和 筛 选可 行 性 分 析方 案 实 施清洁生产审核七个阶段 124 6357 i 环环紧扣、循序渐进 1.1 取 得 领 导 支 持 1.2 组 建 审

15、核 小 组 1.3 制 定 工 作 计 划 1.4 开 展 宣 传 教 育 1.1 取 得 领 导 支 持n 1.1.1 宣 讲 效 益n 经 济 效 益 环 境 效 益n 无 形 资 产 技 术 进 步n 1.1.2 阐 明 投 入n 清 洁 生 产 审 核 需 要 企 业 一 定 的 投 入 ： 人 员必 要 时 间 的 投 入 、 监 测 设 备 和 监 测 费 用 的投 入 、 编 制 审 核 报 告 的 费 用 、 可 能 的 聘 请外 部 专 家 的 费 用 等 ， 但 是 与 清 洁 生 产 审 核可 能 带 来 的 效 益 相 比 ， 这 点 投 入 是 很 小 的 。 n 1

16、.2.1 推 选 组 长n 审 核 小 组 的 核 心 ， 一 般 情 况 下 ， 最 好 有 企 业 高 层领 导 人 兼 任 组 长n 1.2.2 选 择 成 员n 具 备 企 业 清 洁 生 产 审 核 知 识 或 工 作 经 验 ； 掌握 企 业 的 生 产 、 工 艺 和 生 产 管 理 等 方 面 情 况 ； 熟 悉 企 业 的 废 物 产 生 、 治 理 和 环 保 管 理 等 有 关 情况 ； 具 有 宣 传 、 组 织 工 作 的 能 力 和 经 验 注 意 ： 审 核 小 组 必 须 有 一 位 成 员 来 自 本 企 业 的 财务 部 门 。 该 成 员 不 一 定 全

17、时 制 投 入 审 核 ， 但 要 了解 审 核 的 全 部 过 程 ， 不 宜 中 途 换 人 。 n 1.2.3 明 确 任 务 1.3 制 定 工 作 计 划n 编 制 审 核 工 作 计 划 ， 内 容 包 括 ：阶 段 工 作 内 容时 间 进 度责 任 部 门 和 人 员考 核 部 门 和 人 员 n 1.4.1 宣 传 方 式n 宣 传 方 式 ： 利 用 企 业 的 各 种 例 会 ； 厂 区 内 部 广 播 ；车 间 板 报 、 宣 传 栏 ； 组 织 清 洁 生 产 培 训 班 ； 开 展各 种 咨 询 等n 1.4.2 克 服 障 碍 （ 见 教 材 P13)n 思 想

18、观 念 障 碍 ；n 技 术 障 碍 ；n 资 金 及 物 资 障 碍 ； n 政 策 法 规 障 碍 n 目 的 ： 对 企 业 全 貌 进 行 调 查 分 析 ， 分 析 和发 现 清 洁 生 产 的 潜 力 和 机 会 ， 从 而 确 定 审核 重 点 。 2.1 组 织 现 状 调 研 2.2 进 行 现 场 考 察 2.3 评 价 产 污 排 污 状 况 2.4 确 定 审 核 重 点 2.5 设 置 清 洁 生 产 目 标 2.6 提 出 和 实 施 无 低 费 方 案 n 环 境 保 护 状 况n 主 要 污 染 源 及 排 放 量n 主 要 污 染 源 的 治 理 现 状n 环

19、 保 措 施 及 运 行 情 况n 三 废 的 循 环 换 /综 合 利 用 情 况n 管 理 状 况 ： 包 括 从 原 料 采 购 和 库 存 、 生产 及 操 作 、 直 到 产 品 出 厂 的 全 面 管 理 水 平 n 现 场 考 察 内 容对 整 个 生 产 过 程 进 行 实 际 考 察重 点 考 察 各 产 污 排 污 环 节 ， 水 耗 和 能 耗 大 的 环 节 ， 设备 事 故 多 发 的 环 节 或 部 位实 际 生 产 管 理 状 况n 现 场 考 察 方 法核 实 有 关 设 计 资 料 和 图 纸 ， 工 艺 流 程 图 及 其 说 明 等查 阅 现 场 记 录

