标准化与采用国际标准工作培训杭州市质量技术监督局

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1、标准化与采用国际标准工作培训杭州市质量技术监督局杭州市质量技术监督局标准化与采用国际标准工作培训企业标准化与采用国际标准工作培训讲课提要一、标准化法律、法规一、标准化法律、法规 （采用国际标准部分）（采用国际标准部分）二、二、标准化战略介绍三、采用国际标准工作三、采用国际标准工作中华人民共和国中华人民共和国 标准化法标准化法n 1988年12月29日第七届全国人大常委会第5次会议通过1989年4月1日起施行n （共五章26条）(见见 P.185)P.185)标准化法第一章标准化法第一章“总则总则”的内容的内容(见见 P.185)P.185)第一条：立法宗旨第二条：制定标准的范围第三条：标准化工

2、作的任务（三大任务）(重重点点)第四条：我国法定的技术方针和政策第四条：我国法定的技术方针和政策 是鼓励积极采用国际标准是鼓励积极采用国际标准(重点重点)第五条：标准化工作的管理体制中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例实施条例n n 1990年4月6日国务院令第53号发布n （共六章4条）n (见见 P.188)P.188)浙江省标准化管理条例n n 2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2000年10月1 日起施行n （共五章40条）n n (见见 P.193)P.193)浙江省标准化管理条例n n第五条第五条 鼓励研制和采用先进标准鼓励研

3、制和采用先进标准n n “各级人民政府应当采取积极措施各级人民政府应当采取积极措施,有计划地引有计划地引导和推动生产经营者研制和采用先进标准导和推动生产经营者研制和采用先进标准,并在科并在科技投入经费中安排一定比例的资金用于支持生产技投入经费中安排一定比例的资金用于支持生产经营者研制和采用先进标准经营者研制和采用先进标准;对研制和采用先进标对研制和采用先进标准取得显著社会、经济效益的，应当给予表彰和准取得显著社会、经济效益的，应当给予表彰和奖励。奖励。n n本条例所称先进标准，是指严于国家标准、行业本条例所称先进标准，是指严于国家标准、行业标准、地方标准，与国际标准相衔接，接近或者标准、地方标

4、准，与国际标准相衔接，接近或者达到国际先进水平的标准达到国际先进水平的标准”。采用国际标准管理办法n n 2001年12月4日中华人民共和国n n国家质量监督检验检疫总局第10号令 n （共五章23条）采用国际标准产品标志管理办法n n 1993年12月3日中华人民共和国n n 国家技术监督局第(1993)502号文 n （共11条）采用国际标准产品标志管理办法实施细则n n n n 1993年12月3日中华人民共和国n n 国家技术监督局第(1994)195号文 n （共18条）采用国际标准产品标志制度介绍采用国际标准产品标志制度介绍）使用采用国际标准产品标志的条件使用采用国际标准产品标志的

5、条件）采用国际标准产品标志目录介绍）采用国际标准产品标志目录介绍 ）采用国际标准产品标志的使用介绍采用国际标准产品标志的使用介绍 ）采用国际标准产品标志的备案审查管理）采用国际标准产品标志的备案审查管理）采用国际标准产品标志的公示与质量担保采用国际标准产品标志的公示与质量担保关于推进采用国际标准的若干意见n n2002年7月23日中华人民共和国n n国家质量监督检验检疫总局(2002)209号文 n n （共12条）n n国家质量监督检验检疫总局n n国家发展计划委员会n n国家经济贸易委员会n n国家科学技术部n n国家财政部n n国家对外贸易经济合作部n n国家标准化管理委员会关于推进采用

6、国际标准的若干意见2 2、促进采用国际标准工作的主要鼓励政策措施、促进采用国际标准工作的主要鼓励政策措施 ）政府对采用国际标准的产品优先列政府对采用国际标准的产品优先列 入新产品试制计划和技术改造计划入新产品试制计划和技术改造计划 ）评定名牌和免检产品中，同等条件评定名牌和免检产品中，同等条件 优先待遇。优先待遇。）各项重点工程和政府采购优先各项重点工程和政府采购优先 ）国家对采用国际标准实施采标标志国家对采用国际标准实施采标标志 产品制度产品制度二、我国现行的标准体制二、我国现行的标准体制:(重点)(见见 P.74)P.74)n国家标准：n行业标准：n地方标准：n企业标准：各级标准制定批准部

7、门：各级标准制定批准部门：制定对象：制定对象：实施范围：实施范围：强制性标准和推荐性标准概念强制性标准和推荐性标准概念 (1)(1)定义范围及基本概念定义范围及基本概念:(见见 P.74)P.74)为了防止欺诈行为；保护人类健为了防止欺诈行为；保护人类健康或安全；保护动植物的生命健康；保护环境及国家安全要求，。康或安全；保护动植物的生命健康；保护环境及国家安全要求，。（2 2）制定原则：四个有利于、二个保护、一符合、）制定原则：四个有利于、二个保护、一符合、三做到三做到(见见 P.74)P.74)（3 3）实施方式）实施方式:标准化法规定标准化法规定(见见 P.75)P.75)对强制性标准，必

8、须严格实施，不符合强制性标准的产品，禁对强制性标准，必须严格实施，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。止生产、销售和进口。n n 对推荐性标准，鼓励企业自愿采用，浙江省省标准化管理对推荐性标准，鼓励企业自愿采用，浙江省省标准化管理条例第十八条规定：产品有相应的推荐性标准的，其企业产品条例第十八条规定：产品有相应的推荐性标准的，其企业产品标准的主要技术项目的设置应当与推荐性标准一致。标准的主要技术项目的设置应当与推荐性标准一致。二、标准化战略介绍提要二、标准化战略介绍提要 (一一)明确标准化学在科学体系中的位置明确标准化学在科学体系中的位置 与作用与作用(3(3点点)（二）标准化战略（

