千伏换流站工程施工安全管理及风险控制方案

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1、千伏换流站工程施工安全管理及风险控制方案672020年5月29日文档仅供参考目 录1 概 述11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况32 安全目标112.1 安全管理目标112.2 环境保护及水土保持目标112.3文明施工目标113 安全管理机构及职责113.1管理机构113.2安全职责124 施工安全管理措施164.1 作业人员基本条件164.2 安全管理制度和台帐164.3 专项施工方案184.4 施工机械管理194.5 安全费用管理204.6 作业人员行为管理204.7 应急管理措施205 施工安全风险管理215.1 施工安全风险管理措施215.2.1 施工准备阶段225.

2、2.2 土建施工阶段236 安全文明施工管理措施266.1 施工准备阶段266.2 土建施工阶段307 环境保护及水土保持措施317.1 防止大气污染317.2 防止水土污染和水土保持317.3 防止噪声污染328 分包安全管理329 安全检查及隐患排查3310 信息管理3411 安全管理评价34附件1.”施工供用电施工”安全风险预控措施34附件2.”基础土方开挖”安全风险预控措施371 概 述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责,落实参建人员安全责任;按照”安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化

3、、 环境影响最小化 ”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据本方案编制依据: 主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令 第70号 中华人民共和国安全生产法主席令 第8号中华人民共和国消防法( 修订)主席令 第87号 中华人民共和国水污染防治法( 修订)主席令 第47号中华人民共和国道路交通安全法( 修正版)主席令 第46号中华人民共和国建筑法( 修正版)国务院令 第393号建设工程安全生产管理条例国务院令 第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务

4、院令 第599号电力安全事故应急处理和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源 1808号电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326- 建设工程项目管理规范GB/T 50640- 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 2893一 安全色GB 2894一 安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130- 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33- 建筑机械使用安全技术规程JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162- 建筑施工模板安全技术规程JGJ 59

5、- 建筑施工安全检查标准Q/GDW250- 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274- 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 665 国家电网公司电力建设安全工作规程(变电站部分)国家电网总 407号安全生产工作规定国家电网安监 1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建 534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行) 国家电网基建 1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建 1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行) 国家电网基建 1753号国家电网公司基建安全管理规定

6、国家电网基建 1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监 516号国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)国家电网安监 618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)国家电网安监 2024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监 1057 号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监 664号国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)国家电网基建 1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全 132号关于进一步落实基建安全”挂牌督查”工作要求的通知基建安全 270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的

7、通知国家电网科 1256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网科 642号输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网安监 2024号国家电网公司安全事故调查规程 试行国家电网公司电网工程项目部施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)直流建设分公司施工合同国家电网公司直流建设分公司国家电网公司直流建设分公司双龙800kV换流站现场建设管理大纲四川双龙换流站工程安全文明施工总体策划国家电网公司直流建设分公司四川双龙换流站工程建设创优策划施工项目部项目管理实施规划1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况工程名称溪洛渡左岸-浙江金华800千伏特高压直流输电工程四川双龙800千伏换流站工程工程地点

8、双龙800千伏换流站站址位于四川省宜宾市宜宾县西南的双龙镇,东北距宜宾县约30km,东南距双龙镇约1km。 站址东侧为X5950县道(该县道走向为宜宾小岸坝双龙凤仪),站址内大部分为耕地,有少量树木,民房较多且较为分散。用地属宜宾县双龙镇所有。工期要求1. 12月主体工程开工。2. 3月双极低端投运。3. 9月双极高端投运。项目法人国家电网公司建设单位国家电网公司直流建设分公司设计单位中南电力设计院、华北电力设计院、国网北京经济技术研究院监理单位安徽电力工程监理有限公司安全目标安全目标:不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;不发生因工程建设引起的电网及设备事故;不发生一般施

9、工机械设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生环境污染事件;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生对公司造成影响的安全事件。文明施工与环保、水保目标文明施工目标: ”设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”;严格遵循安全文明施工”六化”要求;树立国家电网公司直流建设分公司的安全文明施工品牌形象;创立换流站工程安全文明施工典范工程。环保、水保目标:全面落实环境保护和水土保持的要求,建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。落实”同时设计、同时施工、同时投产”的”三同时”方针,达到环保、水保要求。质量目标1. 工程建设满足国家、行业及企业规程、规范,工程设计先进,施工质量符合设计要求。1.1 建筑工程

