在计划生育工作会议上的讲话

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在计划生育工作会议上的讲话 一、抓住机遇，应对挑战,不断提高对计划生育工作的认识 东胜区是市委、政府所在地,也是全市政治、经济、文化、交通、信息中心。近年来,在市委、政府的领导下，东胜的经济、社会发展取得了辉煌成绩,计划生育工作也走在全市的前列,连年完成市里下达的人口控制计划,促进了人口与经济、社会的协调发展。我区计生部门紧紧围绕工作重点和目标任务，加强调查研究,做了大量卓有成效的工作。各有关单位紧密配合,通力协作,有力地促进了我区计划生育工作整体水平的提高，多次受到市委、政府的表彰。这些成绩的取得,是各部门积极工作,广大干部群众共同努力的结果。借此机会,我代表

2、区委、政府向所有为计划生育事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢。 人口问题,其本质是发展问题,它是影响经济、社会可持续发展的关键问题之一。解决人口问题,是社会经济健康发展的根本保障。过快的人口增长，不仅会给自然资源和生态环境带来压力，而且还会影响到资源配置、经济发展、劳动就业和社会安定等各个方面,只有搞好计划生育工作，妥善解决好人口问题才能顺利实现我区跨越式发展的宏伟目标。当前,面对经济全球化和世界格局多极化的国际环境,以及社会主义市场经济体制逐步完善的国内形势，人口与计划生育工作也必须适应新形势和新任务的要求，实现工作思路和工作方法的两个转变。可以说，我们计生部门的同志们肩负的责任重大。 （更

3、多精彩文章来自“秘书不求人”)我想“要有特别超前的眼光,特别务实的思路，特别振奋的精神，特别出色的工作”，落实到计划生育工作中。首先,各部门、各单位主要领导要提高对人口与计生工作的认识，克服盲目乐观、自满松劲情绪,继续强化抓计划生育工作的责任，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要加强对人口与计划生育工作中出现的新问题、新情况的调查研究,切实解决工作中的实际困难和问题,根据新情况确定新思路,创造性地开展工作,不断提高管理和服务水平。同时，还要进一步动员社会各方面力量，整合资源，齐抓共管,综合治理人口问题。计划生育部门和各有关单位要围绕稳定低生育水平和提高出生人口

4、素质这个总体目标,打破计划生育工作原来相对封闭的状况,以发展的眼光、开放的姿态,建立大联合、大协调、大融合的人口与计划生育工作改革开放的新格局。 二、突出重点，突破难点,不断把计划生育工作推上新水平 今年,我区将全面推进人口与计划生育综合改革。计生部门面临的工作任务十分繁重，要突出重点,突破难点,推动各项工作齐头并进。 一是重点抓好计生综合改革工作。人口与计划生育综合改革是今后一个时期工作能否再上新水平的关键。必须先解决认识问题,综合改革是人口与计划生育工作自身发展的要求。目前的低生育水平主要靠行政手段实现,群众的生育意愿和国家政策还存在一定距离，随着政府职能的转变和依法行政的要求,以往一些行

5、之有效的管理手段已经失效,迫切需要我们建立与市场经济体制相适应的人口与计划生育社会经济政策和工作机制。同时,农村税费改革、户籍管理改革、婚姻登记制度改革等已经先后启动，迫切要求人口与计划生育工作跟上时代的步伐，以改革推动事业发展。总之实施人口与计划生育综合改革是形势之所迫,是工作再上新水平之必然,是人民群众之所求。近年来，我区在推进优质服务等改革方面已经取得了明显的效果,必须抓住机遇，按照“依法管理、村（居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针,全面推进这项工作。人口与计划生育综合改革没有现成的经验和模式,需要我们不断探索。在综合改革中，我希望你们能够不断总结出好的做法，为全市综合改革

6、提供宝贵经验。人口与计划生育综合改革意义重大，要按照重点突破、整体推进的思路,紧密结合实际，制定切实可行的实施方案，只要有利于落实计划生育基本国策，有利于稳定低生育水平，有利于促进人的全面发展,就允许大胆试，不争论。通过改革,努力形成人口与计划生育工作调控有力、管理有序、服务完备、队伍精干的局面。 二是重点抓好计生依法行政工作。计生部门要把认真学习宣传贯彻落实人口与计划生育法和计划生育技术服务管理条例当作头等大事来抓,不断加大推行行政执法责任制、执法过错追究制的力度，促使依法行政考核评议制度规范化、制度化。切实加强对计生行政执法人员的管理、教育和培训，对不符合要求的坚决清理。大力推行计划生育政

7、务公开、村务公开制度，坚决查处计生违法案件,维护群众的合法权益,树立计生部门良好的社会形象。人口与计划生育法和计划生育技术服务管理条例的颁布实施,为计划生育工作提供了法律依据，它是一把“双刃剑”，既为计生工作者行政执法提供法律依据,又对计生工作者行政执法行为提出了严格要求;既对公民的生育行为进行法律约束，又保障了公民计划生育的合法权益。因此，要求计生部门的同志们要认真学好法、用好法，不断提高依法管理和依法行政工作水平。 三是重点抓好计划生育优质服务工作。逐步建立和完善以计划生育技术服务为重点的优质服务体系。实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。积极稳妥地推行避孕节育措

8、施的知情选择，围绕生育、节育、不育,采取普及优生优育知识、婚前检查、产前诊断、新生儿疾病筛查、查环查孕、妇女病防治等措施,普遍开展生殖保健系列服务,使我区育龄群众率先享受生殖健康的优质服务。 四是突破流动人口计生管理难点。流动人口的增加有利于经济的发展，但也给计划生育管理与服务带来新的挑战。流动人口的管理是当前我区计生工作的薄弱环节，也是我们计生工作管理的难点。计生部门要切实落实国家流动人口计划生育工作管理办法和我区在流动人口计划生育管理上的有关规定,强化流入地管理与服务职能，落实各有关部门流动人口计生目标管理责任制,探索符合市场经济和现代城市管理特点的流动人口综合治理管理方式,不断提高流动人口计生管理和服务水平。 同志们，计划生育工作事关经济和社会发展的全局，全区各级领导干部必须从全局和战略的高度认识和解决人口问题，进一步强化国策意识、人均意识和忧患意识，始终保持清醒头脑，坚持不懈地把计划生育工作抓紧抓好抓出成效。我坚信，只要全区各级党政领导真正从思想上、行动上重视起来,充分调动各方面的积极性、创造性,形成强大的凝聚力和推动力，东胜区的人口与计划生育工作整体水平一定能够“百尺竿头，更进一步”，经济和社会发展的宏伟目标就一定能够实现。 谢谢大家。 第 5 页 共 5 页