社会组织党建知识讲座课件

社会组织党建知识讲座主讲人：孙伟2016年1月社会组织党组织的概念1社会组织为什么要建立党组织2怎样建立党组织 34目录目录党建工作规范化标准党建年检5第一个问题：社社会会组组织织党党组组织织的的概概念念 第一个问题，社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念 中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织组成的。社会组织党组织即是在社会组织中建立的党的基层组织。党的中央组织党的地方组织党的基层组织党委党总支党支部 第一个问题，社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念 党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，不是经济组织和行政组织，也不是一般的社会组织，而是政治组织。党支部之所以是政治组织，具体有四个方面的内涵：一是担负政治任务；二是坚持政治属性；三是彰显政治特征；四是强化政治功能。第二个问题：社社会会组组织织为为什什么么要要建建立立党党组组织织（一）社会组织的发展越来越迅猛，必须加强党对社会组织的领导（一）社会组织的发展越来越迅猛，必须加强党对社会组织的领导 第二个问题，社会组织为什么要建立党组织第二个问题，社会组织为什么要建立党组织完整的社会形态第二个问题，社会组织为什么要建立党组织“三条腿”均衡则鼎立第二个问题，社会组织为什么要建立党组织第二个问题，社会组织为什么要建立党组织（二）社会组织的地位和作用越来越强，必须加强党对社会组织的领导（二）社会组织的地位和作用越来越强，必须加强党对社会组织的领导一一 是承接政府转移职能是承接政府转移职能二二 是缓解社会矛盾是缓解社会矛盾三三 是搞好社会服务是搞好社会服务第二个问题，社会组织为什么要建立党组织第二个问题，社会组织为什么要建立党组织（三）社会管理创新的要求越来越高，必须加强党对社会组织的领导（三）社会管理创新的要求越来越高，必须加强党对社会组织的领导 党的十八大报告明确提出，“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政社分开，权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”第二个问题，社会组织为什么要建立党组织第二个问题，社会组织为什么要建立党组织第三个问题：怎怎 样样 建建 立立 党党 组组 织织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。1.1.党的基层组织的设置党的基层组织的设置 党支部。正式党员人数党支部。正式党员人数3 3人以上、不足人以上、不足5050人的单位，要成立党的支部，人的单位，要成立党的支部，其中党员人数超过其中党员人数超过7 7人的成立党的支部委员会。人的成立党的支部委员会。党的总支部委员会。党员人数超过党的总支部委员会。党员人数超过5050人、不足人、不足100100人的单位，要成立人的单位，要成立党的总支部委员会。党的总支部委员会。党的基层委员会。党员人数超过党的基层委员会。党员人数超过100100人的，要成立党的基层委员会人的，要成立党的基层委员会。一、党的基层组织一、党的基层组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 2.2.党的基层组织的任期党的基层组织的任期 党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。会每届任期两年或三年。3.3.“兼合式兼合式”党组织党组织 在在社社会会组组织织中中，由由未未转转组组织织关关系系的的流流动动党党员员、兼兼职职人人员员党党员员（简简称称“跨跨支支部部”党党员员）单单独独组组成成，或或与与已已转转组组织织关关系系党党员员共共同同组组成成的的党党组组织织，称为称为“兼合式兼合式”党组织。党组织。建建立立“兼兼合合式式”党党组组织织的的目目的的在在于于把把社社会会组组织织中中的的党党员员及及时时纳纳入入党党组组织织管管理理，扩扩大大党党的的组组织织覆覆盖盖，增增强强党党在在社社会会组组织织中中的的影影响响力力和和凝凝聚聚力力。在在加加强强组组建建的的同同时时，同同步步推推进进社社会会组组织织党党组组织织规规范范化化建建设设，规规范范组组织织运运行行，强强化化组组织织功功能能，促促进进党党组组织织和和党党员员实实质质作作用用发发挥挥，提提升升社社会会组组织织党党建工作科学化、制度化、规范化水平。建工作科学化、制度化、规范化水平。