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1、考 纲 点 击1.市场经济基本原理：市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序。2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征、宏观调控。考 情 播 报1.市场配置资源、社会主义市场经济的基本特征和宏观调控 一直是近几年高考的重点，特别是宏观调控，每年必考且 大多以主观试题的形式出现，要高度重视。2.结合“振兴十大产业规划”、整治部分行业产能过剩等热 点, 分析宏观调控的必要性。结合2009年经济工作会议， 分析调结构、防膨胀的必要性。结合财政、货币政策分析 宏观调控的手段。市场资源配置1.市场与计划(1)市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的 经济就是市场经济。(2)资源
2、配置的两种基本手段：计划和市场。2.市场调节及其弊端(1)市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来 进行资源配置。(2)市场调节的局限性：市场调节不是万能的。市场解决不 了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药 及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听 任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健 康、败坏社会风气，影响社会安定。(3)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。3.市场配置资源 市场能够比较及时、准确、灵活地传递市场信息，实现 资源配置；市场能够调动人们的积极性，推动生产力发展。1.在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的(1)价格是市场
3、机制的核心，是引导资源配置的指示器。 价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反 之，则减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节， 使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者 根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、 物在全社会的配置。(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、 买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资 源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值 规律的要求得以贯彻。(4)市场机制就是在价格、供求、竞争三要素之间相互联 系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作 用。通过竞争，价格在供求影响下围
4、绕价值上下波动， 引导社会资源合理配置。2.市场调节的自发性、盲目性和滞后性的关系自发性盲目性滞后性区别原因价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的、不需要人为的引导商品生产者和经营者不可能掌握社会各个方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差结果出现不利于经济和社会健康发展的现象造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费，尤其是在农业、林业及大型项目的建设上自发性盲目性滞后性区别侧重点为追求经济利益而不择手段“一窝蜂”地生产某种商品生产经营者的决策落后于经济变化的趋势联系(1)都是市场调节的弱点和缺陷(2)
5、都会对经济发展产生不利影响(3)都需要用国家宏观调控来弥补 例1(2009山东高考)下表所示为某市政府制定的自来水价格。该价格的制定 () 利用了价值规律的调节作用 发挥了政府宏观调控的职能 表明价格形成应以政府定价为主 有助于引导绿色消费观念的形成表自来水价格表(节略)用水分类价格(元/m3)备注居民生活用水1.03洗车点如已安装并使用循环利用装置，用水价格按每立方米1.50元执行工业及行政事业用水1.30经营服务及其他用水1.50特种用水饮料生产用水2.50洗车用水5.00A. B.C. D.课堂笔记选商品价格的形成是以市场为基础的，错误。C1.规范市场秩序的重要意义 只有具备公正、公平的
6、市场秩序，形成统一开放竞争有序 的现代市场体系，市场才能合理配置资源。2.如何规范市场秩序(1)良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要 包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。(2)建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范 市场秩序的治本之策。 建立健全社会信用体系(1)必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少 的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛 行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。良好 的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的 作用。(2)重要性：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度， 是规范市场秩序的治本之策。(3)措施：加快建设企