9、二）标准化战略(3(3点点)（三）（三）标准的分类与标准的分类与概念概念(3(3点点)1、标准化学在科学体系中的位置。（P 1）1992年11月，国家技术监督部门发布了由中国标准化与信息分类编码研究所，西安交通大学，中国社会科学院，中国科学院，国家科学技术委员会，国家教育委员会，国家统计局，中国科学技术协会，国家自然科学基金委员会等部门起草的国家标准GBl3745(学科分类与代码)中，标准化学即标准化科学技术被定位在工程与技术科学基础学科中的二级学科:(代码为41050)。2、标准化的主要作用是哪些?（P 3P 3）标准化的主要作用有以下七个方面：标准化的主要作用有以下七个方面：1 1标准化是

10、组织现代化生产的重要手段和必要条件标准化是组织现代化生产的重要手段和必要条件 2 2标标准准化化是是合合理理发发展展产产品品品品种种、组组织织专专业业化化生生产产的的前提前提 3 3标准化是企业实行科学管理和现代化管理的基础标准化是企业实行科学管理和现代化管理的基础 4 4标标准准化化是是提提高高产产品品质质量量，保保障障安安全全、卫卫生生的的技技术术保证保证 5 5标标准准化化可可使使同同家家资资源源合合理理地地利利用用，节节约约能能源源和和节节约原材料约原材料 6 6标标准准化化是是推推广广新新工工艺艺、新新技技术术、新新科科研研成成果果等等的的桥梁桥梁 7 7标标准准化化可可以以消消除除

11、贸贸易易障障碍碍，促促进进国国际际贸贸易易的的发发展展，维护我国的商品信誉和人民的权益维护我国的商品信誉和人民的权益（二）技术标准战略（二）技术标准战略、由传统的政府主导性的标准化体系向市场导向、企业为主体、政府推动、分类指导发展、标准的力量n n国际上形象地将“标准”和“专利”比喻为当代科技进步的两个助推器。技术标准战略技术标准战略n n3、战略、战略n n重大的、带全局性的或决定性的计划和重大的、带全局性的或决定性的计划和策略。策略。战：军事上作战、打仗；战：军事上作战、打仗；经济领域竞争；经济领域竞争；略：宏观谋划略：宏观谋划技术标准战略技术标准战略n n4、技术标准战略技术标准战略针对

12、技术标准的制定、实施等所进行的宏观针对技术标准的制定、实施等所进行的宏观针对技术标准的制定、实施等所进行的宏观针对技术标准的制定、实施等所进行的宏观谋划，或指运用技术标准进行经济竞争的宏观谋谋划，或指运用技术标准进行经济竞争的宏观谋谋划，或指运用技术标准进行经济竞争的宏观谋谋划，或指运用技术标准进行经济竞争的宏观谋划。划。划。划。n n 标准化战略包含技术标准战略标准化战略包含技术标准战略标准化战略包含技术标准战略标准化战略包含技术标准战略 “以质取胜以质取胜以质取胜以质取胜”战略：品牌战略战略：品牌战略战略：品牌战略战略：品牌战略技术标准战略技术标准战略技术标准战略技术标准战略技术标准战略技

13、术标准战略n n5 5、国外技术标准战略的特点、国外技术标准战略的特点、国外技术标准战略的特点、国外技术标准战略的特点n n（）（）（）（）战略目标是把本国的技术上升为国际标准，提高战略目标是把本国的技术上升为国际标准，提高战略目标是把本国的技术上升为国际标准，提高战略目标是把本国的技术上升为国际标准，提高本本本本 n n 国企业和产品的国际竞争力；国企业和产品的国际竞争力；国企业和产品的国际竞争力；国企业和产品的国际竞争力；（）战略重点是信息、环保、制造技术领域；（）战略重点是信息、环保、制造技术领域；（）战略重点是信息、环保、制造技术领域；（）战略重点是信息、环保、制造技术领域；（）强调科

14、技开发政策与标准化政策的协调；（）强调科技开发政策与标准化政策的协调；（）强调科技开发政策与标准化政策的协调；（）强调科技开发政策与标准化政策的协调；（）注重标准的市场适应性。（）注重标准的市场适应性。（）注重标准的市场适应性。（）注重标准的市场适应性。技术标准战略技术标准战略6 6 6 6、我国的技术标准战略、我国的技术标准战略、我国的技术标准战略、我国的技术标准战略（1 1 1 1）总体战略目标：打造）总体战略目标：打造）总体战略目标：打造）总体战略目标：打造“中国标准中国标准中国标准中国标准”n n 全面实施技术标准战略打造适应市场的，技术领先的，满足全面实施技术标准战略打造适应市场的，

15、技术领先的，满足全面实施技术标准战略打造适应市场的，技术领先的，满足全面实施技术标准战略打造适应市场的，技术领先的，满足经济、社会发展需要的，具有竞争力的经济、社会发展需要的，具有竞争力的经济、社会发展需要的，具有竞争力的经济、社会发展需要的，具有竞争力的“中国标准中国标准中国标准中国标准”，进而强力，进而强力，进而强力，进而强力提升中国标准的国际地位，提高中国标准的国际影响。提升中国标准的国际地位，提高中国标准的国际影响。提升中国标准的国际地位，提高中国标准的国际影响。提升中国标准的国际地位，提高中国标准的国际影响。n n（2 2）具体战略目标：）具体战略目标：）具体战略目标：）具体战略目标

16、：n n构建与市场经济相协调的标准化体制构建与市场经济相协调的标准化体制构建与市场经济相协调的标准化体制构建与市场经济相协调的标准化体制促进科学技术成果有效及时转化为技术标准促进科学技术成果有效及时转化为技术标准促进科学技术成果有效及时转化为技术标准促进科学技术成果有效及时转化为技术标准形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准争取在国际标准中更多地反映中国技术争取在国际标准中更多地反映中国技术争取在国际标准中更多地反映中国技术争取在国际标准中更多地反映中国技术

