探讨当前市政工程概预算存在的问题

《探讨当前市政工程概预算存在的问题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《探讨当前市政工程概预算存在的问题（3页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、探讨当前市政工程概预算存在的问题 探讨当前市政工程概预算存在的问题 摘要：随着社会经济的不断开展，与民生息息相关的市政工程得到了快速的开展，而市政工程的概预算的准确与否直接关系到工程的施工进度、质量等的管理。本文就根据市政工程本身的特点浅析当前市政工程概预算存在的问题。 关键词：市政工程；概预算；问题 中图分类号： TU99 文献标识码： A 引言 市政工程主要是指属于国家的根底建设，主要包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施。它具有公益性、施工周期短等根本特征，是提高人民生活水平的根本条件。而市政工程中概预算是一项技术性很强的经济工

2、作，将直接影响着市政工程的质量。 一、目前市政工程概预算的现状 1、市政工程概预算的编制存在缺陷在市政工程具体的建设过程中，经常会出现市政工程设计概算编制质量方面的问题，存在着这样那样的缺陷，达不到理想的标准。究其原因，所涉及的是多方面的，主要可以概括为以下几点。第一点，由于市政工程工程根本上都是指令性的任务，时间紧迫，设计周期缺乏，致使设计与概算方面的编制都没有时间去深度研究，因而达不到要求的标准。第二点，由于设计单位需要在规定的时间内对建设工程进行设计，首要工作是设计工作，最后才做概预算。因此，由于时间过于紧迫，前面的设计工作又占用了大局部的时间，留给概预算人员的时间就严重缺乏，导致所编制

3、的概预算的质量达不到要求的标准。第三点，由于设计人员初步对设计的问题考虑的不够周到，非常仓促的制定出设计方案，导致后来遇到问题的时候，进行大幅度的改动和变化，少局部设计人员的原那么性不强，对建设单位的无理要求一味的迁就，以至于概预算工作无法应对频繁的设计变化。第四点，由于工作人员本身的专业素养不够，这也在很大程度上影响了设计概算的质量。有些工作人员由于技术水平有限，经验缺乏，对很多实际问题的考虑欠缺，因而造成了在很多概预算中出现漏项。第五点，在编制概预算的过程中，最容易在工程量计算方面出现问题，工程量的计算整个编制设计来说是至关重要的，工程量计算错误，直接影响了工程造价的准确性和概预算编制的质

4、量。正常情况下，编制概预算时所需要的所有的工程量数据，根本上都是由设计人员直接提供的。但是由于市政工程建设的工程过于庞大、设计的时间又过于紧迫，而一局部设计工作人员由于技术素养不够，不了解编制概预算的工程量的计算法那么，导致所提供的工程数量出现很多的错误，又因为时间过于紧迫没有充足的时间进行检查，直接影响了概预算的质量。第六点，概预算定额的推出跟不上需求的速度。由于科学技术的不断开展，各种工艺技术、工程材料、先进的机器设备不断更新，在建筑工程中新的技术、材料、设备也随之不断的更新应用，但是目前编制概算中所用的各项定额、指标那么一直没有随之跟进改变，远远跟不上科学技术的开展，适应不了现行的需求，

5、严重影响概预算的编制。 二、市政工程概预算工程常见的问题探析 1、审核以及校核工作缺乏有效性 概预算人员往往会应用专门的软件，如定额软件进行市政工程概预算工作，同时在完成概预算工作之后只进行一遍或多遍的自我检查，整个概预算检查过程没有有效的审核或者是校核环节，导致概预算风险发生的几率大为上升，比方说局部概预算人员在进行市政工程概预算工作时，只考虑到人工、技术以及材料等费用，而往往无视由于各种不可抗力因素像天气原因而导致出现的工期延长情况，工期延长会导致本钱的提升，也就是概预算人员没有考虑不可抗力因素对工程本钱费用的影响。 2、缺乏完善的工程概预算定额 定额计价法作为现在局部市政工程工程造价控制

6、仍旧在适用的一种方法，这种方法尽管非常的适用于方案经济时期，但随着市场经济的到来，这种方法已经略显落后。工程量清单价法是一种新型的计价方法，由于工程量清单价法可以切实、客观反映出工程工程的实际造价与个别本钱费用，其已经开始逐渐的代替传统的定额计价法。但是在使用工程量清单价法时往往会出现缺少定额标准这一问题，从而导致概预算人员在编制市政工程工程预算时，只能够借用其他地区或者是类似工程的定额标准。但是由于市政工程工程会涉及到非常多的工程，直接影响到人们的日常生活，以及国家与人民的切身利益，再加上不同地区、不同工程的工程结构、施工技术以及材料均存在较大的差异，假设是借鉴其他地区或类似工程的定额标准进