7、业和个人信用服务体系。尽快完善 信用监督和失信惩戒制度。加强全社会的信用意识。 开放信用服务市场。 例2 (2008上海高考)目前我国已发布涉及食品安全的国家标准、食品行业标准数千项，制定了食品卫生法、进出口食品检验法等11部法律和22部法规，基本建立了食品、农产品“从农田到餐桌”全过程的认证认可体系。这些措施有利于 () 规范市场经济秩序优化外贸结构维护中国 产品的信誉维护人民群众的生命健康和切身利益 A. B. C. D. 课堂笔记选 优化外贸结构是指优化外贸中的初级产品和工业制成品、原材料和高附加值、高技术产品的结构，要求初级产品、原材料在外贸中比重逐渐下降，这与题目材料无关，故被排除。
8、D社会主义市场经济1.社会主义市场经济的含义 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的， 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2.社会主义市场经济的基本特征(1)坚持公有制的主体地位。我国市场经济是建立在生产资 料公有制为主体的基础之上的，这是社会主义市场经济 与资本主义市场经济的根本区别。坚持公有制的主体地 位，是社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标，是社会主义的本质要求。(3)能够实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义 市场经济的内在要求。一方面公有制决定了人们根本利 益的一致性，使国家能够集中人力、物力、财力办大事。 另一方面中国共产党有能力统一全
9、国人民的意志。社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别 项目类别社会主义市场经济资本主义市场经济存在的经济基础坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志资本主义生产资料私有制实现的目标以共同富裕为根本目标必然导致收入分配的两极分化国家宏观调控的力度把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效资本主义各部门、各企业存在的不同利益，影响了宏观调控手段的实施 例3(2009天津高考)阅读材料，回答问题。 胡锦涛在伦敦金融峰会上指出：“虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化，支撑
10、中国经济持续较快发展的根基没有动摇。” 运用经济生活知识中社会主义市场经济体制的相关知识，分析我国经济发展基本态势没有发生根本变化的主要原因。 课堂笔记本题主要考查从题目获取和解读信息，有针对性地调动经济方面知识的能力。回答本题应主要说明社会主义市场经济体制的基本特征。 答案(1)公有制为主体，增强了国家对经济的控制力。 (2)不断完善的市场体系，为经济发展提供了良好的运行基础。 (3)强有力的宏观调控体系，增强了政府调控经济的有效性。1.社会主义市场经济进行宏观调控的原因(1)市场经济是实现资源优化配置的有效形式。但是，市场 的调节作用并不是万能的，有其弱点和缺陷。如果仅由 市场调节，会导致
11、资源配置效率低下，资源浪费；社会 经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平， 收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。(2)社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调 节的作用，又需要加强国家宏观调控。加强宏观调控， 不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主 义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国 家必须发挥宏观调控职能。2.我国宏观调控的主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。3.我国宏观调控的手段 国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观 调控的目标。经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整
12、来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段经济手段法律手段行政手段区别内容(作用)(1)最常用的经济政策：财政政策和货币政策(2)国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续快速健康发展(1)通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系(2)通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为具有直接、快速的特点联系(1)三种手段各有所长，各具特点，相互联系、相互制约(2)经济、法律手段是主要手
13、段，必要的行政手段是辅助手段市场调节和宏观调控的关系比较市场调节国家宏观调控区别含义在资源配置中发挥市场调节的作用，实际上就是价值规律在起作用国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制实现方式通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、财、物的投放方向和数量比例运用经济手段、法律手段、必要的行政手段等方式实现地位在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用国家宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行比较市场调节国家宏观调控联系(1)市场调节和国家的宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家的宏观调控作用(2
