在森林草原防灭火工作会议上的讲话

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1、在森林草原防灭火工作会议上的讲话同志们：刚才我们参加了全省森林草原防灭火工作电视电话会议，会后各级各部门要就会议精神及时组织传达学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好近期森林草原防灭火工作再强调几点意见。一要准确把握严峻形势。今年以来，各乡镇和有关部门严格按照上级决策部署，上下联动、齐抓共管，圆满完成了森林草原防灭火专项整治任务，有效确保了春节、清明节、国庆节、高温极端天气期间、党的二十大期间等重要时段的安全稳定，全县森林草原防灭火工作形势稳中向好。但是我们也要清醒地看到，今年省上仍反馈我县有火情热点18个，虽然这些热点经乡镇核实反馈绝大多数为工矿用火，但却暴露出职能部门、属地乡镇的责任还未完全落

2、实到位，管控工作还存在漏洞，没有认真落实野外用火审批报备制度。今年气候较为干燥，各乡镇、县级有关部门一定要始终绷紧森林草原防灭火这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，严格按照上级的安排部署，时刻保持战备状态，全力做好2023年森林草原防灭火期准备工作，集中精力抓好清明节等重点时期防火工作，坚决防范化解重大火灾风险，牢牢守住“不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线。二要大力开展宣传教育。实践证明，只有充分发挥人民群众的主体作用，提高群众的参与热情，森林草原防灭火工作才能取得良好成效。要充分运用广播、电视、微信、短信、标语等多种形式，大力普及森林草原防灭火法律法规，做好“六个天天”（电视广播天天讲、手机短信天

3、天发、防火锣鼓天天敲、宣传车辆天天跑、护林人员天天巡、林业人员天天查），推进森林草原防灭火宣传“五进”（进林区、进社区、进校园、进农村、进农户）常态化开展，特别要大力宣传防火命令，切实做到户户张贴、人人知晓。要组织党员干部走村入户开展针对性宣传，以未成年人特别是留守儿童为重点，不断增强广大群众依法用火、安全用火意识。要强化以家庭为单元的基层教育，县教体局要牵头组织开展森林草原防灭火宣传进校园活动，切实增强广大中小学生的防火意识，引导他们提醒家长、亲友、邻居高度重视防火工作。县自然资源局要牵头组织各乡镇切实加强对护林员的教育培训I,确保一线人员能够熟练使用“熊猫护林员”巡护系统APP,为森林草原

4、防灭火工作保驾护航。县公安局要加大对违规野外用火的处罚力度，坚持见烟就查、见火就罚，及时通报曝光违法违规典型案例，充分发挥教育、警示、震慑作用，切实增强社会各界法治意识。三要严格加强火源管控。森林防火，关键管人，重点管火。管住人才能管住火，火源管控必须到位。要认真落实分区分级精准防控响应措施，明确不同火险预警等级的防火责任区域和职责任务，使防控工作更加精确高效。要严格落实野外生产用火审批制度，依法依规打击野外违规用火、人为纵火和故意放火行为，针对火灾多发地段和重点区域，要增设临时检查卡点严防死守，增派护林员加大巡查巡护密度，全面推行“防火码”，严禁无关人员和一切火源进山入林，切实做到重点部位严

5、防死守、重点人群盯紧看牢、重点时段管控到位。要对重点林区、景区景点等区域实行拉网式排查，继续推行“责任制+清单制+销号制”管理,对重大隐患和多发性问题整改实行跟踪督办、对账销号。要组织永安电力和乡镇供电所开展输配电设施巡线剪枝、线下可燃物清理等工作，严防外来火源引发可燃物起火。要加强对儿童、精神病人等无民事行为能力人的管理，严格落实监护人的监管责任,严防因玩火引发森林火灾。四要提升应急处置能力。森林草原防灭火工作专业性强、危险系数高，必须加强应急处置指挥体系和保障体系建设。要加强预警监测，及时发布森林火险警报，各乡镇和相关部门要立足打早、打小、打了，加强培训演练、强化备勤备战。要全面整理物资储

6、备库，检修维护好扑灭火物资，强化人员的操作使用培训I,一旦发生森林火灾要快速反应、组织足够力量开展扑救，并注意确保人民群众和救援人员安全。在节假日期间要注重发挥好村民组织、护林员等一线人员优势，加大巡查巡逻力度，切实做到发现火情第一时间报告、第一时间处理。要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录和交接班记录，对发现的卫星热点要第一时间核查反馈，相关部门要加大对值班带班情况的检查力度，对擅离职守的要严肃处理。五要严格落实工作责任。确保森林草原防火安全，建立健全责任体系十分关键。各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，认真落实森林草原防灭火属地领导责任、行

