农村消防工作试点

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农村消防工作试点汇报 认清形势明确目标创新举措扎实工作 全面推进“社会主义新农村”消防建设 *镇农村消防试点工作汇报材料 *镇地处安吉县南部，东面、南面分别与杭州市余杭区、临安市接壤。全镇区域总面积2平方公里,辖12个行政村，3个居民区,常住人口22万人。是全国“环境优美乡镇”，全镇基本形成了以竹木业加工、服装产业、生态旅游业为支柱的特色产业群。02X年,全镇实现工农业生产总值1353亿元,实现利税亿,农民人均纯收入7031元。 由于我镇是典型的山区乡镇,自然植被覆盖率高达70%以上，森林防火任务重；其次,随着社会的发展,以竹木业加工、服装产业为主体的工业企业大

2、量建设,以“农家乐”为主的旅游产业蓬勃发展，加之现阶段群众的消防安全意识淡薄，消防安全管理滞后，全镇的消防形势日趋严峻。镇党委、政府清醒地认识到,没有一个良好的消防安全环境就没有经济的健康发展。因此，我们在受领这次农村消防工作试点任务后,按照县委、县政府的总体要求，认真结合本地实际，积极尝试和探索新形势下农村消防建设,着力延伸平安建设触角,取得了良好的社会效果。我们的主要做法是: 一、理性分析,形成共识 加强农村消防工作是认真贯彻中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见的重要举措，也是社会主义新农村建设的重要内容,是农村经济能够健康发展、农民群众得以安居乐业的重要保障。 镇党委一班

3、人在统一思想，提高认识的基础上,围绕“农村经济发展、产业结构特点、消防安全现状”等三个问题，进行针对性的调查分析。总的来看，我镇经济社会的快速发展和消防工作相对滞后的矛盾还比较突出，主要表现在以下几个方面：一是受产业链的影响。近年来，根据县委、县政府提出的“生态立县、生态经济强县”战略思想和我镇独特的自然环境,以景点周边“农家乐”为主的生态旅游业和以竹木加工为主的农村中小企业应运而生，并迅猛发展成为我镇的两大经济亮点,特别是“农家乐”旅游业一直是走在全县前列。目前全镇共有农家乐106家,年接待游客0万余人次,在全镇生态旅游产业中占据了半壁江山。全镇共有竹木加工企业达300余家,其中散落在农村的

4、中小型竹木企业占75以上。“农家乐”旅游业和竹木加工企业由于发展快速迅猛,而业主的消防安全意识、配套的消防设施、消防力量、安全制度、监督管理等等都跟不上产业发展的步伐,火灾隐患大量存在,安全形势十分严峻。三年来发生各类“农家乐”消防安全事故就达起,造成人死亡。全镇以上的火灾发生在中小竹木行业中,占火灾损失的%。二是受自然环境的影响。天荒坪是个典型的山区镇,森林覆盖率高、村落小、农户散、路程远、水源缺,这给农村消防建设，灭火救援工作带来了一定的困难。尽管在前两年，全镇12个行政村都对村庄环境进行了大力整治,农村的人居环境有了极大的改善。但从消防建设的角度来看,大部分农村的中心村建设规模还相对较小

5、,消防基础设施还不完善、不配套，特别是消防水源、消防通道和消防组织等一些主要问题仍未得到很好解决。 基于以上认识，镇党委在受领任务后,决定以此次试点活动为契机,进一步完善消防工作机制,把农村消防工作推进作为认真贯彻消防法的有效抓手，纳入社会治安综合治理工作之中。镇成立了以党委副书记、公安派出所教导员,镇相关部门负责人组成的试点工作领导小组,设立了试点工作办公室,确定了镇消防工作专管员；及时召开由镇、村负责人参加的动员大会，明确工作目标任务和各有关单位的工作(更多精彩文章来自“秘书不求人”）职责，制定细化目标及考核办法,落实了专项工作资金。 二、明确目标,狠抓落实 这次消防试点工作以省、市消防工

