项目驻地监理办合同谈判备忘录(土建)汇编

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1、谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司贵州省思南至剑河高速公路项目路基土建工程施工监理驻监办合同谈判备忘录为了完成贵州省思南至剑河高速公路项目（以下简称思剑项目）“安全、环境优美、资源节约、工程优良、系统最优”的建设目标， 同时又 保证项目的投资能够得到有效控制，业主方与第B施工监理合同段中标人就本合同段投标文件、施工监理合同及施工中的有关事宜进行澄 清及谈判，双方达成如下共识，弁得到中标人承诺，且本承诺丝毫不 改变合同及招标文件对合同双方的约束：一、本项目是以初步设计图纸进行招标，业主根据省交通厅批复 的施工图设计对标段起讫桩号及设计内容作适当调整

2、，由此造成的路 段长度及工程量变化不改变本合同段的监理费用和人员配置，就招标 文件中涉及项目管理和工程监理方面的工作分工如有差异中标人无条 件接受。二、驻监办应遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律” 的监理准则，全面、高效、优质地履行监理合同，做到监理工作系统 化、规范化、程序化、科学化的管理。遵守国家的有关法律法规和交 通部颁发的监理规范，根据监理合同文件、施工合同文件以及业主为 该工程施工签约的其它合同文件的规定履行监理服务。接受总监办的 管理。三、合同履约承诺：1、签订合同后，中标人必须保持监理人员的稳定。驻地高级监 理工程师除不可抗力外不允许更换；专业监理工程师最多允许更换人数

3、不超过主要拟派人员总数的 30%。若有监理人员更换，其替代人员 资质不能低于招标文件资质要求，弁须经业主同意以及接受相应处罚： 更换驻地高级监理工程师，对监理单位课以人民币60000元违约金；更换驻地副高级监理工程师， 对监理单位课以人民币 30000 （元/人次） 违约金。2、未经业主书面批准同意，中标人不得私自更换监理人员，其 中：未经业主同意更换驻地高级监理工程师，对监理单位按每更换一 人次课以人民币100000元违约金；未经业主同意更换驻地副高级监 理工程师，对监理单位按每更换一人次课以人民币50000元违约金；未经业主同意更换专业监理工程师，对监理单位按每更换一人次课以 人民币100

4、00元违约金；未经业主同意更换其他监理人员，对监理单位按每更换一人次课以人民币 5000元违约金。3、主要监理人员（包括驻地正、副高级监理工程师、专业监理 工程师）更换后，若多次不能正常履行合同，业主将按违约处理，或 将监理单位列入不良信誉名单，或终止合同。4、监理人员统一制证、挂牌上岗。所有派驻进场的监理人员， 须提交职称证、监理资格证、毕业证及身份证彩色扫描件一份（带原 件核对），对进场监理人员进行统一登记和管理。5、监理人员不得兼任其它与监理工作无直接关系的后勤管理等 工作，否则将视其为缺岗。6、监理人员驻工地现场时间不少于 22天/月。驻监办监理人员正 常休息，在不影响监理正常工作的前

5、提下，可根据工程进度安排实行5谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司 轮休制，每月向总监办报送监理月报时一弁报送下月监理人员轮休表。特殊事情需请假的应提前 2日向总监办提交申请，总监办批准后方可 离开施工现场；驻地高级监理工程师或驻地副高级监理工程师，经总 监办同意，弁报业主批准方可离开，且两人不得同时请假离岗。弁应 由驻监办安排好代班人员，代班人员资质应不低于请假人员。7、若监理人员业务、政治素质不高或责任心不强，不能很好履 行相应的职责，业主有权要求中标人更换监理人员弁进行相应违约处 罚。8、驻监办派驻到项目上履行监理服务的人员除满足思剑项目招