二、建立党组织的条件二、建立党组织的条件第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 凡是有正式党员（含未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员）凡是有正式党员（含未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员）3 3名名及以上的社会组织，要全部单独建立党组织；有正式党员及以上的社会组织，要全部单独建立党组织；有正式党员2 2名的，要通过选名的，要通过选派党建指导员等方式，全部单独建立党组织；只有派党建指导员等方式，全部单独建立党组织；只有1 1名党员的，按照名党员的，按照“地域地域相邻、行业相近相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，全部建立联合党组织。要发位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，全部建立联合党组织。要发挥党员服务中心、党建工作站挥党员服务中心、党建工作站“孵化器孵化器”的作用，为建立党组织创造条件。的作用，为建立党组织创造条件。第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织三、建立党组织的程序三、建立党组织的程序 1.1.向上级党委提出书面请示向上级党委提出书面请示 请示的内容包括：本单位党员人数、分布情况，设立党组织的理由，委员会的组成人数（成立党委、总支的还包括计划下设的总支或支部数），关于成立中共济南市XXX支部委员会（党支部）的请示（样本），并填写市管社会组织成立党组织申报表。2.2.上级党委组织部门考察上级党委组织部门考察 上级党委组织部门对申请单位进行考察，了解其所提出的理由是否充分，领导班子的人选是否具备条件，班子的人员构成是否合理。3.3.上级党委召开党委会讨论审批上级党委召开党委会讨论审批 审查申请情况是否属实；讨论申请的理由是否充分,下设的总支、支部以及委员人数是否符合党章的有关规定。第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 4.4.上级党委下发批文上级党委下发批文 批文内容：组织设置的形式 党委、总支或支部委员会的组成名额 5.5.申请单位召开党员大会或党员代表大会选举产生党的委员会申请单位召开党员大会或党员代表大会选举产生党的委员会 按选举工作程序选举产生党委、总支或支部委员会（新建党组织因人员不熟悉可由上级党委任命）。第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 6.6.向上级党委报告选举结果向上级党委报告选举结果 报告内容：选举工作情况 选举结果（包括委员、书记、副书记）7.7.上级党委召开党委会审批上级党委召开党委会审批 审查选举工作程序和选举办法是否符合党章规定，讨论决定报批单位的书记、副书记、委员名单。8.8.上级党委下发批文上级党委下发批文 批准基层党组织的书记、副书记、委员名单。上级党委批准党的上级党委批准党的上级党委批准党的上级党委批准党的委员会的书记、副书记委员会的书记、副书记委员会的书记、副书记委员会的书记、副书记上级党委下发批文上级党委下发批文上级党委下发批文上级党委下发批文上级召开党委会上级召开党委会上级召开党委会上级召开党委会讨论审批讨论审批讨论审批讨论审批向上级党委向上级党委向上级党委向上级党委提出书面请示提出书面请示提出书面请示提出书面请示上级党委考察上级党委考察上级党委考察上级党委考察召开党员大会选举召开党员大会选举召开党员大会选举召开党员大会选举产生党的委员会产生党的委员会产生党的委员会产生党的委员会向上级党委向上级党委向上级党委向上级党委报告选举结果报告选举结果报告选举结果报告选举结果上级党委召开上级党委召开上级党委召开上级党委召开党委会讨论审批党委会讨论审批党委会讨论审批党委会讨论审批上级党组织指派（任命）选举产生第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织四、党的支部委员会的组成四、党的支部委员会的组成第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 党支部委员的职数和设置，应根据党员人数和工作需要来确定。一党支部委员的职数和设置，应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下，支部委员的职数应是单数，以般情况下，支部委员的职数应是单数，以3-53-5人为宜。最多不超过人为宜。最多不超过7 7人。人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支委多的还可以可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支委多的还可以设副书记、青年委员、保密委员、统战委员等。党员人数不足设副书记、青年委员、保密委员、统战委员等。党员人数不足7 7人的党支人的党支部，一般不设支部委员会，只设书记部，一般不设支部委员会，只设书记1 1人，必要时可增设副书记人，必要时可增设副书记1 1人。支人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员。部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员。