招投标管理常见问题案例

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1、 某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业 主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程， 已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门 批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。 因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企 业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备 分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将 技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位 的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前 1天将 投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充 材料，声明将原报价降低 5，但是业主的有关人员认为， 一个承包商不得

2、递交 2份投标文件，因而拒收承包商的补充 材料。 开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人 员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审 查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前 组建了评标委员会，成员共 8人，其中业主人员占 5人 . 案例 1 招标工作主要内容如下 : (1)发投标邀请函； (2)发放招标文件； (3)进行资格后审； (4)召开投标质疑会议； (5)组织现场勘察； (6)接收投标文件； (7)开标； (8)确定中标单位； (9)评标； (10)发出中标通知书； (11)签订施工合同； 问题： 1、工程项目的标底可以采用什么方法编制？ 2、该项目招标

3、中有哪些不当之处 ?请逐一列举。 3、招标工作的内容是否正确 ?如不正确请改正， 并排出正确顺序。 1、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法，根据招标工程的 具体情况选择合适的编制方法。 2、招标中的不当之处体现在： 因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； 一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底； 在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排 斥了潜在的投标人 承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发 授权委托书； 在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文 件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收； 开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构

4、主持； 市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查； 评标委员会必须是 5人以上的单数，而且业主方面的专家最多 占 1 3，本项目评标委员会不符合要求。 案例 1 答案 3、招标工作内容中的不正确之处为： 不应发布投标邀请函，因为是公开招 标，应发招标公告 应进行资格预审，而不能进行资格后 审，施工招标的正确排序为： (1) (3) (2) (5) (4) (6) (7) (9) (8) (10) (11) 返 某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地 方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施 工图及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招 标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题

5、统一 作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位， 为简明起见，采用表格形式。 在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标 单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前 10日，业主书 面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程 从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录 n 1 答复 提问时间 提问单位 问题 序号 案例 2 问题： 1、该项目的标底应采用 什么方法编制？ 2、业主对投标单位进行 资格预审应包括哪些内容？ 3、该项目施工招标在哪 些方面存在问题或不当之处？请 逐一说明。 问题 1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全 ，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进 行编制。 问题

6、 2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下 内容： 投标单位组织与机构和企业概况； 近 3年完成工程的情况； 目前正在履行的合同情况； 资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方 面的情况； 其他资料：如各种奖励和处罚等。 案例 2答案 问题 3：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下： （ 1）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复， 但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间， 中 华人民共和国招标投标法 第二十二条有相关规定。 （ 2）根据 招标投标法 的规定，若招标人需改变招标范围 或者变更招标文件，应在投标截止日至少 15日前以书面形式 通知所有投标文件收受人。若

7、迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标 单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其 在投标文件中反映出来。 （ 3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投 标单位对施工现场调价也有可能提出问题。 返 某国有企业计划投资 700万元新建一栋办公大楼选取中标单位，共有 A、 B、 C、 D、 E五家投标单位参加了投标，开标 时出现了如下情形： 1 A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业 搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工 程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招 标代理单位采取内部议标的方式的习

8、惯做法密封； 2 B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页 文件漏打了页码； 3 C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 4 D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文 件规定的完成期限； 5 E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有 6 人组成，其中 3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部 经理参加， 3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评 标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位 。 案例 3 问题： 1、采取的内部招标方式是否妥 当 ?说明理由 . 2、五家投标单位的投标文件是 否有效或

9、应被淘汰 ?分别说明理由； 3、评标委员会的组建是否妥当 ? 若不妥，请说明理由 . 4、确定的中标单位是否合理 ?说 明理由 . 1、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位， 特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招 标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续； 2、 A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密 封； B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差； C属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投 标保证金； D属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成 期限属于重大偏差； E属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进

10、行补正。 3、不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少 于成员总数的 2 3。 4、不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价 案例题 3答案 案例 4 某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字 表示，随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评 标时发现，投标人 A、 B、 C的投标文件存在数字性错误。：招标 人分项工程错误简表如下表所示 问题：、投标人、的计算错误应该如何改正？ 、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？ 380 000 3800.00 叁千捌佰 100 m3 305 标底 350 000 3500.00 叁万伍千 100 m3 305 C 400