7、业部门监管责任和森林经营单位三方主体责任。要用好用活“三张清单”和“一项承诺书”制度（任务清单、责任清单、督查清单和包保责任承诺书），全县各级包保责任人要切实履职尽责，确保工作责任逐级落实到最小工作单元，推动森林草原防灭火末端发力、终端见效。要充分发挥好“两书一函”（整改通知书、约谈通知书和提醒敦促函）监督实效，重点督导检查基层分区分级精准防控措施是否落实、公职人员是否严格落实“五个带头”“五个不准”要求、各级各部门是否履职尽责等情况，强化警示提醒、问题整改和追责问责。在防火期，县森防指办公室要严格落实专班实战化运行，县森防指成员单位要进一步厘清职责边界，落实工作责任。县森林草原防灭火指挥部（

8、县应急管理局）要充分发挥统筹协调作用，县自然资源局要落实日常“防”的工作，县公安局要扎实做好森林火灾有关违法犯罪案件和野外违规用火查处工作，指挥部各成员单位要各司其职、协调联动，切实履职尽责、严禁推诿扯皮。各乡镇主要负责同志要亲自研究、亲自推动、亲自督导，严格落实“五级包保”责任制，充分发挥“村民轮流挂牌值班和专兼职护林员巡山”制度作用，建立健全森林草原防灭火网格化管理体系。各级领导干部特别是县级领导在防火期要严格按照“周报告”“月调度”要求开展包保督导工作，每次督导都要在“*森防”APP上登录，确保工作留痕。县森防指领导和成员单位在防火期要到责任片区和乡镇开展实地督导，对督导情况及时报县森防

9、指办公室，以便掌握情况和协调指导相关部门和乡镇及时整改问题。*街道*社区现有*户居民，总人口*人。社区党总支下设*个党支部，共有党员*人，其中流动党员*人。近年来，社区认真贯彻落实上级党委关于加强基层党建工作的一系列决策部署，坚持党建引领，强化为民服务，狠抓文明创建，美化人居环境，社区各项工作取得了明显成效。一、紧扣党建主业，强化支部战斗力火车跑得快，全靠车头带。一个支部战斗堡垒作用能否充分发挥，全靠支部书记和支委班子。作为总支书记，我时刻牢记自己的第一身份是党组织书记，第一职责是带好班子。始终紧扣党建这个工作主业，提升了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。1.选好班子强队伍。2017年是村级党组

10、织换届年，当年3月300,*社区作为全县唯一一个社区支部换届试点单位，率先开展党支部换届，成为了全县学习的样板。3年来，我们支委一班人对组织给予的这份荣誉倍感珍惜，对支部党员填写的每一张选票都心怀感恩，都钾足了一股努力工作，回报党恩、回报社会的劲头。在社区形成了一股群众向党员看齐、党员向支委看齐、支委向书记看齐的良好风尚。2 .搞好活动强党性。党总支和党支部组织党员经常开展“三会一课”“两学一做”，使支部学习教育活动实现了常态化和制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组队参加街道主题教育知识竞赛，并获得一等奖。同时组织党员加强对党章党规，党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思

11、想的学习。2018年，社区先后召开集中学习会20场次。借助智慧党建平台，实现了在家在外党员线上线下交互学习常态化，进一步增强了党员的党性意识，提高了党员队伍的整体素质。此外，总支和支部每月还定期组织党员开展人居环境整治、扫黑除恶、安全隐患排查、民调宣传、扶贫帮困等“主题党日”活动，树立了共产党员的良好形象。3 .真抓实干强经济。经济基础决定上层建筑，基础不牢，地动山摇。*社区虽然处于县城中心，但集体经济薄弱。2015年我担任*社区党总支书记时，社区连干部工资都无法正常发放。我带领社区一班人，不等不靠，充分利用地缘优势，主动向辖区内的县直单位争取资金支持，每年争取资金都在50万元以上。同时，寻求