6、作会议精神为依据，结合我镇农村实际,以规范“农家乐”消防工作为契入点,进而全面加强农村消防工作体系和公共消防设施建设,逐步建立健全农村消防安全管理长效工作机制，具体工作目标是全面实施新农村消防安全工作“1345”工程，即围绕一个目标、注重两个结合、完善三个体系、强化四个基础、出台五项政策。通过抓点做样,积累经验，以推进全镇农村消防工作上一个新台阶，为社会主义新农村建设营造良好的消防安全环境。 我们选择了余村和大溪两个行政村作为试点单位,是因为这两个村同属典型的山区农村，“农家乐”旅游业相对集中，旅游旺季人员密集，村庄环境整治也有一定的基础,在全镇乃至全县都有它的代表性，能较好地发挥样板示范作用

7、。根据县政府制定下发的农家乐消防安全管理办法和新农村消防工作意见两个指导性文件精神,消防试点工作始终围绕“建设社会主义新农村”这个总目标开展，从制定规划、完善组织入手,在强化农村消防基础设施建设、建立义务消防队伍、加强消防宣传教育和监督管理等方面做了大量工作。 围绕“一个目标”。即始终围绕建设社会主义新农村这个总体目标,消防工作要为农村经济和各项事业的发展服务。 注重“两个结合”。两个试点村的最大特色是遍地开花的“农家乐”,这既是当地农村经济增长的亮点，同是也是我们消防工作的重点。在进一步规范“农家乐”消防设置标准,加强“农家乐”消防安全监督管理的同时,还必须充分考虑“农家乐”在农村经济发展中

8、的积极作用及其发展过程中的客观实际。把加强农村消防工作与提升农村经济相结合，与创建“平安村”相结合。因此,在试点工作中，积极争取消防主管部门支持，注重以加强服务指导为主,坚持特事特办,简化审批手续，扶持发展一批符合消防安全条件的农家乐，依据“农家乐”消防安全标准，由公安派出所、镇“农家乐”服务中心共同对“农家乐”进行检查,以此来解决农家乐在消防审批中的瓶颈问题。同时,取缔一批非法经营户,使“农家乐”真正走上良性发展的道路。试点期间，对两个村全部余家农家乐进行了检查验收，其中家符合消防安全条件,并按安吉县农家乐消防安全管理暂行办法纳入统一管理，并将其作为平安村考核内容之一。目前,经验收合格的农家

9、乐全部配备了必要的消防器材，设有安全通道，农家乐消防安全管理制度上墙,对业主普遍进行了消防安全知识培训。 完善“三个体系”。一是建立起了县、乡镇和村三级消防安全日常管理体系；二是建立完善了公安、消防、旅游等职能部门组成的消防监督管理体系;三是建立了镇，村及中小企业、学校、景区，“农家乐”等三级消防安全责任体系。 强化“四个基础”。一是认真搞好新农村消防规划。根据两个试点村当前的实际情况和新农村建设的总体规划，按照“立足当前，着眼长远”的原则，制定了试点村的消防规划。二是强化公共消防基础设施建设。根据消防规划,因地制宜，立足利用自然水源设置消防水池、取水平台、以解决消防用水问题。同时,对行政村、

10、中小企业、学校、景区的消防设施进行了合理配置,为所有农户配备了手提式灭火器,夯实农村消防基础。在两个试点村,已建成消防水池2个,取水平台12座，设置消火栓10个,配置手抬泵2台，灭火器3只。三是强化农村消防队伍建设。通过试点,在两个村分别建立了义务消防队伍，人员以村民和农家乐业主及企业人员志愿组成为主，还配置了部分消防必需装备,对所有队员进行了业务培训,使之基本适应农村小型火灾的扑救工作，确保“小火不出村”，提高了农村自防自救能力。四是强化农村消防安全宣传教育。针对农村长期消防安全意识比较淡薄、消防知识缺乏、自救能力差的实际，宣传教育的重点放在增强消防意识、普及消防知识和提高自救能力上。宣传教

