形势与政策专题三

专题三 我国当前经济形势与发展展望01我国当前的经济形势02全面深化改革迈出新的步伐03“李克强经济学”、“383”方案第一讲 我国当前的经济形势一、2013年中国经济回顾：成绩与问题（一）国民经济呈现出整体平稳、稳中有进、稳中向好的态势 经济运行总体平稳。内需继续成为增长主动力。物价总水平基本稳定。第一讲 我国当前的经济形势一、2013年中国经济回顾：成绩与问题（二）结构调整突出重点，着力提质增效升级，取得积极成效一是产业结构调整稳步推进。二是城乡发展一体化有序推进。三是区域发展协调性增强。四是节能减排和环境保护步伐加快。取得成效第一讲 我国当前的经济形势一、2013年中国经济回顾：成绩与问题（三）经济体制改革全面推进改革开放力度加大 一是行政体制改革成效明显。1 二是财税金融改革深入推进。2 三是投资体制改革取得积极进展。3 四是资源性产品价格形成机制不断完善。4 五是农村改革积极推进。5 六是社会领域改革稳步开展。6第一讲 我国当前的经济形势一、2013年中国经济回顾：成绩与问题（四）人民生活继续改善，居民收入持续提高，社会事业蓬勃发展 一是就业保持总体稳定。二是居民收入继续增长。三是社会保障制度覆盖面不断扩大。四是教育事业稳步发展。五是医疗卫生服务体系继续完善。六是公共文化服务体系不断健全。七是保障性安居工程建设加快。第一讲 我国当前的经济形势一、2013年中国经济回顾：成绩与问题（五）我国经济发展存在的问题和困难2013年在国内外环境错综复杂的情况下，经济保持平稳发展，社会大局和谐稳定，成绩来之不易。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少矛盾和困难。从国际环境来看，世界经济继续呈缓慢复苏态势，欧盟、日本、美国等发达经济体企稳回升步履蹒跚。国内发展中不平衡不协调不可持续的问题依然突出，稳中向好的基础尚不稳固。12345经济增长的动力不足。结构优化升级任务依然艰巨。制约农业稳定发展的问题凸显。资源消耗和环境污染问题突出。财政金融潜在风险不容忽视。第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务12345保持经济合理增长。注重提质增效升级。保持物价基本稳定。突出民生优先。保持国际收支基本平衡。2014我国经济社会发展的主要目标：第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（一）全面深化改革，扩大开放1 11深入推进行政体制改革。2 22国有企业改革。3 33深化财税体制改革。4 44金融体制改革。5 55资源性产品等价格改革。6 66投资体制改革。7 77农村体制改革。8 88社会事业改革创新。第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（二）着力扩大内需，充分发掘消费潜力010102020303增强居民消费能力。合理调整国民收入分配格局，抓紧出台深化收入分配制度改革实施细则，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。大力培育和发展新的消费热点。实施“宽带中国”战略，支持第四代移动通信网络建设和业务发展，推广“三网融合”，开展电子商务示范城市建设，扩大物联网应用，促进信息消费。优化消费环境。完善城乡流通网络，加快发展城市共同配送和农村配送，促进快递服务与网络零售协同发展。第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（三）促进农业稳定发展，切实保障国家粮食安全2完善和强化农业支持保护制度。1保持主要农产品生产稳定发展。3加强农业农村基础设施建设。第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（四）积极稳妥推进新型城镇化。1有序推进农业转移人口市民化。2优化城镇化布局和形态。3提高城市可持续发展能力。4完善城镇化体制机制。包含内容第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（五）稳步推进价格改革，加强价格调控监管。1保障供给。合理把握粮、油、棉花、食糖、猪肉、化肥等收储投放力度、时机和节奏。2完善价格调控机制。认真执行生猪等价格调控预案，继续开展生猪价格政策性保险试点。3加强价格监管。开展教育、医疗、银行等行业价格收费检查。清理取消违规收费项目，加大反价格垄断工作力度。4健全物价补贴联动机制。完善并及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，缓解物价上涨对困难群众生活的影响。第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（六）促进产业结构优化升级。12345推动重点产业布局调整优化。着力化解产能严重过剩矛盾。深入实施创新驱动发展战略。加强基础产业。加快发展服务业。第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（七）构建各具特色、协调联动的区域发展格局。1继续深入实施区域发展总体战略。2加快培育新的经济支撑带。3增强欠发达地区发展能力。4加快落实主体功能区制度。发展格局第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（八）树立绿色低碳发展理念，扎实推进生态文明建设。强化制度保障。1 强力推进节能减排。2 大力发展循环经济。3 狠抓环境治理和生态建设。4 做好应对气候变化各项工作。5第一讲 我国当前的经济形势二、2014年经济工作的总体思路和主要任务2014年我国经济社会发展的主要任务和措施是：（九）切实做好保障和改善民生工作。