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1、王荣祯农药经营使用中央到地方高度重视“舌尖上的安全”农产品安全形势向好，问题不容忽视农药经营使用责任重大法律法规要求培训农药经营使用人员市十五届人大三次会议关于加强农药经营使用监管保障农产品安全的议案4背景中央农村工作会议：n用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。农业部2014农药监管年山东省青岛市5舌尖上的安全2014农药监管行动6农产品安全形势向好，问题不容忽视农业部公布2013年假劣农药案潍坊毒姜案文水县出售劣质农药案湖北省沙洋县韩强等人生产销售假劣农药案。福建省建瓯市农博士农化有限公司中山经营部经营假农药案。湖南省南县王清红经营假“
2、氟虫腈”农药案。7农业部公布2013年假劣农药案8 8潍坊毒姜案一审判决潍坊毒姜案一审判决以非法经营罪判处周爱花有期徒刑一年，并处罚金2万元;以生产、销售有毒、有害食品罪判处赵学录、赵振水、董风区3名被告人有期徒刑六个月，并分处罚金5000元。9文水县出售劣质农药案农药（残留）是制约农产品安全的重要因素 农药经营使用事关人民群众生命安全，农药经营使用人员责任重大。依法经营依法使用农药是农药经营人员和农药使用人员的永恒主题10农药经营使用责任重大农业推广法、农产品质量安全法农药管理条例山东省农产品质量安全监督管理规定县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门，加强对农药经营者、使用者的培训，提高
3、安全合理用药水平。11法律法规要求培训农药经营使用人员曲宝涵加强农药经营使用监管保障农产品安全议案n一是建立健全农药经营监管体系，n二是建立健全新型农药使用补偿机制和培训指导服务体系，n三是建立健全农产品检测体系，n四是建立健全法制保障体系。12市十五届人大三次会议议案农药管理条例第十八条规定，以下七类单位可以经营农药：n（一）供销合作社农业生产资料经营单位；n（二）植物保护站；n（三）土壤肥料站；n（四）农业、林业技术推广机构；n（五）森林病虫害防治机构；n（六）农药生产企业；n（七）国务院规定的其他经营单位。20农药经营主体有与其经营的农药相适应的技术人员；有与其经营的农药相适应的营业场所
4、、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；有与其经营的农药相适应的规章制度；有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。有关法律、行政法规规定的其他条件。依法向工商行政管理机关申请领取营业执照21农药经营主体应当具备的条件山东省农药店整治标准n人员条件n人员数量22经营人员规定山东省农药店整治标准：n农药经营场所面积不得少于20平方米，同时应具备与经营规模相适应的仓储场所，农药零售30平方米、农药批发50平方米以上。n有符合规定要求的安全防护、环境保护等设施、设备。n不得经营日用百货、食品、饲料等。23场所、设施设备与措施经营产品告知制度进销货台账制度公开承诺和监管责任落实制
5、度。质量管理制度和管理手段安全生产制度24规章制度符合规定的经营条件：人员、场所设施、规章制度、质量管理措施等取得营业执照，经营范围含农药纳入农药监管追溯体系经营剧毒高度农药的应当符合专有条件并纳入定点管理经营属于危险化学品的农药，应当取得危险化学品经营许可证25经营主体合法合法的农药不得经营的产品取得政府农业主管部门经营产品告知经营高度剧毒农药，满足经营区域限制26经营产品合法27重庆天恩销售伪劣农药罪办理农药经营告知农药进货关键环节农药销售关键环节农药售后关键环节剧毒高毒农药销售关键环节28经营过程合法受理部门提交材料符合规定的不符合规定的29办理农药经营告知30农药经营告知书表样31农药
6、告知通知书表样确认生产企业或供货单位的合法性，索取农药登记证、生产许可证或生产批准文件复印件确认拟采购产品不属于禁止购进销售产品，拟销售区域不违背区域限制签订进货合同，进货发票将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误建立进货台账进货信息录入监管追溯系统32农药进货关键环节售前问询售前推介销售合同、销售凭证、发票交货交货说明建立销售台账销售信息录入监管追溯系统销售过程的原始记录农药销售关键环节售后服务：指导安全合理用药剧毒高度包装物回收与上缴纠纷处理34农药售后关键环节禁止销售使用的剧毒高度农药限制区域销售使用管理的剧毒、高毒农药品种禁止销售使用剧毒、高毒农药的区域剧毒、高毒农药经
7、营条件剧毒高毒农药销售关键环节35剧毒高毒农药经营六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二氯乙烷、除草醚、艾氏剂、狄士剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷。36全面禁止生产销售使用的剧毒高毒农药甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、涕灭威、灭线磷、灭多威、氧乐果、水胺硫磷、硫丹、杀扑磷、溴甲烷、磷化铝、氯化苦、胆钙化醇、敌鼠钠、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵。37限制区域销售使用的剧毒高毒农药品种蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材等特色农产品
8、生产区域；饮用水源地保护区、风景名胜区、自然保护区、野生动物集中栖息地；当地人民政府确定的其他重要区域。38禁止销售使用剧毒、高毒农药的区域营业执照经营人员场所设施：微机专柜管理制度措施和手段承诺书、告知名录和台账39剧毒、高毒农药经营者条件限制区域销售使用定点经营专柜销售经营台账：微机台账实名购买制度容器回收公示公告4040剧毒高毒农药经营制度剧毒高毒农药经营制度按照“剧毒、高毒农药经营者条件”做好经营准备工作。实行剧毒、高毒农药实名购买制度建立微机台账应当向购买者如实说明的事项禁止售予的人员容器、包装物回收处理41剧毒高毒农药销售关键环节青农委201489号，2014-10-30高毒农药定
9、点销售单位由100家减少到38家落实购进备案制经营专柜制销售台账制购买实名制和公开承诺制五项制度做到经营单位核定规范化、购买农药实名化、流向记录信息化、定点管理动态化确保落实高毒农药销售100%信息可查询、100%流向可跟踪、100%质量有保证的工作目标。4242高毒农药定点经营清理整顿高毒农药定点经营清理整顿新安全生产法安全生产责任制n一岗双责，谁主管谁负责，一票否决n法人-安全生产负责人-部门负责人-直接责任人农药经营安全生产要点：n防毒、防火、防爆n进货环节、销售环节、仓储环节、用户环节属于危险化学品的农药，适应危险化学品安全管理条例43农药经营安全生产属于危险化学品的农药危险化学品经营许可n危险化学品安全管理条例n危险化学品经营许可证管理办法44经营属于危险化学品的农药经营条件查验产品质量抽检经营产品告知进、销货台帐禁止和限制销售，定点经营，实名销售，容器回收、电子台账（剧毒高毒农药）承诺和公示:规章制度，告知产品、定点许可，合法诚信经营承诺、实名制承诺、监管承诺，责任人信息电子监管追溯系统45依法接受监管刑事刑事处罚处罚行政行政处罚处罚民事责任民事责任46农药经营法律责任
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