11、000 400 000 肆拾万 100 m3 305 B 400 00 4000.00 肆千 100 m3 305 A 总价（元） 单价（数字表 示，元） 单价（文字表 示，元） 数量 单位 分项 投标 人 1、投标人 A、 B、 C的计算错误如何改正？ 招标文件一般规定数字错误改正的要求为： 当以数字 表示的金额与文字表示的金额由差异时，以文字表示的 金额为准； 当单价与数量的乘积不等于合价时，以单价为准；如 果单价有明显小数点错误，应以标出的合价为准，并对 单价进行修正； 当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价 累计数为准，修正总价。 投标人 A明显属于合价计算错 误，根据数字错误

12、改正原则 ， A的总价应改为 400 000 元。对照标底，投标人 B的数字错误明显属于单价书写 错误，根据招标文件数字错误改正原则 应该将 B的单 价改为 4000.00元。投标人 C 的错误属于单价项用数字 表示的金额与文字表示的金额不同，而用数字表示的单 价与数量的乘积等于合价。依据招标文件数字错误改正 原则 ，应以文字表示的单价为准，改正用数字表示的 单价，这样其总价应改为 3 500 000元。 答案 2、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？ 若投标人拒绝改正诸如书写性或算术 性的细微偏差错误，招标人可以按照招标 文件的规定采取拒绝其投标文件，没收其 投标保证金，或按招标文件中规定的量

13、化 标准，在详细评审时对细微偏差做不利于 该投标人的量化。 返 案例 5 某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况编写了 招标文件，其中的招标日程安排如下：指出上述发包代理单位 编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。 序号 工作内容 日期 1 发布公开招标信息 2001430 2 提交资格预审文件 200154上午 9： 00-11： 00 3 发放招标文件 2001510上午 9： 00 4 答疑会 2001510上午 9： 00-11： 00 5 现场踏勘 2001511下午 13： 00 6 投标截止 2001516 7 开标 2001517 8 评标 2001518-21 9 决

14、标 2001524下午 14： 00 10 发中标通知书 2001524下午 14： 00 11 签订施工合同 2001525下午 14： 00 12 进场施工 2001526上午 8： 00 2 领取标书编制补偿费、保证金 200168 1、一般要求发布招标公告起至提交资 审文件止，应超过 14天。 2、标前会议与发售招标文件的时间应 有一定的间隔，一般不少于 3天。可 以安排在发售招标文件后 7-28天内 举行。 3、现场踏勘一般安排在标前会议的前 几天。 4、自招标文件发出之日起至投标人提 交投标文件截止日止，最短不得少于 20日。 5、开标应当在招标文件确定的提交投 标文件截止时间的同

15、一时间公开进行 。 6、评标工作可在开标后立即进行，也 可以在随后进行。 答案 7、定标期限： 评标结束应当产生出定标结果； 定标应当择优，经评标能当场定标的， 应当场宣布中标人； 不能当场定标的，中小型项目应在开标 之后 7天内定标； 大型项目应在开标后 14天内定标；特殊 情况需要延长定标期限的，应经招标投标管理 机构同意。 招标人应当在接到评标委员会的书面评 标报告后 15日内，根据评标委员会的推荐结果 确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中 标人。 8、确定中标单位后招标单位应于 5 日内持评标 报告到招标管理机构核准，招标管理机构在 2 日内提出核准意见，经核准同意后招标单位 向中

16、标单位发放中标通知书，向未中标人发 通知书。 9、评标和定标应当在投标有效期结束日 30个工 作日前完成。 10、招标人应当自定标之日起 15天内向招标投 标管理机构提交招标投标情况的书面报告。 11、投标文件有效期应考虑工程的规模与复杂 性并为评标、澄清、上级的批准及通知中标 提供充足的时间，通常此期限为 70120天。 12、自中标通知书发出之日起 30 日内，招 标人和中标人应当按照招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。 13、承包人应在签订合同协议书后 28天内向 监理工程师提交开工报告，建立工程师将在 投标书附录中规定的期限内发布开工令，承 包人收到监理工程师开工令后，应在投标书

