水库污染应急预案

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1、水库污染应急预案【篇一：水库水源保护应急预案】 永康市三渡溪水库饮用水源突发性事件应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 规范和指导本饮用水源突发性事件的应急处置工作，提高处置饮用水源突发性事件的能力,保护象珠、唐先两镇饮用水源水质，确保饮用水源安全，保障人民群众身体健康，促进经济社会全面、协调、可持续发展，维护社会稳定。 1.2 编制依据 根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水法、中华人民共和国突发事件应对法、永康市饮用水源保护管理办法、永康市城镇供水管理实施办法、永康市人民政府专项应急预案、永康城区饮用水源突发性事件应急预案等有关规定，结合本库实际，制定本预案。 1.3 工作原则

2、 饮用水源突发性事件应急工作遵循以人为本、预防为主的方针，遵循统一领导、分级负责；反应及时，措施果断；公众参与、群策群力的原则。 1.4 适用范围 本预案适用于永康市三渡溪水库饮用水源保护区突发自然灾害或事故灾难的应急工作。 2 分类和分级 2.1饮用水源突发性事件分类 根据发生的原因，永康市饮用水源突发性事件分为两类，一是由自然灾害引起的供水中断，二是由事故灾难引起的供水中断。 2.2饮用水源突发性事件分级 1按照可控性、严重程度，将本饮用水源突发性事件分为三级。 2.2.1重(特)大饮用水源突发性事件（级） 符合下列条件之一即属于重（特）大饮用水源突发性事件（级）： （1）遭遇特大干旱年或

3、者连枯年份，水源地三渡溪水库来水量严重不足，即水位线在高程186.69米、相应库容303万方； （2）三渡溪水库及峡源坑、后渠坑等水体受到生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等严重污染，且水厂工艺无法去除污染物，导致水厂供水中断时间超过24小时； （3）恐怖活动等原因导致水源水质发生严重毒性污染； （4）三渡溪水库大坝及取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭。 2.2.2较大饮用水源突发性事件（级） 符合下列条件之一即属于较大饮用水源突发性事件（级）： （1）遭遇大干旱年，水源地三渡溪水库来水量不足，即水位线在高程189.65米、相应库容401万方； （2）三渡溪水库及峡源坑、后渠坑等水体受

4、到生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等中度污染，而水厂工艺能够去除污染物，水厂供水中断时间超过24小时； （3）恐怖活动等原因导致水源水质发生中度毒性污染； （4）三渡溪水库大坝及取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源严重缺水的； 2.2.3一般饮用水源突发性事件（级） 符合下列条件之一即属于一般饮用水源突发性事件（级）： （1）遭遇干旱年，三渡溪水库来水量不足，即水位线在高程193.41米、相应库容566万方； （2）三渡溪水库及峡源坑、后渠坑等水体受到生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等轻度污染，而水厂工艺能够去除污染物，导致水厂供水中断时间超过10小时的； （3）恐怖活动等原因导致

5、水源水质发生轻度毒性污染； 2（4）三渡溪水库大坝及取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源供水紧张的； 3 机构与职责 3.1 机构组成 3.1.1 三渡溪水库饮用水源突发性事件应急指挥部的组成和职责。 成立三渡溪水库饮用水源突发性事件应急指挥部，统一处置三渡溪水库饮用水源突发性事件。应急指挥部由三渡溪水库管理处主任及其他领导人员组成。成员有：应化林、徐兴淼。 指挥部主要职责：制定和完善饮用水源突发事件处置专项预案；统一领导和协调饮用水源应急工作；根据污染的严重程度，决定是否警戒、封锁受污染区域；决定污染事故进展情况的信息发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及饮用水源应急处置的其他重要事项

6、；根据突发事件情况指定应急牵头部门，组织、指导开展应急演练。 3.1.2三渡溪水库水源突发性事件应急指挥部办公室的组成和职责。 三渡溪水库饮用水源突发性事件应急指挥部办公室设在三渡溪水库管理处办公楼一楼，由管理处办公室人员组成。成员有：胡颖芳、周美景、楼晓丽、朱泓宇。 办公室主要职责：根据指挥部的指示、命令组织实施并监督检查、协调和督促各项应急工作，收集、协调有关单位研究提出应急管理的对策和建议；负责指挥部的信息报送等工作，发挥运转枢纽作用；组织、指导应急宣传教育工作。 为提高处置效率，迅速展开工作，根据突发性事件处置环节要求，可成立7个基本应急行动组。各应急行动组职责如下： （1）综合协调组

