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1、关于乡村如何突破发展集体经济调研报告 陆城作为全市挺进百强的践行者和拥趸者，处域经济以年20%以上的增速,始终位居全省和xx市乡镇前列。特别是十里铺工业园区凭借良好的区位优势，已成为xx市招商引资的重要推介平台，深受企业家的青睐。在处域经济大发展的今天，纵观处级城郊村的发展，吃救济和经济腿短的现象依然成在，也正是因为处村两级和村与村之间的不平衡，严重制约全处整体经济的发展。城郊村如何突破发展集体经济，不仅是自身发展的需要,也是全处经济跨越势发展的助推剂。因此,加强城郊村集济发展已迫在眉睫。 一、城郊村集体经济发展现状： 二、制约村集体经济发展的主要原因: 一是各村无抢占市场的农业主导产业，农业
2、产业化生产链没有形成,农业产业化生产程度低下,承担市场的风险很弱。全处农业以柑橘和生猪为主，但是由于村级组织在农业生产过程中缺乏主动性和能动性,集体经济与农户自身发展没有捆绑，两大产业均没有形成自己的品牌，农产品基本处于自产自销状态，组织化程度低。正是因为存现两者对接真空,导致我们的资源优势没有变成经济优势。二是陆城目前以东面和南面夹击式，造成村与村之间发展非常不平衡。即东面由沿长江为线向南面XX县区推进，南面由陆城县区向东面扩张发展，而在其中间区域因农户居住密度大,征地成本高，项目发展的难度逐渐增大，且整体区位优势偏远，配套设施比较差，项目引进前景缓慢。三是完善农村土地二轮延包、税费改革后，
3、村无预留机动地,用于集体发展的土地资源欠缺。四是各村都成在人多土地少,居住分散,规模企业用地空间狭窄的现实。五是村集体基础薄弱，无财力投入集体经济持续发展之中。六是村级道路交通区位优势不足。七是村级组织缺乏项目信息的引进、管理人才的引进、启动资金的储备、市场分析的能力等诸多元素，制约村集体经济发展。 三、今后5年经济发展目标: 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导、培植典型、项目带动、整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快新农村建设,大力实施千百十工程,力争在02X2
4、02X年,各村集体经济收入年增长20%,全处城郊村级集体经济收入平均达到0万元，其中十里铺村集体收入突破200万元,太保湖、驿马冲、龙窝等村集体经济收入突破50万元,宝塔湾、车家店、亮家垴等村集体经济收入突破2万元。 分页阅读第1页: 一、城郊村集体经济发展现状第2页： 四、具体工作措施: 四、具体工作措施： 、强化党建促增收。始终坚持党建工作是助推村级经济发展的保障，要进一步解放思想,提高村两委班子对增加集体经济发展的认识,强化对工作的领导和责任意识，将集体经济发展纳入本村工作的核心，明确发展方向和目标，并充分发挥党员干部的带动示范作用,紧紧围绕村集体经济发展的中心,带动群众积极参与村集体经
5、济发展、建设中来。要鼓励村两委班子成员带头自主创业，缺乏资金的政府给予扶持，形成全民创业兴家的氛围。对村级集体经济发展乏力，两委班子不作为现象要在换届中坚决进行调整。同时，在社会层面广泛挖掘经济能人,吸引培养他们进入新一届村两委班子,为村级集体经济发展壮大人才队伍。 2、做好规划促增收。“十二五”期间,陆XX县区域将面临新建长江大桥和高速路入境的发展机遇,项目发展也将步入最佳发展期，土地无疑成为最紧张的资源。各村务必紧贴全市发展规划,做好本村居民点建设规划、产业发展规划、预留村集体发展用地规划，为村集体经济后续发展奠定基础。 3、立足产业促增收。沿长江的5个村（太保湖、驿马冲、龙窝、亮家垴、宝
6、塔湾）要充分利用柑橘和生猪两大产业优势，以村级组织为平台,舞活村级办公场所，变村级组织由单纯的社会服务型组织向服务社会、发展经济的两型化组织。即上述5个村在20年要相继成立以村书记或者主任为社长的专业合作组织,在服务村民的同时广泛吸纳利用社会资源为村级集体经济发展出力,力争在2X年成为村级集体经济增长的新亮点。太保湖村依托柑橘和生猪两大产业村级增收万元，其它4个村依托柑橘产业村级增收2万元,5年期间累计增加集体收入20万元，真正发挥村级组织的堡垒作用。 4、科学管理“三资”促增收。大力加强村集体资产、资源、资金的管理,建立台账,使其不流失、荒芜或贱卖,不盲目开发,为后续经济发展做好准备。同时,