17、 附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡 地施工。 14、招标人与中标人签订合同后 5个工作日 内，应当向中标人和未中标人一次性退还投 标保证金。招标文件规定给与未中标人经济 补偿的，也应在此期限一并给付。 其他相关时间规定 1、招标人对已发出的招标文件进行必要的 澄清或修改的，应当在招标文件要求提 交投标文件截止日期至少十五日前，以 书面形式通知所有的招标文件收受人。 2、一般要求自资格预审文件出售之日起至 停止出售之日止，最短不少于 5个工作日 。 3、招标人应当在将中标结果通知所有未中 标人后 7个工作日内，逐一返还未中标人 的投标文件。 返 案例 6 某工程项目招标。一投标人在投 标截

18、止日期前一天递交了一份合乎要求的投 标文件，其报价为 1亿元。在投标截止期前 一个小时，他又交了一封按投标文件要求密 封的信，在该补充信中声明： “ 出于友好目 的，本投标人决定将计算总标价及所有单价 都降低 4.934%。 ” 但招标单位有关工作人员 认为，根据国际上 “ 一标一投 ” 的惯例，一 个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收 该投标人的补充材料。问题： 1、招标单位有关工作人员的做法合适吗？ 2、如果投标人在其信中提出将其报价比评标 价最低的投标降低 4.934%，行不行？ 3、投标人采用什么报价技巧？ 答案 1、 招标单位有关工作人员的做法是错误的 。他不应该拒收投标人的补充材

19、料，因为，投标人在投 标截止期之前所提交的任何书面文件都是有效文件，都 是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充投标资料 与原已经递交的投标文件共同构成一份投标文件，而不 是两份互相独立的投标文件。对于投标人在投标截止期 前修改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。 2、 投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投 标降低 4.934%的情况是不能被接受的。因为这样做事实 上就没有报价可言了。这样的投标应视为不符合要求而 予以拒绝。 3、 投标人采用了突然降价法。 原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这既符 合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有余地， 起到了迷惑竞争对手的作用。而

20、在开标前 1个小时突然递 交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了 。 返 案例 7 2000年 3月，某铁艺公司 A先生突然 接到一个电话，对方说他们公司（广和实业有限 公司）正在筹建的某生态园需要大量的铁秋千， 铁栅栏等。他们正在举行招标活动，如有兴趣可 以前来竞标。 3月 5日 A先生前往指定地点，发现 办事处有七八个公司正在报名，墙上挂着大幅的 生态园规划图。接待人员要求他先交 400元报名 费， A先生深感奇怪，但是仍旧交了钱。工作人 员许诺说月底开标，不中标就退钱。但是，好几 个月过去，毫无开标消息。其间 A先生多次要求 去实地踏勘现场，均被对方以时间已满，排不开 拒绝。而

21、且报名费也拒绝退还。后经查明，该公 司是以招标活动进行诈骗，中饱私囊。 问题：（ 1）招标信息应该如何发布？ （ 2）从事招投标活动必须遵循那些原 则？ 案例 8 招标文件的发售 利用世界银行贷款的某项目通过国内竞 争性招标的方法采购部分设备 .招标文件 规定采用资格后审方式确定投标人资格 . 有 10家厂商购买了投标文件 .在距投标截 止期还有 10多天的时候，某一家外国公 司代表前来要求购买招标文件 ,但是遭到 拒绝 ,原因是所有的招标文件都已经售完 ,而且当地复制文件的能力有限 ,至少需 要一周才能复制出来，考虑到外国公司 的总部相距甚远 ,因而没有时间来准备招 标文件 . 问题 : 招

22、标人应如何处理此问题 ? 案例 8答案 根据 ,染和合格的外国厂商如有兴趣均 可参加国内的竞争性招标 ,招标人不应该设臵 任何认为的障碍 .因此，业主应该向外国公司 提供一份招标文件，并延长投标截止期 ,以便 该公司能有充分的时间准备投标文件 .同时还 应将延长投标截止日期一事通知其他已购买招 标文件的厂商 . 附加知识点 : 对于是否应该延长投标期限， 提出了如下的建议 :除非特殊，投标期限一般 不给予延长 .在考虑延长的时候，均要按照几 个标准来考虑 :延期的理由充分吗 ?拒绝延期会 影响提交投标书的数量吗 ?延期是否会让些投 标人从中获益 ?延期是否会导致项目拖延 ? 案例 9速成招标