20、、 生 产 报 表 等与 工 人 和 工 程 技 术 人 员 座 谈 n 对 比 国 内 外 同 类 企 业 产 污 排 污 状 况n 初 步 分 析 产 污 原 因n 评 价 企 业 环 保 执 法 状 况 （ 达 标 情 况 、 缴 纳 排污 费 及 处 罚 情 况 ）n 作 出 评 价 结 论 (对 企 业 产 污 状 况 的 真 实 性 、合 理 性 和 数 据 的 可 信 度 ， 予 以 初 步 评 价 ） n 确 定 备 选 审 核 重 点 原 则 ：n 产 污 严 重 的 环 节 和 部 位n 消 耗 大 的 环 节 和 部 位n 环 境 及 公 众 压 力 大 的 环 节 或

21、问 题n 有 明 显 的 清 洁 生 产 机 会 n 确 定 审 核 重 点 方 法 （ 见 P18-19）n 简 单 比 较 法n 权 重 总 和 记 分 排 序 法 （ 常 用 ）n 一 般 一 次 选 择 一 个 审 核 重 点 ， 也 可 多 个 。 n 某 工 厂 清 洁 生 产 目 标 n 目 的 ： 通 过 审 核 重 点 的 物 料 平 衡 ， 发 现物 料 流 失 的 环 节 ， 找 出 废 弃 物 产 生 的 原因 ， 查 找 物 料 储 运 、 生 产 运 行 、 管 理 及废 弃 物 排 放 等 方 面 存 在 的 问 题 。3.审 核 3.审 核 3.1 准 备 审

22、核 重 点 资 料n 3.1.1收 集 资 料n 基 础 资 料 ：n 工 艺 资 料n 原 材 料 、 产 品 及 生 产 管 理 资 料n 废 弃 物 资 料n 国 内 外 同 行 业 资 料 n 现 场 调 查 ： 补 充 与 验 证 已 有 数 据 基 础 资 料 （ 见 P22-23）(1)工 艺 资 料工 艺 流 程 图工 艺 设 计 的 物 料 、 水 、 能 量 平 衡 数 据工 艺 操 作 手 册 和 说 明设 备 技 术 规 范 和 运 行 维 护 纪 录管 道 系 统 布 局 图车 间 内 平 面 布 局 图 (2)原 材 料 和 产 品 及 生 产 管 理 资 料产 品

23、 的 组 成 及 月 、 年 度 产 量 表物 料 消 耗 统 计 表 、 能 源 消 耗 统 计 表产 品 和 原 材 料 库 存 纪 录原 料 进 厂 检 验 纪 录车 间 成 本 费 用 报 告生 产 进 度 表 (3)废 弃 物 资 料废 弃 物 排 放 环 境 监 测 报 告废 弃 物 （ 水 、 气 、 渣 ） 分 析 报 告废 弃 物 管 理 、 处 理 和 处 置 费 用缴 纳 排 污 费 单 据处 理 设 施 运 行 和 维 护 费 单 元操 作 1 单 元操 作 2 单 元操 作 3 单 元操 作 4 单 元操 作 5水 蒸 汽废 气 废 水 水 废 水 辅 料 废 渣 废

24、 气原 料辅 料 审 核 重 点 工 艺 流 程 示 意 图 3.2 实 测 输 入 输 出 物 流n 3.2.1 准 备 及 要 求n 准 备 工 作n 制 定 现 场 实 测 计 划n 校 验 监 测 仪 器 和 计 量 器 具n 要 求 （ 见 P25）n 监 测 项 目n 监 测 点 n 实 测 时 间 和 周 期n 实 测 的 条 件n 现 场 记 录n 数 据 单 位 3.2 实 测 输 入 输 出 物 流n 3.2.2 实 测n 输 入 物 流 （ 投 入 生 产 的 输 入 物 ， 包 括 原 料 、 辅料 、 水 、 中 间 产 品 、 循 环 利 用 物 等 ）n 输 出