14、)单一的市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行(3)在市场经济条件下，发挥市场作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置例4(2009江苏高考)材料1： 材料2：2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。 (1)结合材料2，分别指出图1、图2反映的经济现象。 (2)从经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。 课堂笔记第(1)问主要考查学生从图表中获取和解读有效信息的能力。只要能够联
15、系国际金融危机的冲击，关注图表的标题，对四个季度的数据进行对比，便不难组织答案。第(2)问必须从两个背景、两个理论要点来组织答案。两个背景即国内背景和国际背景，从国内看是贯彻科学发展观的需要，从国际看是应对国际金融危机的需要。两个理论即市场调节和国家宏观调控的关系，消费、投资和出口的关系，加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足，是为了协调消费、投资和出口的关系，以实现保增长的目标。 答案 (1)图1反映了2008年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了2008年江苏省上半年GDP增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势
16、；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。 (2)是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。考查点1市场调节1.2010年1月14日，国务院关于推进海南国际旅游岛建设 发展的若干意见正式出台，将海南国际旅游岛建设提升 为国家战略。自海南获批建设国际旅游岛之后，三亚酒店 房价开始全面暴涨，不少星级酒店的房价高达1万元天。 结果，三亚的“天价游”吓退了众多热爱海岛的游客。许 多囤积大量
17、酒店房间的旅行社“血本无归”。从经济生活 角度看，这说明 ()A.良好的市场秩序依赖市场规则来维护B.市场调节存在固有的弊端与缺陷C.价格变动对消费的影响体现在消费数量上D.收入水平是影响消费的基础和前提解析：通过材料可知，由于市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弱点和缺陷，导致了三亚的“天价游”，从而使一些旅行社“血本无归”，故B正确。答案：B2.当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶 硅、风电设备等行业发展的指导。进一步加强钢铁等产能 过剩行业项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为 零、违规审批。因为 () 重复建设造成了国内生产总值的下降 重复建设不能真正达到资源的优化配
18、置 重复建设表明市场调节存在着弱点和缺陷 重复建设是市场经济发展过程中不可避免的 A. B. C. D.解析： 观点错误，排除A、B、D三项。答案： C考查点2市场秩序3.面对当前国内资源市场的形势，有专家呼吁治理资源市场 秩序，优化资源市场环境。这是因为 () 良好的市场秩序，有利于市场合理配置资源 计划也是资源配置的基本手段 优化资源市场秩序，是实现经济又好又快发展的必然要求 整顿、规范市场秩序，有利于促进社会主义市场经济的 发展 A. B. C. D.解析：本题考查维护市场秩序的原因。是对维护市场秩序的必要性的正确表述，因此应入选；说法不合题意，应舍去。答案：C考查点3社会主义市场经济的
19、基本特征4.2009年10月22日，国家统计局公布我国经济发展态势：一 季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%。三季 度的增长幅度已经恢复到2008年9月份的水平。数据显示， 我国经济企稳回升态势得到巩固。从经济生活角度看，能 取得上述成就的主要原因是 () A.中国共产党的正确领导与科学决策 B.社会主义国家能实行强有力的宏观调控 C.社会主义市场经济坚持以公有制为主体 D.社会主义制度优越于资本主义制度解析：本题考查对我国宏观调控效果的理解。材料说明了前三个季度我国经济发展取得的成就，这些成就是国家不断加强宏观调控而取得的，B项符合题意。A、D项不属于经济生活角度；C项
20、未体现。答案：B考查点4宏观调控5.2009年下半年，我国继续坚持实施积极的财政政策和适度 宽松的货币政策。对这两种政策的理解正确的是 () 是国家在宏观调控中最常用的经济手段 都是通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动 都是为了实现国民经济的持续健康发展 都是通过影响社会总需求来发挥作用 A. B. C. D.答案： A解析：财政政策和货币政策都是国家宏观调控中最常用的经济手段，它们都是通过调节市场主体的经济利益起作用的，都是通过影响社会总需求，实现国民经济的稳定发展，所以都是正确的，应选A项。6.在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等 经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节
21、作用的 根本原因在于，它们 () A.是以政府强制力为后盾的 B.直接关系着市场主体的利益 C.能够弥补市场经济的缺陷 D.能够熨平经济发展中的波动解析：解决本题的关键在于抓住“根本原因”这一关键词。经济性措施之所以能发挥作用其背后的根本原因必然是经济利益的分配问题，故选B。国家宏观调控以经济、法律手段为主、辅之以必要的行政手段，故A项错误。国家的宏观调控能够弥补市场调节的缺陷，C、D说法太绝对，不选。答案： B迁移综合题7.阅读材料，回答下列问题。 材料1：近年来我国钢铁生产及贸易情况年份产量(万吨)进口(万吨)出口(万吨)综合能耗(公斤标煤/吨钢)200427 2802 9301 4237