10、:分项工程合格率100%,分部工程合格率100%,单位工程优良率100%,观感得分率95%;1.2 安装工程:分项工程合格率100%,分部工程合格率100%,单位工程优良率100%,工程满足一次带负荷投运成功条件。2. 工程满足”零缺陷”移交。3. 质量制度执行到位率100%,质量通病防治任务完成率100%,标准工艺应用率满足100%条件,应用效果评价优良。4.工程满足达标投产要求,创国家电网公司输变电优质工程、中国电力行业优质工程,争创国家优质工程”金奖”。5. 不发生下列及以上工程质量事件:5.1 设备在安装、调试期间,不发生因保管、操作不当,造成设备严重损坏需进行返修处理的质量事件。5.

11、2 不发生因工艺差错、构件规格和加工问题导致的批量返工。 信息档案管理目标(一)建立统一的信息化管理平台,保证信息的及时收集,准确汇总,快速传递,充分发挥信息的指导作用,为工程建设服务;(二)资料归档率100%、资料准确率100%、案券合格率100%;(三)资料移交满足相关标准及”零缺陷”移交要求;(四)经过国家级档案管理专项验收。工程建设总目标工程建设的总体目标是建设安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好、国际一流的精品工程;创立国家优质工程。1.3.2 工程特点溪洛渡左岸-浙江金华800千伏特高压直流输电工程起自四川双龙换流站,止于浙江金华浙西换流站,途经四川、贵州、湖南、江西、浙江五省区

12、,电压等级800kV,直流线路全长1679.9kM,额定输送容量8000MW。工程的建设可将西部水电送往华东负荷中心,有利于推动西部水电加快开发,促进清洁的能源资源在更大范围优化配置,对于实现区域经济均衡发展,减轻负荷中心地区土地、环保压力具有重要意义。1.3.2.1工程建设特点1.3.2.1.1工程建设标准高本工程的质量目标要求实现工程”零缺陷”移交,确保达标投产、创立国家电网公司优质工程和中国电力优质工程,确保国家优质工程银奖,争创金奖。这对工程的施工组织,施工管理水平及施工质量工艺标准等,提出了更高的要求。1.3.2.1.2工期短加之不可控因素多,是一个工期压力非常大的工程按初步计划,

13、12月上旬完成场平工程交接, 8月完成竣工预验收, 9月底投运。另外,还要面对停电时间的不确定性、宜宾地区雨水多和夏季高温的气候特点、站址区域多大风的特殊环境因素、近几年反常的自然灾害频发气候等诸多不可预见性因素、工期压力相当大。1.3.2.1.3工程量大、工期紧,技术难度高 本工程土建工程分为A、B包两个标段,但每一个标段的工程量都比较大,而土建有效的施工时间短,工期将非常紧张。施工中必须经过精心的布置、合理的组织、加大投入,在确保工程的安全与质量的条件下,施工进度将面临很大的压力。土建工程施工中,对阀厅钢结构安装、防火墙、大致积混凝土温控、换流变搬运轨道、环流变广场的大面积混凝土地坪等分部

14、(项)工程的施工,技术要求高,需要我们有创新的精神,制订切实有效的施工方法和采取得当的控制措施,以实现特高压工程质量优良的要求。1.3.2.1.4信息化施工要求高根据国家电网公司直流建设分公司的要求,所有施工管理信息、技术方案、工程进度、质量、安全、投资控制等内容在网络上要定期公布,并进行评比,以促进各项目工程的管理,提高管理效率和管理水平。1.3.2.1.5本工程施工接口多,是一个协调工作复杂的工程本工程施工接口多。本工程土建部分分为两个标段,同时由于施工紧张,土建会与电气安装工程交叉作业,既有土建施工,又有电气设备安装施工。届时存在着土建与土建、土建与电气安装、土建与阀厅安装队伍工程之间的

15、多个施工接口,由于大量的交叉作业和施工接口,对施工将有较大的影响。1.3.2.1.6不确定因素较多地基处理的影响。根据地质报告,本工程回填土厚度较大,地基承载力和变形不能满足建筑物承载力和正常使用要求,为了保证电气设备的正常运行和建(构)筑物的正常使用,填方区需作地基处理。在深基坑开挖过程中,需制定专项施工方案和应急方案,且应避免雨天开挖。气候的影响。根据招标文件提供的气象资料表明,本工程位于四川盆地南部,地处亚热带湿润季风气候区,气候温和,雨量充沛,湿度较大,四季分明,无霜期长,云雾多,日照少。年平均气温约18,年平均降雨量在1100mm左右。春季气温回升早,冷空气活动频繁;夏季炎热,降雨集