23、某省一级公路某路段全长 224公里 ,采取邀请招 标的方式 .共分 20个标段 ,工程预算约 4000万元 .招标从某年 7月 18日开始到 8月 22日结束 ,招标 工作步骤如下 ; 1.成立组织机构 :招标组织机构由招标办公室 / 评标小组 /招标工作委员会组成 2.进行资格预审 3.组织投标和评标 .7月 28日发出邀请通知书 ,8 月 1日至 3日召开标前会并组织投标人现场勘察 并答疑 .8月 12日递交投标文件，并于 8月 13日 公开当众开标 .8月 22日决定了中标单位 . 问题 指出本案例的不妥之处 . 案例 9答案 本案例不妥点如下 : 1.本项目为大型的基础设施施工 ,按规

24、定属于公 开招标的范围 ,本案例采用了邀请招标 . 2.为投标人所留的编制投标文件的时间不满足 法律的最低要求 .本案例为 16天，应为 20天 . (有些业主为加快项目的进度，采用缩短作标期 的方法 ,不仅对承包商风险太大 ,而且会造成 整个工程总目标的损害 .国际性的招标规定 的投标准备时间是 6周 12周 ) 3.开标时间违反规定 .开标应当在投标截止的时 间同时公开进行 . 案例 10 投标报价与打分方法相结合的评标方法 某招标人通过国际竞争性招标采购一货轮 .其招标文件 规定的评标方法是 :投标报价以为的其他因素按照其重 要性以百分制分配权重 ,进行打分 ,计算出每一份招标 文件的其

25、他要素的得分 .然后用每份投标文件的总分去 除以投标报价 ,得出价分比 (报价 /得分 )价分比值最低 的投标文件中标 .有 A/B/C三个有效标 ,其投标报价分别 为 424000美元 560900美元 400000美元 . 相关要素分值分配及 A/B/C的得分见下表 评标标准 分值 A得分 B得分 C得分 1.船体制造 25 20 20 17 2.动力 可靠性 性能 经验 25 19 23 10 3.冷冻设备 可靠性 性能 经验 25 21 22 15 4.售后服务及所有设备零件供应 15 15 15 10 5.标准化 10 5 10 - 合计 100 80 90 60 评分表 问题 :

26、按此方法评标谁可以中标 ? 投标人 A B C 报价 424000 560900 400000 得分合计 80 90 60 价分比 5300 6232 6667 名次 1 2 3 说明 :1.A中标 2.这是国际上的一种评标方法 ,其特点是投标报价不列为 评分的因素， 而使用比值进行比较 ,较好的解决了非价 格问题的量化因素 . 背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进 行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中， 相继发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有 10家单位参加了资格预审报名。监理 人员经过对这 10家单位进行资格审查，确定 A、 B、

27、 C、 D、 E、 F等 6家 单位为投标人。但业主认为 B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业 生产的，指示监理人员不得向 B公司发售招标文件。 案例 11 招投标程序 事件二：在现场踏勘中， C公司的技术人员对现场进行了补充勘 察，并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则 口头答复： “ 如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘 察数据编制投标文件。 ” 事件三：投标人 D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工 期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理 的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。 日后， D公司又提交一份降价补充

28、文件。但招标人的工作人以 “ 一标 一投 ” 为由拒绝接受该减价补充文件。 事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招 标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后 1小时举行， 开标会议由市发改委主任亲自主持。 问题 : 1在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？ 2在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ 3在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。 4在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？ 问题 1: 答 : 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。 问题 2: 答 :C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招

29、标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文 件的投标人。 答案 问题 3: 答 : 投标人 D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥 ,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥 ,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。 问题 4: 答 : 招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当 由招标人主持开标会议。 返回首页 某建设单位经相关主管部门批准，组织某项目的地下工程公开招标

30、工 作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各 种因素的影响，确定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招 投标程序如下： 案例 12 (1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者 ； (5)向所有投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)公开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与潜在中标单位进行谈判； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建