17、 （3 3）战略推进机制）战略推进机制）战略推进机制）战略推进机制 市场引导、政府推动、企业自主、接轨国际市场引导、政府推动、企业自主、接轨国际技术标准战略技术标准战略n n7 7、技术标准战略载体和抓手（十个方面）、技术标准战略载体和抓手（十个方面）、技术标准战略载体和抓手（十个方面）、技术标准战略载体和抓手（十个方面）n n 开展企业技术标准战略试点；开展企业技术标准战略试点；开展企业技术标准战略试点；开展企业技术标准战略试点；n n 实施企业技术标准提升工程；实施企业技术标准提升工程；实施企业技术标准提升工程；实施企业技术标准提升工程；建立专利高新技术标准研究推广建立专利高新技术标准研究

18、推广建立专利高新技术标准研究推广建立专利高新技术标准研究推广 ；n n 入主国家和省标准化技术委员会；入主国家和省标准化技术委员会；入主国家和省标准化技术委员会；入主国家和省标准化技术委员会；实质性参与国际标准化活动；实质性参与国际标准化活动；实质性参与国际标准化活动；实质性参与国际标准化活动；n n 制定国家、行业、地方标准制定国家、行业、地方标准制定国家、行业、地方标准制定国家、行业、地方标准 积极采用国际标准和国外先进标准；积极采用国际标准和国外先进标准；积极采用国际标准和国外先进标准；积极采用国际标准和国外先进标准；n n 推进企业标准化良好行为推进企业标准化良好行为推进企业标准化良好

19、行为推进企业标准化良好行为n n 应对国际贸易技术壁垒；应对国际贸易技术壁垒；应对国际贸易技术壁垒；应对国际贸易技术壁垒；n n 提升国际、国内两个市场的产品与质量竞争力提升国际、国内两个市场的产品与质量竞争力提升国际、国内两个市场的产品与质量竞争力提升国际、国内两个市场的产品与质量竞争力标准的力量标准的力量 （从微软、英特尔、万向的发展）（从微软、英特尔、万向的发展）n n n 三流企业卖产品n n 二流企业卖品牌n n 一流企业卖标准 标准的分类标准的分类:（）1)1)、层级分类法层级分类法（标准的级别）（标准的级别）(重点重点重点重点)国际标准国际标准：(ISO(ISO(ISO(ISO、

20、IECIECIECIEC、ITU)ITU)ITU)ITU)、区域标准区域标准：如，欧洲标准（：如，欧洲标准（：如，欧洲标准（：如，欧洲标准（ENENENEN）、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的介绍国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的介绍 2)2)、对象分类法对象分类法 产品标准、方法标准、工程建设标准、工艺标准、安产品标准、方法标准、工程建设标准、工艺标准、安 全标准、卫生标准、包装标准等介绍全标准、卫生标准、包装标准等介绍 3)3)、属性分类法属性分类法 基础标准、技术标准、管理标准、工作标准概念介绍基础标准、技术标准、管理标准、工作标准概念介绍 4)4)、按实施的程度分按实施的

21、程度分（标准的性质）（标准的性质）强制性标准、试行标准、推荐性标准概念介绍强制性标准、试行标准、推荐性标准概念介绍 标准代号表示方法（标准编号及其表示方法）标准编号及其表示方法）n n标标准准编号编号:n n由标准代号、标准发布顺序号、和年号三部分组成由标准代号、标准发布顺序号、和年号三部分组成：n n如：如：GB 7718 2004 GB 7718 2004 国家强制性标准国家强制性标准n n 年号年号n n 顺序号顺序号n n 国家标准代号国家标准代号n n GB/T 1.1-2000 GB/T 1.1-2000 国家推荐性标准国家推荐性标准n n任何一个标准批准发布后都会给一个标准编号任

22、何一个标准批准发布后都会给一个标准编号（标准全称：是由标准代号、标准发布顺序号、标准发布年代号、标准名称四部分组成）国家标准代号序号序号序号序号 代号代号代号代号 含义含义含义含义 管理部门管理部门 1 GB 1 GB 强制性国家标准强制性国家标准 国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会2 GB/T 2 GB/T 推荐性国家标准推荐性国家标准 国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会3 GB/Z3 GB/Z国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件 国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会 行业标准代号序号序号序号序号 代号代号代号代号

23、含义含义含义含义 主管部门主管部门主管部门主管部门 1 BB 1 BB 包装包装 中国包装工业总公司包改办中国包装工业总公司包改办 2 CB 2 CB 船舶船舶 国防科工委中国船舶工业集团公司国防科工委中国船舶工业集团公司 中国船舶重工集团公司（船舶）中国船舶重工集团公司（船舶）3 CH 3 CH 测绘测绘 国家测绘局国土测绘司国家测绘局国土测绘司 4 CJ 4 CJ 城镇建设城镇建设 建设部标准定额司（城镇建设建设部标准定额司（城镇建设 5 CY 5 CY 新闻出版新闻出版 国家新闻出版总署印刷业管理国家新闻出版总署印刷业管理 6 DA 6 DA 档案档案 国家档案局政法司国家档案局政法司

24、8 DL 8 DL 电力电力 中国电力企业联合会标准化中心中国电力企业联合会标准化中心11 FZ 11 FZ 纺织纺织 中国纺织工业协会科技发展中心中国纺织工业协会科技发展中心1212 GA GA 公共安全公共安全 公安部科技司公安部科技司1313 GY GY广播电影电视广播电影电视 国家广播电影电视总局科技司国家广播电影电视总局科技司141415 HG 15 HG 化工化工 中国石油和化学工业协会质量中国石油和化学工业协会质量部部 1515 （化工、石油化工、石油天然（化工、石油化工、石油天然气）气）行业标准代号序号序号序号序号 代号代号代号代号 含义含义含义含义 主管部门主管部门主管部门主

25、管部门 16 HJ 16 HJ 环境保护环境保护 国家环境保护总局科技标准司国家环境保护总局科技标准司 17 HS 17 HS 海关海关 海关总署政法司海关总署政法司 19 JB 19 JB 机械机械 中国机械工业联合会中国机械工业联合会 20 JC 20 JC 建材建材 中国建筑材料工业协会质量部中国建筑材料工业协会质量部 23 JT 23 JT 交通交通 交通部科教司交通部科教司 25 LB 25 LB 旅游旅游 国家旅游局质量规范与管理司国家旅游局质量规范与管理司 26 LD 26 LD劳动和劳动安全劳动和劳动安全 劳动和社会保障部劳动工资劳动和社会保障部劳动工资 27 LY 27 LY