16、中,常有伏旱;秋季降温快,多秋绵雨;冬季气候温和,云雾多,日照少,湿度大。为此在施工中必须在资源上做好充分的准备,制定专项措施。施工技术复杂,施工中只有不断地依靠技术创新、管理创新、工艺创新,不断地总结、提高,最大限度地减小技术原因对工程的影响。材料、设备供应有影响。施工中可能会有部分材料、设备供应不及时或可能存在一些预计不到的问题,对施工将产生一定的影响。本工程在施工阶段,土方机械及吊装机械工程开工后,可能会因施工工序安排、设备制造周期影响等原因可能会出现多次进退场,对施工有较大的影响。1.3.2.2工程自然环境特点1.3.2.2.1地理环境特点站址场地属山前重丘坡地,高差较大,总体上为北高

17、南低。场地内沟谷纵横,多为开阔的”U”字形,局部呈”V”形,谷底宽2060m,现多为农田及旱地;丘顶多呈浑园状,丘底呈椭园状,多呈一个或多个孤立小丘杂乱分布于场地内,坡度 530,风化现象严重,丘顶大部分基岩裸露,谷底第四系松散堆积物较厚。当前场地内丘顶多为林地,丘间分布农田及旱地。场地内海拔高程在492m546m之间,高差最大约54m。站址地势较高,横江、南广河及其左岸支流贡溪河河谷深切,站址与历史洪水位相对高差达100m以上,因此站址不受上述河流洪水影响。同时站址相对周边地势较高,也不存在内涝问题,但站址北侧山体有局部汇水需修建排水沟将水引走。1.3.2.2.2水文地质特点站址区域及附近未

18、发现明显不良地质现象。根据GB18306- ,拟建场地地震动峰值加速度为0.10g,相应的地区地震基本烈度为度,反映谱特征周期为0.40s。站区内地层主要以粘性土及泥岩为主。因此,大多数建筑物能够采用天然地基,但因地形起伏较大,站址局部地段均需要回填;当基础坐落在回填土石方上时,不宜采用天然地基。站址区的地下水主要为第四系土层中的孔隙水及基岩中的裂隙水。丘岗地带地下水埋藏较深,主要为基岩裂隙水,据区域资料下部完整的泥岩及泥质粉砂岩中水量甚微,为极弱-不含水层。丘间洼地地下水位埋藏较浅,一般埋深0.5-8.6m,以孔隙水潜水为主,接受大气降水补给,经过蒸发和顺势向坡下沟谷排泄;分析丘间洼地地层结

19、构,当(8)层含卵石粘性土层上部有相对不透水层存在时可能有承压水存在。地下水埋深0.54.5m,水位变化较大。整个场地地下水无统一稳定水位面,呈区域分布,主要受地形的控制。根据环境地质条件,结合地下水腐蚀性试验判定:场地地下水对混凝土无腐蚀性,对混凝土结构中的钢筋具弱腐蚀性。根据施工图设计阶段(40-B04131S-G0101),场地地层结构较为简单,丘顶及斜坡地带分布着厚度不等的第四系坡残积层(Qsl+el);在冲沟表层普遍分布有厚度约0.30.5m 的耕土,冲沟地带上部主要为第四系全新统冲积、洪积形成的粘性土层(Q4al+pl),局部有第四系坡残积层(Qsl+el)分布,下伏基岩为侏罗系遂

20、宁组(J2S)紫红色泥岩。地基岩土层由上至下主要可分为:人工堆积层(Q S):主要零星分布于人行便道、田埂与房基地带。(1)层素填土:褐灰色、黄褐色、紫红色,主要成份为粘性土,混少量碎石、块石及角砾,稍密。层厚0-2.4m。在未经处理的情况下,不宜直接作为建(构)筑物天然地基持力层和下卧层。第四系全新统冲洪积层(Q4al+pl):主要分布于站址冲沟地带。(2-1)层粉质粘土:灰黄色,黄褐色,含铁锰质氧化物,很湿湿,软塑状态,层厚一般0.03.2 m。标准贯入试验击数N=24击,平均值N=2.7击,承载力特征值fak=90 kPa。多处于地形相对较低的冲沟表面,局部丘间洼地有零星分布,具有中等偏