7、科学管理村级集体资产。合同到期的，要科学制定承包权，按市场经济的法则合理调整租赁标准,做到既放水养鱼又实现利益双赢,力争按20的增幅指标巩固村级经济发展。 5、服务企业促增收。目前全处各村区域内都引进不同类型和规模的企业，村级组织在为企业优化周边环境的同时,要充分利用企业希望就近用工的渴求，一是组织村民在企业长期工作,二是组建相应的劳务公司,解决企业临时用工困境。即在太保湖、驿马冲、龙窝、亮家垴、宝塔湾、车家店、十里铺等村以村级组织为核心,网络长期在村务农的青壮年劳动力，由村级组织牵头的劳务服务公司与企业签订用工合同,实行劳动用工对接。新落户的企业要在项目落地的同时签订相应的用工和同,并作为一
8、项制度长期坚持。22年，太保湖、驿马冲、宝塔湾、车家店、十里铺等4个村要率先突破,力争各村组建一支20人规模的劳务服务队伍,借此助推村级集体经济的发展,力争当年增加集体收入2万元,服务队员增收5000元。 6、盘活资产促增收。宝塔湾村在科学规范现有资产的同时，要将原村砖瓦厂45亩土地盘活列入202X年重点工作,采取土地入股共同开发或者租赁方式,实现年新增集体经济收入10万元,力争02X年村集体经济收入突破15万元。车家店村要以新农村建设和XX县区东移的契机，采取招商引资高标准建设沿农发路（原市啤酒厂门前）的车家店新村，力争2X年破土动工。同时盘活原车家店酒厂资产，通过以上两个项目为村级集体经济
9、增收5万元，实现集体经济收入突破10万元。 、土地流转促增收。将农户土地流转集中，招商引进农业发展项目。采取农田集中流转，引进高新生产技术，向精细蔬菜、水果、花卉、养殖类等发展，做出特色和品牌，促进增收。 8、用活政策促增收。抢抓“一事一议”以奖代补、产权制度改革、新农村建设等以奖代补的政策机遇，促进增收。 9、依托项目促增收。培育良好的发展和服务环境,一是积极配合上级招商项目在村落户;二是自主招商项目、引进资金；三是注重留用本村拔尖人才、招引成功人士返乡发展、创业，并培养和引进创业人才、生产技术和现有的市场，带动我村发展。20X年,城郊村全部实现村级项目零突破，其中太保湖、驿马冲、龙窝、车家
10、店、十里铺村争取引进工业项目个，项目增收5万元，亮家垴、宝塔湾村分别引进工业项目个,项目增收3万元。 五、重点扶持政策: 一是针对各村的产业、区位地理优势、“三资”的情况，政府应建立项目库，根据招商引资和投资项目的特点和要求,选择相应的地域为项目服务、落户地。 二是为农村的广大党员干部群众换脑。鼓励支持村级组织有目的的组织人员外出考察学习，进一步解放思想，为村级经济发展提供群众基础保障。 三是建立启动财政对村级集体经济发展资金帮扶、周转机制。 四是要给村级基层组织制定宽松的政策发展环境，鼓励村级组织充分利用环境、资源、交通等优势，发展村级项目，减少各项审批环节，各行政职能部门不要相互推诿。 五
11、是应制定把职能部门帮扶联系村的村集体经济发展作为一项重要的年终效能考核指标,和规模企业有的放矢的帮扶联系村级组织,以帮助村级组织搞项目发展和招商引资。 六是有上级招商项目落户的村，应建立上级财政税收要给予返还村级组织机制，保护村级利益,促进村级组织可持续发展。 七是以农业龙头企业为核心，帮扶建立农业专业合作社延伸服务体系,帮扶农产品基地培植。 分页阅读第1页： 一、城郊村集体经济发展现状第2页: 四、具体工作措施： 内容总结（）关于乡村如何突破发展集体经济调研报告 陆城作为全市挺进百强的践行者和拥趸者,处域经济以年20以上的增速,始终位居全省和xx市乡镇前列(2）关于乡村如何突破发展集体经济调研报告 陆城作为全市挺进百强的践行者和拥趸者，处域经济以年20%以上的增速，始终位居全省和x市乡镇前列(3)分页阅读第1页: 一、城郊村集体经济发展现状第2页: 四、具体工作措施：
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