12、集体经济发展的门路，将社区所属的门面进行改造出租,实现年租金10多万元，使社区每年的经济收入在60万元以上。在去年养老保险改革中，我社区在“机转企”中为干部共补缴保险费30多万元，解决了两委干部的后顾之忧。二、不忘为民宗旨，优化社区服务性1.抢抓棚改机遇圆群众新居梦。棚改工程既是一项惠民工程,也是一项难事苦差。原曹家巷片区168户居民长期以来一直居住在低矮潮湿的木瓦房内，火灾事故频发。棚改政策没来，群众盼;政策来了，群众又不干。期间的艰辛难以言说。我虽然是个女同志，但我事事冲锋在前，不怕苦，不怕累，不怕烦，白天干本职，晚上干棚改，放弃节假日，真正做到了“白+黑”、“5+2”。三年来，我社区共启

13、动曹家巷、货栈、*一三组和文昌巷等棚改工程，涉及565户，其中私房425户，公房140户，没有1户上访扯皮。科培幼儿园户主因对老宅感情深厚不肯拆迁，我亲自带领社区干部先后五次到常德做他老两口及儿子的思想工作，动之以情、晓之以理，最终顺利签约。2.抢抓提质改造机遇圆群众安居梦。为提升居民生活质量，我们先后争取项目资金200多万元，对百货院落敞开式小区实施改造升级工程，路面“白改黑”面积达700多平方米，疏通下水道300余米，安装了摄像头和路灯，拆除了乱搭乱建的违章建筑,成立了业主委员会，配备了办公设施，实现了居民自治。使一个脏乱差的小区变成了整洁卫生的文明小区。对*社区一组内的四栋棚户区的房屋实

14、施“立面改造”工程，对房屋进行加固，水电线路重新规范，乱搭乱建的违章建筑进行拆除，消除了安全隐患,120多户居民直接受益。3.抢抓平台建设机遇圆社区阵地梦。由于历史原因，*社区办公环境一直较差，特别是便民服务大厅为一条过道改造而成，周边既没有配套停车位，内部也没有居民开展文体活动的场所，导致居民的社区的归属感不强。今年8月，在县委、政府主要领导的关心下，新的*社区平台已经动工建设，目前主体工程已经完成，预计春节前可交付使用。该平台建筑面积400平方米，位于曹家巷，紧邻县委、县政府，建成后将成为一流的社区综合服务平台。三、主动担当作为，全力创建文明城1 .铺天盖地开展宣传教育，让文明新风家喻户晓

15、。社区为了提高居民的文明意识，在辖区内全面开展乡风文明和创建省级文明县城宣传工作，先后召开党员居民会20多场次，利用宣传栏、LED电子显示屏、有奖知识竞赛、上门发放宣传资料等形式，开展文明宣传，发放宣传资料2000多份，提高了广大居民文明创建的知晓率和参与率，在今年的省级文明县城复查中，我社区作为居民满意度入户测评，实现了满意率98%以上。在移风易俗工作中，社区在主要街道和小街小巷悬挂标语横幅200多条（幅），签订了100O余份文明节俭操办婚丧喜庆承诺书，社区内未发生一起违规赈酒。2 .持之以恒开展街巷整治，让干净有序成为街巷标签。*社区共有10个改制院落，之前中心幼儿园旁、曹家巷、百花园内门

16、店占道经营、摆摊设点、乱停乱靠现象严重，给居民和行人带来极大不便，群众反映强烈。我们通过积极汇报，取得了县交警大队和城管局的大力支持，利用休息时间在小街小巷内划禁停线，划定14个小车位和26个摩托车泊位，使交通秩序明显好转，居民非常满意。社区通过反复征求居民意见，建立问题整改清单,有效解决了居民小区经常遇到的卫生、水电、停车等难题。3 .排除万难开展院落整治，让居民共享创建成果。社区乘全县创省级文明县城的“东风”，共投入资金28万元对辖区改制企业、无物业小区的楼道杂物、空坪杂物、墙壁上的牛皮癣进行全面清理，初步统计达100O余处。疏通下水道900余米，整治乱停乱靠、占道经营2000多次，聘请专职保洁员实现对改制院落卫生保洁的全覆盖，使社区整体卫生状况焕然一新，人居环境明显改善。此外，通过关爱弱势群体，畅通信访通道，及时化解各类矛盾，消除各类不稳定因素。开展安全隐患排查，消除各类安全稳患，增强了居民的安全感，强化禁毒宣传，加强基层治理，努力创建“平安社区”，不断提升了居民的安全感和幸福度、满意度，确保了*社区省级文明社区这块牌子永不褪色。