26、 林业林业 国家林业局科技司国家林业局科技司 31 NY 31 NY 农业农业 农业部市场与经济信息司（农业）农业部市场与经济信息司（农业）32 QB 32 QB 轻工轻工 中国轻工业联合会中国轻工业联合会 33 QC 33 QC 汽车汽车 中国汽车工业协会中国汽车工业协会 34 QJ 34 QJ 航天航天 国防科工委中国航天工业总公司国防科工委中国航天工业总公司 行业标准代号序号序号序号序号 代号代号代号代号 含义含义含义含义 主管部门主管部门主管部门主管部门 39 SJ 39 SJ 电子电子 信息产业部科技司（电子）信息产业部科技司（电子）41 SN 41 SN 商检商检 国家质量监督检验

27、检疫总局国家质量监督检验检疫总局 44 TB 44 TB 铁路运输铁路运输 铁道部科教司铁道部科教司 45 TD 45 TD 土地管理土地管理 国土资源部（土地）国土资源部（土地）50 WM 50 WM 外经贸外经贸 对外经济贸易合作部科技司对外经济贸易合作部科技司 51 WS 51 WS 卫生卫生 卫生部卫生法制与监督司卫生部卫生法制与监督司 53 YB 53 YB 黑色冶金黑色冶金 中国钢铁工业协会科技环保部中国钢铁工业协会科技环保部 55 YD 55 YD 通信通信 信息产业部科技司（邮电）信息产业部科技司（邮电）57 YY 57 YY 医药医药 国家药品监督管理局医药司国家药品监督管理

28、局医药司 58 YZ 58 YZ 邮政邮政 国家邮政局计划财务部国家邮政局计划财务部注注:行业标准分为强制性和推荐性标准。表中给出的是强行业标准分为强制性和推荐性标准。表中给出的是强制性行业标准代号，推荐性行业标准的代号是在强制性制性行业标准代号，推荐性行业标准的代号是在强制性行业标准代号后面加行业标准代号后面加“/T”/T”，例如农业行业的推荐性，例如农业行业的推荐性行业标准代号是行业标准代号是NY/TNY/T。地方标准代号序号代号序号代号序号代号序号代号 含义含义含义含义 管理部门管理部门管理部门管理部门 1 DB*1 DB*强制性地方标准代号强制性地方标准代号强制性地方标准代号强制性地方

29、标准代号 省级质量技术监督局省级质量技术监督局省级质量技术监督局省级质量技术监督局 2 DB*/T 2 DB*/T 推荐性地方标准代号推荐性地方标准代号推荐性地方标准代号推荐性地方标准代号 省级质量技术监督局省级质量技术监督局省级质量技术监督局省级质量技术监督局 注注注注:*:*表示省级行政区划代码前两位表示省级行政区划代码前两位表示省级行政区划代码前两位表示省级行政区划代码前两位企业标准代号序号序号 代号 含义 管理部门 1 Q/*企业产品标准 企业 注注注注:*:*表示表示表示表示企业单位名称（缩写）代号强制性标准和推荐性标准强制性标准：（全文强制或条文强制）强制性标准：（全文强制或条文强

30、制）强制性标准：（全文强制或条文强制）强制性标准：（全文强制或条文强制）GB GB、JBJB、NYNY、DB33/DB33/推荐性标准：鼓励采用推荐性标准：鼓励采用推荐性标准：鼓励采用推荐性标准：鼓励采用 GB/TGB/T、JB/TJB/T、NY/TNY/T、DB33/TDB33/T强制性标准作用：强制性标准作用：强制性标准作用：强制性标准作用：规范经济和社会发展的重要制度规范经济和社会发展的重要制度规范经济和社会发展的重要制度规范经济和社会发展的重要制度，政府实施产品质量监督的依据。政府实施产品质量监督的依据。政府实施产品质量监督的依据。政府实施产品质量监督的依据。n6、标准化概念内容及作用

31、（）n n (重点重点)n n n n标准化的定义是：为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题和潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。n n注注1 1：上述活动主要包括编制、分布和实施标准的过程；：上述活动主要包括编制、分布和实施标准的过程；注注2 2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适应性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。程和服务的适应性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。n n（1 1）标准化三大功能：标准化三大功能：标准化三大功能：标准化三大功能：n n 宏观调控的功能；宏观调控的功能；宏观调控的功能；宏观调控的功能

32、；控制市场的功能；控制市场的功能；控制市场的功能；控制市场的功能；科技进步的功能。科技进步的功能。科技进步的功能。科技进步的功能。n n（22）标准化的作用：标准化的作用：n n 现代化生产的手段与条件；专业化生产的前提；现代化生产的手段与条件；专业化生产的前提；科学现代管理的基础；质量安全卫生的技术保证；资科学现代管理的基础；质量安全卫生的技术保证；资源利用与节约；新工艺技术成果的桥梁；消除贸易壁源利用与节约；新工艺技术成果的桥梁；消除贸易壁垒、维护商品信誉与消费者权益。垒、维护商品信誉与消费者权益。标准化的实质和目的是什么？标准化的实质和目的是什么？通过制定、发布和实施标准，达到统一。是标

33、准化的实质。获得最佳秩序和社会效益则是标准化的目的。n n标准化经济效益研究标准化经济效益研究标准化经济效益研究标准化经济效益研究n n 19971997年德国进行了标准化经济效益研究，结论：标准年德国进行了标准化经济效益研究，结论：标准化的经济效益占国民生产总值的化的经济效益占国民生产总值的0.9%0.9%。n n19981998年德国年经济增长率为年德国年经济增长率为3.3%3.3%，n n 其中资本的贡献率占其中资本的贡献率占1.6%1.6%，劳动力的贡献率占，劳动力的贡献率占0.2%0.2%，专利的贡献率占专利的贡献率占0.1%0.1%，外国专利许可证贡献率占，外国专利许可证贡献率占0