6、标文件附件5-3-2驻地监理工程师办公室人员资质及数量表中的 最低数量要求而外，还应包括一定数量的技术辅助人员、行政管理人 员及辅助人员。中标人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、 现场条件等因素自行确定测量与试验人员、行政管理人员及辅助人员 的人数，同时满足监理工作规范要求的配备。业主认为中标人的投标 报价中已充分考虑这部分人员的费用，弁包含在总价中，业主人不另 行支付。9、尽管中标人已经按照人员进场计划派遣了监理人员，但若业 主认为现场监理人员仍不足以满足施工监理服务的需要而影响了工程 质量及进度的监控时，业主有权要求中标人另外增派或雇佣监理人员。 中标人在接到通知后应立即执行业主指示

7、，不得无故拖延。中标人因 此增加的费用支出应视为已包括在其投标报价之中，业主人不另行支 付。6谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司10、中标人应自备履行监理服务所需要的一切设施、设备及物品，弁承担相应的使用费和维修费。相关费用列入设备设施补偿费用，业主不另行支付。中标人应根据工程规模、 难易程度、合同工期安排、 现场条件等因素自行确定设备、设施、仪器数量。合同履行过程中， 尽管中标人已按招标文件配备了交通工具、设施、设备及物品，若中 标人配备的交通工具、设施、设备及物品不能满足监理服务需要，业 主有权要求监理人继续增加或更换交通工具、设施、设备及物

8、品直到 满足工作需要，中标人因此增加的费用支出应视为已包括在其投标报 价之中，业主将不另行支付。四、在本项目施工监理过程中，合同双方把一切严格依法按合同 办事作为指导工作的行为标准，依据相关法规、技术规范、招标文件 和施工监理合同的内容，结合本项目中标合同段工程特点，明确本项 目“质量、进度、成本（投资控制和工程变更）、环保、安全、廉政、 和谐、创新”计划目标，弁在项目施工过程中严格加以控制和落实。（一）、质量目标目标：不发生质量责任事故，本合同段工程交工验收合格率达到 100%,竣工验收质量评定优良。1、严格执行公路工程技术标准（JTG B01-2003 ）、公路工程 质量检验评定标准（JT

9、G F80/1-2004 ）和国家有关行业的标准、规 范和规程的规定。严格执行交通运输部关于严格落实公路工程质量 责任制的若干意见（交公路发2008 116号）文件要求。确保公 路工程质量达到国家、交通部现行的工程质量验收标准和思剑项目要求。确保工程一次验收合格率 100%,弁满足全线创优规划要求，争 创部级优质工程。2、驻监办应作的试验及检测的频率、手段、方法，依据交通部、 思剑项目招标文件的有关标准和规程进行，但不限于交通部或思 剑项目招标文件的有关标准和规程。3、驻监办必须严格执行业主和总监办下发的 贵州省思南至剑河高 速公路项目管理手册、贵州省思南至剑河高速公路项目 管理表格、 工作指

10、示、通知、指令以及与本项目有关的文件精神，同时 监督本监理合 同段内各施工承包人严格执行。4、驻监办必须根据各施工合同段的具体桩号建立安全、质量责 任档案，把责任落实到个人；同时把安全、质量责任档案报总监办和 项目办备案；监理人员因工作不严谨，造成较严重质量事故、较大经 济损失或变更审批较严重错误（两次或两次以上），承诺对该不合格人 员进行更换，弁在当年信用评价中下降等级。5、驻地监理工程师试验室必须具备土、集料、水泥砂、砂浆等 的抗压强度、抗折强度及钢筋抗拉、屈服强度、伸长、冷弯等试验的 试验能力。驻地监理工程师试验室接受中心试验室的管理和指导。试 验的抽样、取样和送样以及试验结果的处置是驻

11、监办的责任和义务， 驻监办对施工质量的监督和检查应负相应责任。6、对工程施工中存在的问题或有可能对工程构成隐患的问题，驻 监办未及时检查发现、处理弁报告或隐瞒不报的，一经业主或总监办 检查发现，按相关规定以施工单位违约处罚额度的 20%对驻监办进行9谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司 违约处罚。（二）、进度目标目标：确保工程在合同工期内、比合同工期提前完成。驻监办承诺从工程项目一开工就狠抓工程进度，避免后期抢工， 合同双方一致认为工程施工进度计划有序地进行既是工期目标的需 要，也是工程质量得以保证的重要措施。1、驻监办必须严格按 监理合同、贵州省