7、。成员有：徐兴淼、胡颖芳、朱泓宇、汪绍尉。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动 3态，传达上级部门和领导指示精神，协调市水务局等应急机构、专家和应急队伍以及相关单位开展工作等。 （2）治安救助组。成员有：周杰龙、汪绍尉、田野。主要职责是迅速联系象珠派出所对饮用水源突发性事件危害地区和危险源实施警戒，维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员等。 （3）工程抢险组。成员有：徐兴淼、周杰龙、田野、吕新登。主要职责是负责联系人员开展供水设施的修复工作。 （4）医疗救护组。成员有：周美景、楼晓丽、朱泓宇。主要职责是联系专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作

8、。 （5）物资保障组。成员有：周杰龙、沈发勇、田野、徐晓趣、胡建新、周成高、周彩香。主要职责是根据饮用水源应急处置负责机构要求，负责提供应急处置所需的生活必需品。 （6）调查评估组。成员有：胡颖芳、楼晓丽、朱泓宇、胡挺。主要职责是根据具体饮用水源突发事件性质及工作需要，及时跟进调查事件诱因、处置单位履行职责情况并提出奖惩、评估损失和援助范围等方面的意见。 （7）善后处理组。成员有：胡颖芳、周美景、楼晓丽、胡挺。主要职责是安置受灾人员生产生活、接受和管理社会各界捐赠、协调灾后重建等。 应急指挥部可根据实际处置工作需要调整各个小组的成员，并迅速启动若干相关应急行动组。 4 预防和预警 4.1 预防

9、 应急指挥部有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展环境信息、常规环境监测数据综合分析和风险评估工作，对旱情和上游来水量进行预测，收集和上报可能发生的对我 4库饮用水水源造成影响的相关信息。制定严格的规章制度和应急工作程序，做好突发性事件的预防预警工作。 4.2 预警范围 （1）发生自然灾害导致不能正常供水。 （2）出现饮用水源监测项目水体标准经水厂净水处理后仍达不到饮用水水质要求。 （3）出现饮用水源或周边流域内出现大面积不明原因水生生物死亡。 （4）出现因人为故意、过失或者其他突发性安全事件，使剧毒物品、大量有毒有害物质进入水源保护区水体的情况。 (5)出现大坝、取水涵管等发生

10、垮塌、断裂情况的。 5应急响应 5.1分级响应 按饮用水源突发性事件的严重性和紧急程度，应急响应分为重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）三级。具体响应等级由永康市饮用水源突发性事件应急指挥部或者永康市饮用水源突发性事件应急指挥部办公室确定。 5.2基本响应程序 5.2.1先期处理机制 饮用水源突发性事件发生后，三渡溪水库管理处作为第一响应责任单位，应在事发后立即启动以本单位为主体的先期处置预案机制，并由三渡溪水库水源突发性事件应急指挥部办公室报告市应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作。 5.2.2一般、较大、重（特）大饮用水

11、源突发性事件应急处置 （1）三渡溪水库管理处作为第一响应责任单位，应立即启动先期处理机制，由三渡溪水库水源突发性事件应急指挥部办公 5 防汛抢险应急预案 1 前 言 1.1预案编制目的 1.2预案编制依据 中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例、国家突发公共事件总体预案等有关法律、法规。 1.3预案适用范围 本方案适用于2015年度汛期。 1.4预案编制原则 贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。入分析，事先制定减少和应对突发公共事件

12、发生的对策。 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.5突发事件分类分级 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括： （1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件

13、。 （3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 按生命损失分级标准，级生命损失大于等于50人、级生命损失大于等于10人、级生命损失大于等于3人、级生命损失小于3人。按社会环境影响分级标准，级是指社会环境风险人口大于100万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；级是指社会环境风险人口大于1100万人；城镇是地、县级市或城

14、区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；级是指社会环境风险人口大于0.011万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；级是指社会环境风险人口小于0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定

15、破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。 2 水库大坝概况 2.1流域和社会经济概况 2.1.1自然地理概况已建成。水库流域面积5.02km2。 2.1.2水文气象概况 水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温15.2，历年最高极端气温为41.3 ，历年极端最低气温为-16.5。 受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，69月降水量约占全年的57.4左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量