25、物 流 （ 排 出 单 元 操 作 或 某 设 备 、 某 一 管 线的 输 出 物 ， 包 括 产 品 、 中 间 产 品 、 副 产 品 、 循 环利 用 物 以 及 废 弃 物 等 ）n 包 括 数 量 、 组 分 、 实 测 时 的 工 艺 条 件n 3.2.3 汇 总 数 据 n 汇 总 各 单 元 操 作 数 据n 汇 总 审 核 重 点 数 据 n 原 理 ： 输 入 输 出n 内 容 ： 1.进 行 预 平 衡 测 算 2.编 制 物 料 平 衡 图 3.阐 述 物 料 平 衡 结 果 3.3.1 进 行 预 平 衡 测 算n 考 察 输 入 、 输 出 物 流 的 总 量 和

26、 主 要 组 分 达到 的 平 衡 情 况n 一 般 输 入 输 出 量 的 偏 差 应 在 5 以 下 ， 但 对贵 重 原 料 、 有 毒 成 分 等 的 平 衡 应 更 小 或 应满 足 行 业 要 求n 反 之 ， 则 需 检 查 造 成 加 大 偏 差 的 原 因 ， 可能 是 实 测 数 据 不 准 或 存 在 无 组 织 物 料 排 放等 情 况 ， 应 重 新 实 测 或 补 充 监 测 。 3.3.2 编 制 物 料 平 衡 图麦 芽 19175大 米 11700硅 藻 土 576酵 母 1000水 223000 废 水 7508酿 造 车 间水 蒸 汽 20160大 米 麦

27、 芽 损 失 192大 米 损 失 117麦 糟 30875冷 凝 固 物 2500废 硅 藻 土 606废 酵 母 2800清 酒 190900酒 花 泥 及 热 凝 固物 2500酒 花 75麦 芽 3.3.3 阐 述 物 料 平 衡 结 果 物 料 平 衡 的 偏 差 实 际 原 料 利 用 率 物 料 流 失 部 位 （ 无 组 织 排 放 ） 及 其 他 废弃 物 产 生 环 节 和 产 生 部 位 废 弃 物 （ 包 括 流 失 的 物 料 ） 的 种 类 ， 数量 和 所 占 比 例 以 及 对 生 产 和 环 境 的 影 响部 位 3.4 分 析 废 弃 物 产 生 的 原 因

28、n 针 对 每 一 个 物 料 流 失 和 废 弃 物 产 生 部位 的 每 一 种 物 料 和 废 弃 物 进 行 原 因 分析 ， 分 析 可 以 从 影 响 生 产 过 程 的 8个方 面 进 行 。 （ 见 P28-30） 3.5 提 出 和 实 施 无 /低 费 方 案n 主 要 针 对 审 核 重 点 ,根 据 废 弃 物 产 生 的原 因 分 析 ,提 出 并 实 施 无 /低 费 方 案 n 目 的 ： 通 过 方 案 的 产 生 、 筛 选 、 研 制 、 为下 一 阶 段 （ 方 案 确 定 ） 的 可 行 性 分 析 提 供足 够 的 中 /高 费 方 案 4.1 产 生

29、 方 案 4.2 分 类 汇 总 方 案 4.3 筛 选 方 案 4.4 研 制 方 案 4.5 继 续 实 施 无 /低 费 方 案 4.6 核 定 并 汇 总 无 /低 费 方 案 实 施 效 果 4.1 产 生 方 案n （ 1） 广 泛 采 集 ,创 新 思 路 （ 全 厂 动 员 ）n （ 2） 根 据 物 料 平 衡 和 针 对 废 弃 物 产 生 原 因 分 析 产 生 方 案n （ 3） 广 泛 收 集 国 内 外 同 行 业 先 进 技 术n （ 4） 组 织 行 业 专 家 进 行 技 术 咨 询 4.2 分 类 汇 总 方 案n 从 八 个 方 面 分 类 汇 总n 列