21、高压缩性、低强度等特点,不宜作为建(构)筑物天然地基持力层和下卧层,场平施工时宜予以挖除换填。(2-2) 层粉质粘土:褐黄色,黄褐色,含铁锰质氧化物及少量砂粒,湿,可塑状态,层厚一般0.06.5 m。标准贯入试验击数N=413击,平均值N=6击,承载力特征值fak=150 kPa。多处于地形相对较低的冲沟与丘间洼地,具有较低强度,中等偏高压缩性的特性,不宜作为重要建(构)筑物天然地基持力层。第四系残坡积层(Qel+sl):分布不均匀,层厚变化大,主要分布于丘顶及斜坡处,冲沟局部地带有分布。(3)层含碎石粉质粘土:紫红色,干燥稍湿,土质松散,均匀性较差,含多量的碎石,碎石成份为风化泥岩。一般呈硬

22、塑状态、局部可塑。该层在斜坡地带一般较厚,在冲沟及丘顶地带较薄,层厚一般0.05.1 m。标准贯入试验击数N=1042击,平均值N=14击,承载力特征值fak=240 kPa。多处于丘顶及丘体斜坡地带,具有较高强度,中等偏低压缩性的特性,工程建筑性能较好,可作为一般建(构)筑物天然地基持力层,但不宜作为重要建(构)筑物天然地基持力层。 侏罗系遂宁组地层(J2S):广泛分布于站址区。据区域资料该层厚度大于200 m,本次勘探未揭穿。该层以泥岩为主,间夹厚度变化较大的薄层或透镜体粉砂岩,岩层产状1201015。(4)层泥岩:紫红色、棕红色,泥质结构,泥质、钙质胶结,具中厚层理构造,主要以紫红色泥岩

23、、砂质泥岩为主,局部夹薄层条带状钙质粉砂岩。岩质较软,遇水易软化,暴露于空气中易崩解。该层上部为强风化(4-1)层,承载力特征值fak=300 kPa,下部为稳定连续分布的中等风化 (4-2)层, 承载力特征值fak=500 kPa。泥岩为易软化的岩石,其耐风化、耐水浸的能力差,岩石的坚硬程度属软岩,具有高强度,变形小的特征,工程建筑性能较好,可作为建(构)筑物天然地基持力层和桩端持力层。1.3.2.2.3水文气象特点站址位于四川盆地南部,地处亚热带湿润季风气候区,气候温和,雨量充沛,湿度较大,四季分明,无霜期长,云雾多,日照少。年平均气温约18,年平均降雨量在1100mm左右,春季气温回升早

24、,冷空气活动频繁;夏季炎热,降雨集中,常有伏旱;秋季降温快,多秋绵雨;冬季气候温和,云雾多,日照少,湿度大;双龙换流站离地10m高50年一遇10min平均最大风速24.5m/s,1 一遇10min平均最大风速27m/s;多年气象特征值由高县气象站资料统计得到。其中极值统计年限为建站至 ,均值的统计年限为1961-1990年。高县气象站多年气象特征值如下:多年平均气温 18.0多年极端最高气温 40.3(1969.5.30)多年极端最低气温 -3.7(1961.1.16)多年平均相对湿度 81多年最大月平均相对湿度 86(10月)多年最大相对湿度 100多年最小相对湿度 11(1995.5.7)

25、多年年平均降水量 998.2多年年最大降水量 1322.4(1988)多年年最小降水量 651.7(1993)多年一日最大降水量 315.3(1988.6.26)多年平均蒸发量 1190.7多年平均风速 1.1多年平均日照时数(h) 1091.0多年最大积雪深度(cm) 2(1976.12.28)多年年平均降水日数(d) 191.1多年年最多降水日数(d) 205(1982)多年年平均雷暴日数(d) 36.9多年年最多雷暴日数(d) 55(1971)多年年平均雾日数(d) 42.3多年年最多雾日数(d) 121(1997)多年平均晴天日数(d) 10.6多年平均阴天日数(d) 251.41.3