22、65.4200534 9362 7132 759741.05200641 8781 8514 301645.12200748 9661 6876 908632200850 0481 5435 923630 注：目前，我国有钢铁冶炼企业近千家，钢铁产量连续九年居世界第一位，粗钢产量甚至超过了排在随后的第二到第八位国家产量的总和，但高附加值的产品如冷轧、特厚板、高温合金板等需进口。材料2：2009年6月，国务院总理温家宝在考察济钢集团时说，面对国际金融危机和激烈的市场竞争，钢铁业发展必须下大决心、大力气调整结构，大力推进技术改造，坚决淘汰落后产能，推进企业兼并重组。通过降低成本，提高效益，增强企业
23、竞争力。重视节能环保，走循环经济发展道路。(1)结合材料1、材料2，分析我国钢铁产业的发展现状。(2)请你就我国振兴钢铁行业提出合理化建议。解析：第(1)问要分析出成绩和不足。第(2)问是在第(1)问的基础上，谈我们如何振兴钢铁产业，要结合材料2提供的有关信息。答案：(1)近五年来，我国钢铁产业发展很快，出口额不断增长，进口额则不断下降，2005年我国由钢铁净进口国转为净出口国(若回答“我国在钢铁贸易中处于顺差地位”也可)，综合能耗不断下降。与发达国家相比，我国钢铁产业集中度低(企业数量多，规模小)，能耗仍然偏高，产品技术含量低，附加值低(产业结构、贸易结构不合理)，必须加快钢铁产业调整振兴。
24、我国钢铁行业发展迅猛，产能过剩。(2)钢铁企业要转变经济发展方式，从高投入、高消耗、低效益的粗放型向低投入、低消耗、高效益、可持续发展的集约型转变。要增强自主创新能力，面向市场调整产品结构，开发出适销对路的高技术含量、高质量的产品。要依靠技术进步和科学管理，提高生产率和资源利用效率。要通过兼并重组，强强联合等方式调整组织结构，扩大规模，提高产业集中度和产品开发能力，实现规模经济，降低成本，促进资源优化配置。要发挥比较优势，积极参与国际竞争与合作，实施“走出去”战略，在全球范围内进行资源配置。九大行业近期淘汰落后产能 2010年4月6日，国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知公布，我国近期将
25、进一步发挥市场配置资源的基础性作用，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能。根据通知，2010年底前，我国电力行业将淘汰小火电机组5 000万千瓦以上；煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8 000处，淘汰产能2亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦(3.2米及以上捣固焦炉除外)等。1.正确认识淘汰落后产能的必要性。经济生活角度提示： (1)市场经济具有自发性、盲目性、滞后性，造成经济波动和资源浪费。落后产能的存在表明了市场经济的弱点和缺陷。(2)搞好这次宏观
26、调控，它有利于防止局部性问题演变为全局性问题，避免经济的大起大落，保持经济平稳较快增长；有利于推进结构调整，加快经济发展方式转变，真正走出一条自主创新之路；有利于贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快的发展。2.淘汰落后产能有何重要意义？这给我们的经济学启示是什么？提示： (1)落后产能不仅浪费有限的财力和资源，还会带来一系列经济和社会问题，后患无穷。目前导致经济结构不合理，不利于经济发展方式的转变，不利于企业提高科技含量、规模效益和增强竞争力。(2)价值规律是客观的，价值规律的存在是不以人的意志为转移的，违背价值规律必然受到惩罚。所以搞经济建设必须遵循价值规律。单一的市场调节具有盲目性和滞
27、后性。因此必须加大宏观调控的力度，运用经济、法律、行政的手段来调控经济运行。要坚持科学发展观，实现全面协调可持续发展。政府淘汰落后产能表明了政府是如何行使其职权的？政治生活角度提示： (1)政府正确履行经济职能，在市场经济体制下政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，政府要不越位、不缺位、不错位。(2)政府要坚持对人民负责原则。要充分发扬民主，广泛听取人民群众的意见。(3)要坚持依法行政，做到谨慎科学决策，提高决策的科学性。 从哲学角度分析淘汰落后产能的重要性。生活与哲学角度提示： (1)从实际出发，主观与客观达到具体的历史的统一。在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸
28、、制革、印染等行业淘汰落后产能，是从实际出发的体现。(2)坚持联系的观点，正确处理整体与部分的关系，做到系统优化。部分产能过剩，重复建设严重使资源紧张的状况进一步加剧，保护环境压力加大，严重影响了经济的可持续发展。(3)树立科学的价值观。部分行业落后产能过剩违背了经济发展的规律，也违背了人民的根本利益。这要求我们必须坚持树立科学的价值观。1.充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用淘 汰落后产能，表明政府采取的主要方法是 () A.充分发挥市场自身的作用 B.进行宏观调控 C.增加财政支持， 鼓励居民消费 D.降低人民币汇率解析：充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用是宏观调控的重要手段。答案： B2.通知要求工业和信息化部、能源局根据当前和今后一 个时期经济发展形势以及国务院确定的淘汰落后产能阶段 性目标任务，结合产业升级要求及各地区实际，同有关部 门提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案， 并将年度目标任务分解落实到各省、自治区、直辖市。这 体现了 () 一切从实际出发前进性和曲折性的统一 具体问题具体分析量变是质变的必然结果 A. B. C. D.解析： 不符合题意，观点错误。答案： B
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