34、.5%0.5%，标，标准的贡献率占准的贡献率占0.9%0.9%（仅次于资本的贡献率）。（仅次于资本的贡献率）。n()标准化的基本原理（）标准化的基本原理（）标准化工作“八字”原理：n n “统一、简化、协调、选优”n n制订标准的“八字”原则：n n “科学、先进、经济、合理”标准体系的建立与企业标准化良好行为评价n按企业标准体系系列标准及评分细则要求进行GB/T154962003企业标准体系 要求GB/T154972003企业标准体系 技术 标准体系GB/T154982003企业标准体系 管理 标准和工作标准体系GB/T192732003企业标准体系 评价 与改进市场竞争与企业标准化n n企

35、业的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥作用这决定标企业的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥作用这决定标准化在企业中的地位和存在价值。准化在企业中的地位和存在价值。n n 就市场竞争而论，标准化的作用简单地说，就是能够就市场竞争而论，标准化的作用简单地说，就是能够 赢赢得市场竞争得市场竞争。根据经验，企业标准化工作要攀登三个台阶，。根据经验，企业标准化工作要攀登三个台阶，或者说要走或者说要走 三步曲三步曲。第第1 1步，制定好能确切反映市场需求令顾客满意的产品标准。步，制定好能确切反映市场需求令顾客满意的产品标准。保证产品获得市场欢迎和较高的满意度，解决占领市场的问保证产品获得市场欢迎和较高的满

36、意度，解决占领市场的问题。题。第第2 2步，建立起以产品标准为核心的有效的标准体系。保证步，建立起以产品标准为核心的有效的标准体系。保证产品质量的稳定和生产率的提高，使企业能够站稳市场。产品质量的稳定和生产率的提高，使企业能够站稳市场。第第3 3步，把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产步，把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产品开发。适应市场变化的能力即对市场的应变能力。这就是品开发。适应市场变化的能力即对市场的应变能力。这就是使企业不仅能够占领市场、站稳市场，还能够适应市场、扩使企业不仅能够占领市场、站稳市场，还能够适应市场、扩大市场。大市场。企业标准化内容 企业标准化工作的基

37、本要求企业标准化工作的基本要求（重点）（重点）（重点）（重点）（99-99-99-99-1 1 1 1）GB/T15496-2003 GB/T15496-2003 ）贯彻执行国家和地方有关标准化法律法规方针政策）贯彻执行国家和地方有关标准化法律法规方针政策）建立并实施企业标准体系）建立并实施企业标准体系(新增新增)）实施国家标准、行业标准与地方标准）实施国家标准、行业标准与地方标准）制定和实施企业标准）制定和实施企业标准）对标准的实施进行监督检查）对标准的实施进行监督检查）采用国际标准和国外先进标准）采用国际标准和国外先进标准(新增新增)）参加国内、国际有关标准化活动）参加国内、国际有关标准化

38、活动(新增新增)企业标准化信息管理要求）标准化信息管理的特性）标准化信息管理的特性（-122-122-122-122）广泛性、法规性、时效性、服务性、系统性广泛性、法规性、时效性、服务性、系统性）企业标准信息的范围与方法：）企业标准信息的范围与方法：a a）收集的渠道收集的渠道b b）收集的内容收集的内容（122122122122及图表及图表及图表及图表8-28-28-28-2）c c）信息的整理与加工信息的整理与加工d d）信息的管理与服务信息的管理与服务至少应提供至少应提供:设计人员选用标准手册设计人员选用标准手册 质量检验人员选用标准手册质量检验人员选用标准手册 工艺人员选用标准手册工艺

39、人员选用标准手册 采购人员选用标准手册采购人员选用标准手册标准的制定1、标准制、修订原则另见新版（1）符合国家的政策，贯彻国家的法令，严格执行强制性标准；（2）保证安全、卫生，保护消费者利益，保护环境；（3）积极采用国际标准和国外先进标准。有利于对外经济合作和对外贸易；（4）鼓励采用推荐性国家标准、行业标准；（5）合理利用国家资源；（6）充分考虑市场需求和使用要求；（7）技术先进，经济合理。从全局出发，考虑全社会的综合效益；（8）正确实行产品的简化、选优和通用互换；（9）有关标准应协调配套。2、制定标准的一般程序(重点重点重点重点)标准制定的一般程序：标准制定的一般程序：（1 1）编制计划编制

40、计划（2 2）调查研究，收集资料）调查研究，收集资料（3 3）起草标准草案）起草标准草案征求意见稿征求意见稿（4 4）征求意见）征求意见（5 5）对标准草案进行必要的验证）对标准草案进行必要的验证（6 6）审查）审查标准送审稿标准送审稿 a.a.会议审查会议审查 b.b.发函（或会签）审查发函（或会签）审查组织标准审查，编写标准报批稿组织标准审查，编写标准报批稿（7 7）批准、编号、发布）批准、编号、发布标准标准 （8 8）备案和归档）备案和归档n 编写标准编写标准n是标准化工作者的一是标准化工作者的一项项 n 基本功基本功3 3、标准的结构和编写规则、标准的结构和编写规则（详见1.1、的基本

41、内容）介绍）1、构成一项标准的全部要素分为三类：（1）概述要素：包括识别标准，介绍标准内容，说明标准背景、标准的制定以及与其他标准的关系等内容；（2）标准要素：规定了标准的要求和必须遵守的条文；（3）补充要素：提供有助于理解标.准或使用标准的补充信息。4、标准编制说明的基本内容标准编制说明的基本内容(重点)（P55P55）a.a.概概况况介介绍绍：任任务务来来源源、产产品品性性能能特特点点、起起草草小小组组及及有有关关情况等；情况等；b.b.标标准准编编制制原原则则和和确确定定标标准准主主要要内内容容的的依依据据（包包括括试试验验、统计数据）；统计数据）；c.c.主要试验（或验证）的分析；主要

