东安县城市生活垃圾无害化处理工程建设情况总结.doc

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1、东安县城市生活垃圾无害化处理工程建设情况总结_县城市生活垃圾无害化处理工程建设情 况 总 结 我县城市生活垃圾无害化处理工程建设现已完工已开始试运营为总结成绩查找不足特对该工程建设情况总结如下： 一、项目建设的基本情况 我县城市生活垃圾无害化处理工程是湖南省“十一五”重点工程项目项目建设早在20_年就已启动该项目建设选址在_县井头圩镇八字门村征地76亩建设规模为日处理生活垃圾200吨原定建设总投资为6034万元。该项目原来是由_市经济建设投资公司承建的因多种原因市经济建设投资公司无法建成20_年4月县政府常务会议决定由_县城市管理局负责承建该项目。该项目原来采用的是堆肥法综合处理工艺后经考察论

2、证决定改用更先进、更环保的“湿解焚烧”（RD湿解）综合处理工艺。该项目在移交前就已完成了“三通一平”和围墙修建工作该项目因移交和工艺改变影响了项目的工期经请示省政府同意该项目推迟到20_年12月竣工验收。20_年4月至20_年2月我们完成了垃圾处理工艺的变更工程建设的行政许可、设计和土建施工招投标等工作。20_年3月该项目正式开工建设在土建施工的同时我们又按规定完成了设备采购工作7月份设备开始进场安装与土建施工同步交叉进行。20_年2月土建工程基本完工20_年4月设备安装基本完成开始进行单机调试20_年5月市政工程完工设备调试也已完成开始试运营工程建设至此全部完成。 二、成功的经验 （一）领导

3、高度重视 县委多次召开县委常委会议和书记办公会议县政府多次召开县政府常务会议 、县长办公会议和专题会议研究解决项目建设过程中出现的各种问题并出台了多种优惠政策为项目建设的顺利进行提供了重要保证。 （二）组建了精干的领导班子 为搞好项目建设县里成立了“_县城市生活垃圾无害化处理工程建设指挥部”该指挥部由12人组成其中主要办事人员只有5、6人且大多具有污水处理工程建设的经验和专业特长办事认真、扎实具有一定的开拓创新精神这为项目建设的顺利进行创造了重要条件。 （三）发扬开拓创新精神加快项目建设速度 我省采用RD消解综合处理工艺的共有6个县区我县的城镇生活垃圾无害化处理工程是20_年3月1日开始动工的

4、比同工艺的有的县区迟开工4个多月但却早2个多月完工同比提前了6个多月完工。其主要经验是我们发扬了开拓创新精神大胆进行改革加快了工程建设速度。具体做法是： 1、工程建设采用部分BT的模式。 我县城市生活垃圾处理工程的土建项目由我县自己组织施工而设备采购和安装项目则采用BT模式由湖南财信工程投资担保有限公司承建。这样在工程建设中我们可以集中精力于土建施工采取各种行之有效的方法加快土建施工速度。而设备采购和安装采用BT模式既可节省我们的人力又可暂时解决该项目资金短缺的问题。这样建设的主动权就掌握在我们自己手中不会受制于人。实际情况是我们的这种建设模式比全部采用BT模式的（县区）要灵活主动得多建设速度

5、相对要快。 2、土建施工采用了多标段同时施工的方式 为加快工程建设的速度我们把该项目的土建工程分成了4个标段（其中房建3个标段市政1个标段）我们按此要求进行了招投标由4个施工单位分别承包了其中1个标段的工程。这样以来 土建施工现场每天同时有4个施工队伍160多人在施工（其中市政标段稍后）且组织各标段相互之间展开竟争并实行了奖罚制度这样工程建设速度肯定较快。 3、施工协调工作做得好。 该项目土建工程4个标段加上设备安装1个标段共计5个标段每天同时在现场施工自然会有许多矛盾和冲突如不及时协调处理好必须会严重影响工程进度。这样情况在兄弟县区比较普遍为解决好这一问题指挥部安排工程技术科的工作人员专门负

6、责此事如遇到工作人员协调处理不了的问题指挥长就亲自出面协调。确保问题协调处理不过夜确保不因此类问题而影响工程进度。事实上证明在复杂工程建设中协调能出生产力协调能出速度和效益。 4、根据实际情况适当变更设计。 我县城市生活垃圾无害化处理工程的建筑物外墙装饰原来设计为除氟碳漆当进行这一施工时正遇上冬天 和雨季施工根本无法进行根据这一实际情况指挥部经与设计单位协商研究决定将建筑物外墙装饰由涂氟碳漆改为贴磁砖。这一变更使外墙装饰施工任务很快就完成了。仅此一项变更就使工程建设速度加快了4个多月。在该项目建设中类似这样的变更还有很多都分别不同程度地加快了工程建设速度。 5、项目前期准备工作充分行政许可手续

7、完善。 该项目在由市经济建设投资公司承建期间就已做好了各项前期准备工作移交后因工艺的改变许多前期工作又需重作但我们没有按步就班等到前期准备工作全部做好后再施工而是一边施工一边补做有关前期准备工作。如在建设过程中我们又重做了环评报告和可研报告申请有关部门对其进行了评审并下达了批复。另外在建设过程中我们按规定办理了各种行政许可手续做到了手续完善资料齐全为工程建设的顺利进行创造了条件没有因 某些前期准备工作的滞后而影响工程建设进度。 三、存在的问题 （一）项目建设资金缺口较大。 该项目原可研批复决定项目总投资为6034万元省里也是按此投资额给我县安排贷款资金的我县也是按此筹集自有资金的。但这次增贷时

8、省里却按_政办发20_14号文件规定的7040万元核定该项目原来的总投资的但实际贷款资金却不是按此投资额安排的这样该项目原来就少安排了贷款1000万元。现在该项目因工艺的改变总投资增加到11454万元（详见新的可研批复）增加投资5420万元也即项目缺口资金为5420万元。但这次增贷省里根据_政办发20_14号文件规定的7040万元的投资额核定该项目增加投资只有4414万元并按照70%的比例核定该项目增加贷款3090万元这样以来该项目就有2300多万元的资金缺口无法解决项目配套环卫设施无法购置项目建成后则难以充分发挥其作用。 （二）运营经费比较困难。 RD湿解法虽然工艺比较先进处理效果较好但运营成本却比较高。经初步核算我县城市生活垃圾无害化处理工程建成后每年需运营经费约500万元加上贷款利息600多万元共计1100多万元。而我县每年收取的垃圾处理费约为300万元这样县财政每年需为该项目支出约800万元的费用我县属经济欠发达地区县财政难以承担该费用。因此该项目建成后可能会因经费困难的原因而难以正常运营。请求省里给予适当的运营补贴。 _县城市生活垃圾无害化 处理工程建设指挥部 二一二年五月十四日 6第 6 页 共 6 页