16、大。 2.1.3流域内水利工程建设情况 2.2工程和水文概况 2.2.1水库水文基本情况 水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。每年降水量季节性变化明显，汛期(69月)降雨高度集中，约占全年降水的57.4，尤以78月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。 2.2.2水库大坝基本情况 2.2.2.1水库工程概况 该水库规模为中型，水库总库容1244万m3，其中兴利库容1160.14万m3，水库设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准1000年一遇。工程等别为三等，主要建筑物为三级，水库工程地震设防烈度为度。水库正在实施续建加固工程。 水库枢纽工程包括大坝、引水枢纽

17、、充库枢纽、泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽、泄洪渠几部分组成。 大坝：坝型为均质土坝，全长3200m，最大坝高19.5m，坝顶高程为134.9m142.5m。 1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠总长33.9km。充库设计引流量6m3/s。 充库枢纽： 位于右坝头西约150m的姜湾分干渠桩号1+850处，由节制闸、充库闸、充库渠和邓彭公路交通桥组成。 泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽及泄洪干渠工程不再详细介绍。 2.2.2.3大坝施工质量 由于大坝目前正在续建加固，尚未能经相关质检部门进行质量检测。 2.3水情和工情监测系统概况 2.3.1水库水情监测系统 水库设有量雨器1台。 报汛方式：自动加

18、人工辅助报汛。 2.3.2水库大坝安全监测系统 观测方式：人工观测 3 突发事件分析【篇三：xx水库安全应急预案】 xx水库安全应急预案 编制单位：xx县xx镇政府 编制日期：2008年 6 月20日 审查单位：xx县水利局 审查日期：2008年 月 日 批准部门：xx县人民政府防汛防旱指挥部 批准日期：2008年 月 日 监管部门：xx县水利局 备案日期：2008年 月 日 有效期：20082012年度 编号：xx水预200806目 录 1 总则2 11 编制的目的 2 12 编制的依据 2 13 编制的原则 2 14 突发事件的分类 2 15 突发事件的分级 3 2 水库概况4 3 应急组

19、织体系4 4 预案运行机制7 5 应急保障 10 6 宣传 11 xx水库安全应急预案 1 总则 1.1、制定应急预案的目的是提高社会应对xx水库安全事件的防范和处置的能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，明确各级政府各部门的任务和职责，确保各司其职，各尽其责，避免或最大限度地减轻水库安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保持社会政治稳定，促进我县国民经济持续、快速、协调、健康发展。 1.2、本应急预案是依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体预案等有关法律、法规制定的。 1.3、编制原则 （1）贯彻“以人为本”

20、的原则，体现风险管理理念，尽可能避免减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其他预案想协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.4、水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括： （1）工程发生

21、重大险情 挡水建筑物 大坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 泄、放洪水建筑物 紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；泄洪洞严重断裂或堵塞，大量浑浊漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 水库下游防洪工程 水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整调度方案。 （2）其他原因 如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。 超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。 山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情。

22、上级宣布进入紧急备战状态。 爆炸等人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。 其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。 （3）超标准洪水 遇水库超过校核标准的洪水。 根椐审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。 1.5、xx水库风险人口为4654人，城镇方面有7个村庄，重要设施方面有xx至金钩公路，河道形态方面是一般河流遭受一定破坏，人文景观方面是自然景观遭受破坏。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度来划分事件严重性级别为：较大（级）。 2 xx水库概况 xx水库位于xx镇xx的上游，水库于一九七二年建成投产。总库容27

23、万立米，正常库容25万立米，是一座以防洪、灌溉等综合利用的水利工程。水库流域集雨面积0.31平方公里，主流长度0.4公里。防洪标准达200年一遇。正常蓄水位467.4米，相应库容25万立米。水面面积27.9亩，灌溉面积320亩。 xx水库主要由大坝、溢洪道、输水涵洞等建筑物组成。 大坝为粘土心墙土石坝，坝底高程448.4米，坝顶高程469.4米。坝顶长70米，坝顶宽4米，坝高21米。 溢洪道位于大坝左侧，为宽浅式溢洪道；溢洪道堰顶高程467.4米，溢洪道长50米，宽7.5米，高2米。 3 应急组织体系 3.、xx镇人民政府 按照分级负责、属地管理的原则，水库属地政府xx镇政府为xx水库大坝突发事件应急处置的责任主体，其职责为：确定xx水库大坝突发事件的各职能部门的职责、责任人及联系方式；组织协调有关职能部门工作。 责任人：xxx 联系电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 3.、盘溪水利服务站 其主要职责为：主要领导参加应急指挥机构；协助政府建立应急保障体系；参与并指导预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。负责收集技术资料，参与会