26、2.3 工程规模1) 直流双极额定输送功率:8000MW。 2) 直流额定电压:800kV。3) 直流出线:直流双极线路1回,接地极出线1回。4) 交流网侧标称电压:500kV。5) 交流出线:换流站交流500kV本期出线7回,至复龙换流站2回、叙府变2回,溪洛渡出线3回,远景出线8回。换流变进线4回,滤波器大组进线4回,本期共组成7个完整串和1个不完整串,远期共组成8个完整串。6) 换流变压器:全站24台工作换流变,4台备用换流变,共计28台。换流变单台容量404MVA。7) 平波电抗器:平波电抗器每极装设6台,单台平抗电感值50mH。全站设1台备用。采用”分置于极母线与中性母线”安装方式。

27、 8) 直流滤波器:每极暂按装设1组考虑(2个双调谐支路并联共用1组隔离开关)。9) 无功补偿及交流滤波器:换流站交流滤波器和高压并联电容器无功总容量按5200Mvar(额定电压530kV)设计,分为4大组,20小组,其中10小组为单组容量235Mvar的交流滤波器,另10小组为单组容量285Mvar的并联电容器。10) 换流变压器网侧不装设交流PLC设备,且不预留其安装位置。11) 站用电源:全站考虑三回独立电源,其中在站内设置二台500kV/35kV站用降压变,分别接入交流500kV GIS配电装置的两段母线。另1回站外电源从普安110kV变电站引接一回35kV电源。12) 在2台500k

28、V/35kV站用降压变低压侧各加装3组60Mvar电抗器。2 安全目标2.1 安全管理目标（1） 不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;（2） 不发生因工程建设引起的电网及设备事故;（3） 不发生一般施工机械设备损坏事故;（4） 不发生火灾事故;（5） 不发生环境污染事件;（6） 不发生负主要责任的一般交通事故;（7） 不发生对公司造成影响的安全事件;2.2 环境保护及水土保持目标（1） 严格按照审定的环保设计原则;（2） 在建设过程中采取有效措施,全面落实环境保护和水土保持的要求;（3） 不发生环境污染事故;（4） 建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。2.3文明施工

29、目标（1） ”设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”;（2） 严格遵循安全文明施工”六化”要求;（3） 树立国家电网直流工程建设有限公司的安全文明施工品牌形象;（4） 创立输变电工程安全文明施工典范工程。3 安全管理机构及职责3.1管理机构施工队建筑工程施工队安装施工队装饰装修施工队各劳务分包队公司本部 相关职能部门经理:曹宗振副总经理:李友富总工程师:季 斌工程管理部质量管理部物资管理部施工项目部施工项目部项目经理:蒋付生常务项目副经理:乾俊项目副经理:周志勇 专职安全员:袁 勇项目总工土建:余 成3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责(1)负责施工项目部各项管理工作,是本项目部安

30、全第一责任人。(2)组织建立本项目部安全管理体系,保证其正常运行,主持项目部安全会议。(3)组织确定本项目部的安全目标,制定保证目标实现的具体措施。(4)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处理方案等项目管控文件,报监理项目部审查,业主项目部审批后,负责组织、实施。(5)负责组织对分包商进场条件进行检查,对分包队伍实行全过程的安全管理。(6)保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明施工条件。(7)定期组织开展安全检查、日常巡视检查,并对发现的问题组织整改落实,实现闭环管理。(8)负责组织对重

31、要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查,落实并签证确认。(9)组织落实安全文明施工标准化有关要求,促进相关工作的有效开展。(10)参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。 (11)审批安全施工作业票A、B票3.2.2 项目部副经理的安全职责(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。(2)按照项目经理的要求,负责组织安全管理工作,对施班组进行业务指导。(3)掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况,安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开相关安全工作会议,安排部署相应工作。(4)针对工程实施和安全检查中出现的问题,及时安排

32、处;重大问题提请项目 经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定,促进安全管理工作有效开展。(6)完成项目经理委派的安全专项管理工作,并对工作负全面责任。(7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(8)审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责(1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案,并在施工过程中负责技术指导。(2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织项目部安全、技术等专业交底工作。(3)组织项目部安全教育培训工作。(4)期组织项目专业管理人员检查或

33、抽查工程安全管理况,对存在的安全问题或隐患,落实防范措施。(5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(6)协助项目经理做好其它与安全相关的工作。(7)审批安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专(兼)职安全员的安全职责(1)协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作,确保施工过程中的安全。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制定安全文明施工理制度,并监督指导施工现场落实。 (3)负责施工人员的安全教育和上岗培训,参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制,审查安全技术措施落实情况,监督施工方案执行。(4)