42、试验（或验证）的分析；d.d.采用国际标准时要有与国际标准水平对比情况，确定标采用国际标准时要有与国际标准水平对比情况，确定标准水平准水平；e.e.与现行的法律、法规、规章和强制性国家标准、行业标与现行的法律、法规、规章和强制性国家标准、行业标准或地方标准的关系；准或地方标准的关系；f.f.对对主主要要技技术术指指标标低低于于推推荐荐性性国国家家标标准准、行行业业标标准准或或地地方方标准的理由和可行性依据；标准的理由和可行性依据；g.g.实施标准的要求、措施和建议；实施标准的要求、措施和建议；h.h.其他需要说明的问题，如引用标准、参考资料等。其他需要说明的问题，如引用标准、参考资料等。5 5

43、、标准审定会纪要的基本内容、标准审定会纪要的基本内容(重点)a.a.概况：审查小组组成、审查会议时间、地点等；概况：审查小组组成、审查会议时间、地点等；b.b.标准编制依据；（标准编制依据；（P190P190c.c.标准编写是否符合标准编写是否符合GB/T1 GB/T1 标准化工作导则标准化工作导则的有关规定；的有关规定；d.d.提供审查的资料是否齐全、准确；提供审查的资料是否齐全、准确；e.e.对标准的主要技术指标低于推荐性标准的，审对标准的主要技术指标低于推荐性标准的，审查纪要中应写明意见；查纪要中应写明意见；f.f.审查中提出修改和补充意见汇总，对有争议的审查中提出修改和补充意见汇总，对

44、有争议的问题须如实反映，由企业根据有关规定和实际问题须如实反映，由企业根据有关规定和实际情况决定取舍；情况决定取舍；h.h.对标准内容的正确性、可行性、完整性的综合对标准内容的正确性、可行性、完整性的综合评价，审查结论评价，审查结论6、标准的复审、标准的复审（1）企业标准复审周期一般不超过三年；（2）复审结果：a.确认（继续有效）b.修订 c.废止。（3）确认或废止的手续三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量竞争力的途径1、高标准要求才会出好产品 国务委员吴仪：国务委员吴仪：我国经济结构的战略性调整，实现科技创新和产业升级，必须要有相应我国经济结构的战略性调整，实现科技创新

45、和产业升级，必须要有相应的高水平的标准支撑；随着经济全球化和高新技术迅猛发展，国际竞的高水平的标准支撑；随着经济全球化和高新技术迅猛发展，国际竞争将越来越激烈，而产品质量将是竞争的焦点。争将越来越激烈，而产品质量将是竞争的焦点。（1 1）消除无标生产）消除无标生产n n标准水平低标准水平低n n标准不实施标准不实施（2 2）积极采用国际标准，按国际市场准入规则办事）积极采用国际标准，按国际市场准入规则办事（3 3）鼓励制订高于国家标准和行业标准的企业标准）鼓励制订高于国家标准和行业标准的企业标准三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量竞争力的途径2、积极培育和争创名牌产品（名

46、牌战略）三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量竞争力的途径3、努力通过产品认证（产品自愿认证）三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量竞争力的途径n中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局第5号令强制性产品认证管理规定，2002年5月1日起施行。、（产品、（产品通过强制认证）通过强制认证）强制性认证产品目录强制性认证产品目录1、电线电缆（共5种）2、电路开关及保护或连接用电器装置（共6种）3、低压电器（共9种）4、小功率电动机（共1种）5、电动工具（共16种）6、电焊机（共15种）共有19类132种产品三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质

47、量竞争力的途径五个五个“统一统一”认证标志的统一式样（认证标志的统一式样（3C3C标志标志中国强制认证）中国强制认证）：n n统一认证机构统一认证机构中国质量认证中心中国质量认证中心n n统一目录统一目录第一批实施强制性产品认证的产品目录第一批实施强制性产品认证的产品目录(第第3333号公告号公告)共有共有1919类类132132种产品种产品n n统一标准技术法规和合格评定程序n n统一受理、收费（2002.5.1.2002.5.1.起停止受理起停止受理 CCIBCCIB、CCEE CCEE）n n统一标志n n自2003年5月1日起，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不

48、得出厂、进口、销售三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量竞争力的途径、争取获得免检产品待遇产品免于质量监督检查管理办法产品免于质量监督检查管理办法（2000.3.14.2000.3.14.第第7 7号令）号令）n n产品免于质量监督产品免于质量监督检查工作实施细则检查工作实施细则（2000.7.24.2000.7.24.）n n产品免于质量监督检查工作实施指南产品免于质量监督检查工作实施指南免检产品及其生产企业条件：免检产品及其生产企业条件：1 1、企企业业具具备备独独立立的的法法人人资资格格，产产品品质质量量长长期期稳稳定定，并并且且有有完完善善的的质质量量保保证证体系；

49、体系；2 2、产品市场占有率、企业经济效益在本行业内排名前列；、产品市场占有率、企业经济效益在本行业内排名前列；3 3、产品标准达到或者严于国家标准、行业标准要求、产品标准达到或者严于国家标准、行业标准要求4 4、产品经省级以上质量技术监督部门连续三次以上（含三次）监督检查均为合格；产品经省级以上质量技术监督部门连续三次以上（含三次）监督检查均为合格；5 5、产品符合国家有关法律法规的要求和国家产业政策。、产品符合国家有关法律法规的要求和国家产业政策。6 6、获得中国名牌、原产地域保护的产品优先列入年度免检产品类别目录。、获得中国名牌、原产地域保护的产品优先列入年度免检产品类别目录。7 7、免

50、检的有效期为三年、免检的有效期为三年三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量竞争力的途径、提高企业管理水平推行一体化管理体系（体系认证发展）（体系认证发展）广义一体化管理，亦称全面一体化管理（广义一体化管理，亦称全面一体化管理（TIMTIM），），依据依据ISO9000ISO9000、ISO14001ISO14001、OHSAS 18001 OHSAS 18001 等标准对质量、环境及职业安全卫生管理体等标准对质量、环境及职业安全卫生管理体系诸要素进行整合，建立一体化的管理体系。系诸要素进行整合，建立一体化的管理体系。三、采用国际标准工作是提高提高产品质量竞争力的途径产品质量