30、表 简 述 方 案 原 理 和 实 施 后 的 预 期 结 果n 包 括 已 实 施 和 未 实 施 的 方 案 4.3 筛 选 方 案n 进 行 方 案 筛 选 的 方 法 （ 见 P32-34）n 简 单 方 法 进 行 初 步 筛 选n 采 用 权 重 总 和 计 分 排 序 法 进 行 筛 选n 汇 总 筛 选 结 果 ： 可 行 的 无 /低 费 方 案 ; 初 步 可 行 的 中 /高 费 方 案 不 可 行 方 案 4.4 研 制 方 案n 经 筛 选 得 出 的 初 步 可 行 的 中 /高 费 方 案需 要 经 一 步 研 制 ， 从 而 为 可 行 性 分 析阶 段 提 供

31、 2个 以 上 方 案 。n 方 案 的 研 制 内 容 包 括 ： 方 案 的 工 艺 流 程 图 方 案 的 主 要 设 备 清 单 方 案 的 费 用 和 效 益 估 算 方 案 说 明 4.5 继 续 实 施 无 /低 费 方 案n 实 施 经 筛 选 确 定 的 可 行 的 无 /低 费 方 案 4.6 核 定 无 /低 费 方 案 实 施 效 果n 对 已 实 施 的 无 /低 费 方 案 ， 包 括 在 预审 核 和 审 核 阶 段 所 实 施 的 无 /低 费 方案 ， 应 及 时 核 定 其 效 果 并 进 行 汇 总分 析 。 n 目 的 ： 对 筛 选 出 来 的 中 /

32、高 费 方 案进 行 分 析 和 评 估 ， 选 择 最 佳 的 、可 实 施 的 清 洁 生 产 方 案 。5 方 案 的 确 定 5 方 案 的 确 定 5.1 进 行 技 术 评 估 5.2 进 行 环 境 评 估 5.3 进 行 经 济 评 估 5.4 推 荐 可 实 施 方 案 5.1 进 行 技 术 评 估n 介 绍 方 案 的 技 术 原 理 、 工 艺 流 程 图 、 主 要设 备 、 主 要 技 术 经 济 指 标 以 及 方 案 实 施 途 径及 要 点n 方 案 设 计 中 采 用 的 工 艺 路 线 、 技 术 设 备 与在 经 济 合 理 的 条 件 下 的 先 进

33、性 和 合 理 性 ； 与国 家 有 关 的 技 术 政 策 和 能 源 政 策 的 相 符 性n 国 内 外 同 行 应 用 的 情 况 （ 技 术 成 熟 性 ） 5.2 进 行 环 境 评 估n 是 可 行 性 分 析 的 核 心n 能 耗 、 物 耗 的 变 化n 废 弃 物 排 放 量 的 变 化n 污 染 物 组 分 毒 性 及 其 降 解 情 况n 污 染 物 的 二 次 污 染n 操 作 环 境 对 人 员 健 康 的 影 响 n 废 弃 物 的 循 环 利 用 和 再 生 回 收 5.3 进 行 经 济 评 估n 从 企 业 角 度 出 发 ， 按 照 国 内 现 行 市 场

34、 价 格 ，核 算 方 案 实 施 后 在 财 务 上 的 获 利 能 力 和 清偿 能 力 ；n 说 明 方 案 总 投 资 费 用 、 运 行 费 用 ；n 从 原 辅 材 料 消 耗 、 能 耗 、 水 耗 、 设 备 费 用 、废 物 回 收 利 用 收 益 、 排 污 费 等 方 面 分 析 方案 的 经 济 效 益 ， 计 算 出 各 项 经 济 评 估 指 标 。 5.4 推 荐 可 实 施 方 案n 汇 总 列 表 比 较 各 方 案 的 技 术 、 环 境 、经 济 评 估 结 果 确 定 最 佳 的 方 案 方 案 综 合 评 估 汇 总 表 n 目 的 ： 通 过 推 荐