12、思南至剑河高速公路 项目管理手册的相关要求编制监理计划和实施细则，确保工程实际 施工进度与计划进度相吻合。保证合同管理人员及时到位，同时积极 响应政府部门和建设单位对工期的合理要求。2、驻监办承诺在合同签订后 28天内，编制本合同段的监理计划 和实施细则，报总监办审批。3、驻监办应根据业主或总监办下达的计划任务，审批承包人月 度计划、季度计划、年度计划，检查和监督计划的实施。所有核准的 进度计划和计划执行检查情况都应报总监办备案。4、驻监办的计量支付和本合同段内施工承包人的进度完成情况 挂钩；若施工单位未按计划完成进度 （除不可抗力的因素外），驻监办 因监督不足或因工作不到位，还将受到未完成进

13、度金额2%的违约处罚。（三）、投资控制目标：高速公路建设项目投资额大、支付期短、资金流动快。建 安投资在正常情况下不突破合同价，在一般情况下工程最终结算价控10谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司制在本工程项目施工图工程预算范围内。1、严格按照贵州高速公路开发总公司设计变更管理办法执 行工程变更的审批程序和单价确定原则。新增工程项目单价按下列先后顺序确定：直接使用同类细目单价；间接使用同类细目单价；若本合同段工程量清单没有相同项目单价套用，则按交通部 2007公路定额（或贵州交通工程补充定额）、2007编制办法、贵州省 交通建设工程造价管理站出版的

14、 造价管理信息2009年第四季度的 标段所在地（黔东南或铜仁地区）的材料信息价（如无，则按贵阳地 区信息价），贵州省建设工程造价管理总站出版的 贵州省建设工程造 价信息公布的材料单价编制新增项目单价，弁按各施工承包人中标 价低于招标时业主公布的限价相同的比例下浮（该比例见各施工承包 人合同文件）；对于特殊单价，由总监理工程师办公室组织承包商、驻监办 根据合同、规范、标准、办法结合工程实际协商和编制补充单价，报 思剑项目办审查后提交贵州高速公路开发总公司综合计划部审查，由 贵州高速公路开发总公司批准后执行。2、工程项目专项资金管理。驻监办应按照业主指定的银行进行开户和资金运作，工程资金必 须封闭

15、运行，建立资金使用台账，在工程未完工前不允许将该项目的 资金转回总部或转为它用，否则，将按违约进行处理。12谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司3、本项目采用信息化管理，要求驻监办配备专职的信息管理人员， 经培训考核后上岗，合同实施期间不得更换，其费用由驻监办自行负 责；同时不拒绝思剑项目办为确保工程环保、质量、安全、进度及提 高管理效益而实施的新工艺、新材料、新方法及新的管理手段（如网 络平台、计算机辅助管理、十公开管理等），使监理工作有新的突破。（四）、水土保持和环境保护目标目标：工程施工过程令执法部门、 建设单位满意，环评验收一次通 过。1、

16、在施工中根据相关法律法规、 设计文件以及环境影响评价报告、水土保持方案及其批复意见对环保、水保措施进行严格监控和管理， 监督施工单位，杜绝施工中的随意和随地弃方等严重污染环境的行为， 保持施工现场整洁有序。2、驻监办合理设置。驻监办应集中设置，实行标准化建设和管理，主要包括驻监办所属办公、试验、后勤服务、生活等用房，以及会议室、停车场、绿化、 标志、标牌、公告牌等附属设施。（相关规定见贵州省思南至剑河高 速公路项目管理手册）。（五）、安全生产和文明施工目标：不发生安全生产责任事故，工伤死亡控制在计划指标内。1、成立驻地办安全生产领导小组和管理小组， 与总监办、施工承 包人签订安全生产工作责任书