51、竞争力的途径 标准化工作事关国民经济发展和科学技术进步，事关标准化工作事关国民经济发展和科学技术进步，事关国家经济安全和国家经济利益，事关广大人民群众的生活国家经济安全和国家经济利益，事关广大人民群众的生活质量和健康安全，责任十分重大。质量和健康安全，责任十分重大。、改进产品及包装n n包装质量包装质量n n安全性安全性n n可靠性可靠性n n美观性美观性n n计量n n警示说明n标识标志世界上为什么都积极采用国际标准?n n19641964年一个国际标准被年一个国际标准被1212个国家采用，个国家采用，19671967年一个国际年一个国际标准被标准被4040个国家采用，目前许多国家直接把国际

52、标准作为个国家采用，目前许多国家直接把国际标准作为本本 国标准使用。国标准使用。n n n n 这是由于国际贸易广泛开展，产品在国际市场上的竞这是由于国际贸易广泛开展，产品在国际市场上的竞争越来越激烈，要求产品具有高的质量，好的性能，还要争越来越激烈，要求产品具有高的质量，好的性能，还要具有广泛通用性、互换性；具有广泛通用性、互换性；n n n n 这就要求标准在各国间统一起来，按照国际上统一的这就要求标准在各国间统一起来，按照国际上统一的标准生产，如果标准不一致，就会给国际贸易带来障碍，标准生产，如果标准不一致，就会给国际贸易带来障碍，所以世界各国都积极采用国际标准。所以世界各国都积极采用国

53、际标准。我国采用国际标准基本情况我国采用国际标准基本情况我国共有国家标准我国共有国家标准1974419744项，项，n n 行业标准（备案的）行业标准（备案的）3400034000多项，多项，n n 地方标准（备案的）地方标准（备案的）1200012000多项，多项，n n 企业标准（企业标准（9999年底备案的）年底备案的）8686万项。万项。n n 在在1974419744项国家标准中，采用国际标准和国外先项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的有进标准的有86218621项，采用率为项，采用率为43.7%43.7%。n n 现有现有ISOISO、IECIEC标准标准1791017910

54、项，已转化为我国国项，已转化为我国国家标准的家标准的63646364项，转化率为项，转化率为35.3%35.3%。根据根据采用国际标准产品标志管理办法（试行）采用国际标准产品标志管理办法（试行）的规定，国家质量技术监督局从的规定，国家质量技术监督局从19941994年开始全国推行年开始全国推行采用国际标准产品标志，近年，全国累计完成采标采用国际标准产品标志，近年，全国累计完成采标标志标志62686268项产品上使用了采标标志。项产品上使用了采标标志。我国采用国际标准的原则我国采用国际标准的原则、采用国际标准工作的必要性与作用点、采用国际标准工作的必要性与作用点、采用国际标准工作的必要性与作用点

55、、采用国际标准工作的必要性与作用点（）（）（）（）、国际标准和国外先进标准概念、国际标准和国外先进标准概念、国际标准和国外先进标准概念、国际标准和国外先进标准概念 P125P125P125P125(重点重点重点重点)3 3、什么是国际上通行的团体标准？、什么是国际上通行的团体标准？、什么是国际上通行的团体标准？、什么是国际上通行的团体标准？国国际际上上通通用用的的团团体体标标准准主主要要指指美美国国试试验验与与材材料料协协会会标标准准（ASTMASTM），美美国国石石油油学学 会会 标标 准准（APIAPI），美美 国国 军军 用用 标标 准准（MILMIL）美美 国国 机机 械械 工工 程程

56、 师师 协协 会会 标标 准准（ASMEASME），美美国国电电气气制制造造商商协协会会标标准准（NEMANEMA），美美国国电电子子工工业业协协会会标标准准（EIAEIA），英英国国船船级级社社标标准准（LRLR）等等。4 4 4 4、采用国际标准的概念、采用国际标准的概念、采用国际标准的概念、采用国际标准的概念 P128P128P128P128(重点重点重点重点)5 5 5 5、与国际标准一致性程度的表示：、与国际标准一致性程度的表示：、与国际标准一致性程度的表示：、与国际标准一致性程度的表示：(重点重点重点重点)等同采用、修改采用（非等效采用）等同采用、修改采用（非等效采用）依据:国家质

57、检总局采用国际标准管理办法、采用国际标准产品标志管理办法 浙江省标准化管理条例的有关要求分工:市质量技术监督局:负责全市采标产品验证确认工作；各县（市、区）负责验证确认的受理，以及采标登记的受理和办理。采标范围:本规定所称采用国际标准，包括采用国际标准和国外先进标准。采用国际标准分为等同采用和修改采用。不包括非等效采用n n方式:n n 采用国际标准坚持企业自愿，政府推动的原则，鼓励本市行政区域内生产企业积极采用国际标准，鼓励企业在产品包装、标识标签、说明书或其宣传资料上广泛使用采标标志。n n方法:n n 对采际产品实行登记、验证确认制度。采用国际标准程度和编写方法采用国际标准程度和编写方法

58、n n企业企业:n n1 1、生产、经营行为符合国家有关法律、法规的规、生产、经营行为符合国家有关法律、法规的规定；定；n n2 2、列入生产许可证、卫生许可证、安全认证及计、列入生产许可证、卫生许可证、安全认证及计 量器具制造许可证等管理范围的，应取得相应证量器具制造许可证等管理范围的，应取得相应证照；照；n n n n 采标验证确认的产品必须具备下列条件：采标验证确认的产品必须具备下列条件：n n1 1、有合法的产品标准；、有合法的产品标准；n n2 2、产品质量水平达到国际水平以上；、产品质量水平达到国际水平以上；n n3 3、近三年内未被各级质量监督抽查判为不合格。、近三年内未被各级质