34、负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。(5)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作,并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。(6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况,组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。(7)参与或配合安全事故的调查处理工作,负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。(9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 (10)审核安全施工作业票A、B票。3.2.5 施工队(班组)长

35、的安全职责 (1)负责施工队(班组)日常安全管理工作,对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。(2)组织施工队(班组)人员进行安全学习,执行基建安全的规程、 规定、制度及措施,纠正并查处违章违纪行为。 (3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。(4)负责编制安全施工作业票A、B票。(5)组织安全日活动,总结与布置施工队(班组)安全工作,并作好安全活动记录。(6)组织施工队(班组)人员开展风险识别、评价活动,制定并落实风险预控措施。(7)组织每天的”站班会”,班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况,督促施工队(班组)人员正确使用安全防护用品和用具。

36、(8)组织工程项目开工前的安全技术交底工作,对未参加交底或未在交底书上签字的人员,不得安排参加该项目的施工。(9)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。(10)实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。(11)配合施工队(班组)安全事故的调查,组织施工队(班组)人员分析事故原因,落实处理意见,吸取教训,及时改进安全工作。3.2.6 施工队(班组)专(兼)职安全员的安全职责(1)协助施工队(班组)长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。(2)协助施工队(班组)长进行施工队(班组)安全建设,开展安全活动。(3)协助施工队(班组)长组织安全文

37、明施工。有权制止和纠正违章作业行为。(4)协助施工队(班组)长进行安全文明施工的宣传教育。(5)检查作业场所的安全文明施工状况,督促施工队(班组)人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。(6)协助施工队(班组)长做好安全活动记录;保管有关安全资料。(7)检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责(1)学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。(2)正确使用安全防护用品、工器具,并在使用前进行可靠性检查。(3)参加施工项目开工前的安全技术交底,并在交底书上签字。(4)作业前检查工作场所,落实安全防护措施,确保不伤害自己,不伤害她人,不

38、被她人伤害,下班前及时清扫整理作业场所。(5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。(6)爱护安全设施,未经项目部专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。(7)施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,有权拒绝施工并可越级报告;有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;有权制止她人违章;在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。(8)参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。(9)发生人身事故时应立即抢救伤者,保

39、护事故现场并及时报告;接受事故调查时必须如实反映情况;分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件(1)参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上,新进场人员需经公司级安全教育培训合格,项目部组织二级安全教育,督促班组进行三级安全教育,各级安全教育须经考试合格后方可进场。(2)结合工程特点,对上岗前员工进行”安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试;考试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退。(3)分部分项工程开工前,对作业人员进行安全技术措施交底;未参加交底或未履行签字确认手续的,不允许上岗。(4)每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查

40、衣着、查”安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态;未参加站班会的作业人员不允许参加作业。(5)特殊工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理项目部审查,经过培训教育并考试合格。(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检,有禁忌症者禁止参加施工。(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处理方案、急救知识培训,提高作业人员风险防范及应急处理能力。4.2 安全管理制度和台帐4.2.1 为落实安全文明施工的各项规章制度,使安全文明施工做到有章可循,努力做到安全管理制度化;项目部建立并严格执行以下规章制度。(1)安全施工责任制度(2)安全教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全例会制度(5)安全施工

41、措施编审和交底制度(6)安全活动日、安全施工作业票管理制度(7)安全监护制度(8)分包工程安全管理制度(9)安全用电管理制度(10)安全防护装备管理制度(11)防火、防爆安全管理制度(12)施工机械及工器具安全管理制度(13)车辆交通安全管理制度(14)文明施工管理制度(15)环境保护管理制度(16)安全设施管理制度(17)生活卫生管理制度(18)安全奖惩制度(19)事故调查、处理、统计报告制度(20)消防保卫管理制度(21)安措补助费文明施工费使用管理办法(22)防尘、防毒安全管理制度(23)女工特殊保护制度(24)反违章考核管理制度(25)临近带电、停电、不停电作业安全管理制度4.2.2