31、设单位与中标单位签订承发包合同。 问题： 1指出上述招标程序中的不妥和不完 善之处，应如何修改。 2如果共有 7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况： (1)一家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封加盖企业法 人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理； (2)一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机 构认定，该投标单位作无效投标处理； (3)开标人发现剩余的 4家投标人当中，有 2家的投标报价与标底价格相 差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。因有效投标少于 3家， 故宣布本次开标失败。 请指明以上处理有何不妥之处，并说明原因。 3建设单位从造价控制角度

32、考虑，倾向于采 用固 定总价合同，你认为应当采用哪种形式的 合同？ 为什么？ 问题 1： 答 :第 (3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招 标通告（或公告）。 第 (4)条不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。 第 (6)条召开投标预备会前应首先组织投标单位踏勘现场。 第 (8)条不妥，制定标底不应在第 (8)出现，应在第 (2)条 和第 (5)之间。 答案 答 : 第 (1)的处理是正确的 ,投标书必须密封和加盖企业法人印章； 第 (2)的处理是正确的 ,企业法定代表人的委托书必须是原件； 第 (3)是不正确的 ,投标报价与标底价格有较大差异不能作为无 效投标的依据。 问题 2：

33、 答 : 应当采用可调单价合同。 一方面，由于是在基本方案形成后即开始招标，而且又是地下 工程，工程复杂，工程量可能发生较大风险，因此应采用单价合同； 另一方面，工期比较长，价格可能发生较大的变动，因此应考 虑采用可调价的合同。 问题 3： 返回首页 某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行 组织施工公开招标。 招标工作主要内容确定为： 1成立招标工作小组； 2发布招标公告； 3编制招标文件； 4编制标底； 5发放招标文件； 6组织现场踏勘和招 标答疑； 7投标单位资格审查； 8接收投标文件； 9开标； 10确定中标单位； 11评标； 12签定承发包合同 ； 13发出中标通

34、知书。 案例 13 现有 A、 B、 C、 D 4家经资格 审查合格的施工企业参加该工 程投标 ,与评标指标有关的数据 见表 3.1。 投标 单位 A B C D 报价 （万 元） 3420 3528 3600 3636 工期 （天） 460 455 460 450 表 3.l 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为： 1报价以标底价（ 3600万元）的 3以内为有效标，评分方法是 ：报价 -3为 100分，在报价 -3的基础上，每上升 1扣 5分； 2定额工期为 500天，评分方法是：工期提前 10为 100分，在此基 础上每拖后 5天扣 2分； 3企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；

35、 （企业信誉得分： C单位为 100分， A、 B、 D单位均为 95分；施工经验 得分： A、 B单位为 100分， C、 D单位为 95分。） 4上述四项评标指标的总权重分别为；投标报价 45；投标工期 25；企业信誉和施工经验均为 15。 问题： 1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是 否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 2.试在表 3.2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分 ,其 中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确 定中标单位。 表 3.2 各项指标得分及总得分表 投票单位 项目 A B C D 总权重 投标报价（万元） 报价得分（分） 投标工期（天

36、） 工期得分（天） 企业信誉得分（分） 施工经验得分（分） 总得分 名次 中标单位： 答： 1、试题所列招标工作先后顺序不妥当 正确的顺序应为： （ 1）成立招标工作小组 （ 2）编制招标文件 （ 3）统制标底； （ 4）发布招标公告 （ 5）投标单位资格审查 （ 6）发放招标文 件 （ 7）组织现场踏勘和招标答疑 （ 8）接收投标文件（ 9）开标 （ 10）评标 （ 11）确定中标单位 （ 12）发出中标通知 书 （ 13）签订承发包合同。 答案 问题 1： 答：报价得分计算： A单位报价降低率（ 3420-3600） 3600=-5 或相对报价 =报价标底 100 3420/3600 10