35、 方 案 的 实 施 ， 使 企 业 实现 技 术 进 步 ， 获 得 显 著 的 经 济 和 环 境 效益 ； 通 过 评 估 已 实 施 的 清 洁 生 产 方 案 成果 ， 激 励 企 业 推 行 清 洁 生 产6.方 案 的 实 施 6.方 案 的 实 施 6.1 汇 总 已 实 施 的 无 /低 费 方 案 的 成 果6.2 评 价 已 实 施 的 中 /高 费 方 案 的 成 果6.3 分 析 总 结 已 实 施 方 案 对 企 业 的 影 响 6.1 汇 总 已 实 施 的 无 /低 费 方 案 的 成 果n 统 计 已 实 施 无 /低 费 方 案 数 量 、 完 成 率n 分

36、 类 统 计 已 实 施 无 /低 费 方 案 的 环 境 效益 和 经 济 效 益 6.2 评 价 已 实 施 的 中 /高 费 方 案 的 成 果n 对 已 实 施 的 中 /高 费 方 案 进 行 技 术 、 环境 、 经 济 三 方 面 的 综 合 评 价 6.3 分 析 总 结 已 实 施 方 案 对 企 业 的 影 响n 汇 总 已 实 施 方 案 的 环 境 效 益 和 经 济 效 益n 分 析 已 实 施 方 案 对 企 业 清 洁 生 产 水 平 的 影响 ， 并 与 行 业 清 洁 生 产 标 准 进 行 比 较n 宣 传 清 洁 生 产 成 果 7 持 续 清 洁 生 产

37、 7.1 建 立 和 完 善 清 洁 生 产 组 织7.2 建 立 和 完 善 清 洁 生 产 管 理 制 度7.3 制 定 持 续 清 洁 生 产 计 划7.4 编 写 清 洁 生 产 审 核 报 告 7.1 建 立 和 完 善 清 洁 生 产 组 织n 明 确 任 务 组 织 协 调 并 监 督 实 施 本 次 审 核 提 出 的 清 洁 生 产方 案 经 常 性 地 对 企 业 职 工 组 织 清 洁 生 产 教 育 和 培 训 负 责 清 洁 生 产 活 动 的 日 产 管 理n 落 实 归 属 单 独 设 立 清 洁 生 产 办 公 室 ， 直 接 归 属 厂 领 导 在 环 保 部

38、 门 设 立 清 洁 生 产 机 构 在 管 理 部 门 或 技 术 部 门 中 设 立 清 洁 生 产 机 构 n 确 定 专 人 负 责 ： 为 避 免 清 洁 生 产 机 构 流 于 形 式 、圈 定 专 人 负 责 是 很 重 要 的 。 7.2 建 立 和 完 善 清 洁 生 产 管 理 制 度n 把 审 核 成 果 纳 入 企 业 的 日 常 管 理n 把 审 核 成 果 纳 入 企 业 的 日 常 管 理 轨 道 ， 是 巩 固 清洁 生 产 成 效 、 防 止 走 过 场 的 重 要 手 段n 建 立 和 完 善 清 洁 生 产 激 励 机 制n 建 立 清 洁 生 产 激 励

39、 机 制 ， 调 动 全 体 职 工 参 与 清 洁生 产 的 积 极 性n 保 证 稳 定 的 清 洁 生 产 资 金 来 源 清 洁 生 产 产 生 的 经 济 效 益 ， 应 全 部 或 部 分 用 于 清洁 生 产 和 清 洁 生 产 审 核 清 洁 生 产 的 投 资 和 效 益 单 独 建 账 7.3 制 定 持 续 清 洁 生 产 计 划n 下 一 轮 的 清 洁 生 产 审 核 计 划n 本 轮 审 核 提 出 的 清 洁 生 产 方 案 实 施 计 划n 研 究 和 开 发 新 的 清 洁 生 产 技 术 计 划n 企 业 职 工 的 清 洁 生 产 培 训 计 划 7.4 编 写 清 洁 生 产 审 核 报 告n 按 照 要 求 编 制 清 洁 生 产 审 核 报 告