42、项目部建立以下安全管理台帐(1)施工安全管理工作制度(2)安全文件、安全简报及收发、学习记录(3)安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片(4)安全例会及安全活动记录 (5)特种作业及专、兼职安全人员登记档案(6)全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)(7)分包商安全资质及现场准入审(复)查表(8)施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐(9)安全技术措施计划(含文明施工措施计划)及安全文明施工措施补助费使用记录(10)安全用品台帐及领用记录(11)安全工器具台帐及检查试验记录(12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录(13)现场应急处理方案及演练记录(14)安全检查记录及安全

43、隐患整改通知单、复检单(15)工程项目安全管理自评价记录(16)安全奖惩登记台帐(17)各类安全报表及安全事故调查处理记录。 (18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件(含有效文件清单)4.2.3 施工队(班组)建立以下安全管理台帐(1)安全活动日记录(2)安全施工作业票(3)安全整改通知单(4)安全整改反馈单及复检单(5)施工机械、工器具检查登记表 (6)安全工具(防护用品)检查试验记录 (7)施工队安全检查记录4.3 专项施工方案4.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目:序号项目部位编制时间编制责任人规模1施工用电A包区域工程开工前项目总工2脚手架站前区、双极低端

44、防火墙、主控楼、极1高端防火墙、极1辅控楼工程开工前项目总工最高为28米3土方开挖站前区、换流变区、事故机油池分部工程开工前项目总工开挖最深为4.8米4冬雨期施工A包区域 12月项目总工5防火墙施工双极低端、极1高端防火墙分部工程开工前项目总工双极低端16.138m高,极1高端25.8m高6塔吊安拆极1高端 2月项目总工4.3.2 本工程需编制专项施工方案序号项目部位编制时间编制责任人规模1施工用电A包区域工程开工前项目总工2绿色施工A包区域工程开工前项目总工3脚手架站前区、双极低端防火墙、主控楼、极1高端防火墙、极1辅控楼工程开工前项目总工最高为28米4土方开挖站前区、换流变区、事故机油池分

45、部工程开工前项目总工开挖最深为4.2米5冬雨期施工A包区域 12月项目总工6防火墙施工双极低端、极1高端防火墙分部工程开工前项目总工双极低端16.138m高,极1高端25.8m高7防火墙施工安全措施双极低端、极1高端防火墙分部工程开工前项目总工双极低端16.138m高,极1高端25.8m高8塔吊安拆极1高端 2月项目总工4.3.3本工程一般作业风险作业,依据作业指导书进行控制。.3.4 三 4.3.4 项目总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。 4.3.5 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必须经措施审批人同意,监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一

46、个月或重复施工的施工项目,重新交底;如人员、机械( 机具)、环境等条件发生变化,应完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底。4.4 施工机械管理(1)项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建立项目部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 (2)机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,建

47、立进库检验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁。(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场。(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及

48、机械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。(8)对于施工中的构架吊装等重大吊装工序,项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。(9)每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。(10)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。 (11)起重机械出场时,应报监理项目部审批。(12)工程结束后,办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理 (1)开工前,按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单,报

49、监理项目部审核。(2)安全文明施工设施进场时,编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。(3)按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设施,做好设施布设、日常管理和维护。(4)设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理(1)作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;穿着符合安全要求的工作服,着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包,并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软

50、底鞋。在作业过程中,高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否牢固,在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。(3)从事起重作业时,应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工;按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行;起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品。(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格按照操作规程进行作业。(6)现场施工用电设施的安装、运行、维

51、护,应由专业电工负责。(7)独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识,掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7 应急管理措施(1)工程开工前,配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处理方案。(2)按处理方案分工要求,将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。(3)组建应急救援队伍,储备应急救援物资,按计划配合实施应急演练活动,确保现场应急处理方案的有效性和响应的及时性。(4)发生突发事件,现场人员按处理方案要求开展应急处理,并按方案要求上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处理工作。(5)突发事件处理完毕后,

52、进行应急恢复。(6)配合事故调查组进行事故调查。(7)总结事故教训,改进并提高应急处理管理水平。5 施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施5.1.1 开工前,参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单:(1)建立本项目固有风险清册,编制。(2)对三级及以上风险逐一进行筛选,编制,报监理项目部审核,并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整:(1)分部分项工程开始前,项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测,对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写,从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的