11、育采取在村口路边树立醒目消防宣传牌、向所有农户发放消防安全宣传小册子、组织中小企业，个体工商户,学校、景区有关人员进行消防知识培训，深入学校为师生讲课等方式开展广泛深入的宣传教育。特别是还逐一走访了两村的弱势群体农户,帮助消除一些火灾隐患，手把手地教其灭火器的使用，教其拨打火警电话以及一旦发生火灾的逃生措施,使他们初步掌握一些消防安全知识和自救方法。宣传教育中,共印制发放消防安全宣传册0余本，组织消防知识培训40余人次,为所有学校作了消防知识讲座,走访弱势群体农户60家。在试点村大力营造消防工作氛围，做到家喻户晓。 出台“五项政策”。针对过去农村一些中小企业、旅馆饭店未经消防验审就开业而屡屡引

12、发火灾的实际，镇党委积极向县政府提出书面建议,由县府办牵头，税务、工商、财政、信用联社等部门协同酝酿出台了五项政策。这是以政府政策作保障,既高度重视消防工作，又大力鼓励发展农村经济的具体举措。今后凡符合消防安全条件的农村中小企业,家庭旅馆均可享受小额贷款、税收、规费、培训以及政府奖励等五项优惠政策。这五项政策的推出，无疑为这次消防试点工作提供了强有力的政策支持，同时也将为今后普及推广新农村消防建设产生积极的影响。 三、总结经验，全面推广 这次试点工作由于上级领导的重视和关心，武警消防部队的悉心指导，有关部门的大力协作以及试点村的密切配合,在时间紧、任务重的情况下,顺利完成了各项工作任务，达到了

13、预期目标，取得了初步成效，为全面推进新农村消防建设积累了实践经验。我们的工作体会是: （一)各级思想重视是做好农村消防工作的前提。我镇大溪、余村被县政府确定为全市的农村消防试点单位后,得到县委、县政府，机关部门，消防部队的大力支持。副县长张为华亲自担任了试点工作领导小组的组长,并由政府办公室牵头，多次召开有关部门和镇、村负责人参加的协调会议;消防部队的领导、业务骨干,也多次亲临镇、村指导工作，培训队伍,承担了涉及消防专业方面的大部分工作；试点村的干部群众、广大“农家乐”业主更是责无旁贷,全力配合,确保了试点工作的顺利开展。 (二）充分发动群众是做好农村消防工作的关键。我们认为,目前,消防警力有

14、限,而人民群众的力量是无限的，只有全力推进消防宣传进村、入户规划，让他们积极主动的参与到这项工作中来，只有将农村消防工作扎根于群众之中,相信群众，一切依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，才能达到预期的目的。 (三）有效整合资源是做好农村消防工作的保障。农村消防工作是一项系统工程，在推进农村消防建设过程中，公安、消防、政法等部门必须通力合作,才能使农村消防工作与精神文明建设、扶贫工作、社会治安综合治理、学校的安全教育等工作有机结合，最大限度地利用有限的财力、物力和人力资源，切实保障农村消防安全。 （四）普及农村消防教育是做好农村消防工作的基础。广大农民由于所受教育,特别是消防宣传教育的机会相对较少

15、，因此消防安全意识不强、消防常识缺乏、消防法规不懂的现象普遍存在。要真正提升新农村消防工作水平,前提是要对广大农民进行消防法教育,大力普及消防常识,只有“人”在这方面的素质、意识增强了，才会自觉遵守消防法规,自觉执行消防规章制度，自觉整改生活陋习。 通过开展农村消防试点活动，我镇已建立健全了农村消防组织机构和管理网络,完善了农村消防基础设施建设,提高了广大农村居民的消防安全意识和消防法制观念，增强了农村整体防御火灾的能力。但是，与上级的要求和与先进单位相比还存在一定不足和差距。这次会议的召开，也为我们提供了一个不断学习提高的机会，恳请各位领导对我镇农村消防工作提出宝贵意见，我们将借这次会议的东风,与时俱进，开拓进取,扎实工作，把农村消防工作向纵深推进，为全面建设小康社会和人民群众安居乐业创造安全、和谐的消防环境。 谢谢大家。第 8 页 共 8 页