7、行本工程的概预算编制，极易导致机械设备、材料或者是人工计量不适用等问题的发生，直接影响到预算编制的可靠性、严谨性，甚至会出现造价失控这一严重问题。 3、概预算编制人员业务水平、素质能力不达标 由于市政工程工程的概预算工作非常复杂，同时具有很强的专业性，所以要求概预算编制工作人员具有一定的工作经验以及专业的知识，但是现在大局部的市政工程工程概预算人员或者是其他工程的预算工作人员，或者是其他行业的财务人员转行或兼任，这些工作人员由于不具备专业的市政工程工程概预算知识，或者是不了解市政工程工程，极易出现看不懂设计图纸，不能清楚表达设计图纸，进而出现设计变更等问题，从而导致预算编制的最终结果与工程竣工

8、结算的结果不相符，导致预结算的整体质量受到不良影响。 4、设计概算没有起到控制投资的作用 如上所述，由于前面种种因素的制约，致使设计部门所编制的设计概算存在着严重的缺陷，以致于根本没有起到对工程工程投资的控制作用，使工程造价出现了“结算超预算、预算超概算、概算超估算的三超现象，具体表现在以下几方面。第一点，由于工程前期需要在有限的时间内进行投标，方案设计的深度和设计费的多少都会影响到中标的结果，进而出现投资估算过低的现象。第二点，在工程初期初步设计阶段的概算出现错误，主要包括：有些工作人员由于技术水平有限，经验缺乏，对很多实际问题的考虑欠缺，因而造成了在很多概预算上出现漏项；接受委托的单位在进

9、行审查的过程中不够专业也不够认真；由于概算的数据和设计费的多少是成正比的，因而局部设计院人员为了设计费而成心提高设计概算。第三点，施工单位为了追求经济利益，在工程造价方面采取重计、多记、高记等各种人为方式，虚报工程造价，局部建设单位的主要工程高层管理人员与施工单位关系非常亲密，因而就为施工单位进行虚报费用高结算创造了非常便利的条件。基于以上以及其他种种原因致使设计部门所编制的设计概算存在着严重的缺陷，以致于根本没有起到对工程工程投资的控制作用，使工程造价出现“三超现象。 三、改善市政工程概预算的合理化建议 针对目前市政工程设计概算的现状以及根据业内专家所总结的经验，对市政工程概算怎么样才能适应

10、市场经济的开展，逐渐与国际估价规那么接轨，提出以下几点应对措施。增强工程决策阶段的管理力度我们必须要明确各方责任，对工程法人单位、有关政府方案部门以及设计单位这三者之间的责任、权利以及义务进行严格的要求，将责任明确落实到这三者的头上。针对工程法人单位，我们要使其拥有绝对的建设决策权。让其通过制定一个决策与责任的约束体系，使投资者和决策者都享有投资的收益同时又必须承当一定的投资风险。针对各级政府方案部门，我们不能再和从前一样仅仅进行单纯的审批工程这些具体的工作，还要结合产业政策、总体的投资规模以及各根底性工程的资金统筹等宏观决策方面对市政工程工程的进行做出指导和为其提供所需的条件。针对设计单位，

11、我们要对其所作的工程建议书与各种报告的准确性、科学性进行严格的要求和规定，建立相应的奖惩条例，以促进设计单位在工作过程中对自身严格要求，保证工作的质量。增强对设计工作的要求，保证其设计的质量我们要在设计工作中做到“优化设计，怎样能保证高品质、高效率的完成我们的设计的目标培养设计概算人员的素质，增强责任感概算人员自身良好的素质，对于整个工程建设设计才来说是非常的重要的。因此，我们培养概预算人员在工作中积极主动的意识，提高概预算人员的自身素质，增强其在工作中的责任感。在整个工程的设计过程中，概预算人员的参与是非常重要的，需要他们协同设计人员进行各种现场调查、掌握各种各种资料，密切的配合设计人员进行

12、设计，因此需要他们自身具备良好的工作素质，强大的责任心，以保证与设计人员的高度配合，高效、高质量的完成设计工作。 结束语 市政工程的概预算对确保工程造价管理的有效性，以及提高工程建设投资效益具有重要的意义。概预算工作具有很强的专业性以及技术性，要求工作人员具有较高的职业道德和职业操守，坚持实事求是的根本原那么，保证其概预算的准确性和编制质量将能够有效地提高工程预算的准确性，将有利于市政工程的可持续开展。 参考文献 【1】廖南. 简述援外公路工程的概预算编制内容J. 安徽建筑,2021,03:213-214. 【2】卓强. 浅淡市政工程造价的全过程控制管理J. 福建建材,2021,09:106-107. 【3】万孝军. 刍议市政工程中本钱控制与工程经理的管理J. 山西建筑,2021,27:257-259. 【4】陈延坡,刘兴让. 探索市政企业本钱管理 提高市政工程经济效益J. 新经济,2021,02:122-123.