37、0 95 超过 -3为废 标。 B单位报价降低率（ 3528-3600） 3600 -2 或相对报价 3528/3600 100 98 或 B单位报价上升率为（ 3528-3600 97%）（ 3600 97%） 100%=1% B单位报价得 95分或得 95 0.45 42.75分 问题： C单位报价降低率（ 3600-3600） 3600=0 或相对报价 3600 3600 100 100 或 C单位报价上升率为 （ 3600-3600 97）（ 3600 97） 100 = 3% C单位报价得分 85分或得分 85 0.45 38.25分 D单位报价降低率（ 3636-3600） 360

38、0 1 或相对报价 3636 3600 100 101 或 D单位报价上升率为 (3636-3600 97 )（ 3600 97%） 100 4 D单位报价得分 80分或得分 80 0.45 36分 表 3.2 备项指标得分及总得分表 投标单位 项目 A B C D 权重 投标报价（万元） 3420 3528 3600 3636 0.45 报价得分（分） 废标 95(42.75） 85(38.25) 80(36) 投标工期（天） 455 460 450 0.25 工期得分（分） 98(24.25) 96(24) 100(25) 企业信誉得分（分） 95(14.25) 100(15) 95(14

39、.25) 0.15 施工经验得分（分） 100（ 15） 95(14.25) 95(14.25) 0.15 总得分（分） 96.5 91.5 89.5 1.00 名次 4 1 2 3 中标单位： B单位 返回首页 某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行 组织施工公开招标。 招标工作主要内容确定为： 1成立招标工作小组； 2发布招标公告； 3编制招标文件； 4编制标底； 5发放招标文件； 6组织现场踏勘和招 标答疑； 7投标单位资格审查； 8接收投标文件； 9开标； 10确定中标单位； 11评标； 12签定承发包合同 ； 13发出中标通知书。 案例（十四） 现有 A、 B、

40、 C、 D 4家经资格 审查合格的施工企业参加该工 程投标 ,与评标指标有关的数据 见表 3.1。 投标 单位 A B C D 报价 （万 元） 3420 3528 3600 3636 工期 （天） 460 455 460 450 表 3.l 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为： 1报价以标底价（ 3600万元）的 3以内为有效标，评分方法是 ：报价 -3为 100分，在报价 -3的基础上，每上升 1扣 5分； 2定额工期为 500天，评分方法是：工期提前 10为 100分，在此基 础上每拖后 5天扣 2分； 3企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定； （企业信誉得分： C单位为 100

41、分， A、 B、 D单位均为 95分；施工经验 得分： A、 B单位为 100分， C、 D单位为 95分。） 4上述四项评标指标的总权重分别为；投标报价 45；投标工期 25；企业信誉和施工经验均为 15。 问题： 1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是 否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 2.试在表 3.2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分 ,其 中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确 定中标单位。 表 3.2 各项指标得分及总得分表 投票单位 项目 A B C D 总权重 投标报价（万元） 报价得分（分） 投标工期（天） 工期得分（天） 企业信誉得分（分

42、） 施工经验得分（分） 总得分 名次 中标单位： 答： 1、试题所列招标工作先后顺序不妥当 正确的顺序应为： （ 1）成立招标工作小组 （ 2）编制招标文件 （ 3）统制标底； （ 4）发布招标公告 （ 5）投标单位资格审查 （ 6）发放招标文 件 （ 7）组织现场踏勘和招标答疑 （ 8）接收投标文件（ 9）开标 （ 10）评标 （ 11）确定中标单位 （ 12）发出中标通知 书 （ 13）签订承发包合同。 答案 问题 1： 答：报价得分计算： A单位报价降低率（ 3420-3600） 3600=-5 或相对报价 =报价标底 100 3420/3600 100 95 超过 -3为废 标。 B单

43、位报价降低率（ 3528-3600） 3600 -2 或相对报价 3528/3600 100 98 或 B单位报价上升率为（ 3528-3600 97%）（ 3600 97%） 100%=1% B单位报价得 95分或得 95 0.45 42.75分 问题： C单位报价降低率（ 3600-3600） 3600=0 或相对报价 3600 3600 100 100 或 C单位报价上升率为 （ 3600-3600 97）（ 3600 97） 100 = 3% C单位报价得分 85分或得分 85 0.45 38.25分 D单位报价降低率（ 3636-3600） 3600 1 或相对报价 3636 360