五、党的组织制度建设五、党的组织制度建设 （一一）民民主主集集中中制制：民民主主基基础础上上的的集集中中和和集集中中指指导导下下的的民民主主相相结结合合，是党的根本组织原则。是党的根本组织原则。（二二）“三三会会一一课课”制制度度：定定期期召召开开支支部部党党员员大大会会、支支部部委委员员会会、党党小组会，按时上好党课。小组会，按时上好党课。支部党员大会：一般每季度召开支部党员大会：一般每季度召开1 1次。次。支部委员会：一般每月召开支部委员会：一般每月召开1 1次。次。党小组会：一般每月召开党小组会：一般每月召开1 1次。次。党课：一般每季度进行一次。党课：一般每季度进行一次。第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织 （三三）党党支支部部的的组组织织生生活活：是是党党支支部部对对党党员员进进行行管管理理、监监督督和和服服务务的的重重要要形形式式。党党章章规规定定，“每每个个党党员员，不不论论职职务务高高低低，都都必必须须编编入入党党的的一一个个支支部部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接收党内外群众的监督。小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接收党内外群众的监督。”党党支支部部的的组组织织生生活活主主要要依依托托党党支支部部、党党小小组组开开展展活活动动。主主要要形形式式有有党党员员大大会会、支支部部委委员员会会、党党小小组组会会、党党员员领领导导干干部部民民主主生生活活会会以以及及党党课课、民民主主评评议党员、评选先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员等。议党员、评选先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员等。党党支支部部组组织织生生活活的的形形式式应应当当富富有有生生气气、丰丰富富多多彩彩，以以起起到到对对党党员员进进行行有有效教育、管理和凝聚感召的作用。效教育、管理和凝聚感召的作用。第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织第四个问题：党党 建建 工工 作作 规规 范范 化化 标标 准准第四个问题，党建工作规范化标准第四个问题，党建工作规范化标准 全全市市社社会会组组织织党党组组织织规规范范化化建建设设要要按按照照“硬硬件件基基本本达达标标、软软件件基基础础完完备备、活活动动正正常常开开展展”的的总总体体要要求求，努努力力实实现现“活活动动场场所所标标准准化、制度建设规范化、台帐资料系统化、电教设备现代化化、制度建设规范化、台帐资料系统化、电教设备现代化”目标。目标。硬件建设硬件建设 要要结结合合社社会会组组织织业业务务性性质质和和实实际际情情况况，落落实实一一至至两两间间面面积积20-80平平方方米米、条条件件较较好好并并相相对对固固定定的的房房屋屋作作为为社社会会组组织织党党组组织织开开展展活活动动、教教育育培训的阵地，具体达到培训的阵地，具体达到“五有五有”标准：标准：1.有有牌牌子子。包包括括党党组组织织名名称称、党党员员活活动动室室、党党员员电电教教室室等等牌牌子子要要庄庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动场所的醒目处。重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动场所的醒目处。2.有有活活动动室室。即即党党员员活活动动室室、党党员员电电教教室室。两两室室既既可可分分设设，也也可可一一室室多多用用，并并配配好好书书柜柜、报报架架、桌桌椅椅等等有有关关用用品品，做做到到环环境境整整洁洁、和和谐谐、美观。美观。3.有有电电教教设设备备。配配备备“两两机机一一橱橱”：即即有有彩彩色色电电视视机机、VCD或或DVD机，配备一个电教橱，存有一定数量的电教片，有条件的可配备投影仪。机，配备一个电教橱，存有一定数量的电教片，有条件的可配备投影仪。第四个问题，党建工作规范化标准第四个问题，党建工作规范化标准第五个问题：党党建建年年检检 每年三月到五月，与社会组织业务年检一同进行。每年三月到五月，与社会组织业务年检一同进行。登录登录济南市民政局官网济南市民政局官网，点击，点击网上申报网上申报，点击，点击登记年登记年检在线申报检在线申报，点击进入，点击进入登陆页面登陆页面，点击党建年检，点击，点击党建年检，点击20152015年度年检方框年度年检方框，点击右上角，填写，点击右上角，填写党建年检信息党建年检信息，保，保存后点击页面下方对话栏中出现的本单位名称前面的方框，存后点击页面下方对话栏中出现的本单位名称前面的方框，再点击提交年检材料，完成网上申报年检，等待年检结果，再点击提交年检材料，完成网上申报年检，等待年检结果，年检通过后打印纸质并盖章，上报社会组织管理局党建办年检通过后打印纸质并盖章，上报社会组织管理局党建办公室。公室。社会组织党建情况年报表社会组织党建情况年报表第五个问题，党建年检第五个问题，党建年检如何抓好社会组织党建工作如何抓好社会组织党建工作