59、量监督抽查判为不合格。我国采用国际标准的程度代号我国采用国际标准的程度代号n n我国标准采用国际标准的程度代号为：n nIDT：等同采用（identical)n nMOD:修改采用（modifed)我国采用国际标准应注意的事项我国采用国际标准应注意的事项n n采标产品执行标准应符合下列条件之一：n n1、采用国际标准或国外先进标准；n n2、已采用国际知名公司标准；n n3、产品的安全性或卫生要求采用国际标准 n n 或国外先进标准。采用国际标准的我国标准的编号表示方法采用国际标准的我国标准的编号表示方法n n采用国际标准的我国标准的编号方法表示如下：采用国际标准的我国标准的编号方法表示如下：

60、n n（1 1）等同采用国际标准的采用国际标准的我国标准采用双编号的表）等同采用国际标准的采用国际标准的我国标准采用双编号的表示方法示方法n n示例：示例：GB XXXXXXXXX/ISOXXXXXGB XXXXXXXXX/ISOXXXXX：XXXXXXXXn n（2 2）修改采用国际标准的我国标准只采用我国标准编号表示方法）修改采用国际标准的我国标准只采用我国标准编号表示方法n n示例：示例：GB XXXXXXXXX/ISOXXXXXGB XXXXXXXXX/ISOXXXXX：XXXXXXXXn n（3 3）我国标准与国际标准的对应关系除等同、修改采用国际标准外）我国标准与国际标准的对应关系

61、除等同、修改采用国际标准外还包括非等效，非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应还包括非等效，非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准的对应关系国际标准的对应关系n n非等效编号的表示方法：非等效编号的表示方法：n n非等效（非等效（not equivalent)not equivalent)代号为：代号为：NEQ)NEQ)采用国际标准和国外先进标准工作（）1、产品采用国际标准和国外先进标准验证确认工作的四个方面 (重点重点)采用国际标准水平方面的确认)按国际标准组织生产方面的确认)产品质量检测条件方面的确认)检测报告与实物质量水平方面的确认采用国际标准采用国际标准是一项重

62、要必要基本条件是一项重要必要基本条件采用国际标准确认工作已实际成为:获中国、省、市名牌产品企业必要加分条件；获省五个批和市重点骨干企业用户要求（第三方要求）自我改进提高杭州市质量技术监督局杭名推委20071 号文8、促进采用国际标准工作的主要鼓励政策措施 ）政府对采用国际标准的产品优先列政府对采用国际标准的产品优先列 入新产品试制计划和技术改造计划入新产品试制计划和技术改造计划 ）评定名牌和免检产品中，同等条件评定名牌和免检产品中，同等条件 优先待遇。优先待遇。）各项重点工程和政府采购优先各项重点工程和政府采购优先 ）国家对采用国际标准实施采标标志产品制度国家对采用国际标准实施采标标志产品制度

63、采标登记工作程序采标登记工作程序n n企业按杭州市企业产品采标自我声明登记表（附表1）要求如实填写，报当地质监局登记，盖章后报市局标准化处备案。n n采标验证确认的受理采标验证确认的受理n n1 1、采标验证确认分资料审核和现场评价两种形式。、采标验证确认分资料审核和现场评价两种形式。具备下列条件之一的可以采取资料审核形式：具备下列条件之一的可以采取资料审核形式：n n 申请评价确认的企业应向当地质检局（分局）提出申申请评价确认的企业应向当地质检局（分局）提出申请，并需提供以下材料：请，并需提供以下材料：n n1 1）采用国际标准验证确认申请确认表采用国际标准验证确认申请确认表见附表见附表n

64、n2 2）采标标准（国家标准、行业标准、地方标准或企业标）采标标准（国家标准、行业标准、地方标准或企业标准）；准）；n n3 3）与采标标准相对应采标的国际标准或国外先进标准文）与采标标准相对应采标的国际标准或国外先进标准文本；本；n n4 4）采标程度与标准水平评价证明；）采标程度与标准水平评价证明；n n5 5）法定机构检测的采标产品质量检测报告；）法定机构检测的采标产品质量检测报告；n n6 6）有关质量水平与稳定可靠的证明材料。）有关质量水平与稳定可靠的证明材料。n n7 7）采标工作总结。）采标工作总结。n n采标产品标志的使用采标产品标志的使用n n 对申请采标标志使用的单位，按国

65、家采标产对申请采标标志使用的单位，按国家采标产品标志备案有关规定办理，颁发品标志备案有关规定办理，颁发采用国际标准采用国际标准产品标志证书产品标志证书。n n 采标确认证书采标确认证书n n 有效期为三年有效期为三年n n 采标单位应在采标确认证书和采标标志证书采标单位应在采标确认证书和采标标志证书有效期满前有效期满前3030日内向原受理部门提出复审。复审日内向原受理部门提出复审。复审合格的，报送市质监局换发新的采标确认证书。合格的，报送市质监局换发新的采标确认证书。五、提高产品质量竞争力的途径五、提高产品质量竞争力的途径9 9、企业标准化良好行为评价与水平确认工作的开展、企业标准化良好行为评

66、价与水平确认工作的开展基本要求基本要求:就是要求企业建立标准化良好行为规范就是要求企业建立标准化良好行为规范,达到标准化良好行为要求应做到达到标准化良好行为要求应做到 ：1 1）良好的企业标准化管理）良好的企业标准化管理2 2）建立、健全的企业标准体系）建立、健全的企业标准体系3 3）以自我评价，标准体系得到有效运行）以自我评价，标准体系得到有效运行4 4）获得明显的业绩和效益，标准化良好行为是经过国家）获得明显的业绩和效益，标准化良好行为是经过国家认定机构确认的，获得企业标准体系确认证书的行为。四认定机构确认的，获得企业标准体系确认证书的行为。四个等级分别为：个等级分别为：280280分以上分以上 320 320分以上分以上 370 370分以上分以上 390 390分以上分以上 A A AA AAA AAAAAA AAA AAAA 县级县级 市地级市地级 省级省级 国家级国家级杭州市采用国际标准产品登记、杭州市采用国际标准产品登记、验证确认工作规定验证确认工作规定n n第一条 为推进企业采用国际标准和国外先进标准（以下简称采标）工作，提高我市产品质量和技术水平，规范采标登记、验证确