44、0 100 101 或 D单位报价上升率为 (3636-3600 97 )（ 3600 97%） 100 4 D单位报价得分 80分或得分 80 0.45 36分 表 3.2 备项指标得分及总得分表 投标单位 项目 A B C D 权重 投标报价（万元） 3420 3528 3600 3636 0.45 报价得分（分） 废标 95(42.75） 85(38.25) 80(36) 投标工期（天） 455 460 450 0.25 工期得分（分） 98(24.25) 96(24) 100(25) 企业信誉得分（分） 95(14.25) 100(15) 95(14.25) 0.15 施工经验得分（分

45、） 100（ 15） 95(14.25) 95(14.25) 0.15 总得分（分） 96.5 91.5 89.5 1.00 名次 4 1 2 3 中标单位： B单位 返回首页 某工程：业主在招标文件中规定：工期 T(周 )不得超过 80周，也不应 短于 60周。 某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为 提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一 的费用为 C1=100+4T；方案二的费用为 C2=150+3T；方案三的费用为 C3=250+2T。 这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有 影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表 5

46、-11。 假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。 案例 -14 表 5-11 关键工作可压缩的时间及相应增加的费用 1该施工单位应采用哪种技术措施方案投标 ?为什么 ? 2该工程采用问题， 1中选用的技术措施方案时的工期为 80周，造价为 2653万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少 ? 3若招标文件规定，施工单位自报工期小于 80周时 ,工期每提前 1周， 其总报价降低 2万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为 多少 ?相应的经评审的报价为多少 ? 4.如果该工程的施工网络计划如图 5-I所示，则压缩哪些关键工作可能 改变关键线路 ?压缩哪些关键工作不会改变关键线

47、路 ? 问 题： 问题 1： 答：令 C1=C2，即 100+4T=150+3T，解得 T=50周； 当工期小于 50周时，应采用方案一；当工期大于 50周时，应采用方案 二。 由于招标文件规定工期在 60 80周之间，因此，应采用方案二。 再令 C2=C3， 即 150+3T=250+2T，解得 T=100周。 当工期小于 100周时，应采用方案二；当工期大于 100周时，应采用方 案三。 因此，根据招标文件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措 施投标。 或：当 T=60周，则 C1=(100+4*60)万元 =340万元 C2=(150+3*60)万元 =330万元 C3=(250+

48、2*60)万元 =370元 此时，方案二为最优方案。 答 案 当 T=80周，则 C1=(100+4*80)万元 =420万元 C2=(150+3*80)万元 =390万元 C3=(250+2*80)万元 =410万元 此时，方案二为最优方案。 所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。 问题 2： 答：由于方案二的费用函数为 C2=150+3T，所以对压缩 1周时间增加 的费用小于 3万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作 C和 M进行压 缩。则自报工期应为： (80-2-2)周 =76周 相应的报价为： 2653-(80-76)* 3+2.5*2+2.0*2万元 =2650万元 问题 3：

49、答：由于工期每提前 1周，可降低经评审的报价 2万元，所以对压缩 1 周时间增加的费用小于 5万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作 A 、 C、 E、 M进行压缩。 则自报工期应为： (80-1-2-1-2)周 =74周 相应的经评审的报价为： 2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2万元 =2640万元 问题 4： 答：压缩关键工作 C、 E、 H可能改变关键线路，压缩关键工作 A、 M不 会改变关键线路 。 返回首页 案例 15 招标代理服务 收费标准 费率 货物招标 服务招标 工程招标 100万元以下 100-500万元 500-1000万元 100

50、0-5000万元 5000-10000万元 10000-100000 100000以上 1.5% 1.1% 0.8% 0.5% 0.25% 0.05% 0.01% 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 0.01% 1.0% 0.7% 0.55% 0.35% 0.2% 0.05% 0.01% 服务 类型 中标金额 招标代理服务收费按差额定律累进法计算 。 例如： 1500万元工程招标代理费计算。 100万元 *1%=1万元 （ 500-100） *0.7%=2.8万元 （ 1000-500） *0.55%=2.75万元 （ 1500-1000） *0.35%=1.75万元 合计收费： 1+2.8+2.75+1.75=8.3万元