53、实际情况,计算出各工序作业风险动态修正系数,对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工安全风险动态调整。(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入,报监理项目部、业主项目部签字确认。(3)本项目固有风险等级最高为三级,如经过动态调整后出现四级及以上的,按照四级及以上风险管理要求上报、管控。(4)三级及以上施工风险作业,首先考虑可否采取合适方式,改变作业环境或施工方法,对风险作业重新定级,实现固有风险等级的降低;一旦明确风险作业等级超过三级,要采用针对性措施降低风险等级,组织全员安全风险交底,填报”安全施工作业票B”,制定”施工作业风险控制卡”,报监理项目部审查、业主项目部

54、确认。(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二级风险的,按照常态安全管理组织施工。(6)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取措施尽可能降低至二级及以下风险,否则按三级以上风险控制办法组织实施。(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业,经动态调整后,风险等级低于二级的,按照三级风险进行控制。(8)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险,制定预控措施,经过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求:(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班组)负责人、安全员(监护人)到位时,开始作业。(

55、2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部,作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监督,项目经理、专职安全员到位时,开始作业。(3)经动态调整出现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后,相应人员到位时,开始作业。5.2 重大施工安全风险控制措施5.2.1 施工准备阶段5.2.1.1 重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目,见下表:施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风

56、险等级及类型施工准备1施工供用电 12月站内重要临时设施5.2.1.2 施工作业存在的风险(1)施工供用电:施工用电接入,保护接地失灵,直埋电缆深度不够,投用前调试,存在”触电”风险。5.2.1.3 风险预控措施 ”施工供用电施工”安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面,分析具体的风险预控措施,详见附件1。5.2.1.4 风险作业项目安全防护要求1 施工供用电施工安全防护基本要求 (1)施工用变压器安装,周边设置高度不低于 1.7米的栅栏,并在栅栏的明显部位应悬挂”止步、高压危险!”的警告标志。 (2)施工用电作业人员,配备足够的绝缘棒、绝缘手套

57、、绝缘靴、验电笔等用具。 (3)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。 (4)直埋电缆,按要求设置走向标识。 (5)电源箱周围设置硬质防护围栏,电源箱及用电设备须可靠接地,并做好接地标识。5.2.2 土建施工阶段5.2.2.1 重大施工安全风险作业项目本工程土建施工阶段共有5项重大施工安全风险作业项目,见下表:施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型土建阶段1土方开挖 1月综合水泵房、事故集油池、局部排水基槽固有三级、开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土2模板安装及拆除 3月站前区、换流变区固有三级3普通脚手架搭设 3月站前区、换流变区固有三级、低于24m4塔式起重机安拆

58、 4月极1高端防火墙固有三级5普通脚手架搭设 6月极1高端防火墙固有四级、28m高5.2.2.2 施工作业存在的风险(1)土方开挖:本工程开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土,属于固有三级风险,存在”坍塌、物体打击、机械伤害”风险。(2)脚手架搭设和拆除: 本工程脚手架搭设除极1高端防火墙外,搭设高度低于24米的落地钢管脚手架,属于固有三级风险,存在”坍塌、高处坠落、物体打击”风险;极1高端防火墙脚手架搭设高度为28米,属于固有四级风险,存在”坍塌、高处坠落、物体打击”风险。(3)模板安装及拆除:属于固有三级风险,存在”高处坠落、坍塌”风险。(4)塔式起重机的装拆:属于固有三级风险,存在”机械伤

59、害、起重伤害、高处坠落”风险。5.2.2.3 风险预控措施1、基础土方开挖安全风险预控措施(1)弃土堆高1.5 米。(2)一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 米。(3)垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 米。(4)软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。(5)坑边如需堆放材料机械,必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施。(6)挖土区域设警戒线,各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。2、脚手架搭设和拆除安全风险预控措施(1)脚手架必须规范,绑扎应牢固,杜绝”探头板”。(2)按规程,脚手架的两端、转角处及每隔6-7根主立杆应设支杆和剪刀撑,支杆、剪刀撑、地面三者之间夹角不得大于60度,一般45-55度为佳,脚手架高度每隔4 m、水平每隔7 m处设置与建筑物牢固的连接点。 (3)钢管立杆(主杆)间距为2.0 m;大横杆间距为1.2 m;小横杆间距为1.5 m。(4)脚手板应满铺,不应有空隙和探头板,脚手板与墙面距20 cm;脚手板搭接长度应20 cm,接头处应设双排小横杆且间距20 cm;拐弯处的脚手板应交错搭接;脚手板铺设平稳并绑牢,不平处用木