12345实施更加积极的就业政策。统筹推进城乡社会保障体系建设。加快发展社会事业。做好住房保障和房地产市场调控工作。创新社会治理和公共服务。第二讲 全面深化改革迈出新的步伐一、改革开放35年我国进入经济发展新阶段 中国经济地位发生了根本变化。经济结构深刻变化，经济发展的协调性和可持续性趋于增强。商品和服务供给能力大提高，实现了由短缺到丰富充裕的巨大转变。基础设施和基础产业大发展，经济发展的支撑条件显著改善。对外开放经济大飞跃，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历 史转折。人民生活大改善，实现了从温饱不足到总体小康并向全面小康迈进 的历史性跨越。第二讲 全面深化改革迈出新的步伐二、全面深化改革迈出新的步伐2013年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题，三中全会几乎成为改革开放的代名词，这表明我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。第二讲 全面深化改革迈出新的步伐二、全面深化改革迈出新的步伐中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，深刻揭示了全面深化改革的重大意义，并提出了一系列综合改革方案，以促进全面深化改革。决定涵盖15个领域、60个具体任务具有鲜明的特点，蕴藏着丰富的思想：二是主线 清晰。一是主题 全面。三是重点 明确。五是行动 扎实。四是力度 空前。第三讲 “李克强经济学”、“383”方案一、“李克强经济学”2013年3月，李克强出任新一届国务院总理，面对的是当前中国严峻的经济增长形势。2013年6月，外资机构巴克莱资本公司提出了“克强经济学”概念，是指李克强总理为中国制定的经济增长计划。其包含三个主要的构成部分，也被解读为“克强经济学”的三大支柱，其核心内容可概括为：一、政府不推出刺激经济的政策，而是通过逐步缩减国家主导的投资行为；二、去杠杆化，以大幅削减债务，降低借贷与产出比；三、推行结构改革，以短痛换取经济长期的可持续发展。第三讲 “李克强经济学”、“383”方案一、“李克强经济学”李克强就新形势下如何发掘亚洲发展动力提出三点看法：010102020303第一，坚持共同发展的大方向，结成亚洲利益共同体。亚洲国家要继续同舟共济、共克时艰，把经济的互补性转化为发展的互助力，不断扩大利益交汇点。第二，构建融合发展的大格局，形成亚洲命运共同体，积极推进基础设施互联互通，促进产业深度合作、优势互补。第三，维护和平发展的大环境，打造亚洲责任共同体，积极探讨建立亚洲区域安全合作架构。李克强指出，当前中国经济开局平稳、总体良好，但经济稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然存在，一些方面的困难不可低估。李克强强调，中国经济持续向好是有条件的，稳增长是有基础的，今后一个时期不但能保持中高速增长，而且具备持续发展的不竭动力。一是要向改革要动力。二是要向调结构要动力，以结构改革推动结构调整，加快弥补服务业这块“短板”，落实以人为核心的新型城镇化规划，更大规模改造各类棚户区，推动沿海向内 地梯度发展，依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。三是要向改善民生要动力。李克强说，中国经济已进入提质增效升级的新阶段。李克强还提到，下一步政府工作的重点依然是“简政放权”。他特别提出，服务业是“调结构”的重要举措。第三讲 “李克强经济学”、“383”方案一、“李克强经济学”报告认为，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革，并具体提出了涉及八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。第三讲 “李克强经济学”、“383”方案二、“383”方案经济体制新“三位一体”的改革思路第三讲 “李克强经济学”、“383”方案二、“383”方案010102020303新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。实现上述目标，要在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。在上述“三位一体”的改革中，关键是正确处理政府和市场的关系。改革的八个重点领域第三讲 “李克强经济学”、“383”方案二、“383”方案1 1以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。2 2以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。3 3以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。4 4以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。5 5以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。6 6以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。7 7以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。8 8以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。谢谢观看！