深化基层妇女组织改革创新思考与探索

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1、深化基层妇女组织改革创新思考与探索 突出基层组织建设深化农村配套改革 在全市村级组织规范化建设暨村“两委会”换届动员大会上的讲话 (2X年10月8日) 杨峰 同志们： 全面推行村级组织规范化建设是我市根据中央、省委和泰州市委有关要求作出的一项重大决策。为做好这项工作,市委、市政府先期已作了认真准备，并在荻垛、中堡两镇试点。今天召开会议，进行全面的动员和部署,会议很重要。刚才，唐文奇同志代表市委、市政府作了动员,明确了这次村级组织规范化建设的工作要求。在此，我再讲三点意见: 一、从践行“三个代表”重要思想、贯彻十六届四中全会精神的高度，充分认识推进村级组织规范化建设的重要性 最近召开的党的十六届

2、四中全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题,进一步明确要把党的基层组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。显然，村级组织作为党和政府在农村的基层基础,要使其在富裕农民、繁荣农村、确保稳定方面发挥应有的作用，就必须与时俱进，顺应农村经济社会发展的新形势，加强制度化、规范化建设。这对于巩固党在农村的执政基础，着力解决“三农”问题,加快农村全面小康进程都具有十分重要的意义。 践行“三个代表”，提高党的执政能力，关键在于党组织自身要过硬。在一个村而言，就是要求村党组织必须发挥核心作用，村级班子要过硬。从我市农村基层组织的实际状况看,近几年来，我们通过切实加强农村基层

3、组织建设，深入开展“双带一促”活动,村级组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,在带领群众全面建设小康社会的进程中发挥了重要作用。全市村级组织的总体情况是好的,但是我们也要看到,随着改革开放的深入，面对新形势、新任务，现有的村级体制机制在许多方面存在着不适应，有的地方甚至矛盾很突出。一方面,农村税费改革后,在减轻农民负担，激发农村活力的同时,村级经济来源明显减少,不少村入不敷出，而有关配套改革的措施没有真正到位,随着农业税的逐步取消,这方面的矛盾将会加剧;另一方面，由于一些地方村级组织软弱涣散,少数地方一些宗教非法活动发展蔓延迅速，少数村宗族势力抬头,也影响着村级组织发挥正常作用。农村基层组织目

4、前存在的问题必须引起我们的警醒。不深化改革，运转困难的村将有增无减；不加强村级组织建设，提高党的执政能力,加快全面小康进程的要求,在基层就落不到实处。因此，我们把推进村级组织规范化建设作为践行“三个代表”、贯彻十六届四中全会精神的重要举措，势在必行。 十六届四中全会总结党的执政经验时再次明确，发展是党执政兴国的第一要务。新世纪初，加快发展，建设全面小康是我们的历史使命,而建设全面小康重点在农村。多年来,我市村级组织在推进农村改革、促进农村发展、增加农民收入等方面发挥了积极作用，涌现出一大批带领农民群众致富、加快农村发展的先进典型。戴南永丰村、大垛安民村、周奋时二村等都是很好的典型。新形势下，我

5、们要按照十六届四中全会的要求,指导基层党组织在推进经济社会发展的实践中提高执政能力，通过加强执政能力建设促进经济社会的全面协调发展。要把推进村级组织规范化建设作为主要抓手，按照精干高效的原则，在村级组织设置,强化职能发挥，改进工作方式等方面锐意创新,使村级组织服务群众更直接,推动发展更有力,真正在富民强村中发挥应有的作用。 实现农村的繁荣发展,稳定是基础，是保证。当前我市一些村矛盾较多，干群关系紧张，反映农民负担、财务管理、资源管理以及征地补偿等问题的信访不断，维护农村稳定的任务很重。矛盾突出的地方，大多是少数基层干部自身不正，办事不上规矩的地方。我们这次村级组织规范化建设,着力推进村务公开、

6、民主管理进程,在村“两委会”换届选举中实行“双推一选”,在财务管理上实行会计代理制，在村级集体管理上，加强对村级资产（资源）招投标工作的管理等等,这些举措一定能更好地落实农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进影响稳定突出矛盾的解决。农村稳定,基层干部的表率作用至关重要。最近市委决定在全市开展向沈正彬同志学习的活动，树立这样的典型就是要以此来教育广大党员干部更好地一心为民，爱岗敬业，廉洁奉公。但是仅靠教育是不够的，还要靠制度来规范监督。村级组织规范化建设，无疑是要在这方面取得更大进展。因此，我们要从密切党和人民群众血肉联系的高度，从维护农村稳定的大局出发，通过建强村党组织核心,加强规范管

7、理,进一步发挥党员干部先锋模范作用，进一步尊重农民群众的民主权利,从而使党群干群关系更加融洽，农村更加稳定繁荣。 二、抓住重点环节，努力建设精干高效、规范管理的村级组织运行机制 村级组织规范化建设是新形势下农村基层组织的一场重大变革。我们要按照建好村级班子，加强规范管理,实现精干高效，提高执政能力的目标要求，坚持深化改革，突出重点，把握政策，积极稳妥,确保村级组织规范化建设取得预期成效。各乡镇在推进过程中,要全面贯彻落实市里的部署要求，并注重突出抓好以下重点环节: 1、选精配强村级班子,不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。村级班子青黄不接、后继乏人、年龄偏高、文化偏低、致富能力偏低，是当前农村基层组织建设的一个带普遍性第 4 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。