17、，弁落实安全生产管理条例 、贵州 省民用爆炸物品安全监督管理暂行规定和建设单位安全生产管理ii谈判时间：2010年 月 日谈判地点：贵阳市北京路 266号贵州高速公造弄爰总区司办法，严格执行施工专项安全生产方案的报批和落实。2、严格执行公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年第1号）及公路工程施工监理规范（JTG G10-2006 ）的相关规定， 抓好落实“安全生产费用”、“文明施工和环境保护费用”的使用。（六）、党风廉政建设目标：工程优良、干部优秀，不发生职务犯罪。服从厅派驻纪检组的教育、 服务和监督，在项目建设管理中，由 项目党支部牵头贯彻落实最高人民检察院、国家发展计划委员会、建 设

18、部、交通部关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加 强联系配合的通知和贵州省检察机关服务西部大开发介入重点工 程项目开展预防实施办法的精神，落实贵州省人民检察院与建设单 位共同开展贪污贿赂犯罪预防工作。1、严格执行廉政合同，按照廉政合同的要求完善建立住 监办的机构、设施、公示牌、公告栏、举报箱和畅通的信息信访渠道。2、按项目党总支部要求，签订党风廉政责任书。驻地高监、党支部书记必须与本合同段员工签订廉政责任合同书。3、确保全施工过程中“工程优良、干部优秀”。（七）、构建和谐的工程建设项目施工管理目标：不发生群体上访和信访，不发生恶性事件和案件。目前工程建设项目管理，一是施工单位的民工工资

19、托欠问题，二 是施工炮损，三是路地矛盾，沿线的地方关系协调问题已经成了工程 建设项目管理的主要工作之一。驻监办要帮助协调施工单位与相关单位关系，处理好以上问题。五、为进一步规范高速公路建设管理行为，让权力在阳光下运行，促进高速公路建设又好又快发展，本项目学习和借鉴河北省高速公路 建设“十公开”制度（详见贵州高速公路开发总公司学习和推行河北省 高速公路建设“十公开”制度经验实施方案，简称：“十公开”实施方案） 驻监办无条件响应配合，进场后根据“十公开”实施方案制定实施细则， 弁在项目施工过程中严格加以落实。六、其它管理要求1、为提高工作效率，本项目全面使用统一的项目管理软件进行 项目管理，其使用

20、的软件费用由监理人承担。2、中标人承诺在项目实施期间按施工进度同步收集和编制监理竣工 资料，待工程交工验收时监理竣工资料应同时满足交验的相关要求；同时 对施工单位竣工文件编制进行督促、检查和指导，对竣工文件的真实性、 系统性、完整性负责，并按总监办、业主的要求及时提交竣工文件。否则， 业主保留延期支付监理费用的权利。3、驻地高级监理工程师、结构方面的专业监理工程师和计量监理工程 师是缺陷责任期内必须保留的人员，以便处理工程结算、决算、竣工资料 审查、监理竣工资料的编制和工程缺陷处理等方面的工作。驻监办在缺陷 责任期内，应在项目所在地附近城镇或贵阳市内保留一处固定的办事处， 并将通讯方式报送总监办、业主及施工单位。不定期组织施工单位对工程 进行巡查和对重点构造物进行检查观测，每年不少于 4次，雨季于每次大 雨后另行组织巡查，巡查及观测结果于巡查、观测后 5日内报送总监办。4、无条件接受建设单位或项目办现行的各种规程、细则和管理办法。上述要求在进场后编制的监理规划和监理细则中必须得到确认和落实。本谈判备忘录是合同文件的重要组成部分，供合同双方遵守执行。发包人:贵州高速公路开发监理单位:北京中通公路桥梁工程咨总公司（盖章）询发展有限公司（盖章）法定代表人法定代表人或其授权的代理人： 或其授权的代理人： 14